（推薦）撫州20172030年水土保持規(guī)劃編制

1、撫州市2017-2030年水土保持規(guī)劃編制招標文件招標人：撫州市水土保持委員會辦公室2017年11月目 錄第一章 招標公告3第二章 投標人須知4第三章 評標辦法21第四章 合同 30第五章 投標文件格式34招標公告1. 招標條件撫州市2017-2030年水土保持規(guī)劃編制,招標人為撫州市水土保持委員會辦公室，已具備招標條件，現(xiàn)就該項目規(guī)劃編制面向國內(nèi)進行公開招標。2. 項目概況與招標范圍2.1 建設地點：撫州市。2.2規(guī)劃編制完成期限：簽訂合同后六個月內(nèi)提交規(guī)劃編制成果。2.3 標段劃分：1個規(guī)劃編制標。2.4 招標內(nèi)容：撫州市2017-2030年水土保持規(guī)劃編制。2.5 質(zhì)量要求：符合現(xiàn)行國家

2、相關水利行業(yè)標準：水土保持規(guī)劃編制規(guī)范(SL335-2014)等相關要求。2.6規(guī)劃編制費用：100萬元。3. 投標人資格要求3.1 投標人應同時滿足以下要求：(1)、具備獨立法人資格。(2)、具有有效的營業(yè)執(zhí)照。(3)、具有生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制單位水平評價3星及以上證書。(4)、擬投入項目負責人具有水土保持專業(yè)中級及以上工程師職稱證書（非國有企業(yè)技術職稱無效），職稱證書中的工作單位必須是投標人所在單位。（5）、投標人未處于被責令停業(yè),投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)。（6）、投標人應當于投標截止時間前將檢察機關開具的本單位及擬投入本項目的技術負責人行賄犯罪檔案查詢結果提交給

3、招標人，行賄犯罪檔案查詢結果的開具日期須不早于招標公告發(fā)布之日。3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。4. 資格審查辦法本次招標采用資格后審合格制（開標后評標委員會審查），資格審查不合格的投標人的投標文件將被否決，其投標報價將不進入B值計算，資格審查辦法詳見招標文件內(nèi)容。5. 招標文件的獲取凡符合資格條件且有意參加本次規(guī)劃編制招標的投標者，請于2017年12月11日起在撫州市公共資源交易中心網(wǎng)站/下載招標文件。6. 投標文件的遞交6.1投標文件遞交的截止時間為2018年1月2日上午9 時 30 分，地點為撫州市公共資源交易中心。6.2逾期送達的或者未送達指

4、定地點的投標文件，招標人不予受理。6.3在投標截止時間前，投標人法定代表人或授權委托人未到達開標地點簽到或未出具有效身份證明材料原件的，其投標文件在開標現(xiàn)場招標人按無效標處理。7. 有關說明7.1 如有本次招標的解答、澄清和修正等補充材料，將在撫州市公共資源交易中心網(wǎng)站/發(fā)布，請潛在投標人隨時關注并及時下載有關補充材料。 7.2 在投標截止時間前，投標人法定代表人或授權委托人未到達開標地點或未出具有效身份證明材料原件的，其投標文件在開標現(xiàn)場按無效標處理且不進入資格審查范圍。7.3本次規(guī)劃編制招標評標辦法中的類似工程業(yè)績是指近5年（不含開標當年，以合同

5、簽訂時間為準），完成過金額在60萬元及以上的類似規(guī)劃編制業(yè)績 。8. 發(fā)布公告的媒介本公告將在中國采購與招標網(wǎng)、撫州市公共資源交易中心網(wǎng)、江西省招投標網(wǎng)上發(fā)布。9. 聯(lián)系方式招 標 人：撫州市水土保持委員會辦公室 聯(lián) 系 人： 張先生電 話標代理機構：中和中基工程管理有限公司聯(lián) 系 人： 胥女士電 話：標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標人名稱：撫州市水土保持委員會辦公室地址：撫州市 聯(lián)系人：張先生電話：137676560911.1.3招標代理機構名稱：中和中基工程管理有限公司 聯(lián)系人：胥女士 電話： 13

6、7559973411.1.4項目名稱撫州市2017-2030年水土保持規(guī)劃編制1.1.5建設地點撫州市1.2.1資金來源及比例財政資金1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍撫州市2017-2030年水土保持規(guī)劃編制1.3.2計劃工期六個月內(nèi)提交規(guī)劃編制成果1.3.3質(zhì)量要求符合現(xiàn)行國家相關水利行業(yè)標準：水土保持規(guī)劃編制規(guī)范(SL335-2014)等相關要求1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力投標人的資質(zhì)條件、能力及其他要求詳見招標文件第三章“評標辦法”中資格審查條件內(nèi)容1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織組織，踏勘時間： 踏勘集中地點：1.10.1投標預備會不召開召開，召開時間： 召開地點：1.10.2

7、投標人提出問題的截止時間投標截止時間10日前1.10.3招標人澄清的時間投標截止時間7日前1.11.1招標人規(guī)定由分包人承擔的工作無1.11.2投標人擬分包的工作不允許1.12偏離不允許2.1構成招標文件的其他材料本次招標的澄清、修正等補遺文件（若有）2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止時間10日前2.2.2投標截止時間2018年1月2日 上午 9 時 30 分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間由投標人自行在撫州市公共資源交易中心網(wǎng)站查看2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間由投標人自行在撫州市公共資源交易中心網(wǎng)站查看3.1.1構成投標文件的其他材料無3.2.4最高投

8、標限價或其計算方法詳見招標文件第三章“評標辦法”內(nèi)容3.2.5投標報價的其他要求/3.3.1投標有效期60天3.4.1投標保證金投標保證金的形式：銀行轉賬投標保證金的金額： 2萬元； 條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容轉入以下任一賬戶。1、 戶名：撫州市公共資源交易中心 賬號: 14-351201040011750 開戶行：撫州市農(nóng)行撫河支行營業(yè)部2、 戶名：撫州市公共資源交易中心 賬號：36001550012059666666 開戶行：撫州市建行玉茗支行3、 戶名：撫州市公共資源交易中心賬號：205603120000000970開戶行：上饒銀行撫州分行4、 戶名：撫州市公共資源交易中心賬號：

9、184388051000001871開戶行:撫州市農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部 5、 戶名：撫州市公共資源交易中心賬號：196218591028開戶行：中國銀行撫州分行營業(yè)部6、 戶名：撫州市公共資源交易中心 賬號：1511200919200093812 開戶行：中國工商銀行撫州營業(yè)部7、 戶名：撫州市公共資源交易中心 賬號：502140100100008153開戶行：興業(yè)銀行注：投標保證金必須從投標人基本賬戶匯出，且在投標截止時間前一天下午17:00之前到達投標人指定賬號，未按規(guī)定和要求到達的，視為放棄投標。并注明“撫州市2017-2030年水土保持規(guī)劃編制（相應標段）”字樣，由于標注不清

10、楚影響了投標保證金到賬時間的，由投標人自行負責。3.5.2近年財務狀況的年份要求無3.6.3簽字或蓋章要求投標文件在招標文件格式規(guī)定的簽字及蓋章處，必須有投標人法定代表人或其授權委托代理人簽名和單位公章3.6.4投標文件數(shù)量正本1份，副本3份。投標人投多個標段時需提供對應份數(shù)的投標文件，各標段投標文件需分開封裝。4.2.2遞交投標文件地點撫州市公共資源交易中心4.2.3是否退還投標文件否是5.1開標時間和地點開標時間：2018年1 月 2 日上午9 時 30分開標地點：撫州市公共資源交易中心條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：5人，其中招標人代表0人；評

11、標專家確定方式：從江西省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取7.1是否授權評標委員會確定中標人是否，推薦中標候選人數(shù)：不超過3名7.2中標候選人公示媒介撫州市公共資源交易中心網(wǎng) 7.4.1履約擔保履約擔保的形式：履約保函（須銀行出具）履約擔保的金額：中標價的10%09需要補充的其他內(nèi)容9.1投標截止時間前須在開標現(xiàn)場遞交的材料：（1）本招標文件第3章評標辦法第四條資格審查部分所涉及的所有材料原件，未提供資格審查材料原件的不能通過資格審查；（2）本招標文件第3章評標辦法第六條評分標準中所涉及的所有材料原件，未提供該部分評審原件的不予相應計分；（3）投標保證金進帳材料。原件遞交封裝要求：上述所有材料（被查驗人

12、居民身份證除外）投標人均應封裝在檔案袋內(nèi)，并在封面處標注清楚投標人名稱及相關原件清單列表（加蓋單位公章），未按要求封裝影響評審或現(xiàn)場查驗結果的，由投標人自行負責。 9.2投標人代表出席開標會與開標現(xiàn)場查驗內(nèi)容要求：（1）投標人代表出席開標會與查驗：簽到要求：接受現(xiàn)場查驗的投標人代表（指法定代表人或其授權委托代理人）須在投標截止時間前到達開標會現(xiàn)場并簽到（須手持出示本人居民身份證），否則其投標文件在開標會現(xiàn)場招標人按無效標處理。現(xiàn)場查驗：投標人法定代表人出席開標會的須提供法人代表證及其本人居民身份證原件；委托代理人出席開標會的須提供授權委托書及其本人居民身份證原件；未提供有效身份證明原件的其投標

13、文件在開標會現(xiàn)場招標人按無效標處理。（2）投標保證金查驗：未提供投標保證金進帳材料或未按要求到賬的其投標文件在開標現(xiàn)場招標人按無效標處理。9.3工程款支付方式：在合同中約定。10電子招標投標否是1. 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目規(guī)劃編制進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本招標項目招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的

14、資金來源及出資比例：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本招標項目的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本招標項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目資質(zhì)條件、能力和信譽。投標人應具備承擔本招標項目資質(zhì)條件、能力和信譽：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定： (1) 聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格

15、式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；(2) 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；(3) 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：(1) 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）; (2) 為本標段代建人；(3) 為本標段提供招標代理服務的；(4) 與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；(5) 與本標段的代建人或招標代理機構相互控股或參股的；(6) 與本標段的代建人或招標代理機構相互任職或工作的； (7) 被責令停業(yè)的；(8) 被暫?；蛉∠稑速Y格的；(9) 財產(chǎn)被接

16、管或凍結的。1.4.4 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。1.5 費用承擔和規(guī)劃編制成果補償1.5.1 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.5.2 招標人對符合招標文件規(guī)定的未中標人的規(guī)劃編制成果進行補償?shù)?，按投標人須知前附表?guī)定給予補償，并有權免費使用未中標人規(guī)劃編制成果。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

17、1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以郵

18、件形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，在網(wǎng)站發(fā)布通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11 分包1.11.1 投標人須知前附表規(guī)定應當由分包人實施的非主體、非關鍵性工作，投標人應當按照第五章“發(fā)包人要求”的規(guī)定提供分包人侯選名單及其相應資料。1.11.2 投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應

19、當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成2.1.1 本招標文件包括：(1) 招標公告（或投標邀請書）；(2) 投標人須知；(3) 評標辦法；(4) 合同條款及格式；(5) 發(fā)包人要求；(6) 發(fā)包人提供的資料和條件；(7) 投標文件格式；(8) 投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電

20、報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清在網(wǎng)上發(fā)布發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足7天的，并且澄清內(nèi)容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)自行查看招標人在網(wǎng)上發(fā)布的澄清文件。2.3 招標文件的修改2.3.1 招標人可以修改招標文件，招標文件的修改在撫州市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，如果修改發(fā)出的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足15天，并且修改內(nèi)容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.3.

21、2 投標人在須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)自行查看招標人在網(wǎng)上發(fā)布的招標文件修改內(nèi)容。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：(1) 投標函及投標函附錄；(2) 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；(3) 投標保證金；(4) 價格清單；(5) 項目組織管理；(6) 項目資源配置；(7) 資格審查資料；(8) 投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第五章“投標文件格式”的要求填寫價格清

22、單。3.2.2 投標人應充分了解工程項目位置、周邊環(huán)境、道路限制以及影響投標報價的其他要素。投標人根據(jù)投標規(guī)劃，結合市場情況進行投標報價。3.2.3 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“價格清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.4 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。3.2.5 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3 投標有效期3.3.1 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為60天。3.3.2 在投標有效期內(nèi)，投標

23、人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人在網(wǎng)上發(fā)布通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第五章“投標文件格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人認可的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標

24、保證金的，其投標無效且其投標報價不進入B值計算。3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金及同期銀行存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： (1) 投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；(2) 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本等材料的復印件。3.5.2 “近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書

25、等復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似工程規(guī)劃編制項目情況表”應附合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件。具體年份要求見投標人須知前附表，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4 “正在實施和新承接的項目情況表”應附合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5 “近年發(fā)生的重大訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.6 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。3.6 投標文件的編制3

26、.6.1 投標文件應按第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.6.2 投標文件應當對招標文件有關招標范圍、投標有效期、工期、質(zhì)量標準、發(fā)包人要求等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.6.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字或蓋單位章。投標人的法定代表人授權委托代理人簽字的，投標文件應附由法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權

27、的委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.6.4 投標文件正本一份, 副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.6.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件應進行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2 投標文件的封套上除應清楚地標記“正本”或“副本”字樣外，封套上還應寫明以下內(nèi)容：(1) 所投項目名稱和合同編號；(2) 招標人的名稱和地址；(3) 投標人的名稱和地址，并加蓋單位

28、公章。（投標人為聯(lián)合體形式時，須注明聯(lián)合體名稱，聯(lián)合體牽頭人的名稱、地址，加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章）(4) “在投標截止時間之前不得拆封”的聲明。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3

29、 投標文件的修改與撤回在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：(1) 介紹參加開標大會的現(xiàn)場來賓與前期招標工作情況；(2) 邀請出席開標大會的有關領導講話；(3) 公布在投標截止時間前遞交投標文件與投標保證金的投標人名稱，并查驗投標人出席開標會人員有效證件及本人身份證；(4) 在招標監(jiān)督人員的監(jiān)督下，隨機抽取投標人代表并由被抽取的投標人代

30、表抽取合理低價期望值系數(shù)；(5) 在招標監(jiān)督人員的監(jiān)督下，由隨機抽取的投標人代表檢查投標文件的密封情況；(6) 宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；(7) 宣布投標文件開啟順序：按投標人報名的先后順序；(8) 按照宣布的開標順序當眾開標，開前查驗投標文件封裝標識情況，公布投標人名稱、標段名稱及其他招標文件規(guī)定開標時公布的內(nèi)容，并進行文字記錄；(9) 主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人、投標人的法定代表人或其委托代理人等在開標記錄上簽字確認；(10) 開標結束。5.3 開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。6. 評標6.1 評

31、標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：6.1.3 投標人或投標人主要負責人的近親屬；6.1.4 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；6.1.5 與投標人有經(jīng)濟利益關系；6.1.6 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；6.1.7 與投標人有其他利害關系。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會

32、按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2 中標候選人公示招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人。7.3 中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.4 履約擔保7.4.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式和

33、招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約擔保金額為中標合同金額的10%。7.4.2 中標人不能按本章第7.4.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.5 簽訂合同7.5.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償

34、。7.5.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8. 紀律和監(jiān)督8.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。8.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。8.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、

35、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。8.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。8.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。9. 需要補充的其他內(nèi)容需要補

36、充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。10. 電子招標投標采用電子招標投標，對投標文件的編制、密封和標記、遞交、開標、評標等的具體要求，見投標人須知前附表。附件一：開標記錄表 （項目名稱）規(guī)劃編制招標開標記錄表合理低價期望值K=_ 招標控制價A=_開標時間： 年 月 日 時 分序號投標人標書有效性投標價（元）備注簽名招標人代表： 記錄人： 監(jiān)標人： 年 月 日附件二:問題澄清通知問題澄清通知編號：_（投標人名稱）:_（項目名稱）規(guī)劃編制招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清：1、2、請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）或傳真至

37、 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。招標人或招標代理機構： （簽字或蓋章）_年_月_日附件三:問題的澄清問題的澄清編號：_（項目名稱）規(guī)劃編制招標評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下：1、2、投標人： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）_年_月_日附件四：中標通知書中標通知書_（中標人名稱）:你方于_（投標日期）所遞交的_（項目名稱）規(guī)劃編制招標的投標文件己被我方接受，被確定為中標人。中標價：_元。工 期：_日歷天。質(zhì)量標準： _項目負責人：_（姓名）請你方在接到本通知書后的_日內(nèi)到_（指定地點）與我方簽訂規(guī)劃編制合

38、同。隨附的澄清、說明、補正事項紀要，是本中標通知書的組成部分。特此通知。附：澄清、說明、補正事項紀要招標人：_（蓋單位章）法定代表人：_（簽字）_年_月_日附件五：中標結果通知書中標結果通知書_（未中標人名稱）:我方已接受_（中標人名稱）于_（投標日期）所遞交的_規(guī)劃編制承包招標的投標文件，確定_（中標人名稱）為中標人。感謝你單位對我們工作的大力支持！招標人：_（蓋單位章）法定代表人：_（簽字）_年_月_日評標辦法 （綜合評估法） 一、評標原則以公平、公正、科學，擇優(yōu)選擇為原則。二、評標委員會的組建評標采取評標委員會負責制。評標委員會由5名評標專家組成，在開標前24小時內(nèi)，采用自動語音系統(tǒng)自江

39、西省綜合評標專家?guī)熘挟a(chǎn)生。評標委員會設主任委員1名，由評標委員會推薦產(chǎn)生，主任委員應由技術類評標專家擔任。評標委員會分技術商務組和報價組，技術商務組由3名相關技術類評標專家組成，報價組由2名經(jīng)濟類評標專家組成。三、評審程序1、評標委員會對每一投標人的資格條件進行審查（招標文件有對資格審查范圍有明確規(guī)定的從其規(guī)定），并對通過資格審查的投標人的投標文件進行詳細評審，未通過資格審查的投標人的投標文件將被否決。2、技術商務組評委根據(jù)本評標辦法對投標人投標文件的技術商務部分逐項打分累計匯總，平均后為投標人的技術商務部分得分。報價組對投標人的投標報價進行復核，并根據(jù)本評標辦法計算投標人的投標報價得分；技術

40、商務部分得分與投標報價得分之和為投標人的最終得分。3、評標委員會提交的評標報告按最終得分由高到低順序推薦不超過3名中標候選人。綜合評分相等時，以投標唱標價低的優(yōu)先；投標唱標價也相等的，由招標人代表在招投標監(jiān)管機構的監(jiān)督下，當場隨機抽取確定最終的中標候選人排序順位。四、資格審查評標委員會對每一投標人的資格條件進行審查，并對資格審查合格的投標人的投標文件進行詳細評審，資格審查不合格的投標人的投標文件將被否決。不符合下列資格審查條件之一者，則該投標人不能通過資格審查。(1)、具備獨立法人資格。(2)、具有有效的營業(yè)執(zhí)照。(3)、具有生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制單位水平評價3星及以上證書。(4)、擬投

41、入項目負責人具有水土保持專業(yè)中級及以上工程師職稱證書（非國有企業(yè)技術職稱無效），職稱證書中的工作單位必須是投標人所在單位。（5）、投標人未處于被責令停業(yè),投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)。（6）、投標人應當于投標截止時間前將檢察機關開具的本單位及擬投入本項目的技術負責人行賄犯罪檔案查詢結果提交給招標人，行賄犯罪檔案查詢結果的開具日期須不早于招標公告發(fā)布之日。五、有關說明1、在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，經(jīng)評標委員會確認，該投標人的投標作廢標處理。2、評標委員會將審查通過資格審查的投標人的投標文件是否對招標文件提出

42、的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，經(jīng)評標委員會確認，作廢標處理，并在評標報告中做出說明。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3、投標文件有下列情形之一的，為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應：(1)沒有按照招標文件要求提供投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的；(2)投標文件未按招標文件格式要求簽字或加蓋公章的；(3)投標文件字跡模糊導致無法確認關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質(zhì)量保證措施、投標價格；(4)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定期限的；(5)投標報價明顯低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；(6) 投標文件附有招標人不能接受的條件的；(7)不

43、符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求或違反國家有關規(guī)定的。4、細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性，評標委員會可以書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。六、評分標準 本次評標采用綜合評分法，滿分100分。其中：投標報價20分，技術部分40分，商務部分40分。（一）投標報價（20分）1、投標人的已標價價格清單所列項目必須全部進行報價，否則認為該項報價已含在其它項目中。2、本項目設最高投標限制價，明顯低于成本或者高于招標文件設定的

44、最高投標限制報價的投標報價為無效報價，評標委員會否決其投標。招標人發(fā)布的招標控制價A為：100萬元。評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。3、評標價的確定評標價C=(0.8A+0.2B)K。其中：（1）A 為招標人發(fā)布的招標控制價：100萬元。（2）B為開標現(xiàn)場公布的所有有效投標價的平均值，不進入B值計算的情形：開標現(xiàn)場確定的廢標或無效標；高于招標文件設定的最高投標限價的；未通過

45、資格審查的；未按照招標文件要求提供投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的；低于招標控制價85%的。 (3)K為合理低價期望值，為0.960、0.965、0.970、0.975、0.980五個數(shù)之一，在開標現(xiàn)場由招標人代表隨機抽取投標人代表，再由該投標人代表隨機抽取相應的K值。4、投標報價分值的計算(1)投標報價與評標價之比等于1時，該報價得分為20分。(2)投標報價與評標價之比大于1時，每高1%扣0.3分，直到扣完該報價得分為止。(3)投標報價與評標價之比小于1時，每低1%扣0.1分，直到扣完該報價得分為止。(4)報價得分計算采用直線內(nèi)插法并精確到小數(shù)點后兩位(四舍五入)。報價組應對符合評審條

46、件的投標人的每一投標文件的已標價價格清單逐一復核。若投標人投標報價與評標委員會復核的報價不一致時，以投標人的復核報價計算其投標報價得分。復核報價與投標報價之差除以投標報價的絕對值，按每誤差1扣除投標人報價部分分值0.5分(采用直線內(nèi)插法并精確到小數(shù)點后兩位)。若按投標人復核報價計算的報價得分高于按開標時公布的投標報價計算的報價得分時，則取兩者最小值為投標人報價得分。5、投標文件中的大寫報價與小寫報價應一致，不一致的以大寫報價為準；總報價與分項報價之和不一致的以分項報價為準（但分項報價小數(shù)點有明顯錯誤的除外）；投標報價必須取百分比的小數(shù)點后兩位（四舍五入）進入價格清單中進行計算。（二）技術部分(

47、40分) 按以下要求編寫，且無技術性或重大錯誤的，最低分不能低于36分。投標文件存在技術性或重大錯誤的，最低分低于36分的，評標委員會應在評標報告中作出書面說明。1、 對規(guī)劃區(qū)的了解（6分）對規(guī)劃區(qū)域的社會經(jīng)濟、地形地質(zhì)、水土現(xiàn)狀及水土保持管理現(xiàn)狀以及生態(tài)與環(huán)境等基本情況，敘述清晰的，得6分；一般的得5.5-6分；無明顯錯誤的，最低得5.5分。2、 規(guī)劃工作大綱（6分）規(guī)劃工作大綱合理性、完整性較好的得6分；一般的得5.5-6分；無明顯錯誤的最低得5.5分。3、 規(guī)劃方案（6分）規(guī)劃方案總體合理性、科學性較好的得6分；一般的得5.5-6分；無明顯錯誤的最低得5.5分。4、進度計劃（6分）規(guī)劃編

48、制工作進度安排及各階段工作詳細進度計劃滿足要求且合理的，得6分；滿足要求，但合理性一般的5.5-6分；無明顯錯誤的，最低得5.5分。5、項目管理及質(zhì)量保證措施（6分）項目管理及質(zhì)量保證措施得當?shù)牡?分；一般的得5.5-6分；無明顯錯誤的最低得5.5分。6、技術方案（5分）對于技術方案合理性，可操作性，構思方案的優(yōu)良進行評分，原則上不低于4.5分，本項最高得分5分。7、 本招標項目的重點、難點的分析（5分）根據(jù)投標人對本招標項目的重點、難點的分析是否透徹，針對性的強弱，以及相關應對措施是否簡明扼要、符合性和針對性強，合理化建議是否科學、可行進行評分，原則上不低于4分，本項最高得分5分。（三）商務

49、部分（40分）1、企業(yè)資質(zhì)（5分）具有生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制單位水平評價3星及以上證書得5分。評審依據(jù)：資質(zhì)證書原件2、質(zhì)量管理體系認證（5分）質(zhì)量管理體系通過ISO質(zhì)量管理體系認證，得5分。評審依據(jù)：質(zhì)量管理體系認證證書原件3、單位誠信（5分）如經(jīng)行賄犯罪記錄查詢（檔案查詢時間應為招標公告發(fā)布日至投標截止日，否則無效），開標之日起2年內(nèi)，有行賄犯罪記錄的單位，扣2分/次，有行賄犯罪記錄的單位法人，扣2分/次，有行賄犯罪記錄的擬投入本項目的負責人，扣1.5分/次，扣完為止。4、技術力量（15分）4.1項目負責人（5分）擬派本項目的負責人具有水土保持專業(yè)高級工程師職稱得4分、中級工程師得3

50、.5分，同時具有水土保持方案編制崗位培訓合格證的加1分，本項滿分5分。4.2、項目專業(yè)人員（10分）擬投入本項目的專業(yè)人員具有相關專業(yè)（土壤、水保、水文、水工、造價）按5個專業(yè)控制，具備中級及以上職稱（其中水保專業(yè)須同時具有水土保持方案編制崗位培訓合格證者）得10分；不滿足的每個扣2分。（注：以上4.1-4.2項技術力量中項目負責人及擬投入項目的專業(yè)人員的職稱證書中的工作單位必須為投標人所在單位，非國有企業(yè)技術職稱無效。）5、類似業(yè)績（10分）投標人近5年（不含開標當年，以合同簽訂時間為準），完成過金額在60萬元及以上的規(guī)劃編制類似業(yè)績，每有一項得5分，最高得分不超過10分。評審依據(jù)：項目合同原件或批復文件的原件，項目合同原件或批復文件不能體現(xiàn)投資額的，還需附批復文件的復印件加蓋投標人公章，否則不得分。本工程采用下列第 2 種方法確定中標人或中標排序人。（1）招標人委托評標委員會直接確定中標人；（2）由評標委員會按得分高低向招標人推薦3名中標排序人。七、中標人的確定招標人