農村道路交通安全教育講稿

1、農村道路交通安全教育講稿大家好，今天我就交通安全的問題給大家講一下，希望以此來提高大家的道路交通安全意識和交通安全法制意識，倡導文明交通行為，自覺摒棄交通陋習，文明出行，安全出行。一、當前的道路交通安全形勢及事故的主要原因年全國共發(fā)生道路交通事故萬多起，死亡10.萬，萬多人受傷，個億直接經濟損失。_年全國共發(fā)生道路交通事故66萬多起，造成10.4萬人死亡、49.4萬人受傷，發(fā)生起人特大惡性交通事故。年全世界有萬人死于車禍，平均每分鐘就有人因為交通事故而喪生。_年以來全國又發(fā)生人以上交通事故起，國際上衡量一個地方交通事故率有一個參數(shù)叫萬車死亡率。年美國有.億臺汽車，一年交通事故死亡.萬人；德國是

2、萬臺汽車，年死亡人；日本是萬臺車，年死亡人；我國_年是2140萬臺汽車，只占世界的1.9%，但年死亡近萬多人。遠高于日本（為）、美國（為.）我們的萬車死亡率為.，_年萬車死亡率.。各種統(tǒng)計數(shù)據和研究表明，我國已經進入道路交通事故的高發(fā)時期。一是一些人交通安全意識和法制觀念比較淡漠，違章現(xiàn)象比較普遍。特別是車輛駕駛人員超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛等嚴重影響道路交通安全的行為大量存在。二是道路交通工具構成復雜，給管理工作增加了難度。到年底，我國機動車保有量為億余輛，其中，汽車萬輛、摩托車萬輛、拖拉機萬輛、農用運輸車萬輛；還有大量自行車和牛車、馬車。機動車、非機動車、行人混行極易引發(fā)道路

3、交通事故。同時，報廢車、非法拼裝車、大噸小標車輛上路行駛給道路交通帶來嚴重威脅。三是公路安全設施相對滯后，一些險路、危橋長期得不到有效治理，容易誘發(fā)道路交通事故。目前，全國三級以下公路和等外公路達公里，占通車里程的。四是道路運輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關系，不重視安全生產，存在著嚴重的安全隱患。五是一些地方和單位對道路交通安全工作不重視，道路交通管理措施不落實，一些執(zhí)法隊伍素質不高，存在著執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題，從管理理念到管理手段、方法、機制等，都不適應新形勢、新任務的要求，道路交通管理水平亟待提高。二、交通事故給駕駛員本人、家庭、社會帶來的損失著名經濟學家米塞爾（michael）早在

4、1988年就曾提出，全世界道路交通事故造成的經濟損失每年為3500億美元。也就是說，地球上平均每人每年承擔道路交通事故的經濟損失為.美元。發(fā)展中國家，約占gdp的1%。據報道，年全國各類事故拉下全國gdp近個百分點。而在我國各類事故中，交通事故已經成為各種事故中的第一殺手在年的各類事故中，交通事故死亡人數(shù)所占比例為.；年這一比例為.。每天約有人死亡，這相當于每天掉下一架飛機。年全國道路交通事故共造成。萬人死亡，.萬人受傷，直接經濟損失.億元。三、講一講為什么要加強安全學習（）加強安全學習是法律法規(guī)的要求道路交通安全法第六條規(guī)定各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識

5、。機關、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。（）加強安全學習是壓事故，保暢通的需要。人們常說駕駛員的工作是手扶方向盤，腳踏鬼門關。說明次項工作有極大的危險性。統(tǒng)計分析：在_年的道路交通事故中，全國去年因駕駛員違章造成的道路交通事故占事故總數(shù)的86.3%。因此加強駕駛員的安全再教育刻不容緩。_年_月_日和_年_月_日國務院兩次召開的全國預防道路交通事故電視電話會議，進一步強調要強化駕駛員安全教育，要將教育工作擺在重要議事日程上，堅持以人為本，從源頭管理、源頭教育入手，逐步提高駕駛員的交通安全意識。（）是維護我們自身利益的需要。尤其是最近有些新的法規(guī)出

6、臺，和每一個駕駛員息氣相關，作為駕駛員都應該了解。掌握了就可以避免不懂法而帶來的被動和麻煩。新的機動車審領規(guī)定：機動車駕駛人在一個記分周期內累積記分達到12分的，應當在_日內到機動車駕駛證核發(fā)地公安機關交通管理部門接受審驗。公安機關交通管理部門應當對機動車駕駛人進行為期7天的道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識的教育。機動車駕駛人接受教育后，車輛管理所應當在_日內對其進行科目一、科目三考試。機動車駕駛人在一個記分周期內2次以上達到12分的，還應當進行科目二考試。車輛管理所應當在_日內進行考試。持有大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車、城市公交車、無軌電車、有軌電車準駕車型的駕駛人，應當每年進行一次

7、審驗，查驗交通違法行為記分情況，進行為期1天的道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識教育和身體檢查，在記分周期結束后_日內，提交縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構出具的有關身體條件的證明。綜上所述，加強機動車駕駛員的安全教育是安全生產的需要，是預防和減少交通事故的需要，是提高駕駛員法律素質的需要，必須抓緊，抓好。四、道路交通安全法的主要特點道路交通安全法從我國道路交通的實際出發(fā)，在總結歷史經驗和借鑒國外一些發(fā)達國家的成功做法的基礎上，對道路交通活動中交通參與人的權利義務關系進行了全面規(guī)范，具有以下特點：（一）突出了以人為本的人權思想。一是，賦予了行人在人行橫道上的絕對優(yōu)先權。規(guī)定機動車行經人行橫道，應當減

8、速行駛。遇行人通行，必須停車讓行（第47條第1款）；二是，保護無交通信號情況下的行人橫過道路權。規(guī)定在沒有交通信號的道路上，機動車要主動避讓行人（第47條第2款）。三是強化了對交通弱者的保護。第七十六條規(guī)定：機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，且機動車駕駛人已經采取必要處臵措施的，減輕機動車一方的責任。只是：交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任。這些規(guī)定強調了機動車駕駛人盡高度注意義務，防止因疏忽大意、采取措施不當而發(fā)生交通事故，同時也與國際上通行的規(guī)定一致，是一

9、個重大的進步。（二）追求提高通行效率。第七十條規(guī)定在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；。不即行撤離現(xiàn)場的，應當迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財產損失，并且篇二：在全縣道路交通安全工作會議上的講話在全縣道路交通安全工作會議上的講話同志們：今天我們在這里召開全縣道路交通安全工作會議，主要任務是深入貫徹省政府關于進一步加強道路交通安全管理工作的緊急通知和市領導在全市道路交通安全工作電視電話會議上的講話精神，深入分析我縣道路交通安全形勢，安排部署近期道路交通安全管理工作

10、。剛才，交警大隊大隊長通報了今年上半年份全縣道路交通安全形勢，希望引起大家高度重視，結合各自職責，制定具體的措施辦法，盡快抓好各類隱患的排查治理。下面，就如何進一步做好道路交通安全管理工作，我講三點意見。一、交通安全形勢嚴峻，必須警鐘長鳴、常抓不懈隨著經濟社會及交通事業(yè)的快速發(fā)展，道路交通安全已成為威脅人民群眾生命財產安全，影響社會穩(wěn)定、發(fā)展，群眾普遍關注的熱點問題?？h委、縣政府主要領導對道路交通安全工作始終高度重視，在不同場合多次做出重要指示，提出明確要求。縣政府在財政并不寬裕的情況下，撥出了專項資金用于購置相關設備，公開招錄了一些交通協(xié)管人員，進一步充實了交管工作力量。縣道路交通安全委員會

11、各成員單位站在“保安全、保暢通、保民生”的高度，認真履行職責，加大工作力度，使全縣道路交通安全形勢有所好轉。成績有目共睹，值得肯定。在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣道路交通安全管理工作，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。隨著機動車保有量、駕駛人員數(shù)量及公路通車里程不斷增加以及客流量的增長，全縣道路交通安全仍然面臨著嚴峻的形勢，從剛才交警大隊大隊長通報的情況看，我縣道路交通事故總量仍然很大，死亡人數(shù)占到了安全生產事故死亡總人數(shù)的100%，七月剛過中旬，已經發(fā)生交通事故_起，死亡_人，受傷_人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期相比都有大幅上升?？陀^的講，國道和省道貫穿我縣全境，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間距離較長，道路交通

12、設施不夠完善，安全隱患多。但主要的原因，還是事故預防工作不夠扎實，交通安全綜合治理效果不夠明顯；農村道路監(jiān)管不到位，存在漏管、失管現(xiàn)象；交通參與人的交通安全意識、法制意識、文明交通意識淡薄，報廢車上路、無牌無證、超員超速等嚴重違法行為仍然十分突出。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對如何教育廣大農民群眾遵守交通規(guī)則、安全駕駛機動車輛以及對農村“五種車輛”的登記納管工作做得不好。目前，我縣部分路網還在建設當中，道路質量還不高，在這種情況下，如何提高全民交通安全防范意識就顯得尤為重要。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步認清當前全縣道路交通安全形勢，必須引起高度重視，本著對人民群眾的生命財產安全負責的態(tài)度，以高度的政治責任感和

13、緊迫感，切實履行好工作職責，努力創(chuàng)造一個暢通、安全的交通環(huán)境。二、突出重點，履職盡責，全力推動道路交通安全管理工作再上新臺階1、加強從源頭上夯實交通安全管理基礎。人、車、路是道路交通的基本構成要素和交通管理工作的源頭，各相關部門要從這些基本要素入手，將工作著力點前移，通過加強對重點駕駛人、重點車輛的管理和對危險路段的治理，將各種交通事故隱患消滅在交通事故發(fā)生之前。一要抓重點駕駛人。要嚴把客車、出租車駕駛資格準入關，提高駕駛人的安全素質和駕駛技能。二要抓重點車輛。要對現(xiàn)有的大中型客車、危險化學品運輸車、出租車、接送學生車輛進行全面摸底調查，準確掌握車輛的安全技術狀況、營運線路、行駛里程和班次等情

14、況，加強管理管控，及時消除隱患。三要嚴密排查整治道路交通安全隱患。按照_省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定，盡快成立由政府領導，公安、交通、安監(jiān)、建設、財政等部門負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理協(xié)調委員會，定期對我縣道路交通安全隱患進行排查，上報排查結果，并形成長效機制。建立安全隱患正逆雙向排查制度。正向排查就是直接從路面上進行的排查，及時把地形復雜、視線不良、防護設施缺失、管理相對薄弱、事故多發(fā)的點段檢查出來。逆向排查就是通過對當月所發(fā)生的交通事故進行分類排隊，找出事故多發(fā)點段、多發(fā)時段、多發(fā)成因，通過逆向思維的方式找出事故隱患，制定整改措施。對于排查出的隱患，由縣政府下達整改通知，責令相

15、關單位限期整改，一時不具備整改條件的要向縣政府寫出報告，對無故拖延，不及時完成整改任務的，嚴肅追究責任單位“一把手”的責任。2、加強道路交通安全監(jiān)管。各部門要按照_省道路交通安全監(jiān)管職責暫行辦法依法履行職責，明確工作目標和重點，細化工作措施，落實工作責任。同時，要加強協(xié)調配合，牢固樹立大局意識，不斷完善工作機制，實現(xiàn)源頭監(jiān)管與路面整治并重、治標與治本并重，確保各項工作取得實效。為了進一步加大監(jiān)管力度，要實行主管部門責任承包機制，安監(jiān)、公安、交通、建設等部門，要根據各自不同職責分工，建立道路交通安全監(jiān)管分級責任承包制，把道路交通安全工作的每一個領域和環(huán)節(jié)，每一條線路，每一個重點部位，采用承包的形

16、式把責任落實到人頭上。通過以責加壓、以壓促動、以動求效的方式激發(fā)工作熱情，提高工作效率，確保全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。3、加強道路交通安全宣傳工作。要以組織開展貫徹實施_省道路交通安全條例、“遵章守法，從每一步做起”交通安全宣傳教育活動為抓手，由宣傳、公安、交通、司法、教育、安監(jiān)等部門聯(lián)合成立“貫徹實施條例交通安全宣傳教育領導小組”，緊緊圍繞全縣經濟建設大局，以預防和減少道路交通事故為重點，多部門密切配合，統(tǒng)一行動，把宣傳活動與“六五”普法工作、“文明交通行動計劃”、“交通安全志愿者”服務活動有機結合起來，通過在廣播、電視上開辟交通安全專欄，定期播放交通安全短片、交通安全公益廣告、制作

17、交通安全專題節(jié)目等形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動，全面增強廣大交通參與者的文明交通意識和自我防范意識，最大限度地減少交通違法行為，有效預防道路交通事故，切實保障人民群眾的生命財產安全。三、協(xié)調配合，齊抓共管，努力構筑道路交通安全群防群治體系道路交通安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全社會要協(xié)調配合，努力形成全方位預防道路交通事故的良好格局。要盡快完善縣、鄉(xiāng)兩級道路交通安全委員會工作程序，健全機構，配齊人員，保障經費，明確職責。要把道路交通安全的重點向農村延伸，按照“村路鄉(xiāng)管、以村管車”的要求，落實鄉(xiāng)村道路交通安全管理責任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農機、運管、公安等部門力量，建立長效聯(lián)絡和管

18、理機制，構建“大交管”工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步深化道路交通安全教育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要至少各建成1處交通安全宣傳示范點，要在現(xiàn)有干部中選配3至5名干部擔任專職道路交通安全管理員，每個行政村配備1名交通協(xié)管員，組建“五支”道路交通安全管理隊伍，健全“五長”聯(lián)動機制，制定交通安全宣傳年度教育計劃，與社區(qū)、村簽訂道路交通安全目標管理責任書，要第一時間積極參與道路交通事故救援工作，把治理無證無牌摩托車和農用車、拖拉機違法載人問題納入社會治安綜合治理范圍，積極開展農村“五種車輛”的調查摸底、分類建檔工作和道路交通參與人的道路交通安全素質的調查分析，督促農村群眾辦牌考證，并將開展篇三：農村道路交通安全管理推

19、進會講話在全縣農村道路交通安全管理工作推進會上的講話副縣長聶海波（_年_月_日）同志們：這次全縣農村道路交通安全管理工作推進會，主要任務是進一步貫徹落實市、縣關于切實加強農村道路交通安全管理工作相關精神，部署和推進我縣農村道路交通安全管理工作，進一步促進安全生產責任落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變和監(jiān)管模式創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我縣農村道路交通安全管理新突破。剛才，易桂蕊局長就前期工作進行了通報，并對下一步工作進行了安排，李宗剛局長就今年農村道路交通安全管理工作考核作了很好的發(fā)言，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣農村道路交通安全管理講三點意見。一、進一步提高認識、統(tǒng)一思想，切實增強推進農村道路交通安全管理的緊

20、迫感和責任感近年來，縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門從加快推進社會主義新農村建設全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，農村公路建設取得了重大突破，農村道路交通網絡進一步形成，為新農村建設和全縣經濟社會發(fā)展提供了強勁支撐。但隨著農村道路建設的突飛猛進，農村人流、物流、車流也隨之迅猛增長，農村道路交通安全管理問題開始凸顯，并成為現(xiàn)階段事故預防工作的重點和難點，其特征主要表現(xiàn)在三個方面：一是違章多。通過對近幾年農村道路交通事故分析得出：95%以上的農村道路交通安全事故系違法違章造成。二是管理難。農村道路交通安全管理涉及職能部門多、基層力量弱、監(jiān)管經費少，加之農村道路路多、面寬、量大，對交通違法行為往往

21、只能采取突擊檢查的形式，管理工作難以深入持久，不能做到標本兼治。三是隱患大。受資金、地形限制，我縣廣大農村道路安保工程建設相對滯后，安全隱患不能得到及時整改。一些農村地區(qū)客運運力無法滿足群眾出行需求，催生大量無牌無證車輛涌入農村道路從事非法營運，增加了農村道路交通的安全風險。為此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級成員單位務必高度重視農村道路交通安全管理工作，充分認識當前我縣農村道路交通安全管理存在的困難和問題，切實增強抓好工作落實的緊迫感和責任感，積極探索農村交通安全管理的新路子、新辦法，全力加強農村道路交通安全基礎管理工作。二、進一步突出重點、狠抓落實，著力破解農村道路交通安全管理“四大難題”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從當前

22、我縣農村道路交通安全管理的重點難點出發(fā)，努力解決好無人管、管不了、無權管、管不好的“四大難題”。（一）明確主體、建立機構、落實人員，確保農村道路交通安全有人管。_月初，縣政府出臺下發(fā)關于切實加強農村道路交通安全管理工作的意見（古府發(fā)。_。_號），進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農村道路交通安全管理主體，要切實做好農村道路交通安全管理工作。隨后，縣政府辦發(fā)文要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在_月_日前組建“交管辦”、統(tǒng)一掛牌、配備人員，但_月_日，我到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就農村道路交通安全管管工作進行了實地調研，從調研情況來看，形勢不容樂觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很有起色，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有理順，特別是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直今“交管辦”牌子都

23、沒有領取或領了尚未掛牌，對縣政府工作意見置若罔聞、毫不執(zhí)行，在這里提出嚴厲批評。（二）保障經費、落實場地、配齊裝備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦能夠管。在前期檢查調研情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對交管辦經費尚未落實、裝備尚未配備。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，將人員工作經費和安全防護裝備費用納入財政預算，切實加大經費保障力度，落實辦公場所，配備電腦、攝像機或照像機等必要的辦公設備。對縣級統(tǒng)一配備的執(zhí)法裝備，請公安局牽頭，抓緊與財政等部門對接，盡快采取配備相關裝備，確保各項管理工作有序開展。（三）委托監(jiān)管、協(xié)助執(zhí)法、強化培訓，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權管。按照農村道路交通安全管理相關法律法規(guī)、規(guī)章制度及文件要求，安監(jiān)、公安、交通、農機

24、等部門要把相關職能職責和監(jiān)管事項委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適時開展綜合執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)助管理長效機制。同時，縣法制辦牽頭，安監(jiān)、公安、交通運輸、農業(yè)等部門配合，盡快組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員分期分批進行崗前培訓，經考試合格取得行政協(xié)助執(zhí)法證件后，迅速開展工作。（四）完善制度、強化措施、落實責任，確保農村道路安全管得好。為確保農村道路交通安全能夠管得住、管得好、管出成效，縣級相關職能部門要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦從制度、措施和職責上加強管理。一是建立工作制度。要制定適合本轄區(qū)實際的工作規(guī)范和制度，涵蓋道路隱患排查整治要求、駕駛人員管理、車輛管理，使交管辦日常管理更加規(guī)范、合理、公正；二是明確管理措

25、施。要重點加強轄區(qū)營運客車、?；奋嚒⒛ν熊?、校車的常態(tài)監(jiān)管，與交警大、中隊、運管部門實現(xiàn)信息互通和共享，建立違法信息的舉報制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其村社交通管理員、信息員的作用；三是明確工作職責。要認真落實交通管理員、信息員以及村社相關協(xié)管人員的工作職責，采取包片、包路段等形式，不留死角和監(jiān)管盲區(qū)，確保監(jiān)管到位。三、進一步多措并舉、綜合施策，努力開創(chuàng)我縣農村道路交通安全管理新局面農村道路交通安全管理是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級成員單位要創(chuàng)新思路、改進方法，多措并舉、狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣農村道路交通安全管理工作的新局面。（一）加強基層基礎工作，準確掌握轄區(qū)基本情況。（二）加大交通安全

26、宣傳，努力提高交通安全意識。（三）繼續(xù)完善基礎設施，大力改善農村道路通行條件?？h級有關職能部門要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步加大安全投入，逐步完善農村道路交通安全設施，逐步改善農村道路的通行條件，提高通路率和通車率。進一步加大對危險路段和事故多發(fā)路段的治理，加強縣鄉(xiāng)以下道路交通標志、標牌、標線的設置工作，在三級以下山區(qū)公路設置客運車輛夜間禁止通行的禁令標志，在急彎、臨水、臨崖路段設置波型防護欄或防撞墻，在長下坡路段設置減速震蕩線。對不能及時設置和完善標志標線等防護警示設施的路段，要采取相應臨時處置措施，有效預防交通事故發(fā)生。對新建、改建的農村公路，必須嚴格落實安全防護設施建設同時設計、同時施工、同時投

27、入使用的“三同時”制度，嚴格把好設計審查關、工程質量關和竣工驗收關“三道關口”。（四）加快發(fā)展農村客運，不斷提高農村客運覆蓋面。大力發(fā)展農村客運是解決農民出行難問題的最終途徑，也是有效緩解非法營運車輛非法載人嚴重交通違法行為的重要手段。交通運輸部門要以安全優(yōu)質便民為出發(fā)點和落腳點，通過調研、評估等方式，統(tǒng)籌協(xié)調農村公路和農村客運的發(fā)展，從線路規(guī)劃、客運基礎設施建設等方面最大限度地考慮群眾利益，對符合通行客車條件的農村線路投放運力，開通客運班車，提高農村客運覆蓋面，最大限度地方便于民，讓農民群眾乘上方便車、放心車。同時，組織專門力量進一步加大對非法營運的打擊和處理力度，切實保護合法經營，努篇四：

28、農村道路交通安全管理現(xiàn)場會發(fā)言稿農村道路交通安全管理現(xiàn)場會發(fā)言稿隨著經濟的發(fā)展，農村道路交通已經成為一把雙刃劍。一方面，它帶來人員、物資的快速流通，帶來農民脫貧致富奔小康的希望。另一方面，廣大農村群眾在享受現(xiàn)代社會發(fā)達交通便捷、舒適的同時，也承受著交通事故帶來的巨大痛苦和損失。據公安部統(tǒng)計，近年以來全國交通事故死亡人員中，農村人口位居前三位。這充分說明了當前農村道路交通安全形勢的嚴峻性?，F(xiàn)就此次推進會講幾點建議：一、進一步提高認識、統(tǒng)一思想，切實增強推進農村道路交通安全管理的責任感和緊迫感當前農村道路交通安全管理工作的特點：（一）公路等級低。主要表現(xiàn)是山區(qū)公路彎多、坡陡，臨崖、臨河公路多，存在

29、誘發(fā)交通事故的因素。（二）交通工具安全性能差。農村經濟收入普遍偏低，農村群眾的交通工具主要是三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機和摩托車。（三）農村群眾交通安全意識淡薄。農民群眾普遍受教育程度不高，文化水平較低，對道路交通安全常識一知半解或根本不了解，無證駕駛、違章超車、越線、超速、超載等交通違法行為比較突出。（四）對農村道路監(jiān)控不力。農村道路點多、線長，交警警力有限，很難覆蓋到廣大農村道路，造成農村道路長期失管失控。（五）農村道路交通安全基礎設施薄弱。農村道路養(yǎng)護和基礎設施資金投入不足，與道路交通安全密切相關的標志標線等基礎設施嚴重缺乏，一些必要的路面修護和安全防護配套設施遲遲無法到位。（六）農民

30、群眾出行需求增加。造成道路基礎建設與農民出行的需求矛盾進一步加劇，農村地區(qū)從事違法營運的車輛增加。二、進一步突出重點，狠抓落實，著力破解農村道路交通安全管理“四大難題”從當前農村道路交通安全管理重點難點出發(fā)，努力解決好無人管、管不了、無權管、管不好的“四大難題”（一）明確主體、建立機構、落實人員，確保農村道路交通安全有人管。（二）保障經費、落實場地，配齊裝備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全能夠管。（三）委托監(jiān)管、協(xié)助執(zhí)法、強化培訓，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權管。（四）、完善制度、強化措施、落實責任，確保農村道路安全管得好。農村道路交通安全管理工作是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，我相信在當?shù)攸h委、政府的正確領導下，各職能部門創(chuàng)新思

31、路，改進方法，多措并舉，狠抓落實，就一定能開創(chuàng)農村道路交通安全管理的新局面。篇五：道路交通安全法（講稿）道路交通安全法一、立法背景改革開放以來，我國道路交通迅速發(fā)展，為經濟、社會發(fā)展起到了重要的推動作用。但從總體上看，我國的道路交通發(fā)展與經濟、社會發(fā)展的要求還不相適應，道路交通安全形勢嚴峻，城市道路擁堵問題日趨嚴重，在一定程度上制約了經濟、社會的進一步發(fā)展和人民生活水平的提高。_年_月_日，_屆全國人大常委會第五次會議審議通過了中華人民共和國道路交通安全法（以下簡稱道路交通安全法），_年_月_日，與之配套的道路交通安全法實施條例經國務院第49次常務會議通過，_年_月_日，一法一規(guī)同步實施。_年

32、_月_日第_屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過了關于修改中華人民共和國道路交通安全法的決定第一次修正，_年_月_日第_屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過關于修改中華人民共和國道路交通安全法的決定第二次修正，自_年_月_日起施行。這部法律的頒布實施，是我國道路交通法制建設歷程中的一座里程碑，是我國道路交通事業(yè)全面走向法治時代的嶄新開端。二、主要內容道路交通安全法的立法指導思想，是以人為本，強調保護人的生命安全。從這個指導思想出發(fā)，確定了它的根本出發(fā)點是保障道路交通安全，核心是保護交通參與人的合法權益，基本原則是依法管理、方面群眾。道路交通安全法共八章一百二十四條，一萬五千多

33、字，分總則、車輛和駕駛人、道路通行條件、道路通行規(guī)定、交通事故處理責任、執(zhí)法監(jiān)督、法律責任和附則八章。它從我國道路交通的實際出發(fā)，在總結歷史經驗和借鑒發(fā)達國家成功做法的基礎上，對道路交通活動中交通參與人的權利義務關系進行了全面規(guī)范。（一）交通管理和安全教育責任道路交通管理是一個復雜而龐大的系統(tǒng)工程。多年來，由于體制的原因，在車輛牌證管理、駕駛員技能考試和道路安全暢通保障等方面，存在職能交叉、政出多門、矛盾突出的問題。道路交通安全法本著“精簡、統(tǒng)一、高效”的行政管理原則，明確公安機關交通管理部門是道路交通安全管理唯一的執(zhí)法主體，避免了道路交通安全執(zhí)法的混亂。同時，根據現(xiàn)代大交通的要求，明確政府相

34、關職能部門的職責，如交通、建設行政主管部門的職責，主要是道路的規(guī)劃、設計、施工、維護、保養(yǎng)及交通信號、交通標志、交通標線的規(guī)劃、施工、維護等。上道路行駛的拖拉機，由農業(yè)（農業(yè)機械）主管部門發(fā)放牌證，實行管理?？紤]到道路交通安全法律、法規(guī)宣傳的普及性、廣泛性和長期性、全民的道路交通安全素質、公民人身安全、財產安全，道路交通安全法規(guī)定了道路交通安全教育義務，義務主體包括各級人民政府、機關、部隊、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織、教育行政部門、學校、新聞、出版、廣播、電視等有關單位，而不再是以往那樣交通安全宣傳教育完全是公安機關交通管理部門的責任，由交通警察“單打獨斗”的局面。（二）機動車登記、檢驗、

35、報廢制度機動車作為高危運輸工具，在參與道路交通活動中，相對行人、非機動車，扮演的無疑是強者的角色。機動車的安全性能，直接影響到道路交通安全。道路交通安全法規(guī)定，機動車經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛，準予登記的機動車應當符合機動車國家技術標準，上道路行駛的機動車根據用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗。實踐證明，實行登記制度和檢驗制度，對減少道路交通事故隱患，發(fā)現(xiàn)走私、盜搶及拼組裝車，促進駕駛人對車輛的保養(yǎng)和維修，以及減少環(huán)境污染，有著重要作用。報廢汽車上路嚴重危害公共安全，是造成交通事故的重大隱患之一，在經濟不發(fā)達地區(qū)和農村，這個問題普遍存在。道路交通安全

36、法明確國家實行機動車強制報廢制度，達到報廢的機動車不得上路行駛，上道路行駛的，由公安機關交通管理部門予以收繳，強制報廢。（三）機動車第三者責任強制保險制度要求機動車必須投保第三者責任險，主要是考慮到交通事故的多發(fā)性和危險性。交通事故發(fā)生后，善后處理工作難度較大，作為責任方的機動車所有人往往無力承擔第三者的賠償責任，使受害方得不到合理的經濟補償，影響到社會的穩(wěn)定。據統(tǒng)計，道路交通安全法頒布前，我國上道路行駛的機動車，約有三分之一未參加第三者責任保險。在這種情況下，面對交通事故逃逸案件的大量出現(xiàn)，保險公司要負擔交通事故受傷人員的搶救費用和事故賠償費用，不僅力不從心，而且也損害了投保人的利益。確立機

37、動車第三者責任強制保險制度，有利于及時處理交通事故，保護自然人、法人和其他組織的合法權益，消除社會矛盾和不安定因素。目前，世界大多數(shù)國家已經建立了機動車第三者強制保險制度，通過浮動保費減少交通安全違法行為和交通事故。設立道路交通事故社會救助基金，主要是用于對以下情況交通事故受害人的救助：一是已參加機動車第三者責任強制保險但保額不足，二是未參加機動車第三者責任強制保險，三是肇事后逃逸。這樣就保證了道路交通事故的傷者得到及時救助和賠償。目前，國務院關于第三者責任強制保險的條例和設立道路交通事故社會救助基金的有關法規(guī)尚未出臺，因此在實際工作中如何執(zhí)行第三者責任強制保險，如何應對交通事故發(fā)生后面臨的一

38、系列問題，是當前執(zhí)法中的一個難題。（四）對非機動車性質的界定電動自行車作為一種新型的交通工具，近年來在我國發(fā)展很快，特別是一些大中城市通過地方立法或政府規(guī)章的形式限制摩托車上路以后，作為普通自行車的延伸產品，電動自行車受到廣大交通參與者的青睞，迅速發(fā)展起來，在一些地方，已有取代普通自行車的趨勢。道路交通安全法明確將電動自行車、殘疾人機動輪椅車歸類于非機動車，在設計時速、行駛速度上作了限制，從而解決了電動自行車、殘疾人機動輪椅車的屬性問題。同時，考慮到地區(qū)特點，授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府本著實事求是的原則，充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況，自行決定此類車輛是否需要登記。（五）交通事故賠償責任的分擔原則

39、道路交通安全法將第三者責任保險與交通事故賠償責任聯(lián)系起來，通過保險制度轉移、分散機動車高危險性所造成的損失，對于機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險限額內予以賠償。當責任限額不足以賠償實際損失時，根據交通事故情況的不同，規(guī)定兩種原則：機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任，雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任；機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故，由機動車一方承擔民事責任，但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。機動車駕駛人之間屬于平等的主體，不存在強弱的

40、區(qū)別，負有同等的義務，根據過錯承擔民事賠償責任，是民法過錯責任在處理交通事故中的體現(xiàn)。機動車與非機動車、行人的責任承擔，是過錯推定責任的適用，這樣規(guī)定，是在實行嚴格責任原則的前提下，本著公平、公正的民法原則精神，有條件地減輕機動車一方的責任。（六）監(jiān)督制度專設“執(zhí)法監(jiān)督”一章，是道路交通安全法的一個特色，在目前我國現(xiàn)有專門法中是絕無僅有的。雖然憲法、人民警察法、公務員條例等法律、法規(guī)、規(guī)章對如何依法行政和加強執(zhí)法監(jiān)督，保證執(zhí)法公正，都作了明確的規(guī)定，但出于對公安機關交通管理部門和交通警察的嚴格要求和關心愛護，立法過程中國務院常務會議討論決定增加此內容。它從組織建設、職權、執(zhí)法程序、禁止性條款、

41、監(jiān)督、處罰和處分等方面做了系統(tǒng)規(guī)定，以解決社會和群眾普遍關心的亂扣、亂罰問題，有利于監(jiān)督我們的執(zhí)法工作和加強執(zhí)法隊伍建設，體現(xiàn)了執(zhí)法為民和依法接受監(jiān)督的重要原則。（七）法律責任的規(guī)定隨著社會經濟發(fā)展和人民生活水平的提高，機動車數(shù)量迅猛增長，機動車駕駛人的數(shù)量增長更是驚人，機動車違法和交通事故居高不下，由此引發(fā)的社會矛盾也越來越多，必須采取相應的措施予以整治。而對交通違法行為的處罰，如不按規(guī)定停車、違反交通信號（闖紅燈）、違反交通標志標線規(guī)定，尤其是超載、超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違反交通管理的行為，原法規(guī)都是罰款5元，處罰明顯偏低，收不到懲戒的效果。綜合考慮處罰的懲戒效果、人們的承受能力、與其他法律罰款設定的協(xié)調以及全國各地的差異等因素，道路交通安全法將罰款的幅度調整為：對一般違反道路通行規(guī)定的罰款處罰，行人、乘車人、非機動車駕駛人處5元以上50元以下罰款，機動車駕駛人一般違法行為處20元以上200元以下罰款；對酒后駕駛機動車、超載超員、無證駕駛、駕駛拼裝車報廢車上路、超速等嚴重的交通違法行為，處200元以上2000元以下罰款。罰款的具體執(zhí)行標準，授權省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會