公共秩序及安全保障方案(試行)20150803---盧建軍

1、公共秩序及安全保障方案（試行）河南圓方商貿(mào)城開發(fā)有限公司二 0 一五年七月辦公秩序及現(xiàn)場安全保障方案一、目的近階段，河南圓方商貿(mào)城招商銷售中心頻繁被商戶或農(nóng)民工聚眾滋事，對公司的形象和聲譽(yù)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響， 同時(shí)也對公司正常工作的開展造成了阻礙。 為有效避免類似商戶或農(nóng)民工鬧事堵門事件的發(fā)生或者在發(fā)生鬧事堵門事件第一時(shí)間快捷有效的將問題解決，使其對公司的影響降低到最小化，特制定本安全保障方案。二、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案針對目前的嚴(yán)峻形勢， 有效遏制突發(fā)事件發(fā)生， 避免突發(fā)事件進(jìn)一步惡化升級，特制訂本預(yù)案。本預(yù)案所稱群體性事件是指具有一定數(shù)量（ 5 人以上）人員的參與，因涉及合同糾紛、 經(jīng)濟(jì)糾紛或

2、其他矛盾引發(fā)的影響公司正常經(jīng)營管理秩序的事件。本預(yù)案適用于公司發(fā)生的各類群體性事件 , 主要包括但不限于：? 因工程管理及工程款項(xiàng)支付問題引起并產(chǎn)生的群體性事件；? 因商戶不滿市場相關(guān)招商、銷售、運(yùn)營管理政策而導(dǎo)致的群體性事件；? 因營銷活動舉辦過程中造成的現(xiàn)場混亂而引發(fā)的群體性事件；? 其他在公司正常經(jīng)營活動中發(fā)生的群體性事件。1、應(yīng)急管理小組機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急管理小組是指公司在經(jīng)營活動中為應(yīng)對突發(fā)事件，爭取合理解決發(fā)生的各類群體性事件而設(shè)置的臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)。1.1 、應(yīng)急管理小組組織架構(gòu)組長：鐘嘉年副組長：李立新組組組組組組員員員員員員：唐周王任盧易俊青和志建云云軍杰軍1.2 、應(yīng)急管理小組職責(zé)

3、：? 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)公司發(fā)生的各類群體性事件；? 組織研究解決應(yīng)急事件中的重大問題、制定處置措施、決定對外信息發(fā)布的口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等；? 領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)分工，負(fù)責(zé)涉及本職范圍內(nèi)的群體性事件的預(yù)警和處置，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息、提出相關(guān)意見、建議；? 及時(shí)跟蹤處理并匯報(bào)處理結(jié)果。2、突發(fā)事件應(yīng)急處理流程2.1 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人必須在第一時(shí)間將事件發(fā)生的具體情況報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)或者應(yīng)急管理小組成員， 接到報(bào)告的上級領(lǐng)導(dǎo)或者應(yīng)急管理小組成員必須立即前往現(xiàn)場了解事件發(fā)生的具體原因，在了解到事件發(fā)生的具體原因后， 應(yīng)在第一時(shí)間將此事上報(bào)應(yīng)急管理小組組長。2.2 應(yīng)急管理小組組長在

4、知曉事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急管理措施，必須在 30 分鐘內(nèi)親自前往，非特殊原因不能前往者須安排相關(guān)應(yīng)急管理小組副組長前往現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)， 同時(shí)立即安排行政部通知應(yīng)急管理小組成員召開臨時(shí)會議。2.3 現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決可根據(jù)情況及時(shí)抽調(diào)應(yīng)急保障力量， 給予現(xiàn)場支持，主要以穩(wěn)定現(xiàn)場局面，安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主。2.4 在現(xiàn)場協(xié)調(diào)過程中，必須安排專人做好現(xiàn)場資料收集 （視頻、圖片等），及時(shí)將現(xiàn)場情況報(bào)應(yīng)急小組會議知曉。2.5 應(yīng)急管理小組會議就事件的具體原因做出決定（如牽涉較大的需在第一時(shí)間電話聯(lián)系董事長進(jìn)行決定），經(jīng)應(yīng)急管理小組2/3 以上成員舉手同意后，立即電話告知現(xiàn)場協(xié)調(diào)副組長及時(shí)就地解決。2.

5、6 現(xiàn)場事件解決后， 應(yīng)急事件處理總指揮應(yīng)立即安排相關(guān)部門及時(shí)恢復(fù)公司正常運(yùn)營。2.7 事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)對整個(gè)應(yīng)急行動的跟蹤記錄，及時(shí)明確事件責(zé)任人， 然后就事件發(fā)生的根本原因、事件救援措施、以及就事件落實(shí)的責(zé)任人和責(zé)任部門的相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施及決定，以材料形式匯總上報(bào)董事長（需董事長批示的報(bào)請批示）。2.8 發(fā)生突發(fā)事件，需對此次事件的所有過程及結(jié)果建立臺賬、案卷、建立事件處理總結(jié)會，對已有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善，修正應(yīng)急程序時(shí)，須上報(bào)公司并備案。2.9 如現(xiàn)場失控，事件升級，發(fā)生或者即將發(fā)生堵門、圍攻領(lǐng)導(dǎo)及工作人員等惡性事件時(shí)立即啟動突發(fā)事件安保執(zhí)行方案 并撥打“110”報(bào)警電話請求警

6、方介入。三、突發(fā)事件安保執(zhí)行方案為保障突發(fā)事件情況下公司領(lǐng)導(dǎo)及員工人身安全， 保證公司財(cái)產(chǎn)不受損壞，維護(hù)公司正常工作秩序，特制訂本方案。1、安保執(zhí)行管理小組組織架構(gòu)組長：鐘嘉年副組長：盧建軍組員：全體安保人員2、安保執(zhí)行管理小組職責(zé)2.1 在發(fā)生突發(fā)群體性時(shí)間時(shí)，安保隊(duì)長第一時(shí)間召集所有安保人員按照要求控制現(xiàn)場，制止事件進(jìn)一步惡化；2.2 保護(hù)公司領(lǐng)導(dǎo)在處理突發(fā)群體性事件時(shí)的人身安全，必要時(shí)采取強(qiáng)硬措施；2.3 保護(hù)公司員工正常工作行為不受突發(fā)性群體事件的影響；2.4 保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損害；2.5 阻止或預(yù)防影響公司正常工作秩序的行為的發(fā)生；2.6 制止或預(yù)防對公司聲譽(yù)造成不良影響的行為發(fā)生；

7、2.7 保存證據(jù)、收集信息，為處理突發(fā)性群體事件提供保障。3、行為準(zhǔn)則3.1 在未發(fā)生惡性事件或者影響公司領(lǐng)導(dǎo)人身安全的事件前，對待前來解決問題的人員態(tài)度和藹，有禮有節(jié)，不可制造矛盾和沖突；3.2 在公司領(lǐng)導(dǎo)與前來解決問題的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí)，嚴(yán)密保護(hù)公司領(lǐng)導(dǎo)的人身安全，如遇領(lǐng)導(dǎo)人身安全受到威脅， 立即采取強(qiáng)硬手段，通過設(shè)置人墻、分隔現(xiàn)場等手段保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)離開；3.3 控制好公司出入通道，制止任何人員封堵公司部門和通道，對不聽勸阻者強(qiáng)行驅(qū)散；3.4 所有安保人員令行禁止，服從安保執(zhí)行管理小組組長、副組長以及安保隊(duì)長的命令， 在處理事件時(shí)以保護(hù)公司利益為核心，對侵害公司利益的行為堅(jiān)決予以制止；3.5 集

8、團(tuán)公司將作為安保執(zhí)行管理小組的強(qiáng)力后盾，全力支持和配合安保執(zhí)行小組在處理突發(fā)性群體事件中保護(hù)公司權(quán)益的行為，并為安保執(zhí)行小組提供完善的后勤支持。對表現(xiàn)突出的人員予以嘉獎(jiǎng)，對因?yàn)楸Ｕ瞎緳?quán)益而自身權(quán)益受損的員工提供安全保障與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；3.6 對于在處理事件過程中不服從管理小組命令，遇事退縮，不敢與侵害公司權(quán)益的行為作斗爭的員工，將按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，必要時(shí)追究責(zé)任。四、突發(fā)性群體事件處理流程圖安保人員或其他業(yè)務(wù)部門人員發(fā)現(xiàn)有發(fā)生突發(fā)性群體事件的苗頭，第一時(shí)間報(bào)告部門上級領(lǐng)導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)接到員工報(bào)告后將情況通報(bào)給應(yīng)急管理小組組長、 副組長， 詳細(xì)說明事情原因、所屬單位、所要達(dá)到的目的應(yīng)急管理小組

9、召集成員舉行會議對問題進(jìn)行研究，必要時(shí)報(bào)告董事長，制定解決方案協(xié) 調(diào) 不 成功，但對方協(xié) 調(diào) 不 成功，對方情情緒穩(wěn)定，緒激動，將未 發(fā) 生 惡要 或 已 經(jīng)劣行為應(yīng)急管理小組根據(jù)事件原因由組長或副組長發(fā) 生 惡 性出面帶領(lǐng)相關(guān)對口部門對人員進(jìn)行接待，了解事件其具體需求，結(jié)合公司實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)成 功立即報(bào)警，并啟動安保執(zhí)行方案根據(jù)協(xié)商內(nèi)容解決問題所有安保人員接收命令控制現(xiàn)場，保護(hù)公司領(lǐng)導(dǎo)人身安全對侵害公司權(quán)益的行為堅(jiān)決制止對解決過程進(jìn)行記錄，保存證據(jù)信息保存現(xiàn)場證據(jù)，配合警方工作五、安保人員配置設(shè)定特勤崗 20 人，以退伍軍人為主，按照安全管理小組制定的安保實(shí)施計(jì)劃， 嚴(yán)格聽從部門負(fù)責(zé)人

10、的指令，對公司群體性突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)、制止。普通安保崗 10 人，負(fù)責(zé)安保部門日常值班、巡查等工作，發(fā)生突發(fā)性群體事件時(shí)，統(tǒng)一服從部門負(fù)責(zé)人安排、調(diào)度。此次安保補(bǔ)充編制共計(jì)30 人，請人事部門于 8 月 20 日之前招聘完成， 8 月 21 日-31 日進(jìn)行集中培訓(xùn)后上崗。六、安保物資及費(fèi)用保障1、針對特勤崗應(yīng)增加配備特勤制服、電警棍、強(qiáng)光手電，安全頭盔等物資保障。物資費(fèi)用情況表：物資數(shù)量單價(jià) / 元合計(jì) / 元特警制服202004000電警棍202004000強(qiáng)光手電201503000安全頭盔20601200合計(jì)122002、除以上費(fèi)用外，公司需預(yù)備安保費(fèi)用3-5 萬元，作為現(xiàn)場急救等應(yīng)

11、急處理費(fèi)用。3、公司應(yīng)安排一輛安保專用車輛，用于緊要時(shí)安保用車。七、建議1、根據(jù)公司目前頻繁爆發(fā)的群體性事件，建議從問題根源了解并著手防范、解決。首先業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)提前了解并上報(bào)可能發(fā)生的群體性事件， 提出解決方案， 由公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究并制定具體的應(yīng)急預(yù)案。2、由于在處理突發(fā)事件時(shí)，我司安保人員沒有執(zhí)法權(quán)利，建議公司外聯(lián)部門加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，確保在處理突發(fā)事件時(shí)能夠得到公安部門的支援。3、公司應(yīng)建立安保人員在制止影響公司辦公秩序的事件時(shí)采取的強(qiáng)制措施的保障機(jī)制。 承諾保障安保人員在處理應(yīng)急事件中，出現(xiàn)的民事賠償或刑事責(zé)任，由公司承擔(dān)。十、應(yīng)急管理人員通訊錄職務(wù)姓名聯(lián)系方式備注總經(jīng)理鐘嘉年全面負(fù)責(zé)突