11.17張家口發(fā)電廠煤倉清拱作業(yè)現(xiàn)場

1、張家口發(fā)電廠煤倉清拱作業(yè)現(xiàn)場“ 11 17”人身傷亡事故快報(bào)2015 年 11 月 17 日，張家口市宣化縣鑫峰建筑工程有限公司（以下簡稱鑫峰公司）在所承包的張家口發(fā)電廠4號鍋爐 4 號煤倉清拱作業(yè)過程中，煤倉內(nèi)側(cè)壁存煤坍塌，造成一人死亡。事故詳細(xì)情況正在調(diào)查中，簡要情況通報(bào)如下。一、事故經(jīng)過2015 年 11 月 16 日，鑫峰公司工作負(fù)責(zé)人朱某某和張家口發(fā)電廠工作負(fù)責(zé)人武某某辦理了“4 號鍋爐原煤倉清拱”工作票。 17 日 02 時(shí)，確認(rèn)煤倉內(nèi)無有毒氣體，準(zhǔn)備工作就緒后， 6 名作業(yè)人員（ 2 名監(jiān)護(hù)人、 4 名工作人員）到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場， 4 名工作人員進(jìn)入4 號原煤倉中進(jìn)行清煤作業(yè)，其中

2、1 人負(fù)責(zé)倉內(nèi)作業(yè)監(jiān)護(hù)，3 人負(fù)責(zé)清煤作業(yè)。在清煤過程中，倉內(nèi)上部側(cè)壁存煤坍塌，將張某（男，41 歲）埋入煤下。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即開展了救援工作，17 時(shí)15 分左右將張某救出，并立即送往醫(yī)院救治。18時(shí)50分，經(jīng)救治無效死亡。二、暴露的問題1.作業(yè)人員嚴(yán)重違反“由上向下逐層進(jìn)行清理”的工序要求，張某在煤層下方約2 米左右作業(yè)，上部煤層坍塌后被埋。2.作業(yè)人員安全繩、安全帶使用不當(dāng)，煤倉內(nèi)安全繩預(yù)留長度過長（超過0.5 米），未使用速差式保護(hù)器，且安全帶佩戴不緊，安全防護(hù)用品未起到保護(hù)作用。3.施工現(xiàn)場，甲、乙雙方工作負(fù)責(zé)人均未履行安全職責(zé)，對違反施工方案的行為采取默認(rèn)態(tài)度，集體違章。4

3、.對外來人員的安全培訓(xùn)工作流于形式，存在以考代培的現(xiàn)象。沒有按照安規(guī)中有關(guān)清理煤倉作業(yè)的安全措施對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試。5.現(xiàn)場交底工作不到位，安全技術(shù)交底內(nèi)容為通用的標(biāo)準(zhǔn)格式，未結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行交底。6.事故應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)，可操作性差，未明確救援的流程和方法，過于簡單。事故發(fā)生后也未能及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，存在僥幸心理，應(yīng)急救援不力。三、相關(guān)要求1.加強(qiáng)對受限空間作業(yè)安全管理。各企業(yè)要針對原煤倉、干灰?guī)臁⑷萜鞯让荛]空間的作業(yè)，結(jié)合所面對工作介質(zhì)的物理、化學(xué)特性，全面分析作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的防坍塌、防火、防中毒、防窒息等安全措施，做好安全技術(shù)交底，并監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員逐項(xiàng)落

4、實(shí)。2.加強(qiáng)對“三措一案”的管理。要針對實(shí)際工作，組織有關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真審批“三措一案” 。執(zhí)行過程中如有變更，必須重新履行審批流程，且要統(tǒng)籌考慮所涉及“三措一案”的條款。3.加強(qiáng)對外包工程從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。各企業(yè)要結(jié)合安規(guī)，針對不同專業(yè)、不同作業(yè)的安全需求，開展針對性的培訓(xùn)和考試。外包工程作業(yè)要按照業(yè)主要求開展“三講一落實(shí)”工作。4.規(guī)范勞動防護(hù)用品管理。各企業(yè)要按規(guī)定審查外包工程所使用的安全工器具、勞動防護(hù)用品，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可入場，要監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員正確使用安全工器具、穿戴勞動防護(hù)用品。5.強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督人員安全責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)要明確監(jiān)督（監(jiān)護(hù)）人員具體的檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)過程中全程監(jiān)督（監(jiān)護(hù)），有效防范作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。6.加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的應(yīng)急管理，預(yù)案符合現(xiàn)場實(shí)際，明確事故救援流程和方法，做到適用、管用，遇有危急情況及時(shí)啟動，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。各分子公司和基層企業(yè)要