（陜西專用）2019版中考?xì)v史一練通 第二部分 專題線索串聯(lián) 專題三 改革與制度創(chuàng)新教學(xué)課件

1、專題三 改革與制度創(chuàng)新,線索1 中外歷史上的重大改革概覽,線索2 中國(guó)歷史上的重大改革 1.古代 a.商鞅變法 (1)開始時(shí)間：公元前356年，商鞅在秦孝公的支持下開始變法 (2)時(shí)代背景：發(fā)生在戰(zhàn)國(guó)社會(huì)大變革時(shí)期（奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過渡） (3)內(nèi)容：承認(rèn)土地私有；鼓勵(lì)耕織，獎(jiǎng)勵(lì)軍功；加強(qiáng)刑罰；建立縣制 (4)影響：使秦國(guó)富強(qiáng)起來，為以后秦國(guó)統(tǒng)一全國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。商鞅變法是時(shí)代發(fā)展的需要，也是秦國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的需要,b.北魏孝文帝改革 (1)背景：439年，北魏統(tǒng)一北方，結(jié)束了十六國(guó)以來的分裂割據(jù)局面。當(dāng)時(shí)內(nèi)遷的各族在生產(chǎn)、生活和習(xí)俗上，與漢族已無明顯的區(qū)別。而鮮卑拓跋部因內(nèi)遷較晚，仍保持鮮

2、卑族的習(xí)俗，這種情況不利于北魏治理北方地區(qū) (2)主要內(nèi)容：遷都洛陽，穿漢服，學(xué)說漢語，采用漢姓，采用漢族官制、律令等 (3)意義：促進(jìn)了鮮卑族的封建化，促進(jìn)了民族交融，豐富和發(fā)展了中原文化 c.總結(jié)：兩次改革從社會(huì)進(jìn)程的發(fā)展來看，其主要的表現(xiàn)是促進(jìn)了封建化進(jìn)程；從改革的內(nèi)容看，商鞅變法側(cè)重于富國(guó)強(qiáng)兵，孝文帝改革側(cè)重于移風(fēng)易俗和制度創(chuàng)新,2.近代 a.洋務(wù)運(yùn)動(dòng) (1)19世紀(jì)60年代到90年代，以奕、曾國(guó)藩、李鴻章、左宗棠、張之洞為首的地主階級(jí)洋務(wù)派掀起向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng) (2)主要內(nèi)容：創(chuàng)辦了一系列軍事和民用工業(yè)，創(chuàng)辦新式學(xué)堂，建立新式陸海軍 (3)影響：客觀上促進(jìn)了中國(guó)民族資本主

3、義的產(chǎn)生和發(fā)展，為中國(guó)的近代化開辟了道路；同時(shí)也抵制了外國(guó)資本主義的擴(kuò)張，但其主要目的是維護(hù)清政府的封建統(tǒng)治，它并未使中國(guó)走上富強(qiáng)道路，并未改變中國(guó)的社會(huì)性質(zhì) b.戊戌變法 (1)1898年，以康有為、梁?jiǎn)⒊瑸榇淼馁Y產(chǎn)階級(jí)維新派進(jìn)行戊戌變法 (2)主要內(nèi)容：改革政府機(jī)構(gòu)，裁撤冗官，任用維新人士；鼓勵(lì)私人興辦工礦企業(yè)；創(chuàng)建新式學(xué)堂，訓(xùn)練新式軍隊(duì) (3)影響：戊戌變法有利于中國(guó)資本主義的發(fā)展和西方政治制度的傳播，在社會(huì)上起到了思想啟蒙的作用，變法圖強(qiáng)的社會(huì)呼聲日益高漲,c.總結(jié)：改革前都面臨嚴(yán)重的民族危機(jī)，都以救亡圖存為目的；都在客觀上促進(jìn)了資本主義的發(fā)展 3.現(xiàn)代 a.土地改革 (1)過程：1

4、950年，中央人民政府頒布中華人民共和國(guó)土地改革法，開始進(jìn)行土地改革。到1952年底，全國(guó)大陸基本上完成了土地改革 (2)影響：徹底摧毀了我國(guó)存在了兩千多年的封建土地制度，消滅了地主階級(jí)；農(nóng)民成為土地的主人；鞏固了人民政權(quán)，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為國(guó)家的工業(yè)化建設(shè)準(zhǔn)備了條件 b.三大改造 (1)過程：為滿足國(guó)家工業(yè)化建設(shè)的需要，我國(guó)對(duì)生產(chǎn)資料私有制進(jìn)行改革。從1953年開始對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，改造至1956年底基本完成 (2)影響：使社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。我國(guó)初步建立起社會(huì)主義制度，開始進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段,c.中國(guó)特色社會(huì)主義改革 (1)背景：1

5、978年12月，中共十一屆三中全會(huì)在北京召開。大會(huì)做出把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的偉大決策，揭開了我國(guó)改革開放的序幕 (2)內(nèi)容：改革主要針對(duì)農(nóng)村土地形式的變革和城市經(jīng)濟(jì)體制的改革，在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)行包產(chǎn)到戶、自負(fù)盈虧，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；在城市實(shí)行國(guó)有企業(yè)改革，改革所有制結(jié)構(gòu)，向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn) 線索3 世界歷史上的重大改革 1.近代 a.俄國(guó)農(nóng)奴制改革：1861年，俄國(guó)沙皇自上而下進(jìn)行的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的改革，廢除了農(nóng)奴制，緩解了國(guó)內(nèi)的社會(huì)矛盾，避免了革命的發(fā)生，使俄國(guó)擺脫了落后狀況，走上了資本主義的發(fā)展道路，是俄國(guó)歷史上的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但

6、改革保留了大量封建殘余,b.日本明治維新 (1)背景：19世紀(jì)中期，日本社會(huì)階級(jí)矛盾激化，國(guó)家面臨淪為殖民地的危險(xiǎn)。因此，從1868年起以“變法圖強(qiáng)”和“富國(guó)強(qiáng)兵”為目標(biāo)，明治政府實(shí)施了一系列資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的改革措施 (2)內(nèi)容：政治方面，大力加強(qiáng)中央集權(quán)，廢藩置縣，設(shè)立府、縣；天皇擁有無限的權(quán)力，下設(shè)太政官輔佐天皇；廢除封建身份制度，取消武士特權(quán)。經(jīng)濟(jì)方面，向西方學(xué)習(xí)，殖產(chǎn)興業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展近代工業(yè)；引進(jìn)西方先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備，聘請(qǐng)外國(guó)專家，向國(guó)外派遣留學(xué)生，改變?cè)械姆饨ㄍ恋刂贫?，允許土地私有和買賣；實(shí)行地稅改革，全國(guó)統(tǒng)一征收地稅。軍事方面，模仿西方國(guó)家實(shí)行征兵制，建立常備軍，建立警察制度，以維護(hù)

7、治安。社會(huì)生活和文化教育方面，提倡“文明開化”，實(shí)行強(qiáng)制性義務(wù)教育 (3)影響：以上措施最終使日本從一個(gè)閉關(guān)鎖國(guó)的封建國(guó)家走上了發(fā)展資本主義的道路，擺脫了淪為殖民地國(guó)家的命運(yùn),c.總結(jié)：兩次改革促使資本主義制度在世界范圍內(nèi)得到擴(kuò)大。由于資本主義發(fā)展不充分和實(shí)行自上而下的改革方式，兩國(guó)的改革都保留了大量封建殘余 2.現(xiàn)代 a.羅斯福新政 (1)背景：1929年美國(guó)爆發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，1933年羅斯福上臺(tái)后實(shí)行新政 (2)內(nèi)容：工業(yè)方面，主要措施是對(duì)工業(yè)的調(diào)整，頒布了國(guó)家工業(yè)復(fù)興法。金融方面，整頓金融業(yè)，恢復(fù)銀行信用。農(nóng)業(yè)方面，縮減生產(chǎn)，政府進(jìn)行補(bǔ)貼。民生方面，大力興建公共工程，“以工代賑”，解決

8、失業(yè)問題。社會(huì)福利方面：通過社會(huì)保障法建立社會(huì)福利體制 (3)影響：這一系列措施加強(qiáng)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和指導(dǎo)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)，資本主義制度得到調(diào)整、鞏固和發(fā)展。羅斯福新政開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的先河，在美國(guó)和世界資本主義發(fā)展史上具有里程碑式的意義，但新政不能從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī),b.新經(jīng)濟(jì)政策 (1)時(shí)間：1921年蘇俄開始實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策 (2)內(nèi)容：實(shí)行固定的糧食稅；允許資本家經(jīng)營(yíng)中小企業(yè)；恢復(fù)自由貿(mào)易；實(shí)行按勞取酬的工資制 (3)影響：促進(jìn)了蘇俄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的蘇俄找到了向社會(huì)主義過渡的正確道路。新經(jīng)濟(jì)政策把社會(huì)主義與市場(chǎng)、商品貨幣關(guān)系和資本主義直接聯(lián)系起來，這是列寧建設(shè)社會(huì)

9、主義的思想的一大轉(zhuǎn)變 c.斯大林模式:1936年蘇聯(lián)頒布新憲法，標(biāo)志著斯大林模式形成。以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制為主要特征。使蘇聯(lián)由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的工業(yè)國(guó)，為日后取得反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；斯大林模式日益僵化，成為后來蘇聯(lián)解體的根本原因,d.總結(jié) （1）新經(jīng)濟(jì)政策由于不適應(yīng)蘇聯(lián)工業(yè)化的要求被斯大林模式取代。（2）羅斯?！靶抡苯梃b了社會(huì)主義政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。（3）新經(jīng)濟(jì)政策借鑒了資本主義國(guó)家的先進(jìn)因素來建設(shè)社會(huì)主義。（4）社會(huì)主義制度和資本主義制度的改革可以相互借鑒經(jīng)驗(yàn) e.蘇聯(lián)社會(huì)主義改革 (1)赫魯曉夫改革：從1953年開始，赫魯曉夫針對(duì)斯大林時(shí)期高度集中的

10、政治經(jīng)濟(jì)體制造成的弊端，在經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列改革，取得了一定成效。但改革并未從根本上改變蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)落后的狀況，沒有克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在的弊端，也沒有突破斯大林模式的制約，反而使這一體制更加僵化 (2)勃列日涅夫改革：1964年，勃列日涅夫開始重點(diǎn)改革重工業(yè)，大力發(fā)展軍事力量，同美國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，導(dǎo)致蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步畸形，經(jīng)濟(jì)日益衰落,3)戈?duì)柊蛦谭蚋母铮?985年，戈?duì)柊蛦谭蚓腿翁K聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人，先后在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域進(jìn)行改革，以所謂的“人道的、民主的社會(huì)主義”取代科學(xué)社會(huì)主義，放棄蘇共的領(lǐng)導(dǎo)地位，模仿西方資產(chǎn)階級(jí)政治制度，實(shí)行多黨制和政治多元化。蘇共逐漸失去對(duì)黨和國(guó)家的控制和領(lǐng)導(dǎo)，各加盟

11、共和國(guó)獨(dú)立的趨勢(shì)加強(qiáng)。導(dǎo)制蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平進(jìn)一步下降，是蘇聯(lián)解體的直接原因 d.總結(jié)三次改革均未突破斯大林模式的束縛，是改革失敗的根本原因。赫魯曉夫改革和勃列日涅夫改革的前期都促進(jìn)了蘇聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三次改革都極大地影響了美蘇爭(zhēng)霸中蘇聯(lián)的戰(zhàn)略走勢(shì),線索4 中國(guó)古代史上的制度創(chuàng)新 一、中國(guó)古代的行政制度 1.分封制：西周初期，為鞏固奴隸主貴族專政的國(guó)家政權(quán)，周天子將王室子弟、功臣和先代貴族分封到各地為諸侯，諸侯在封國(guó)享有世襲統(tǒng)治權(quán)，也承擔(dān)周天子所規(guī)定的義務(wù)。諸侯具有嚴(yán)格的等級(jí)，并享有不同的特權(quán)。分封制有利于鞏固統(tǒng)治和拓展疆域版圖，但易形成諸侯割據(jù)爭(zhēng)霸的局面，成為春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期社會(huì)動(dòng)

12、蕩的主要原因 2.宗法制：其核心是嫡長(zhǎng)子繼承制。宗法制確立了嚴(yán)格的大宗、小宗體系，由血緣關(guān)系的親疏形成森嚴(yán)的“天子諸侯卿大夫士”的等級(jí)制度。宗法制與分封制互為表里，是王公貴族按血緣關(guān)系分配國(guó)家權(quán)力，以便建立世襲統(tǒng)治的一種重要制度 3.郡縣制：郡縣制是在分封制瓦解后建立起來的地方行政制度。商鞅變法“廢分封，行縣制”。秦朝推行郡縣制，郡守和縣令均由皇帝直接任免?？たh制有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的管理和民族團(tuán)結(jié)，對(duì)后世影響極大,4.專制主義中央集權(quán)制度：為了鞏固統(tǒng)治，秦始皇創(chuàng)立了一套君主專制的中央集權(quán)制度。規(guī)定最高統(tǒng)治者稱皇帝，總攬一切軍政大權(quán)；在中央實(shí)行三公九卿制，分管行政、軍事、監(jiān)察；在地方推行郡縣制

13、。此后，該制度在歷代都有調(diào)整，到清朝達(dá)到頂峰 5.三公九卿制：秦朝時(shí)設(shè)立，漢朝進(jìn)一步發(fā)展。設(shè)丞相、御史大夫和太尉（“三公”）分別掌管行政、監(jiān)察和軍事，“三公”下分設(shè)掌管朝廷各項(xiàng)行政事務(wù)的“九卿”。三公九卿制是專制主義中央集權(quán)制度開始確立的標(biāo)志，對(duì)以后歷代王朝的政治體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響 6.三省六部制：隋文帝時(shí)所創(chuàng)，在唐朝時(shí)得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。其特點(diǎn)在于分散丞相和中央機(jī)構(gòu)權(quán)力，是專制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善的表現(xiàn),7.行省制度：元朝開始實(shí)行的地方行政制度。中書省是全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)，行中書省是地方行政機(jī)構(gòu)。行省制是古代郡縣制的發(fā)展，是鞏固統(tǒng)一多民族國(guó)家的成功嘗試，同時(shí)又是加強(qiáng)中央集權(quán)的新舉措，

14、對(duì)后世影響深遠(yuǎn) 8.三司六部制：明初實(shí)行的中央和地方的行政制度。其特點(diǎn)在于廢除丞相，權(quán)分六部，六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)；設(shè)立承宣布政使司、提刑按察使司與都指揮使司，三司分管地方行政、司法和軍政，并相互牽制，表明專制主義中央集權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng) 二、中國(guó)古代的選官制度 1.發(fā)展演變 （1）世卿世祿制：最高統(tǒng)治者按血緣關(guān)系遠(yuǎn)近，分封自己的親屬；中央和地方的各級(jí)權(quán)力分別掌握在貴族手中，而且世代相傳，不能隨意任免。在這種制度下國(guó)家政權(quán)被貴族把持，阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。商鞅變法時(shí)廢除了該制度,2）軍功爵制：按照軍功大小授予爵位，盛行于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦國(guó)實(shí)施的最為徹底。該制度沉重打擊了舊貴族勢(shì)力；為庶民入仕提供了條件；加強(qiáng)了

15、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力 （3）察舉制：西漢時(shí)建立和發(fā)展，是一種自下而上推薦人才為官的制度。該制度拓寬了選官渠道，使?jié)h武帝時(shí)期人才濟(jì)濟(jì)，是漢武帝時(shí)期鼎盛局面出現(xiàn)的一個(gè)重要原因。但后期由于豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展，該制度逐漸由官僚家族所支配 （4）九品中正制：曹魏時(shí)建立。是將人才劃分為九個(gè)等級(jí)，由中央有名望的官員進(jìn)行考評(píng)，授予相應(yīng)官制的一種選官制度。該制度在一定程度上起到了選拔人才的積極作用，但也使世家大族壟斷仕途，扼殺了庶族的入仕之路 （5）科舉制 隋文帝時(shí)開始用分科考試的方法選拔官員 隋煬帝時(shí)正式設(shè)置進(jìn)士科，考查考生對(duì)時(shí)事的看法，按考試成績(jī)選拔人才，標(biāo)志著我國(guó)科舉制度的正式誕生,唐太宗時(shí)擴(kuò)充國(guó)學(xué)的規(guī)模，擴(kuò)建學(xué)舍

16、，增加學(xué)員，增加考試科目，進(jìn)士科第一名被稱為“狀元” 武則天時(shí)首創(chuàng)殿試和武舉 唐玄宗時(shí)詩賦成為進(jìn)士科主要的考試內(nèi)容 明清時(shí)期實(shí)行八股取士，規(guī)定科舉考試只許在“四書”“五經(jīng)”的范圍內(nèi)命題，考生只能根據(jù)指定的觀點(diǎn)答卷，不準(zhǔn)發(fā)揮自己的見解 清末1905年，在我國(guó)封建社會(huì)延續(xù)了一千三百多年的科舉制度被光緒帝下令廢除 影響a.擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)，提高了官員的文化素養(yǎng) b.促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展 c.促進(jìn)了文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展，有利于唐詩的繁榮 d.明清時(shí)期的八股取士禁錮了人們的思想，極大地束縛了知識(shí)分子的創(chuàng)造性，在一定程度上阻礙了科技和社會(huì)的進(jìn)步,2.特點(diǎn)：不斷完善和發(fā)展；逐步體系化、規(guī)范化；程序日

17、益嚴(yán)密 3.影響 （1）積極：有利于吸納社會(huì)精英，形成高素質(zhì)的官僚隊(duì)伍；擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；體現(xiàn)了相對(duì)的社會(huì)公平，有利于社會(huì)的發(fā)展；有利于文化教育的發(fā)展和繁榮；為后世人才的選拔提供了參考和借鑒 （2）消極：后期走向僵化，禁錮了人們的思想，阻礙了社會(huì)轉(zhuǎn)型 三、監(jiān)察制度 1.秦漢時(shí)期 (1)秦朝：中央設(shè)御史大夫?yàn)楸O(jiān)察官，位列三公，地位僅次于丞相，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；在地方上，各郡設(shè)監(jiān)御史，直接隸屬于中央的御史大夫，對(duì)各地文武百官進(jìn)行監(jiān)督。有利于加強(qiáng)皇權(quán)；有利于澄清吏治；有利于削弱地方勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)；鞏固了統(tǒng)治，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,2)漢朝：中央設(shè)置御史府、丞相司直和司隸校尉，三者互不統(tǒng)屬，但可以相互監(jiān)督，使

18、中央和地方百官處于多重監(jiān)察之下；地方設(shè)十三州部，建立刺史制度，派遣刺史監(jiān)察郡國(guó)和地方豪富 (3)影響:發(fā)揮了監(jiān)察作用，有利于地方吏治的清明，緩和了社會(huì)矛盾。遏制地方豪強(qiáng)、確保了皇權(quán)的至高無上，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。促進(jìn)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。監(jiān)察權(quán)運(yùn)作的相對(duì)獨(dú)立性，在一定程度上防止了權(quán)力的濫用 2.隋唐時(shí)期：隋唐時(shí)期監(jiān)察制度十分完備，在中央仍設(shè)御史臺(tái)，地方則分十道監(jiān)察區(qū)，形成嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)。與此同時(shí)，諫官組織分別隸屬中書、門下兩省，負(fù)責(zé)規(guī)諫皇帝，形成了臺(tái)諫并立的格局。影響：強(qiáng)化了管理機(jī)制，監(jiān)督了政府政策的實(shí)行；有利于澄清吏治。地方監(jiān)察官員權(quán)力過大，導(dǎo)致藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成,

19、3.明清時(shí)期 (1)明朝時(shí)期：改御史臺(tái)為都察院，罷諫院，設(shè)六科給事中，成為六部的獨(dú)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，“科道并立”；地方設(shè)十三道巡按御史和各省提刑按察使司，同時(shí)設(shè)督撫，形成地方三重監(jiān)察體系;設(shè)立廠衛(wèi)制度 (2)清朝時(shí)期：設(shè)立密折制度，還以皇帝的名義制定了我國(guó)古代最完整的一部監(jiān)察法典欽定臺(tái)規(guī)。這一時(shí)期，中國(guó)封建監(jiān)察制度發(fā)展到了歷史頂峰 4.總體發(fā)展趨勢(shì) (1)監(jiān)察機(jī)構(gòu)逐步完善，監(jiān)察體系逐漸嚴(yán)密，逐步制度化和規(guī)范化 (2)監(jiān)察對(duì)象從豪強(qiáng)官員擴(kuò)大到主要政府部門 (3)伴隨著君主專制的加強(qiáng)而不斷強(qiáng)化,5.評(píng)價(jià) （1）進(jìn)步性：在一定程度上有利于監(jiān)督官員，防止官員貪污腐??；有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于維護(hù)君主

20、專制 （2）局限性：君主專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效果必然是有限的，在君主專制制度下，監(jiān)察制度服務(wù)并受制于皇帝，只是維護(hù)封建專制統(tǒng)治的工具,四、中國(guó)古代地方行政制度的異同,線索5 中國(guó)近現(xiàn)代史上的制度創(chuàng)新 1.君主立憲制：1898年，以康有為、梁?jiǎn)⒊瑸榇淼馁Y產(chǎn)階級(jí)改良派進(jìn)行的戊戌變法，試圖在中國(guó)建立君主立憲制，但由于封建頑固勢(shì)力過于強(qiáng)大，變法失敗。戊戌變法雖然失敗，但開啟了中國(guó)的政治近代化進(jìn)程 2.民主共和制：以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派通過辛亥革命，成功推翻了清政府的封建統(tǒng)治，結(jié)束了在中國(guó)延續(xù)兩千多年的君主專制政體，建立了中華民國(guó)，成立了南京臨時(shí)政府。臨時(shí)政府實(shí)行三權(quán)分立、責(zé)任內(nèi)

21、閣制，標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體的確立，在中國(guó)政治近代化的歷程中邁出了重要一步。然而，袁世凱奪取政權(quán)，復(fù)辟帝制，使民主共和政體名存實(shí)亡,3.政治協(xié)商制度：1949年9月，第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在北平舉行，大會(huì)制定了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)，規(guī)定了中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。政治協(xié)商會(huì)議在團(tuán)結(jié)各階級(jí)、階層的力量，鞏固人民民主政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等方面，承擔(dān)了大量工作，發(fā)揮了重要作用 4.人民代表大會(huì)制度：1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)在北京召開，會(huì)議制定了中國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法，鞏固了社會(huì)主義革命的成果。憲法規(guī)定，

22、全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。以國(guó)家根本大法的形式確定了人民代表大會(huì)制度為我國(guó)的根本政治制度。這為人民行使當(dāng)家做主權(quán)力提供了制度保障,5.民族區(qū)域自治制度：根據(jù)我國(guó)多民族的國(guó)情，在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。這一制度有利于把國(guó)家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來，把國(guó)家富強(qiáng)與民族繁榮結(jié)合起來，是我國(guó)的基本國(guó)策和基本政治制度 6.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：在堅(jiān)持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營(yíng)管理方式，實(shí)行包產(chǎn)到戶、自負(fù)盈虧的土地制度。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為城市改革奠定了基礎(chǔ) 7.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：中共十四大明確了

23、經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本途徑,8.“一國(guó)兩制”最初是為解決臺(tái)灣問題而提出的，是鄧小平提出的偉大構(gòu)想?！耙粐?guó)兩制”就是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，祖國(guó)大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，臺(tái)灣、香港和澳門實(shí)行資本主義制度。香港回歸和澳門回歸是“一國(guó)兩制”構(gòu)想的成功實(shí)踐，洗雪了中華民族的百年國(guó)恥，標(biāo)志著我國(guó)在完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出了重要一步 線索6 世界歷史上的制度創(chuàng)新 1.雅典民主政治：雅典的民主政治是在雅典平民反對(duì)貴族的斗爭(zhēng)中形成的。伯利克里當(dāng)政時(shí)期，雅典奴隸主民主政治發(fā)展到古代世界的高峰。雅典民主政治開創(chuàng)了民主政治

24、的典范，雅典正是在民主政治的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了希臘文明中的大部分輝煌,2.英國(guó)君主立憲制：在英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后，為了限制王權(quán)，1689年英國(guó)議會(huì)頒布了權(quán)利法案，確定了議會(huì)至上的原則。此后，君主立憲制的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治在英國(guó)逐步確立起來 3.美國(guó)民主共和制：美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，于1787年頒布憲法規(guī)定實(shí)行三權(quán)分立的政治體制，即立法、司法、行政機(jī)構(gòu)互相監(jiān)督和制衡。民主共和制保障了美國(guó)民主政治的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)了世界民主政治的發(fā)展，為后來許多國(guó)家所效仿 4.新經(jīng)濟(jì)政策：新經(jīng)濟(jì)政策把社會(huì)主義同市場(chǎng)、商品貨幣關(guān)系和資本主義直接聯(lián)系起來，利用市場(chǎng)和商品貨幣關(guān)系來擴(kuò)大生產(chǎn)，改善和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，為蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)

25、集體化和工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件,5.斯大林模式：開創(chuàng)了高度集中的經(jīng)濟(jì)政治體制，使蘇聯(lián)快速成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)，為蘇聯(lián)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了物質(zhì)保障，但也成為蘇聯(lián)解體的根本原因 6.羅斯福新政：羅斯福新政以增加政府對(duì)經(jīng)濟(jì)直接或間接干預(yù)的方式，大大緩解了大蕭條所帶來的危機(jī)，開創(chuàng)了資產(chǎn)階級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)全面干預(yù)的先河,啟示認(rèn)識(shí)類】 1.對(duì)改革的一般認(rèn)識(shí)。 (1)改革是革除弊政、促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)的重要手段。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族想要發(fā)展，必須與時(shí)俱進(jìn)、敢于改革。 (2)改革必然會(huì)因損害某些人或集團(tuán)的利益而遭到反對(duì)，因而改革具有艱巨性和復(fù)雜性，不會(huì)一帆風(fēng)順，這就需要改革家有敢于改革的勇氣，具備堅(jiān)決斗爭(zhēng)的精神。 (3)改革的措

26、施必須行之有效，改革過程中要用人得當(dāng)，改革家要有遠(yuǎn)見卓識(shí)和堅(jiān)定的政治魄力。 (4)改革沒有固定的模式，必須堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，走適合本國(guó)國(guó)情的改革之路。 2.結(jié)合當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的具體情況，談?wù)勀銓?duì)全面深化改革的必要性的認(rèn)識(shí)。 (1)改革開放是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。 (2)全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切要求全面深化改革。 (3)解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列重大問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，迫切要求全面深化改革,3.我國(guó)一直堅(jiān)持改革開放政策不動(dòng)搖，對(duì)此談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。 實(shí)踐證明，改革開放使我國(guó)國(guó)民經(jīng)

27、濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平得到顯著改善，綜合國(guó)力大大提高。因此，我國(guó)要一直堅(jiān)持改革開放政策不動(dòng)搖。改革是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，開放是社會(huì)發(fā)展的有效途徑。 4.改革者的哪些精神品質(zhì)值得我們學(xué)習(xí)？ (1)時(shí)刻關(guān)心國(guó)家命運(yùn)，為國(guó)家做貢獻(xiàn)。 (2)把國(guó)家利益和民族利益放在第一位。 (3)實(shí)事求是，不斷創(chuàng)新的開拓精神。 (4)有堅(jiān)強(qiáng)的毅力和不怕困難與失敗的精神。 (5)與時(shí)俱進(jìn)的探索精神。 5.從古今中外的制度創(chuàng)新中你得到了什么啟示？ (1)制度創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。 (2)立足國(guó)情，實(shí)事求是，適時(shí)調(diào)整政策是保持社會(huì)發(fā)展的重要保障,6.談?wù)勀銓?duì)中國(guó)古代地方行政制度演變的認(rèn)識(shí)。 地方行政制度的調(diào)整關(guān)乎國(guó)

28、家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定；主要調(diào)節(jié)中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾；趨勢(shì)是中央集權(quán)不斷加強(qiáng)；制度隨社會(huì)發(fā)展的需要而變化。 7.古代監(jiān)察制度對(duì)當(dāng)今的反腐倡廉建設(shè)有哪些啟示？ 加強(qiáng)監(jiān)察制度建設(shè)，完善各項(xiàng)法律法規(guī)；加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)的巡視督查；創(chuàng)新反腐倡廉工作機(jī)制；加強(qiáng)思想教育和黨的作風(fēng)建設(shè)；綜合發(fā)揮黨的政治、思想、組織優(yōu)勢(shì)，多項(xiàng)措施并舉；加大對(duì)腐敗分子的懲處力度。 8.古代監(jiān)察制度是中國(guó)封建制度的重要組成部分，結(jié)合所學(xué)知識(shí)談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。 監(jiān)察權(quán)力與封建皇權(quán)緊密相連，封建監(jiān)察制度是一種自上而下的單向監(jiān)察，設(shè)立的目的是維護(hù)和鞏固封建皇權(quán)專制，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。總體趨勢(shì)就是皇權(quán)不斷加強(qiáng)、相權(quán)不斷削弱，監(jiān)察機(jī)構(gòu)正是適應(yīng)了這一趨勢(shì)

29、而不斷被強(qiáng)化的,原因類】 9.中外歷史上重大改革成功的共同因素有哪些？ 順應(yīng)歷史的發(fā)展潮流是改革成功的決定因素；能夠立足國(guó)情，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力；改革家的遠(yuǎn)見卓識(shí)和政治魄力，改革家有勇于探索、努力開拓、銳意進(jìn)取、堅(jiān)強(qiáng)不屈、與時(shí)俱進(jìn)等優(yōu)秀品質(zhì)；改革措施必須行之有效，能順應(yīng)人民意愿；能夠解放思想，善于吸取、借鑒世界先進(jìn)文化等。 【結(jié)果類】 10.新時(shí)期，我國(guó)全面深化改革有何重大意義？ （1）改革開放是社會(huì)主義中國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路，改革開放是新時(shí)期中國(guó)最鮮明的特點(diǎn)，是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。 （2）全面深化改革是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。 （3）有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活水平，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。 （4）有利于促進(jìn)社會(huì)