固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定

1、河北省人民防空辦公室固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作 ,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整 ,提高資產(chǎn)使用效益 ,保證辦機(jī)關(guān)順利履行行政管理職能 ,促進(jìn)人防各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展 ,根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法、河北省省直行政機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦 法實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我辦實(shí)際，制定本管理 規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于辦機(jī)關(guān)的一切固定資產(chǎn)管理行 為。第三條 國(guó)有資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn) 和對(duì)外投資等。本規(guī)定所稱固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo) 準(zhǔn)以上，即一般設(shè)備（物品）單位價(jià)值在 500 元（含）以上 ,專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在 800 元（含）以上 ,以及單位價(jià)值

2、雖不滿 500 元，但耐用時(shí)間在一年以上， 并且在使用過(guò)程中基本 保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐 用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)財(cái)產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。新建、移交、無(wú)償調(diào)入或接受捐贈(zèng)、上級(jí)下?lián)艿呢?cái)產(chǎn)凡符合 以上條件，均視為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。人防固定資產(chǎn)分為：土地（指占有、使用權(quán)屬于本單位的一切土地）；人防工程（含口部管理房和偽裝房）；房屋 及建筑物；一般設(shè)備（包括辦公、生活用設(shè)備、電器設(shè)備、 工具等）；交通運(yùn)輸工具；通訊器材；辦公家具；圖書(shū)資料;專(zhuān)用設(shè)備（包括：組織指揮、通信警報(bào)、宣傳教育、科學(xué)研 究等設(shè)備，儀器及施工機(jī)具）及其他固定資產(chǎn)（包括達(dá)到固 定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的軟件等）第

3、四條 固定資產(chǎn)管理遵循以下原則：資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；實(shí)物管理與價(jià)值 管理相結(jié)合。第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第五條 辦機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、合理使用、講求效益、責(zé)任到人”的管理制 度。第六條財(cái)務(wù)處是機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理的職能處室，負(fù)責(zé)按資產(chǎn)類(lèi)別、品名、購(gòu)置時(shí)間、金額等建立固定資產(chǎn)總帳和 明細(xì)帳，通過(guò)統(tǒng)一建帳，核算、管理固定資產(chǎn)。按要求如期 完成本單位的資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、年檢申報(bào)等工作。第七條 秘書(shū)處是機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳和固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移備查簿，詳細(xì)登記固定資 產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、價(jià)值、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、歸屬處室、 責(zé)

4、任人及運(yùn)用轉(zhuǎn)移情況，明確管理和維護(hù)責(zé)任。定期組織固 定資產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)，做到帳實(shí)相符、帳卡相符、帳帳相符。第八條 機(jī)關(guān)各處室是固定資產(chǎn)實(shí)物管理的責(zé)任處室，負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)實(shí)物管理卡片，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行具體的使 用、維護(hù)和管理。對(duì)于重要的儀器、設(shè)備要制定操作流程, 科學(xué)使用，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，提高使用效益。第三章固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)和驗(yàn)收登記第九條固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)和驗(yàn)收登記的一般流程為:（一）取得固定資產(chǎn)購(gòu)置單。符合政府采購(gòu)和省人防 辦集中采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的，按招投標(biāo)和集中采購(gòu)管理 辦法的有關(guān)精神執(zhí)行。在此范圍外的固定資產(chǎn)采購(gòu)，首先由購(gòu)買(mǎi)責(zé)任人到財(cái)務(wù)處申請(qǐng)?zhí)钪乒潭ㄙY產(chǎn)購(gòu)置 單，財(cái)務(wù)處根據(jù)年初預(yù)算、經(jīng)費(fèi)情況

5、及相關(guān)規(guī)定進(jìn) 行審核，并按要求填制固定資產(chǎn)購(gòu)置單。固定資 產(chǎn)購(gòu)置單一式二聯(lián)，財(cái)務(wù)處和購(gòu)買(mǎi)責(zé)任人各一聯(lián)。二）進(jìn)行實(shí)物的驗(yàn)收登記。固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)責(zé)任人取得和購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)后，憑發(fā)票、固定資產(chǎn)購(gòu)置單和相關(guān) 資料到秘書(shū)處登記固定資產(chǎn)臺(tái)帳。秘書(shū)處在對(duì)所購(gòu)入的固定 資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收和核實(shí)后，按要求詳細(xì)登記固定資產(chǎn)臺(tái) 帳，并在固定資產(chǎn)購(gòu)置單上簽字。政府采購(gòu)和辦機(jī)關(guān)集 中采購(gòu)的固定資產(chǎn)集中辦理驗(yàn)收登記手續(xù)。三）審核報(bào)銷(xiāo)。購(gòu)買(mǎi)責(zé)任人持發(fā)票、固定資產(chǎn)購(gòu)置單和相關(guān)資料按規(guī)定限額到財(cái)務(wù)主管和辦領(lǐng)導(dǎo)處進(jìn)行簽批（按財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 ），然后到出納處報(bào)帳。發(fā)票要素填列不全、固定資產(chǎn)購(gòu)置單上沒(méi)有秘書(shū)處驗(yàn)收登記簽 字的，財(cái)

6、務(wù)處一律不予報(bào)銷(xiāo)。第十條 凡機(jī)關(guān)新增工作人員的辦公設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等）和辦公家具的配置，一般應(yīng)先從辦機(jī)關(guān)閑置的資 產(chǎn)中調(diào)劑解決，不足部分按有關(guān)規(guī)定配置。第四章 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)第條 固定資產(chǎn)按以下方式計(jì)價(jià)一）新建、購(gòu)入和調(diào)入的固定資產(chǎn)，分別按造價(jià)、 購(gòu)入價(jià)、 調(diào)撥價(jià)加上相應(yīng)的運(yùn)雜費(fèi)、 保險(xiǎn)費(fèi)、 包裝費(fèi)、 安裝成本、稅金、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、專(zhuān)控商品附加費(fèi)二）改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改、擴(kuò)建過(guò)程中產(chǎn)生的實(shí)際支出減相應(yīng)變價(jià)收入的凈增加值增記固定資產(chǎn)價(jià)值。成套的（含附件設(shè)備）毀壞或拆除其一部分時(shí)，應(yīng)減少其原 值。三）無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按捐贈(zèng)方提供的有關(guān)憑據(jù)上標(biāo)明的金額計(jì)價(jià)，無(wú)憑據(jù)可考的，

7、按存在活躍 市場(chǎng)的同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)，或估價(jià)入帳。四）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)，不能查明原值的，按重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。五）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。（六）已投入使用但尚未辦理移交于續(xù)的固定資產(chǎn), 可先按估計(jì)價(jià)值記帳，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào) 整。第五章固定資產(chǎn)的移交管理第十二條 退休和調(diào)出辦機(jī)關(guān)的工作人員的財(cái)物移交（一）辦機(jī)關(guān)工作人員，因調(diào)出、退休、提前離崗等原因不在辦機(jī)關(guān)工作的，須在離崗前辦理財(cái)、物清算和相關(guān)資 產(chǎn)的移交手續(xù)。（二）上述崗位變動(dòng)人員在辦理相關(guān)人事變動(dòng)手續(xù)前,須與本處室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)處、秘書(shū)處相關(guān)責(zé)任人員履行固定 資

8、產(chǎn)移交手續(xù)，并還清所欠借款、交回相關(guān)辦公用品，填寫(xiě)“河北省人防辦工作人員崗位變動(dòng)財(cái)、物交接審核表”。人 事宣傳處根據(jù)三方簽字的“河北省人防辦工作人員崗位變動(dòng) 財(cái)、物交接審核表”辦理相關(guān)人事變動(dòng)手續(xù)。（三）辦機(jī)關(guān)調(diào)出、退休、提前離崗的同志不得將保管使用的財(cái)產(chǎn)物資帶走，更不能以任何借口無(wú)償占有或變相無(wú) 償占有，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照省紀(jì)委關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)工作時(shí)公物移交問(wèn)題的規(guī)定（冀紀(jì) 1996 19 號(hào)）嚴(yán)肅 查處。四）對(duì)未盡審核把關(guān)職責(zé)而造成辦機(jī)關(guān)財(cái)、 物損失的，由有關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。第十三條 辦機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間工作人員崗位變動(dòng)的財(cái)物移交管理 :一）辦機(jī)關(guān)工作人員，因工作職責(zé)調(diào)整，導(dǎo)致在機(jī)關(guān)內(nèi)部

9、處室之間工作崗位變動(dòng)的，須按規(guī)定要求填寫(xiě)“河北省人防辦工作人員崗位變動(dòng)財(cái)、 物交接審核表”，經(jīng)所在處室、秘書(shū)處審核無(wú)誤后，按登記內(nèi)容辦理資產(chǎn)交接，同時(shí)由秘書(shū) 處登記固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移備查簿，做到資產(chǎn)的去向清楚，責(zé)任明 確。二）工作人員在處室間調(diào)整工作崗位可帶走由本人保管使用的臺(tái)式電腦和打印機(jī)各 1 臺(tái)；辦公桌、椅、鐵皮柜等 辦公家具，可隨本人崗位調(diào)整帶走。本人在原處室保管使用 的筆記本電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等原則上不允許帶 走。第十四條 辦機(jī)關(guān)與直屬事業(yè)單位間的資產(chǎn)移交辦機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位間的固定資產(chǎn)移交，由秘書(shū)處、財(cái)務(wù)處和資產(chǎn)接受單位按資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，涉及非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)

10、轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的，報(bào)有 關(guān)部門(mén)審批后執(zhí)行。第六章 固定資產(chǎn)的處置第十五條 機(jī)關(guān)資產(chǎn)的處置，是指行政單位經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓及注銷(xiāo)的行為。包括無(wú)償 調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。無(wú)償調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢是我辦 資產(chǎn)處置的主要形式。第十六條 資產(chǎn)處置的具體程序?yàn)椋?一）辦公用房及土地的處置。辦公用房（房屋、建筑物及附屬設(shè)施）及土地處置時(shí)，由辦機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，經(jīng)省直 機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房地產(chǎn)管理處審核批復(fù)后，填報(bào)行政事業(yè) 單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批表，報(bào)省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)資 產(chǎn)處，按省財(cái)政廳規(guī)定的限額審批。二） 機(jī)動(dòng)車(chē)的處置。 凡符合國(guó)家規(guī)定無(wú)償調(diào)撥、 轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢的車(chē)輛，按照省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)

11、于印發(fā)河北省省 直汽車(chē)報(bào)廢實(shí)施辦法的通知 （冀直管 200013 號(hào)）的有關(guān) 規(guī)定，由秘書(shū)處準(zhǔn)備相關(guān)資料，填寫(xiě)行政事業(yè)單位國(guó)有資 產(chǎn)處置審批表 ，報(bào)省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局車(chē)輛管理處審批后， 按照省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定辦理。般設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、辦公家具、圖書(shū)及其他固定資產(chǎn)的處置。由資產(chǎn)使用處室提出申請(qǐng)，填寫(xiě)行政事業(yè) 單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)秘書(shū)處和財(cái)務(wù)處審核，報(bào)省 直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批后，按省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定辦理。四）審批權(quán)限。 凡屬對(duì)公務(wù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行上述行為，每單臺(tái)（件）資產(chǎn) 5 萬(wàn)元、每批資產(chǎn) 10 萬(wàn)元以上的由資產(chǎn) 使用處室提出申請(qǐng)，經(jīng)秘書(shū)處、財(cái)務(wù)處審核，報(bào)省直機(jī)關(guān)事 務(wù)管理局、省財(cái)政廳審批。每單臺(tái)

12、（件）資產(chǎn) 5 萬(wàn)元、每批 資產(chǎn) 10 萬(wàn)元以下的，由資產(chǎn)使用處室提出申請(qǐng)，經(jīng)秘書(shū)處、 財(cái)務(wù)處審核，報(bào)省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批，省財(cái)政廳備案。辦機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的處置按規(guī)定須由國(guó)家人防辦審批的，按國(guó) 家人防辦的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡處置重要設(shè)施（如房屋、 土地、 專(zhuān)用設(shè)備等） 或資產(chǎn)，需經(jīng)省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核，財(cái)政審批，報(bào)省政府批準(zhǔn)后 辦理。第十七條 資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，固 定資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理 的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。第七章 責(zé)任追究第十八條 關(guān)固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)，是開(kāi)展各項(xiàng)人防工作的重要保障。資產(chǎn)使用處室及工作人員，都有管好用好固 定資產(chǎn)，依法維護(hù)其安全、完整的義務(wù)和責(zé)任。第十九條各處室要明確一名工作人員兼職負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，處室主要負(fù)責(zé)人是本處室固定資產(chǎn)管理的第責(zé)任人，對(duì)本處室的固定資產(chǎn)管理負(fù)總責(zé)。第二十條秘書(shū)處和財(cái)務(wù)處要加強(qiáng)對(duì)辦機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部管理與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、 群眾監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。第二條機(jī)關(guān)各處室有下列行為之一的，按管理權(quán)限，追究處室主要負(fù)責(zé)人和直