XXXX年完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)調(diào)研思考可編輯

1、XXXX年完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)調(diào)研思考(可編輯) 完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)調(diào)研思考按照中央、自治區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一部署我們開展了調(diào)研活動。 結(jié)合我分管的質(zhì)量監(jiān)管工作通過下基層、下企業(yè)了解基層單位在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作方面以及企業(yè)的生產(chǎn)加工經(jīng)營行為中存的突出問題重點就基層質(zhì)監(jiān)局如何落實科學(xué)發(fā)展觀進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念創(chuàng)新工作體制機制推進實踐科學(xué)發(fā)展觀進行了專題調(diào)研。 根據(jù)市委、局黨組統(tǒng)一安排通過參加集中學(xué)習(xí)、聽輔導(dǎo)、計座和自學(xué)以及參加區(qū)局組織的外出培訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是新時期做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新要求。 因此我們要在學(xué)習(xí)中實踐在實踐中轉(zhuǎn)變和提高監(jiān)督管理方式和水

2、平。 結(jié)合質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作重點就如何完善質(zhì)量管理和監(jiān)管方式服務(wù)企業(yè)進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念創(chuàng)新工作方式推進實踐科學(xué)發(fā)展觀。 一、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀*市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)國家、自治區(qū)及市政府關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的總體部署認(rèn)真履行從源頭抓質(zhì)量的工作職責(zé)突出以質(zhì)量為中心以食品質(zhì)量安全為重點以專項整治為突破口切實加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項工作進一步加大食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不斷提高食品安全監(jiān)管工作的有效性保證了全市生產(chǎn)領(lǐng)域的食品質(zhì)量安全。 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)全面落實市、縣兩級質(zhì)監(jiān)食品安全監(jiān)管責(zé)任。 為了全面落實各級政府食品安全監(jiān)管會議精神和與市政府簽訂的*市食品安全目標(biāo)責(zé)任書中確定的各項工

3、作任務(wù)將目標(biāo)責(zé)任書進行分解和細(xì)化與相關(guān)科室和各基層局也實行了目標(biāo)管理將各項工作任務(wù)明確到人。 同時全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照統(tǒng)一要求市、縣質(zhì)監(jiān)局與轄區(qū)內(nèi)家食品生產(chǎn)加工獲證企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書和工作目標(biāo)責(zé)任書對家“兩證”齊全的食品小作坊簽訂了質(zhì)量安全承諾書進一步落實了監(jiān)管責(zé)任。 制定了食品安全監(jiān)管工作計劃對重點工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位及完成時限提出了明確要求。 二是積極開展食品質(zhì)量安全宣傳教育活動營造良好社會輿論氛圍。 通過開展“”保護消費者權(quán)益日和“質(zhì)量月”系列宣傳活動組織全市生產(chǎn)加工企業(yè)進行質(zhì)量管理法律法規(guī)培訓(xùn)宣貫教育等形式大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)。 投入余萬元建成局域網(wǎng)和*市食品質(zhì)量安全電

4、子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提高了監(jiān)管層次擴大了宣傳面。 三是創(chuàng)新食品質(zhì)量安全監(jiān)管機制構(gòu)建長效監(jiān)管體系。 全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)成立了“食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”設(shè)立了辦公室結(jié)合實際制定了生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案積極應(yīng)對生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)食品質(zhì)量安全事件最大限度減少食品質(zhì)量安全事件造成的危害。 （三”三員四圖“同時按照行政區(qū)域劃分了監(jiān)管責(zé)任區(qū)全面落實以 員即：專業(yè)監(jiān)管員、政府協(xié)管員、企業(yè)化驗員四圖即：食品生產(chǎn)企業(yè)分布圖、企業(yè)監(jiān)管責(zé)任圖、食品安全警示圖、企業(yè)變化動態(tài)圖）、“兩書一報告”（兩書即：食品質(zhì)量安全責(zé)任書、承諾書一報告即：向當(dāng)?shù)卣峤皇称焚|(zhì)量安全分析報告）為主要內(nèi)容的食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。 二、工作中存在

5、的問題當(dāng)前國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn)我市生產(chǎn)企業(yè)也受到嚴(yán)重影響如何幫助企業(yè)妥善應(yīng)對危機走出經(jīng)營困境促進經(jīng)濟健康發(fā)展質(zhì)量監(jiān)督部門肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。 黨中央、國務(wù)院及國家質(zhì)檢總局在有關(guān)重大部署中進一步強化了質(zhì)監(jiān)部門的職能這既是對基層質(zhì)監(jiān)局地位的強化同時又對我們的質(zhì)量監(jiān)督和食品安全監(jiān)管工作提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 基層質(zhì)監(jiān)局的監(jiān)管方式和工作模式亟待轉(zhuǎn)變和更新。 面對新的形勢和任務(wù)如何進一步更新質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)管理念加快實現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”提高監(jiān)管服務(wù)水平做到職能要到位服務(wù)不缺位是擺在各級質(zhì)量監(jiān)督部門面前的一項十分迫切的任務(wù)。 對此應(yīng)當(dāng)說我們從事質(zhì)量監(jiān)督與食品安全監(jiān)管的同志思想認(rèn)識是清醒的具有較強的緊迫

6、性和責(zé)任感并在積極地進行研究和探索取得了階段性成果但是與當(dāng)前新形勢、新任務(wù)的需要與全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相比不論是在思想觀念還是在監(jiān)管方式以及體制等方面都存在著諸多差距和不足主要表現(xiàn)在三個方面：一是思想認(rèn)識不到位思想觀念仍然滯后。 過去盡管在監(jiān)管工作中采取了一些方式但只講監(jiān)督與監(jiān)管不重 服務(wù)思想觀念的滯后直接影響和制約著質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)水平的提高。 二是監(jiān)管方式方法不適應(yīng)。 比如我們目前普遍采取了巡查制度但是巡查內(nèi)容、巡查方法等缺乏深度和針對性有的巡查僅限于檢查一下是否有而不會通過巡查發(fā)現(xiàn)了解企業(yè)在生產(chǎn)中存在的產(chǎn)品質(zhì)量深層次問題。 三是質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)存在差距。 近年來我們盡管在積極推進信息化

7、建設(shè)在企業(yè)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面做了大量工作但如何進一步加強基礎(chǔ)性工作使靜態(tài)的數(shù)據(jù)動起來提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法效能效果還不理想尤其是在應(yīng)用企業(yè)質(zhì)量檔案動態(tài)監(jiān)管方面差距還較大。 我們肩負(fù)著質(zhì)量監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)管等工作任務(wù)使命光榮崗位重要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展中具有很強的責(zé)任意識、大局意識。 多年來質(zhì)量管理與監(jiān)督部門以服務(wù)促監(jiān)督扶優(yōu)治劣維護市場經(jīng)濟秩序以“質(zhì)量促和諧”為己任通過努力使全市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平有所提高但在監(jiān)管工作中仍然存在一些問題：一是我市工業(yè)企業(yè)中大部分企業(yè)屬民營個體企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新緩慢部分企業(yè)負(fù)責(zé)人科學(xué)管理意識淡薄從產(chǎn)品的原材料進廠、生產(chǎn)加工過程到成品最終出廠缺少科學(xué)、規(guī)范化

8、管理產(chǎn)品出廠檢驗制度不完善造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。 二是部分生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人科學(xué)管理意識淡薄企業(yè)員工文化水平普遍較低尤其是生產(chǎn)加工小作坊嚴(yán)重制約了企業(yè)向規(guī)范化、科學(xué) 化管理發(fā)展的條件。 三是基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊伍力量有限在鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少監(jiān)管機構(gòu)和人員分散在自然村中、量大面廣的小作坊屬監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)致使存在一定數(shù)量的隱蔽性流動的無證照經(jīng)營生產(chǎn)的小作坊給監(jiān)管工作帶來一定難度嚴(yán)重影響和制約了產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的深入開展。 四是現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)水平有待提升。 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性、綜合性較強的工作要求監(jiān)管責(zé)任人員具備較寬的業(yè)務(wù)知識只有深入全面地掌握好業(yè)務(wù)知識才能在監(jiān)管巡查工作中正確運用各項

9、法律法規(guī)履行職責(zé)。 三、完善質(zhì)量監(jiān)管方式的建議與對策產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的人身健康和生命安全因此要按照科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本的要求針對上述問題我們感到首先要實現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變進一步完善管理與監(jiān)管方式服務(wù)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法效能和質(zhì)量服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平應(yīng)重點在以下幾個方面下功夫：一是切實轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法理念更好地促進科學(xué)發(fā)展。 這是實現(xiàn)”轉(zhuǎn)變”的重要前提。 當(dāng)前要通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀開展解放思想大討論進一步解放思想樹立科學(xué)發(fā)展的新理念著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念清除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙進一步更新發(fā)展觀念服務(wù)科學(xué)發(fā)展更新監(jiān)管理念創(chuàng)新監(jiān)管機制提高監(jiān)管水平堅

10、決克服以質(zhì)量監(jiān)督者自居的思想觀念改變我管你服的監(jiān)管模式更新質(zhì)量執(zhí)法理念依法履行職責(zé)明確對每個質(zhì)量監(jiān)管對象監(jiān)管什么如何監(jiān)管如何考 核如何問責(zé)更新質(zhì)量理念堅持以人為本。 通過理念的更新實現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)的隊伍、運用高科技的手段、實現(xiàn)高效能的質(zhì)量監(jiān)管、達到高質(zhì)量的服務(wù)的目標(biāo)。 二是加強教育培訓(xùn)不斷提升質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法能力。 這是實現(xiàn)”轉(zhuǎn)變”的根本保障。 基層質(zhì)監(jiān)部門干部是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的主體和依靠力量做好新形勢下的質(zhì)量監(jiān)管工作必須把提高能力作為重中之重來抓。 要開展大規(guī)模的全員培訓(xùn)、全方位培訓(xùn)使基層廣大質(zhì)監(jiān)干部向會監(jiān)管、會執(zhí)法、會服務(wù)轉(zhuǎn)型不斷提高質(zhì)監(jiān)部門干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力真正成為政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)監(jiān)管執(zhí)法隊伍以適應(yīng)新形勢下履行崗位職責(zé)的需要。 三是創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管機制提高監(jiān)管效能。 這是實現(xiàn)”轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵。 要明確質(zhì)量監(jiān)督包括事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后執(zhí)法三個方面缺一不可。 規(guī)范是前提是第一位的監(jiān)督是中間環(huán)節(jié)是不可缺位的執(zhí)法是最終環(huán)節(jié)。 因此在監(jiān)督管理中要堅持以人為本積極探索事后回訪等制度指導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營。 要整合監(jiān)管資源下移監(jiān)管重心確保各項監(jiān)管工作落到實處。 要建立健全各項監(jiān)管制度建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督工作體系把監(jiān)管任務(wù)、巡查內(nèi)容等進一步科學(xué)化、具體化細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查方式探 索全方位、全