XXXX年我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策調(diào)研報告可編輯

1、XXXX年我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策調(diào)研報告(可編輯) 我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策調(diào)研報告安全生產(chǎn)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題是確保經(jīng)濟(jì)效益、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。 近年來我市的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管扎實開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項整治各企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件更新安全生產(chǎn)裝備技術(shù)、職工教育培訓(xùn)等方面繼續(xù)加大安全投入積極開展隱患排查和治理將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提

2、供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 一、全市企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀分析 我市是一個老工業(yè)基地是中國石油工業(yè)的搖籃是新中國成立后建市較早的工業(yè)城市資源豐富。 近年來隨著我市招商引資力度的不斷加大各種不同性質(zhì)的中小型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相繼在我市落戶這些企業(yè)主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業(yè)其中：有化工企業(yè)戶清潔能源企業(yè)戶建筑建材企業(yè)戶選礦冶煉企業(yè)戶農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)戶煤礦、非煤礦山戶其它生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)戶。 這些企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)為私營企業(yè),經(jīng)濟(jì)效益普遍較低致使安全投入跟不上安全生產(chǎn)的需要安全狀況相對較差事故隱患大量存在事故多發(fā)主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 、規(guī)模小安全投入不足設(shè)備陳舊安全基礎(chǔ)薄弱。 這些企

3、業(yè)大多是民間投資或改制的中小型企業(yè)資金匱乏生產(chǎn)設(shè)備落后安全性差普遍存在著廠房陳舊、設(shè)備老化、工藝落后等問題經(jīng)營者抱著僥幸心理違章指揮冒險蠻干隱患得不到全面整治。 、經(jīng)營者素質(zhì)不高、員工流動性大。 被調(diào)查企業(yè)中具有大專以上學(xué)歷、懂安全、會管理的業(yè)主不足對國家在安全生產(chǎn)上頒布了哪些法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)遵循哪些安全標(biāo)準(zhǔn)一無所知對如何防止事故知之甚少。 此外這些企業(yè)用工靈活員工流動性大使得業(yè)主大多不愿意在財力和精力上對從業(yè)人員進(jìn)行必不可少的安全技能培訓(xùn)員工安全意識淡薄缺乏自我保護(hù)和群體保護(hù)能力。 、企業(yè)管理水平不高。 相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代安全管理意識采用的是經(jīng)驗型管理部分企業(yè)法人或經(jīng)營者法冶觀念淡

4、薄搞以包代管有的相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)并沒有按要求成立安全管理機(jī)構(gòu)不配備專職安全管理人員未投入必要的資金用于整改隱患不為員工提供必備的勞動防護(hù)用品安全管理基本處于失控狀態(tài)。 、具有高危性和分散性管理難度大。 我市企業(yè)大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產(chǎn)、機(jī)械加工、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等點多、面廣分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)或山區(qū)市安全資金少難以對所有企業(yè)實行有效監(jiān)管部門和鄉(xiāng)一級政府苦于人力少、監(jiān)管使不少小企業(yè)成為安全監(jiān)管的“真空”和“盲區(qū)”。 二、我市企業(yè)安全生產(chǎn)及政府安全監(jiān)管工作中存在的主要問題 、對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉對安全生產(chǎn)工作重視不夠。 以上的企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)遵循的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不了解在安全生產(chǎn)

5、的重視程度上大多處于資本原始積累初期經(jīng)營者安全意識不強(qiáng)重生產(chǎn)、輕安全重發(fā)展、輕投入。 形成規(guī)模大的企業(yè)比規(guī)模小的重視改制后的企業(yè)比改制前的企業(yè)重視。 、從業(yè)人員素質(zhì)不高自我保護(hù)意識不強(qiáng)。 中小型企業(yè)由于用工形式靈活員工流動性大且大量招收的是農(nóng)民工文化素質(zhì)低大多未經(jīng)過安全培訓(xùn)就上崗安全知識缺乏自我保護(hù)意識不強(qiáng)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。 、政府對企業(yè)監(jiān)管缺乏必要的條件和手段。 由于企業(yè)點多面廣監(jiān)管力量薄弱難以對所轄企業(yè)實施有效的監(jiān)管個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的安全監(jiān)管因無人員而處于被動工作狀態(tài)相關(guān)政策法規(guī)、文件要求貫徹落實不力安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計不到位對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題心中

6、無數(shù)更談不上對加強(qiáng)企業(yè)安全管理有針對性地采取措施。 三、抓好我市安全監(jiān)管工作的對策 中小型企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要組成部分必須用市場經(jīng)濟(jì)的新思維、新辦法去解決在安全生產(chǎn)上存在的問題。 要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)強(qiáng)化監(jiān)管措施和手段加快工作方式方法 的新轉(zhuǎn)變努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 、建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核準(zhǔn)入制。 要強(qiáng)化源頭管理把好準(zhǔn)入關(guān)加快實現(xiàn)從事后查處向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變。 一是嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。 嚴(yán)格實行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度對安全投入不到位、不具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患沒有徹底整改的不得通過審查。 同時加強(qiáng)對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控。 二是嚴(yán)格實行各類建

7、設(shè)項目“三同時”。 按國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求新建、改建、擴(kuò)建項目必須嚴(yán)格履行“三同時”達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件并具備達(dá)到和滿足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入能力以及一定的風(fēng)險承擔(dān)能力從源頭上消除安全隱患提高事故的防范能力和災(zāi)害事故處置能力。 三是加大技術(shù)改造力度。 積極落實“科技興安”戰(zhàn)略監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位注重安全技術(shù)改造積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝加快對不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設(shè)備的淘汰進(jìn)度從源頭防范各類事故發(fā)生。 、強(qiáng)化教育培訓(xùn)加快實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。 從近幾年我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析絕大部分事故是因為企業(yè)管理人員和各類從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、

8、安全素質(zhì)偏低、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重等造成的。 為此要重點抓好三項工作：一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。 充分利用電視、廣播等新聞媒體大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和安全知識宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗和典型事例增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。 二是加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。 堅持依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)體系組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護(hù)意識。 加強(qiáng)對企業(yè)法定代表人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線工人的安全培訓(xùn)

9、和考核不斷增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。 三是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。 大力開展企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會等基層組織作用進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的廣度和深度不斷在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。 、強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)加快實現(xiàn)從集中專項整治逐步向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變。 要著力建立健全并落實好安全生產(chǎn)工作機(jī)制：一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系使安全生產(chǎn)工作責(zé)任明確落實到人。 二是要逐級健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各基層落實到每位員工并進(jìn)行嚴(yán)格考核管理形成完整有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管保證體系。 三是建立健全安全隱

10、患排查整改機(jī)制。 切實加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重要企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患整改始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓。 四是要依照國家、地方有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真查處嚴(yán)肅處理并追究事故責(zé)任者的責(zé)任、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)部門人員的連帶責(zé)任。 五是安全投入保障機(jī)制。 認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的風(fēng)險抵押金繳存為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等工作進(jìn)度。 、引導(dǎo)企業(yè)走安全標(biāo)準(zhǔn)化之路。 安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收取得成效的經(jīng)驗表明加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。 是推動企業(yè)安全管理水平的有效方式。 今后將在近年開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)一步制定安全管理標(biāo)準(zhǔn)著力抓好危險化學(xué)品、非煤礦山、選礦冶煉、機(jī)械制造等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作力爭用今明兩年時間確保重點行業(yè)及領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平達(dá)到一個新的水平。 、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局加強(qiáng)安監(jiān)隊伍自身建設(shè)。 一是始終抓好干部職工政治理論學(xué)習(xí)。 把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項長期的基礎(chǔ)工作完善理論學(xué)習(xí)制度 建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制努力形成主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。 二是抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。 增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、自律意識充分體現(xiàn)“公正、嚴(yán)明、廉潔、高效”的工作作風(fēng)塑造成為一支業(yè)