在2021年決戰(zhàn)X行動首戰(zhàn)誓師大會上的講話(二）

1、在2021年決戰(zhàn)X行動首戰(zhàn)誓師大會上的講話在2021年決戰(zhàn)X行動首戰(zhàn)誓師大會上的講話同志們：今天我們召開全縣決戰(zhàn)行動首戰(zhàn)誓師大會，主要目的是貫徹落實(shí)全市實(shí)施行動動員大會精神，部署謀劃我縣實(shí)施行動工作，教育引導(dǎo)各級干部進(jìn)一步把握形勢、正視差距、積極行動，迅速在全縣上下營造決戰(zhàn)新工業(yè)的濃厚氛圍，努力實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)之年開好局、起好步。為開好這次會議，縣委、縣政府專門組織大家利用一天時(shí)間，前往開發(fā)區(qū)、等地參觀學(xué)習(xí)，并利用半天時(shí)間交流了學(xué)習(xí)體會。上午的發(fā)言大家都談得很好，達(dá)到了觸動心靈、攪動思想的目的。剛才，產(chǎn)業(yè)辦、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)、個(gè)職能部門分別作了表態(tài)發(fā)言，縣長也作了一個(gè)很好的講話，我完全贊同。對如何扎實(shí)推進(jìn)行

2、動首戰(zhàn)之年各項(xiàng)工作，下面我再講三點(diǎn)意見：一、要把握發(fā)展大勢，切實(shí)提升實(shí)施行動的思想認(rèn)識當(dāng)前，我們面對的發(fā)展大勢是什么?就是行動的號角已經(jīng)在全市吹響，一場聲勢浩大的戰(zhàn)役已經(jīng)在全市打響，決戰(zhàn)新工業(yè)時(shí)不我待。我們必須對實(shí)施行動的現(xiàn)實(shí)意義有足夠的認(rèn)識，并迅速把這種認(rèn)識轉(zhuǎn)化為參與、支持、服務(wù)行動的強(qiáng)大動力。這是我們能不能在首戰(zhàn)之年實(shí)現(xiàn)良好開局、奪取輝煌戰(zhàn)果的關(guān)鍵所在。我們要充分認(rèn)識到，實(shí)施行動是跟進(jìn)全市發(fā)展步伐、爭得我縣應(yīng)有地位的必然要求。實(shí)施行動，是市委十屆九次全會在準(zhǔn)確把握市情、研判發(fā)展形勢、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策，這一重大決策已經(jīng)在全市上下入腦、入耳、入心，形成了廣泛的共識共為。市

3、委指出，實(shí)施行動是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們貫徹五大發(fā)展理念的核心舉措，是推進(jìn)崛起的引領(lǐng)性、驅(qū)動性、主導(dǎo)性抓手。前不久，市委、市政府研究出臺了關(guān)于實(shí)施行動的決定，對行動進(jìn)行全面部署和安排，并提出了一個(gè)總量擴(kuò)張、兩個(gè)明顯高于、三個(gè)基本實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)。其中一個(gè)總量擴(kuò)張就是：年起，平均每年工業(yè)固定資產(chǎn)投資億元左右，年累計(jì)億元；到年，全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到億元；年再翻一番，達(dá)到億元。積極策應(yīng)市委、市政府號召，大力實(shí)施行動，是與市委、市政府保持高度一致的必然要求。我們縣作為全市行動的三大板塊之一，既有沿江的優(yōu)勢，又有臨路的優(yōu)勢，市委、市政府同時(shí)又對我們的工業(yè)發(fā)展寄予了很高的期望。因此

4、，在全市實(shí)施行動中，我們必須主動跟進(jìn)、有所作為，通過堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。這是緊跟全市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)需要，也是我縣爭得應(yīng)有地位的必然要求。我們要充分認(rèn)識到，實(shí)施行動是做大經(jīng)濟(jì)總量、打造實(shí)力之城的現(xiàn)實(shí)需要。打造實(shí)力之城，首先要做大經(jīng)濟(jì)總量；而做大經(jīng)濟(jì)總量，首先是做大工業(yè)總量。實(shí)踐證明，只有工業(yè)發(fā)展壯大了，經(jīng)濟(jì)總量才能做大，實(shí)力之城才有支撐。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣始終堅(jiān)持決戰(zhàn)新工業(yè)不動搖，園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)以及沿江開放開發(fā)工作，都取得了一定成效。但是，我們還要清醒地看到，我縣工業(yè)總量還不大，發(fā)展質(zhì)量還不高，與打造實(shí)力之城目標(biāo)還有較大差距。從工業(yè)兩

5、大指標(biāo)來看，去年我縣完成規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入億元，增長%，總量居全市第位，增幅居全市第位；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長%，總量居全市第位，增幅居全市第位。兩大工業(yè)指標(biāo)，無論是總量還是增幅都處于全市中下游水平，這與我們的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略定位都是極不相符的。因此，我們必須正視當(dāng)前工業(yè)發(fā)展存在的差距，堅(jiān)定不移以實(shí)施行動為主抓手，進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超崛起步伐，為打造實(shí)力之城提供強(qiáng)有力的支撐。我們要充分認(rèn)識到，實(shí)施行動是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央強(qiáng)調(diào)今年重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出去產(chǎn)能

6、、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板三去一降一補(bǔ)重點(diǎn)任務(wù)，既要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好平衡點(diǎn)，打好持久戰(zhàn)；又要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，打好殲滅戰(zhàn)。我們實(shí)施行動，就是戰(zhàn)略上的跟進(jìn)、戰(zhàn)術(shù)上的落實(shí)。比如，必須拓展思路、轉(zhuǎn)變方式，以擴(kuò)大有效投入來優(yōu)化供給，以創(chuàng)新供給帶動需求擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促互進(jìn)。必須突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，通過大力招商引資，推動項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄動能；通過幫助企業(yè)降低成本、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等途徑，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。必須加快發(fā)展、提升效益，確保投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量與發(fā)展質(zhì)量雙提升。等等這些都是實(shí)施行動的內(nèi)在要求

7、，我們必須深刻領(lǐng)會好，帶頭落實(shí)好。總之，全縣各級干部要以今天的會議為契機(jī)和動力，把思想和行動迅速統(tǒng)一到實(shí)施行動的戰(zhàn)略部署上來，真正做到思想高度聚焦、要素高度聚集、力量高度聚合，全力以赴打贏這一場新工業(yè)持久戰(zhàn)。二、要緊盯決戰(zhàn)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我縣X行動良好開局實(shí)施行動，我們要做到著眼十年規(guī)劃與立足當(dāng)前計(jì)劃相結(jié)合，緊盯十年目標(biāo)與完成當(dāng)年任務(wù)相結(jié)合。具體來講，就是到年必須完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入億元，到年必須完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入億元。其中，年我們要實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入億元，力爭完成億元。為此，我們要明確決戰(zhàn)的路徑，抓住決戰(zhàn)的重點(diǎn)，著力在以下幾個(gè)方面下功夫。一要繼續(xù)在平臺建設(shè)上下功夫，做好提升文章。赤湖工業(yè)園

8、是我縣實(shí)施行動的主陣地，通過這幾年的努力，已經(jīng)建成核心區(qū)平方公里。但是，配套功能方面，與沿江縣市區(qū)還有差距。當(dāng)前，必須繼續(xù)建設(shè)投入力度，重點(diǎn)做好功能提升文章。比如，我們還沒有自己專用的碼頭，這與沿江開放開發(fā)的需求是極不相稱的；我們還沒有完備的污水處理配套設(shè)施，這與行動的要求是極不相稱的；我們還沒有真正在實(shí)現(xiàn)園區(qū)一站式快捷服務(wù)，這與擴(kuò)大開放的大環(huán)境是極不相稱的。我們要用一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的配套、一流的服務(wù)，來打造一流的園區(qū)平臺，還有很多功課要做，還要努力在提升上做文章。今年，必須加快推進(jìn)萬噸污水處理廠和赤湖公用碼頭建設(shè)，確保全面建成投入使用；必須大力推動金融、勞動、就業(yè)、稅務(wù)、保險(xiǎn)、安監(jiān)、環(huán)保、發(fā)

9、改等部門進(jìn)駐園區(qū)集中辦公，實(shí)現(xiàn)園區(qū)快捷高效服務(wù)；必須發(fā)揮好已有配套服務(wù)設(shè)施的作用，確保公租房、四星酒店、赤湖醫(yī)院、消防二中隊(duì)等服務(wù)設(shè)施全面投入使用。同時(shí)要加快推進(jìn)平方公里擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)審批工作，為園區(qū)做大做強(qiáng)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；二要繼續(xù)在招大引強(qiáng)上下功夫，做好提質(zhì)文章。招商引資是擴(kuò)大投入的有效途徑。今年，我們要把招商引資作為頭號工程，用更大力度、花更多時(shí)間、下更大精力來招商，努力在提質(zhì)上做好文章，在招真商、招好商、招大商上實(shí)現(xiàn)新突破。剛才我也講了，雖然目前我們在項(xiàng)目招大引強(qiáng)上還存在著一定差距，但是我們決不能自暴自棄、甘于落后。大家要有信心，要看到希望，要知道我們有沿江平臺的支撐、有幾年打下的基礎(chǔ)、有當(dāng)前上

10、海等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、迎難而上，一定會盡快改變當(dāng)前沒有大項(xiàng)目的被動局面。下一步如何抓?一是要真抓實(shí)干。關(guān)鍵把隊(duì)伍用好。目前我們已經(jīng)組建了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)、個(gè)部門組團(tuán)、大產(chǎn)業(yè)辦公室，招商的力量分布是比較科學(xué)的，現(xiàn)在最重要的就是把隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)好、把這些力量的作用充分發(fā)揮好，進(jìn)一步在全縣營造真抓實(shí)干、決戰(zhàn)工業(yè)的濃厚氛圍。在座的大部分是縣本地同志，也是經(jīng)濟(jì)工作的一線同志，縣發(fā)展了對我們大家都有利。我們一定要牢固樹立抓招商就是抓發(fā)展，抓成了項(xiàng)目就是作出了貢獻(xiàn)的意識，時(shí)時(shí)刻刻都要為招商引資想辦法、出主意、擔(dān)責(zé)任，為我們縣加快發(fā)展盡自己的一份努力。各招商組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)辦對縣委、縣政府分配的

11、招商引資任務(wù)，要真正當(dāng)一回事，真正盡一份心，發(fā)揮好浙江人抓項(xiàng)目的四千精神，敢于走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計(jì)、說盡千言萬語，爭取以良好的成績，向縣委、縣政府交出招商答卷。同時(shí)，發(fā)改、環(huán)保、國土、消防、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)職能部門，也要牢固樹立抓服務(wù)是責(zé)任、抓服務(wù)是發(fā)展、抓服務(wù)是貢獻(xiàn)的理念，盡職盡責(zé)搞好服務(wù)工作，以最大的誠意、最大的努力營造好親商、安商的環(huán)境，絕對不能門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至吃拿卡要、胡作非為。如果職能部門的服務(wù)沒有做好，傷害了客商感情、影響了投資環(huán)境，就是縣的罪人。二是要眼光超前。為什么我們兩個(gè)工業(yè)園，尤其是沙城工業(yè)園，從建園到現(xiàn)在也有多年時(shí)間，大大小小落戶了多個(gè)項(xiàng)目

12、，真正成熟的企業(yè)現(xiàn)在卻數(shù)不出幾個(gè)，真正能為財(cái)政作出貢獻(xiàn)的企業(yè)沒有幾個(gè)，一個(gè)很重要的原因就是我們的項(xiàng)目層次較低、規(guī)模較小，先天性不足、生命力不強(qiáng)，大多數(shù)注定是做不起來的。中央提出五大發(fā)展理念，為我們抓工業(yè)敲響了警鐘，指明了方向。為此，下一步抓招商、引項(xiàng)目，我們一定要有超前眼光，多一點(diǎn)戰(zhàn)略思維。要始終堅(jiān)持圍繞六大產(chǎn)業(yè)定位來招商，把企業(yè)做強(qiáng)，把集群做大，把產(chǎn)業(yè)做實(shí)，以產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢來支撐工業(yè)持續(xù)發(fā)展；要始終堅(jiān)持項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻來招商，真招商、招真商，嚴(yán)重污染的項(xiàng)目、生命力不強(qiáng)的項(xiàng)目、沒有什么稅收的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予落戶；要始終堅(jiān)持科技引領(lǐng)來招商，努力在引領(lǐng)型、科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目的引進(jìn)上下功夫，盡可能多出成果

13、、出好成果。總之一句話，對項(xiàng)目的引進(jìn)我們既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，真正把那些有市場、有實(shí)力、有前途的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)來，真正走一條招商引資項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展之路，為實(shí)施行動奠定良好的項(xiàng)目支撐。三是要開明開放。開放型經(jīng)濟(jì)得以健康快速發(fā)展的先決條件，是要有開放的環(huán)境、開放的政策、開放的氛圍。海納百川，有容納大，沒有開明開放的胸襟，在市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的今天，要想大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落下來，是不太現(xiàn)實(shí)的。因此，我們要在全市行動中力爭上游，一定要進(jìn)一步解放思想，構(gòu)筑開明開放的優(yōu)勢，提升開明開放的水平，重點(diǎn)是要有開明開放的政策環(huán)境。要善于在把握上級政策精神的前提下，創(chuàng)造性制定出臺我縣招商引資政策。對省委

14、、省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的條政策措施，市委、市政府穩(wěn)增長促發(fā)展的條政策措施，要認(rèn)真分析研究，把政策用好用活，切實(shí)提升我縣開放型經(jīng)濟(jì)政策的可操作性和對客商的吸引力。對一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，該給政策的要給政策、該兌現(xiàn)承諾的要兌現(xiàn)承諾、該幫助支持的要幫助支持。四是要形成合力。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，從項(xiàng)目跟蹤、到簽約、到落地、到推進(jìn)，涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節(jié)，不是哪一個(gè)部門可以完成的，必須協(xié)調(diào)配合、合力推進(jìn)，才能取得實(shí)效。因此，在招商引資工作，我們要正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系和六個(gè)方面的流程。三個(gè)方面的關(guān)系是：要正確處理主管部門與相關(guān)部門的關(guān)系。主要是招商引資的主管部門與其他職能部門要搞好溝通協(xié)調(diào)，決

15、不能擺架子，你等我上門、我等你上門。比如，對已經(jīng)確定落戶的項(xiàng)目，商務(wù)局作為招商引資主管部門，要根據(jù)聯(lián)審聯(lián)批會議的意見，主動與發(fā)改、環(huán)保、國土等職能部門進(jìn)行溝通，列出清單請相關(guān)職能部門配合支持；發(fā)改、環(huán)保、國土等職能部門要主動地為項(xiàng)目推進(jìn)搞好服務(wù)，做好立項(xiàng)、環(huán)評和土地報(bào)批工作。要正確處理分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。主要是我們每一個(gè)產(chǎn)業(yè)、每一個(gè)組團(tuán)都安排了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，在具體工作推進(jìn)中，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要與工口分管領(lǐng)導(dǎo)處理好關(guān)系，做到信息對稱、工作協(xié)調(diào)、調(diào)度有力。要正確局部利益與全局利益的關(guān)系。招商引資過程中，完成任務(wù)固然重要，但是必須以有利于發(fā)展為前提。我們每一個(gè)組團(tuán)、每一名干部，都要站在全縣發(fā)展大局的高度去

16、推進(jìn)招商引資工作，絕對不能為了完成任務(wù)而引進(jìn)一些不符合要求的項(xiàng)目；絕對不能因?yàn)樽约阂M(jìn)的項(xiàng)目被聯(lián)審聯(lián)批會議否定而心生怨氣，影響招商積極性。六個(gè)方面的流程是：各組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)辦向商務(wù)局報(bào)送信息→由商務(wù)局對信息進(jìn)行梳理報(bào)送至招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組→由招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息安排產(chǎn)業(yè)辦、招商組團(tuán)和商務(wù)局進(jìn)行初步考察和洽談→形成書面報(bào)告、洽談合同細(xì)節(jié)報(bào)送至招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批→領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過后報(bào)送至縣聯(lián)審聯(lián)批會議進(jìn)行研究→聯(lián)審聯(lián)批會議同意落戶后進(jìn)行正式合同的簽訂。按這個(gè)流程辦事，項(xiàng)目的引進(jìn)落戶建設(shè)責(zé)任就會明確，推進(jìn)就會順暢。五是要講究方法。招商引資工作，既

17、要有熱情，更要有辦法。過去我們一些好的做法要繼續(xù)沿用好，比如六大產(chǎn)業(yè)招商；市商務(wù)局整理匯編的招商引資十八法，我們也要認(rèn)真的學(xué)習(xí)借鑒。路是走出來的，辦法是想出來的，我們一定要在工作中多探索、多總結(jié)、多提煉。要當(dāng)好偵查員，張開關(guān)系網(wǎng)，打好感情牌，學(xué)會做螞蟥，千方百計(jì)、百計(jì)千方提升招商引資的成效。三要繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)培植上下功夫，做好提速文章。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，能產(chǎn)生的效果。目前，我們六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格來講還沒有形成集群效應(yīng)，力量比較單薄，成長還比較脆弱。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)勢立園、特色立園理念，緊緊圍繞全縣六大產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)幾個(gè)有影響力的龍頭企業(yè)，輻射帶動其他配套產(chǎn)業(yè)加速聚集，盡快改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)

18、展龍頭不強(qiáng)、龍身不壯的局面。重點(diǎn)是要通過謀劃輕工制造產(chǎn)業(yè)園、新型材料產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、五金電器產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。尤其要把輕工制造產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)皮革工業(yè)城、浙商皮革、奧普新等爛尾項(xiàng)目的破產(chǎn)重組，力爭今年全面恢復(fù)正常建設(shè)，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，進(jìn)一步把死資產(chǎn)變成活資產(chǎn)，為吸引輕工項(xiàng)目入駐奠定基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)城門山銅礦三期、鑫山水泥三期和富美家裝飾材料二期建設(shè)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和支持服務(wù)力度，力爭今年全面開工建設(shè)，進(jìn)一步把新型材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四要繼續(xù)在項(xiàng)目推進(jìn)上下功夫，做好提效文章。效率是生命線

19、。決戰(zhàn)工業(yè)的成與敗，招商引資是基礎(chǔ)，項(xiàng)目推進(jìn)是關(guān)鍵。今年，我們要充分汲取過去起得早、收工晚的教訓(xùn)，努力在提高項(xiàng)目推進(jìn)成效上下功夫，營造好大干、快干、實(shí)干的決戰(zhàn)氛圍。通過強(qiáng)化三級督查、三級調(diào)度和落實(shí)六個(gè)一推進(jìn)機(jī)制，確保投資億元的城門山銅礦三期、投資億元的鑫山水泥三期、投資億元晶科光伏發(fā)電、投資億元的金瑞明膠、投資億元的令酒業(yè)、投資億元的利源逆變器等一批項(xiàng)目全面開工建設(shè)；確保投資億元的輕工產(chǎn)業(yè)園、投資億元的信安機(jī)械、投資億元的華奧電梯、投資億元的新華印刷、投資億元的東盛機(jī)械等一批項(xiàng)目全面竣工投產(chǎn)；確保投資億元的長興塑業(yè)、投資億元的雄基鋼構(gòu)、投資億元的工業(yè)皮帶、投資億元的德運(yùn)膠業(yè)、投資億元的晟潯機(jī)械

20、、投資億元的新華物流等一批項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)提供好項(xiàng)目支撐。三、要強(qiáng)化要素保障，確保X行動各項(xiàng)工作落到實(shí)處推進(jìn)新工業(yè)，強(qiáng)化保障是關(guān)鍵。新的一年，我們要在強(qiáng)化各項(xiàng)保障上下功夫，使各項(xiàng)工作向新工業(yè)聚集，各方力量向新工業(yè)集中，各種要素向新工業(yè)匯集，在全縣上下形成推進(jìn)新工業(yè)的強(qiáng)大合力，確保行動推進(jìn)有力、落到實(shí)處。一要強(qiáng)化組織保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)對行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里專門成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、縣分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣行動的統(tǒng)籌部署、綜合協(xié)調(diào)工作，研究工作推進(jìn)中的重要問題和事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩組一辦，即：招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)制定招商引資計(jì)劃、推進(jìn)招商引資

21、調(diào)度、上報(bào)招商引資情況，對園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目和爛尾項(xiàng)目進(jìn)行洽談處理；優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目落戶過程中相關(guān)問題的協(xié)調(diào)調(diào)度，對重大問題提出意見建議并上報(bào)聯(lián)審聯(lián)批會議研究；辦公室主要負(fù)責(zé)全縣行動的組織實(shí)施、調(diào)度考核、政策落實(shí)和表彰評比等工作。希望領(lǐng)導(dǎo)小組要充分負(fù)好牽頭抓總責(zé)任。各地各單位要把推進(jìn)新工業(yè)擺上更加突出的位置，確保力量到位、措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，尤其是各招商單位的一把手要高度重視這項(xiàng)工作，做到重要工作親自推進(jìn)，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二要強(qiáng)化投入保障。當(dāng)前，融資難問題是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一。今年，我們要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)資本運(yùn)作，拓寬投入渠道，著力破

22、解資金難題。要加大社會資本籌集力度，爭取基礎(chǔ)設(shè)施等更多領(lǐng)域向社會資本放開，鼓勵(lì)采取PPP模式投資園區(qū)建設(shè)，通過財(cái)政資金引導(dǎo)，撬動社會資本投入，進(jìn)一步把資源變成資本、把資本變成資產(chǎn)、把資產(chǎn)變成資金；要積極搭建融資平臺，在現(xiàn)有財(cái)園信貸通、助保貸等融資模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做大做實(shí)工業(yè)投融資平臺，進(jìn)一步培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為新工業(yè)發(fā)展提供較好的金融環(huán)境；要深化資本市場融入程度，進(jìn)一步加大企業(yè)上市扶持引導(dǎo)力度，積極支持博萊、仙客來等一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成功上市，用好股權(quán)和債券兩個(gè)市場，在企業(yè)直接融資上實(shí)現(xiàn)新突破。三要強(qiáng)化機(jī)制保障。重點(diǎn)要落實(shí)好三大機(jī)制。一是三級調(diào)度機(jī)制：實(shí)行責(zé)任單位一周一調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)半月一調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)小組一月一調(diào)度的三級調(diào)度機(jī)制，真正做到以調(diào)度為抓手、用調(diào)度來倒逼、靠調(diào)度來落實(shí)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度推進(jìn)常態(tài)化。二是督查通報(bào)機(jī)制：實(shí)行一月一督查、一月一通報(bào)制度，每月由工業(yè)園區(qū)黨政辦和縣委政府督查室對各組團(tuán)招商情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)