關(guān)于南水北調(diào)帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題及防范措施2要點(diǎn)

1、關(guān)于南水北調(diào)帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題及防范措施摘要：南水北調(diào)工程是為解決我國(guó)北方地區(qū)嚴(yán)重缺水而實(shí)施的一項(xiàng)重大的跨流域調(diào)水工程， 工程主要是為解決京、 津和華北平原中西部及河南部分地區(qū)的缺水問(wèn)題而建設(shè)的， 主要目標(biāo)是以解決沿線城市生活和工業(yè)用水為主， 兼顧農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境用水。 工程建設(shè)將對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境會(huì)造成一系列的影響， 了解工程建設(shè)對(duì)水源地及工程沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境的積極影響和消極影響以保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 并對(duì)南水北調(diào)工程對(duì)生態(tài)帶來(lái)的破壞采取一定防范顯得尤為重要。關(guān)鍵詞：南水北調(diào)工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)什么是南水北調(diào)南水北調(diào)是緩解中國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程，分東線、中線、西線三條調(diào)水線。自1952 年

2、10月30 日毛澤東主席提出“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來(lái)也是可以的?！钡脑O(shè)想以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，廣大科技工作者做了大量的野外勘查和測(cè)量，在分析比較50 多種方案的基礎(chǔ)上，形成了南水北調(diào)東線、中線和西線調(diào)水的基本方案，并獲得了一大批富有價(jià)值的成果。我國(guó)南澇北旱， 南水北調(diào)工程通過(guò)跨流域的水資源合理配置， 大大緩解我國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺問(wèn)題，促進(jìn)南北方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展.南水北調(diào)工程主要解決我國(guó)北方地區(qū)，尤其是黃淮海流域的水資源短缺問(wèn)題，規(guī)劃區(qū)人口4.38 億人。南水北調(diào)工程簡(jiǎn)介1分東線、中線、西線三條調(diào)水線。西線工程在最高一級(jí)的青藏高原上， 地形

3、上可以控制整個(gè)西北和華北，因長(zhǎng)江上游水量有限，只能為黃河上中游的西北地區(qū)和華北部分地區(qū)補(bǔ)水；中線工程從第三階梯西側(cè)通過(guò)， 從長(zhǎng)江支流漢江中上游的丹江口水庫(kù) 引水，自流供水給黃淮海平原大部分地區(qū)； 東線工程位于第三階梯東部，因地勢(shì)低需抽水北送。東線、中線和西線三條調(diào)水線路。通過(guò)三條調(diào)水線路與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河四大江河的聯(lián)系，構(gòu)成以“四橫三縱”為主體的總體布局， 以利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的合理配置格局。西線工程截至目前，還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。東線工程 ：利用江蘇省已有的江水北調(diào)工程， 逐步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模并延長(zhǎng)輸水線路。東線工程從長(zhǎng)江下游 揚(yáng)州抽引長(zhǎng)江水， 利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道逐

4、級(jí)提水北送， 并連接起調(diào)蓄作用的洪澤湖、 駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在位山附近經(jīng)隧洞穿過(guò)黃河； 另一路向東，通過(guò)膠東地區(qū)輸水干線經(jīng)濟(jì)南輸水到煙臺(tái)、威海。東線工程開(kāi)工最早，并且有現(xiàn)成輸水道。中線工程 ：從丹江口大壩 加高后擴(kuò)容的 漢江丹江口水庫(kù) 調(diào)水，經(jīng)陶岔渠首閘（河南淅川縣），沿豫西南唐白. 河流域西側(cè)過(guò) 長(zhǎng)江流域 與淮河流域的分水嶺方城埡口后，經(jīng) 黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西孤柏嘴處穿過(guò) 黃河，繼續(xù)沿京廣鐵路西側(cè)北上，可基本自流到終點(diǎn) 北京。中線工程主要向 河南、河北、天津、北京 4 省市沿線的 20 余座城市供水。中線工程已于 2003 年 12 月 30

5、日開(kāi)工，計(jì)劃 2013 年年底前完成主體工程， 2014 年汛期后全線通水。西線工程 ：在長(zhǎng)江上游 通天河、支流雅礱江和 大渡河上游筑壩建庫(kù)，開(kāi)鑿穿過(guò)長(zhǎng)江與黃河的分水嶺 巴顏喀拉山 的輸水隧洞，調(diào)長(zhǎng)江水入黃河上游。西線工程的供水目標(biāo)主要是解決涉及青、甘、寧、 內(nèi)蒙古、陜、晉等 6 省（自治區(qū)）黃河上中游地區(qū)和 渭河關(guān)中平原的缺水問(wèn)題。結(jié)合興建黃河干流上的骨干水利樞紐工程， 還可以向鄰近黃河流域的甘肅河西走廊地區(qū)供水，必要時(shí)也可及時(shí)向 黃河下游 補(bǔ)水。截至目前，還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。規(guī)劃的東線、中線和西線到 2050 年調(diào)水總規(guī)模為 448 億立方米，其中東線 148 億立方米，中線 130 億立方米

6、，西線 170 億立方米。整個(gè)工程將根據(jù)實(shí)際情況分期實(shí)施。南水北調(diào)工程規(guī)劃最終調(diào)水規(guī)模 448 億立方米，其中東線 148 億立方米，中線 130 億立方米，西線 170 億立方米，建設(shè)時(shí)間約需 40-50 年。建成后將解決 700 多萬(wàn)人長(zhǎng)期飲用高氟水和苦咸水的問(wèn)題。1南水北調(diào)對(duì)局部地區(qū)的生態(tài)影響三、 南水北調(diào)帶來(lái)的影響（一）東線工程1994年已完成南水北調(diào)東線工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，并通過(guò)水利部預(yù)審。針對(duì)東線工程的不利影響，其主要評(píng)價(jià)結(jié)論如下：1 、調(diào)水對(duì)長(zhǎng)江口地區(qū)的影響由于長(zhǎng)江徑流量大， 調(diào)引水量小，調(diào)水對(duì)引水口以下長(zhǎng)江水位、海水上溯、河道淤積、河口攔門(mén)沙的位置和長(zhǎng)江航運(yùn)等影響甚微2、關(guān)

7、于北方灌區(qū)土壤次生鹽堿化的問(wèn)題目前，黃淮海平原已經(jīng)形成比較完善的排水系統(tǒng)， 并積累了豐富的防治土壤鹽堿化的經(jīng)驗(yàn)。 南水北調(diào)東線工程調(diào)水仍屬補(bǔ)水性質(zhì)， 在一般情況下，不會(huì)導(dǎo)致北方灌區(qū)土壤次生鹽堿化。3 、關(guān)于血吸蟲(chóng)病區(qū)北移根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)北緯 3315以北地區(qū)自然環(huán)境中釘螺的生存和繁殖實(shí)驗(yàn)以及江蘇省江水北調(diào)工程的實(shí)踐證明， 因氣候原因，大規(guī)模調(diào)水不會(huì)將南方的血吸蟲(chóng)病區(qū)擴(kuò)散到北緯 38以北地區(qū)。（二）中線工程1995年已完成南水北調(diào)中線工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，并經(jīng)原國(guó)家環(huán)保局審查同意。 由于加高丹江口大壩， 改變了丹江口水庫(kù)及漢江中下游水文情勢(shì)，削減了洪峰流量，對(duì)中下游的防洪有利，但也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一些

8、不利影響，主要評(píng)價(jià)結(jié)論如下：1 、移民環(huán)境問(wèn)題由于丹江口水庫(kù)淹沒(méi)耕地 20 萬(wàn)畝和移民 22 萬(wàn)人（1990 年調(diào)查），數(shù)量較大，如全部就地安置移民，將會(huì)加大庫(kù)區(qū)環(huán)境壓力，除就地安置一部分移民外，還可采取綜合措施和外遷移民到新增灌區(qū)安置等措施予以妥善解決。2 、對(duì)漢江中下游水文情勢(shì)的影響3調(diào)水 130140 億 m 占丹江口壩址斷面徑流量的13，占漢江流域徑流量的 22，可能會(huì)引起漢江中下游水文情勢(shì)變化3、對(duì)中下游航運(yùn)的影響3調(diào)水 130140 億 m，河道水位將下降0.6 至 1.0 米，對(duì)航運(yùn)和沿江的引水有一定影響4 、對(duì)下游河道造床運(yùn)動(dòng)的影響調(diào)水130140 億 m3（引水規(guī)模500m3

9、 s），對(duì)漢江中下游出現(xiàn)8001000m3s 的天數(shù)減少約 20 天，出現(xiàn) 10003000m3s 的天數(shù)減少約 100 天，對(duì)漢江下游河道沖淤和環(huán)境容量有一定影響中線工程對(duì)環(huán)境的積極影響一 ) 改善水源地生態(tài)環(huán)境1. 有效降低水質(zhì)污染。水源地的水質(zhì)污染主要有由工業(yè)“三廢”、生活污水和集中排放的廢棄物造成的污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥、等物質(zhì)和人畜糞便通過(guò)地表徑流、地下滲透等方式，對(duì)自然環(huán)境造成的污染。 河流沿岸城鎮(zhèn)的部分廢水未經(jīng)處理直接排入水庫(kù)造成水質(zhì)污染。水源地的造紙廠、化肥廠、冶煉廠，都是排放污水的大戶，雖然實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，但由于運(yùn)行費(fèi)用昂貴，環(huán)保設(shè)施不能正常運(yùn)行，致使大量的廢水、污

10、水順流而下匯入丹江口水庫(kù)，廢水中的有害物質(zhì)造成水體的嚴(yán)重污染。 例如被當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)內(nèi)部人士稱(chēng)作“納稅大戶”的淅川鋁業(yè)集團(tuán)， 表面上發(fā)展“勢(shì)頭良好”， 但新建項(xiàng)目會(huì)造成嚴(yán)重的大氣污染，影響當(dāng)?shù)孛裆?; 排出的污水和碳素老廠的廢水匯入丹江支流， 對(duì)南水北調(diào)的水質(zhì)造成嚴(yán)重的威脅。 丹江口水庫(kù)主要匯水支流老灌河流域的西峽、 淅川兩縣城目前無(wú)生活污水和生活垃圾處理廠，生活污水和生活垃圾的污染日趨嚴(yán)重。 南水北調(diào)的工程實(shí)施，將加大水污染防治力度，通過(guò)發(fā)展生態(tài)工業(yè)治理，推進(jìn)污水的資源化和再利用， 可以有效治理工業(yè)“三廢”、 生活污水和集中排放的廢棄物造成的環(huán)境污染，減少丹江口水源地的點(diǎn)源污染。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

11、中使用的農(nóng)藥、化肥、等物質(zhì)和人畜糞便通過(guò)地表徑流、地下滲透等方式， 對(duì)自然環(huán)境造成污染。水源地流域?qū)俎r(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，種植業(yè)占主導(dǎo)地位。剎蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)藥施用量大，含磷、砷、汞類(lèi)高毒高殘留農(nóng)藥對(duì)環(huán)境造成危害 ; 農(nóng)牧用水將土壤中的肥料和鹽分帶入庫(kù)中， 大量畜禽糞便隨地表徑流流入水庫(kù)， 易造成水源水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，勢(shì)必影響到南水北調(diào)中線工程的調(diào)水質(zhì)量。在南水北調(diào)工程建設(shè)中， 將設(shè)立南水北調(diào)中線工程源頭國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，帶動(dòng)生態(tài)林業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可有效解決水源地面源污染比較嚴(yán)重問(wèn)題。2. 有利于改善水源地周?chē)木植啃夂?。丹江口水?kù)目前水域面積約 774km2，大壩加高將使水域

12、面積增加至 1050km2，水面將擴(kuò)大近370km2，下墊面性質(zhì)的改變， 水面及其周?chē)鷧^(qū)域在水平和垂直方向上的熱量、水氣交換發(fā)生相應(yīng)變化， 進(jìn)而導(dǎo)致水源地周?chē)植啃》秶鷼夂蜃兓?。正常蓄水后，水源地陸地表面空氣濕度將增加，周?chē)貐^(qū)夏季日平均氣溫將降低，冬季日平均氣溫將增高 ; 水源地水面擴(kuò)大將使水體蒸發(fā)量相應(yīng)增大，這些都將加快水源地局地小范圍水循環(huán)過(guò)程，將引起水源地周?chē)》秶鷥?nèi)降水量增加。3. 將有效遏止水土流失。水源地部分山區(qū)特別是丘陵地區(qū)植被稀疏，土壤凝固力差，加之當(dāng)?shù)鼐用翊笠?guī)模墾林開(kāi)荒，導(dǎo)致地表裸露，極易造成水土流失。在南水北調(diào)工程建設(shè)時(shí)，實(shí)施水土保持工程，建立小流域綜合防治體系， 根據(jù)劃

13、定的水土流失不同類(lèi)型區(qū)因地制宜配置治理措施，可以有效遏止水土流失。 國(guó)家對(duì)飲用水源地的水土保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)坡地退耕還林、干渠兩側(cè)造護(hù)堤林、重點(diǎn)地區(qū)建防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程產(chǎn)生有力的推動(dòng)，形成水源區(qū)水土保持的良好局面。( 二) 改善總干渠沿線生態(tài)環(huán)境1. 保證生態(tài)用水。調(diào)水將有效緩解受水區(qū)灌溉用水、城市生活和工業(yè)用水的緊張局面， 引水后由于受水區(qū)地面水供應(yīng)增加， 可以防止因超采地下水帶來(lái)的危害， 部分水量將用于地下水回灌及生態(tài)用水，阻止地下水位大幅度下降和漏斗面積進(jìn)一步擴(kuò)大， 控制和防止地面沉降對(duì)環(huán)境的危害。2. 對(duì)局部小氣候?qū)a(chǎn)生積極影響。南水北調(diào)中線工程總干渠渠道兩側(cè)將各建 50 米的生態(tài)

14、防護(hù)林帶，在防護(hù)林帶外側(cè)營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)，形成綠色生態(tài)屏障 ; 在沿線水庫(kù)、河道、景區(qū)、城鎮(zhèn)等重要節(jié)點(diǎn)加大污染治理和綠化力度，營(yíng)建環(huán)庫(kù)、環(huán)城生態(tài)防護(hù)帶，建設(shè)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，建設(shè)生態(tài)園林城鎮(zhèn)，形成一道縱貫?zāi)媳钡木G色生態(tài)長(zhǎng)廊，對(duì)沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、局部小氣候?qū)a(chǎn)生積極影響。3. 有利于水污染的治理。為確保輸水干線水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和水資源的有效利用， 規(guī)劃與實(shí)施方案中制定了“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的三先三后原則，國(guó)家和各級(jí)政府將會(huì)加大對(duì)水源地和沿線區(qū)域的環(huán)境治理和環(huán)境投資力度，這將推進(jìn)沿線地區(qū)加快污水、垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4. 改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。調(diào)水工程實(shí)施生效

15、后，主要向城市供水，可以有效解決城市生產(chǎn)生活用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水、 超采地下水的局面，還當(dāng)?shù)厮从谵r(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水，使得地下水位上升，消除地下水漏斗，干涸的洼、淀、河、渠、濕地將得到補(bǔ)水，因缺水而萎縮的部分湖泊、水庫(kù)、濕地會(huì)重現(xiàn)生機(jī)，修復(fù)沿線植被，都會(huì)產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境效益。另外， 利用南水北調(diào)優(yōu)質(zhì)水源增加沿線城市供水，可以改善衛(wèi)生條件美化環(huán)境， 加大農(nóng)林牧業(yè)灌溉用水， 可以改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，變污水灌溉為凈水灌溉，減輕耕地污染及對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的危害。( 三) 生態(tài)效益顯著根據(jù)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)制定的南水北調(diào)中線工程規(guī)劃中對(duì)需水量、調(diào)水量、工程建設(shè)方案、南水北調(diào)水的分配方案等規(guī)劃，中線工程河南段生態(tài)系統(tǒng)

16、產(chǎn)生的的效益是巨大的。 一期工程通水后，年增加有效灌溉面積 33.1 萬(wàn) hm2，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)效益 59.59 億元 ; 增加林地面積 9.83 萬(wàn) hm2、森林生態(tài)系統(tǒng)效益 30.32 億元?？删S持的城市綠地面積 3.46 萬(wàn) hm2，30.55 億元 ; 濕地面積 4530hm2、生態(tài)環(huán)境效益價(jià)值 7.26 億元。二、對(duì)生態(tài)環(huán)境的消極影響( 一) 對(duì)水源地生態(tài)環(huán)境的不利影響1. 可能產(chǎn)生新的水土流失。水庫(kù)區(qū)作為調(diào)水的水源，在大壩加高后，水庫(kù)岸坡穩(wěn)定性、 庫(kù)周水土流失等將會(huì)發(fā)生變化。大壩加高后淹沒(méi)區(qū)面積將擴(kuò)大， 減少了局部區(qū)域的土地資源和森林資源， 水源地周?chē)罅康闹脖槐谎蜎](méi)而引起植被減少，

17、另外水源地 20 余萬(wàn)移民安置中開(kāi)墾荒地、建房等生產(chǎn)生活活動(dòng)和木材需求可能使森林面積減少，產(chǎn)生新的水土流失，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。2. 土地淹沒(méi)改變了原有的濕地結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，野生生物生長(zhǎng)環(huán)境被破壞，打破了水源區(qū)動(dòng)植物原有的自然生態(tài)平衡。 另外加高大壩后局部庫(kù)灣處水流變緩， 水體交換性能較差， 加上被淹土地中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的溶出，可能造成局部庫(kù)灣水體的富營(yíng)養(yǎng)化。3. 大壩及干渠以及配套工程的施工過(guò)程中土方開(kāi)挖和填筑、土料場(chǎng)的取土及棄渣等引起的植被破壞， 對(duì)施工區(qū)環(huán)境會(huì)造成一定影響。施工中的生產(chǎn)廢水和生活污水，若隨意排放，將污染周?chē)乇硭h(huán)境。( 二) 對(duì)干渠沿線生態(tài)環(huán)境的不利影響1. 工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)

18、可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。工程建設(shè)改變溝谷的原生地貌，破壞植被，增加了溝谷斜坡的不穩(wěn)定性 ; 渠系的修建損壞了渠道兩側(cè)自然邊坡的穩(wěn)定性， 同時(shí)形成許多新的開(kāi)挖或填筑的高陡邊坡，遇到強(qiáng)降雨，不穩(wěn)定地段可能產(chǎn)生重力侵蝕。隧洞開(kāi)挖及渠道挖方工程產(chǎn)生的大量棄渣，因削坡而增加的大量松散物質(zhì)，都將成為泥石流的物質(zhì)源。中線工程輸水總干渠為新開(kāi)挖渠道，并建有隧洞、管道、暗涵和渡槽等工程設(shè)施。在工程施工期和運(yùn)行初期，河道開(kāi)挖、筑堤、棄土堆置、施工道路修筑、施工企業(yè)建設(shè)等活動(dòng)，將占?jí)浩茐牡乇碇脖?、擾動(dòng)表層土壤結(jié)構(gòu)、改變地形現(xiàn)狀，在重力作用和降雨情況下極易引發(fā)水土流失。2. 中線干線地下水位高于渠底的地段約 402km，自

19、流內(nèi)排段約 267km，抽排與自流內(nèi)排相結(jié)合的地段約 54km。當(dāng)內(nèi)排段地下水位高于干渠渠底， 單向自動(dòng)控制閥門(mén)和集水廊道將地下水導(dǎo)入干渠， 若干渠附近的工農(nóng)業(yè)污染物和居民生活污染物污染內(nèi)排段區(qū)地下水， 這些污染物就可能隨地下水進(jìn)入輸水渠道而污染干渠水質(zhì)。3. 中線工程跨四大水系長(zhǎng)距離調(diào)水，大規(guī)模工程建設(shè)將在短期內(nèi)使當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生劇烈變動(dòng)， 部分防洪除澇體系將被大亂， 在一定程度上改變局部地區(qū)地形地貌和氣候環(huán)境，減少部分土地和森林資源，并對(duì)原有水系及植被生態(tài)造成影響，還可能造濕地結(jié)構(gòu)的破壞，從而造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化。4. 引水工程將增加受水區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水量，使部分地區(qū)地下水位升高，在土壤含鹽堿地區(qū)

20、可能引起土壤次生鹽堿化 ; 在低洼地區(qū)，還可能引起土壤沼澤化。5 、第一期調(diào)水對(duì)環(huán)境影響不大3中線第一期工程的調(diào)水規(guī)模為8090 億 m。丹江口大壩加高后，丹江口水庫(kù)由年調(diào)節(jié)改善為不完全多年調(diào)節(jié)，增加調(diào)節(jié)庫(kù)容116 億3m。通過(guò)合理調(diào)度丹江口水庫(kù)下泄流量，調(diào)水對(duì)漢江中下游水位的影響不大，對(duì)枯水期的水位還有所改善，可保持現(xiàn)有水電站發(fā)電效益。（三）西線工程3大渡河、雅礱江、通天河三條河的徑流量約221 億 m，西線工程3初步規(guī)劃三條河年平均調(diào)水量為 120170 億 m，占這三條河總徑流量的 5477，對(duì)下游可能會(huì)有一定的影響。由于西線工程目前仍處于規(guī)劃階段， 隨著前期工作的不斷深入， 調(diào)水的主要

21、生態(tài)環(huán)境影響因子有待進(jìn)一步明確， 西線工程生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)果及其相應(yīng)的減免措施將逐步提出。（四）東、中線工程對(duì)長(zhǎng)江口的綜合影響3東線、中線的總調(diào)水規(guī)模為 260320 億 m，占長(zhǎng)江口多年平均入海水量的 3左右，對(duì)長(zhǎng)江口枯水期的生態(tài)環(huán)境的影響很小。通過(guò)適當(dāng)?shù)谋茏尯驼{(diào)度措施，如東線工程在枯水期利用調(diào)蓄工程向北送水，暫仃抽取江水，加上三峽工程建成后的巨大調(diào)蓄作用，可保證長(zhǎng)江口枯水期流量不小于現(xiàn)狀。3東線應(yīng)急（第一期）和中線第一期工程的總調(diào)水量為 120 億 m 左右，僅占長(zhǎng)江口多年平均入海水量的 1.25 ，對(duì)生態(tài)環(huán)境基本無(wú)影響。如何消除南水北調(diào)對(duì)生態(tài)的不利影響( 一) 編制原則1. 突出工程生

22、態(tài)環(huán)境影響規(guī)劃將緊緊把握工程帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境影響動(dòng)因進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，使工程的綜合效益得以充分發(fā)揮，負(fù)面效應(yīng)得到重視并提出防范措施。2. 源于流域規(guī)劃，高于流域規(guī)劃由工程引發(fā)的跨流域流量、流態(tài)、流質(zhì)變化，以及由輸水主干渠及其聯(lián)接的調(diào)蓄湖庫(kù)形成的新的生態(tài)系統(tǒng)變化， 都是工程活動(dòng)造成的跨流域生態(tài)環(huán)境影響， 需要針對(duì)跨流域的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提出防治對(duì)策。因此，工程生態(tài)環(huán)境規(guī)劃既源于流域規(guī)劃，又高于流域規(guī)劃。3. 統(tǒng)一分區(qū)、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)劃規(guī)劃把東、中、西三線工程所影響的四大流域各區(qū)域作為一個(gè)整體，按調(diào)水對(duì)不同區(qū)域的生態(tài)影響特點(diǎn)，統(tǒng)一劃分為調(diào)水區(qū)、輸水區(qū)和受水區(qū)，統(tǒng)一確定生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、范圍和時(shí)限，統(tǒng)一規(guī)劃，使

23、南水北調(diào)工程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)與原有的流域、 區(qū)域生態(tài)保護(hù)任務(wù)相銜接，形成一個(gè)完整的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。4. 預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合規(guī)劃將貫徹預(yù)防為主、 保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合的生態(tài)保護(hù)總方針，對(duì)各類(lèi)生態(tài)管理區(qū)、水源保護(hù)區(qū)，規(guī)定相應(yīng)的管理措施，并采取必要的工程措施，削減調(diào)水不利影響的同時(shí)，綜合發(fā)揮法制、行政和經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)和改善。5. 規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)三階段并重規(guī)劃將分區(qū)域?qū)σ?guī)劃設(shè)計(jì)、 施工、運(yùn)營(yíng)期等不同階段提出不同生態(tài)保護(hù)要求，以完整地體現(xiàn)生命周期評(píng)價(jià)和綠色設(shè)計(jì)理念。6. 為綜合決策提供科學(xué)依據(jù)規(guī)劃要力求對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行前瞻性分析，從生態(tài)系統(tǒng)的變化與調(diào)控措施

24、的效果進(jìn)行方案評(píng)估，制定與主體工程配套的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，為工程立項(xiàng)到實(shí)施、運(yùn)營(yíng)的綜合決策提供科學(xué)依據(jù)。( 二) 調(diào)水區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)1. 東線調(diào)水區(qū)南水北調(diào)工程全部建成后，總調(diào)水規(guī)模 448 億 m3，占長(zhǎng)江多年平均入海量的 5%，占枯水期水量的 7%，總體對(duì)長(zhǎng)江口入海水量影響不大，對(duì)引水?dāng)嗝嬉韵碌乃弧⑺|(zhì)、河道淤積、長(zhǎng)江航運(yùn)等以及河口地區(qū)赤潮發(fā)生率、河口攔門(mén)沙位置變化等也影響甚微。可能對(duì)長(zhǎng)江口產(chǎn)生一定影響的主要是東線工程調(diào)水。但即使當(dāng) 2030 年?yáng)|線抽江規(guī)模達(dá)到 800m3/s 時(shí)，調(diào)水量也僅占長(zhǎng)江多年平均入海水量的 1.6%，影響也不大。但為了減輕在特殊枯水期對(duì)長(zhǎng)江口鹽水入侵的可能

25、影響，應(yīng)在長(zhǎng)江大通水文站流量小于 10000m3/s 時(shí)，采取“避讓”措施，減少抽江流量。2. 西線調(diào)水區(qū)壩下局部河段流量減少、水位有所下降，但總體影響不大。由于調(diào)水區(qū)水庫(kù)處于低污染區(qū)，因調(diào)水引起的水質(zhì)變化較小對(duì)引水樞紐以下河段的生物種群及局部氣候變化基本無(wú)影響；因建庫(kù)誘發(fā)滑坡、崩塌的可能性增加，但地震風(fēng)險(xiǎn)不大。另外，對(duì)庫(kù)區(qū)浮游植物種類(lèi)和數(shù)量的變化以及壩址區(qū)鼠害隱患， 應(yīng)注意進(jìn)一步調(diào)查并積累背景資料。由于調(diào)水區(qū)通天河、 雅礱江、大渡河流域工農(nóng)業(yè)需水量分別占其多年平均徑流量的 1.3%、5.1%和 7.1%，調(diào)水對(duì)其未來(lái)工農(nóng)業(yè)用水基本無(wú)影響；庫(kù)區(qū)淹沒(méi)及移民影響相對(duì)較小，且較易采取措施補(bǔ)償。3. 中線調(diào)水區(qū)中線工程從丹江口水庫(kù)調(diào)水 130 億 m3時(shí)，調(diào)水量約占