自備水廠供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

1、 實用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 編號： 自備水廠供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_自備水廠供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案說明：本文是指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。本文檔可直接下載后修改使用。1 總則1.1 目的為做好的城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作, 指導(dǎo)應(yīng)急搶險, 及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患, 最大限度地減少事故可能造成的損失, 提高城市供水體系的安全可靠性, 維護社會穩(wěn)定, 保障經(jīng)濟發(fā)展, 特制定本預(yù)案。1.2 工作原則城市供水系統(tǒng)重

2、大事故應(yīng)急工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確；分級管理、分區(qū)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；防范為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。城市供水以保障供水安全為首要目標(biāo), 積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作, 實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則, 確保城市安全供水。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國安全生產(chǎn)法城市供水條例飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定城市供水水質(zhì)管理規(guī)定生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法有關(guān)城市供水管理規(guī)定。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故。供水系統(tǒng)重大事故主要包括：（1）城市水源

3、或供水設(shè)施遭受有毒有害物質(zhì)污染（2）城市水源因堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭（3）因戰(zhàn)爭、恐怖活動、自然災(zāi)害等原因?qū)е滤畯S停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等（4）供水廠主要設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、危險品嚴(yán)重泄漏事故（5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水（6）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞2 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)2.1 應(yīng)急處置指揮機構(gòu)成立城市供水重大事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。以委主任曾進為組長, *書記蒲興富, 副主任袁金萍、劉仲瑜為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置工作辦公室, 由副主任劉仲瑜擔(dān)任辦公主任, 成員由各科室負(fù)責(zé)人及市政工

4、程處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2 職責(zé)與分工2.2.1 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定全區(qū)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案, 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作, 建立和完善全區(qū)供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急組織體系網(wǎng)絡(luò)；及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況, 根據(jù)情況需要, 向上級部門報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；組織對重大供水事故的調(diào)查處理, 核發(fā)事故通報。2.2.2指揮小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作, 指導(dǎo)和協(xié)助事故發(fā)生地積極開展城市供水設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作, 對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議, 力爭把損失減少到最低程度；

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對事故發(fā)生地的技術(shù)、人力、物力支援；指導(dǎo)有關(guān)單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的組織工作。3 預(yù)警和預(yù)防機制3.1 總體要求 城市供水系統(tǒng)事故發(fā)生后, 作為供水行政主管部門向區(qū)政府和上級行政主管部門報告情況。區(qū)政府和供水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。3.2情況報告（1）城市供水系統(tǒng)重大事故發(fā)生后, 現(xiàn)場人（目擊者, 單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)立即撥打所在地應(yīng)急處理電話或供水企業(yè)服務(wù)熱線報告。供水行政主管部門或供水企業(yè)接到報告后, 立即指派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于重大事故。（

6、2）重大事故一經(jīng)確認(rèn), 事故單位及有關(guān)應(yīng)急組織須立即向城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組報告, 同時報區(qū)政府及供水行政主管部門。若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件, 應(yīng)同時報水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。（3）重大事故上報要求在第一時間及時報告, 上報的內(nèi)容要真實, 并要求同時上報各級應(yīng)急組織。3.2.1上報的內(nèi)容包括（1）發(fā)生事故的單位名稱、時間、地點、類別（2）事故的簡要經(jīng)過及事故原因的初步分析判斷（3）事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數(shù)（4）事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜（6）詳細(xì)聯(lián)系方式及其它需要說明的內(nèi)容等3.2.2上

7、報的形式可采用電話、傳真、書面送達等形式, 確保接收單位接收到。要求：（1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告；（2）準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實, 不得主觀臆斷；（3）直報：發(fā)生重大事故要直報建設(shè)廳指揮小組, 同時報市級供水系統(tǒng)事故應(yīng)急組織。3.3 應(yīng)急處置3.3.1城市供水系統(tǒng)重大事故發(fā)生后, 事故發(fā)生單位及供水行政主管部門應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案；迅速采取有效措施, 組織搶救, 防止事態(tài)擴大；嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場；并組織好居民的臨時供水。3.3.2區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組接到報告后, 立即核查報告內(nèi)容, 一經(jīng)核實, 立即報區(qū)政府和區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會, 同時啟動區(qū)城市供水

8、系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案, 指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的實施。必要時, 應(yīng)向上級主管報告。3.3.3應(yīng)急響應(yīng)期間, 應(yīng)急指揮組織及相關(guān)專家和其他有關(guān)人員必須堅守崗位, 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和搶險工作的進展情況, 進一步安排和調(diào)整工作方案, 確保應(yīng)急搶險工作的有序進行。4 應(yīng)急保障4.1 指揮保障區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮地點設(shè)在區(qū)市政委?；竟δ芫邆浼皶r接受、顯示和傳遞城市供水系統(tǒng)事故信息；接受、傳遞城市供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；保證與各有關(guān)部門之間信息傳輸?shù)臅惩?；滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。4.2 通訊保障建立以區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通訊系統(tǒng)和保障制度, 保證應(yīng)急響應(yīng)期間指

9、揮小組與區(qū)政府、城市應(yīng)急組織、供水單位和應(yīng)急專家工作組通訊聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間, 應(yīng)急辦公室必須保證隨時接收上級和事故發(fā)生地的有關(guān)信息；各相關(guān)人員必須24小時保持通訊渠道暢通。4.3 裝備保障供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需。4.4 培訓(xùn)演習(xí)各供水企業(yè)要有計劃地開展參加城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員的培訓(xùn)工作, 并開展城市供水系統(tǒng)應(yīng)急演練。4.5 宣傳教育城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)公眾信息的交流, 服務(wù)對象包括一般公眾和新聞界, 主要內(nèi)容是城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本概念與知識。6 應(yīng)急終止5.1 終止程序城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急處置工作結(jié)束, 或相關(guān)危險因素消除

10、后, 應(yīng)遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則, 由應(yīng)急組織指揮小組決定應(yīng)急結(jié)束, 并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下, 報上級主管部門決定。5.2 后期處置發(fā)生事故的供水企業(yè)及相關(guān)單位, 應(yīng)對事故原因、發(fā)展過程及造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失進行分析、評價；對采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性, 主要經(jīng)驗、教訓(xùn)進行總結(jié)；對事故責(zé)任人進行處理。區(qū)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理及應(yīng)急行動等各方面向事故城市提出改進建議。6 附則6.1管理與更新區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組對本預(yù)案進行評估、修訂, 出現(xiàn)以下情況可對預(yù)案進行修訂。（1）當(dāng)國家相關(guān)法律法規(guī)、方針政策發(fā)生變化（2）行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化, 需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整（3）應(yīng)急行動或演習(xí)結(jié)束后, 經(jīng)總結(jié)評估, 或?qū)ζ渌鼞?yīng)急行動案例進行總結(jié), 認(rèn)為需要修訂（4）供水資源、供水設(shè)施等條件發(fā)生變化等6.2 獎勵與責(zé)任區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小