縣十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、好范文:縣十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）、“十五”我縣工業(yè)發(fā)展回顧（1）、“十五”計劃的總體情況“十五”期間，我縣工業(yè)企業(yè)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“完善經(jīng)濟體制、改變企業(yè)身份、發(fā)展民營經(jīng)濟”的工作思路，采取政策扶持、優(yōu)化環(huán)境、加大投入等多種措施，努力克服市場疲軟及企業(yè)改制過程中的重重矛盾，保持了全縣工業(yè)較快的增長勢頭。截止2xx年，全縣國有工業(yè)企業(yè)（除水電以外）全部改革改制，實行民營化運作，民營經(jīng)濟在全縣工業(yè)經(jīng)濟中的主體地位日趨明顯，全縣11家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中僅4家國有水電工業(yè)，其他均為民營工業(yè)。截止10月底，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)由2xx年8家，發(fā)展到現(xiàn)在的11家；由2xx年8432萬元，發(fā)展到今年

2、的工業(yè)總產(chǎn)值17240.9萬元（注：2xx年10月統(tǒng)計數(shù)據(jù)），增加了8808.9萬元，翻了一倍多,實現(xiàn)了飛速發(fā)展。（二）、“十五”計劃執(zhí)行中存在的主要問題及原因分析（1）、工業(yè)經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)比較落后，雖歷經(jīng)幾十年的建設(shè)與發(fā)展，形成了以建材、農(nóng)副產(chǎn)品、電力、化工等為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但全縣工業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小，沒有形成對縣財政有突出貢獻的支柱企業(yè)，沒有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使得全縣工業(yè)發(fā)展缺乏強有力的動力。至2xx年10月底，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成17240.9萬元，在全市14縣、市、區(qū)中位于中下游，工業(yè)經(jīng)濟在全縣GDP中的含量仍然較低，低于全市發(fā)

3、展平均水平。（2）、支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成優(yōu)勢。全縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，沒有幾家有模有樣的工業(yè)企業(yè)?？h玖龍油脂化工廠因資不抵債，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)；七砂茶葉公司因市場疲軟，企業(yè)發(fā)展較難，處于半停產(chǎn)狀態(tài)，其余生產(chǎn)正常的工業(yè)企業(yè)，均因縣域地理環(huán)境限制，沒有區(qū)位優(yōu)勢，無法發(fā)展成為外向型企業(yè)。目前，全縣沒有1家年產(chǎn)值過億元，沒有1家納稅過1000萬元的企業(yè)，沒有幾個當(dāng)家的產(chǎn)品，大部分企業(yè)還滿足于小康即安，維護現(xiàn)狀小打小鬧。（3）、優(yōu)勢資源沒有充分挖掘。一是我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，特別是糧食、茶葉、辣椒、油菜、蔬菜等一些具有特色農(nóng)產(chǎn)品較為突出，但這些優(yōu)勢資源沒有很好利用和發(fā)揮，其變成工業(yè)產(chǎn)品的較少，大多數(shù)是賣原料、賣

4、半成品，致使我縣農(nóng)產(chǎn)品的所產(chǎn)生的效率較低，農(nóng)民得到的實惠較少。二是大量的礦產(chǎn)資源未開發(fā)，特別我縣儲存較大的陶瓷土沒有開發(fā)。三是人力資源沒有得到充分利用。我縣是xx省高考大縣之一，每年均有200-400人考上全國各地大中專院校，回到家鄉(xiāng)的人才較多，但是因為沒有較好企業(yè)吸收，致使大量的人才外流，致使本土人才難以為家鄉(xiāng)的建設(shè)服務(wù)。（三）、“十一五”發(fā)展形勢分析當(dāng)前，正值中央高度重視三農(nóng)、實施西部大開發(fā)和國內(nèi)外投資內(nèi)移的重要時期，國家對西部政策的優(yōu)惠和傾斜，對我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義，外商投資的內(nèi)移，將帶動我縣化工、建材、電力、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展，為迅速發(fā)展壯大我縣工業(yè)經(jīng)濟打下了堅實的基礎(chǔ)，

5、為我縣工業(yè)經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展之路指明方向。同時，隨著構(gòu)皮灘電站建設(shè)進度的加快、縣內(nèi)公路設(shè)施的改善，制約我縣工業(yè)發(fā)展的電力、運輸頸瓶將不復(fù)存在，預(yù)視著我縣工業(yè)將迎來一個發(fā)展的春天。（四）、“十一五”時期主要發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想堅持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以發(fā)展為主題、以市場為導(dǎo)向、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理為動力，走科技含量最高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，樹立可持續(xù)發(fā)展觀，著力提高產(chǎn)品核心競爭力，力爭實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，提高全縣工業(yè)企業(yè)整體水平，充分發(fā)揮工業(yè)對全縣經(jīng)濟

6、發(fā)展的支撐帶動作用，促進我縣向工業(yè)強縣的跨分頁標記下一頁越。發(fā)展目標至“十一五”末，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達5億元，年均增長20%，工業(yè)增加值達1.2億元，工業(yè)技術(shù)改造投資總額完成2億元以上，工業(yè)化水平達25%，形成1-2戶工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)值大戶，建成一個高科技示范園區(qū)，創(chuàng)3-5個xx省名牌產(chǎn)品（著名品牌），力爭實現(xiàn)國家級名牌產(chǎn)品（著名商標）零的突破，使全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，由現(xiàn)在“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“十一五”末的“二一三”結(jié)構(gòu)，逐步將我縣建設(shè)成為xx省的能源大縣、工業(yè)強縣、經(jīng)濟強縣。主要建設(shè)內(nèi)容一是建材產(chǎn)業(yè)。堅持以余慶縣瑞安水泥有限責(zé)任公司為龍頭，以預(yù)制件生產(chǎn)為輔導(dǎo)，對現(xiàn)有建材生產(chǎn)企業(yè)進

7、行技術(shù)和裝備改造，不斷改進工藝技術(shù)和裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，繁榮產(chǎn)品品種，爭創(chuàng)著名品牌。積極發(fā)展散裝水泥，加快墻體材料改革的速度，逐步淘汰粘土磚，積極發(fā)展水泥構(gòu)件制品。力爭形成產(chǎn)值達1億元，稅收達3000萬元以上的建材業(yè)。二是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣油菜、糧食、辣椒、蔬菜等無公害食品的優(yōu)勢，繼續(xù)壯大現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)化運作，積積搶占市場份額，培育馳名品牌，招商引資建設(shè)一個集辣椒的生產(chǎn)、銷售及出口為一體的企業(yè)，建設(shè)一個蔬菜飲料開發(fā)、綠色蔬菜生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，使我縣成為全省優(yōu)質(zhì)大米、綠色蔬菜的生產(chǎn)基地。三是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣得天獨厚的資源優(yōu)勢，繼續(xù)加大資金的投入，計劃投資6000

8、余萬元，建成xx信邦皓天生物工程有限公司，并完成企業(yè)GMP建設(shè)，使之成為集科研、生產(chǎn)、銷售為一體的企業(yè)集團，其生產(chǎn)的產(chǎn)品為xx省名牌產(chǎn)品之一。四是化工產(chǎn)業(yè)。做好華閩電冶、振興冶金化工的生產(chǎn)工作，著力加強企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，繼續(xù)加大資金投入，做好產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少環(huán)境污染，降低資源與成本消耗，提高經(jīng)濟效益，五是能源行業(yè)。圍繞構(gòu)皮灘電站的建設(shè)，著力開發(fā)縣域內(nèi)幾條河流，力爭將其建設(shè)成為以構(gòu)皮灘電站為核心，以方竹電站、三跌水電站等其他小型水電站為支撐的電力集群，使我縣成為xx省能源大縣。（五）、戰(zhàn)略措施加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。圍繞“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)大”的發(fā)展思路，集中力量

9、扶持一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，重點扶持水電、建材、中藥材、食品、制藥、化工產(chǎn)業(yè)。組建企業(yè)集團，推進企業(yè)兼并和重組，在全縣形成產(chǎn)業(yè)特色突出的四大企業(yè)集團，即水電集團、中藥材加工集團、化工集團、農(nóng)產(chǎn)品加工集團。到2xx年，企業(yè)集團的年產(chǎn)值和年實現(xiàn)稅收都占全縣工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收一半以上。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)強縣平臺。繼續(xù)加強白泥、龍溪、大烏江、構(gòu)皮灘四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)匯集，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，使之成為對外招商引資的窗口和推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主要載體。在規(guī)劃建設(shè)中，要高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，著力做好各個工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，有側(cè)重地引進規(guī)模

10、較大、前景較好的項目，確保工業(yè)園區(qū)發(fā)展各有側(cè)重，產(chǎn)業(yè)各具特色。白泥工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為以硅鐵生產(chǎn)、綠陶開發(fā)和綠色蔬菜加工、銷售為一體的工業(yè)園，總產(chǎn)值達1.5億元；龍溪工業(yè)園區(qū)以建材、化工、制藥、食品加工為重點，總產(chǎn)值達1.5億元；大烏江工業(yè)園以建材為重點，布局50萬噸余慶瑞安水泥有限公司及建材廠等，工業(yè)總產(chǎn)值達1億元；構(gòu)皮灘工業(yè)園區(qū)以建材、食品加工為重點，配套構(gòu)皮灘電站建設(shè)服務(wù)的加工業(yè)，建成縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值達1億元。突出抓好項目建設(shè)。堅持大中小一齊上，一二三產(chǎn)一齊上，各行各業(yè)一齊上，國有、民營、集體一齊上，激活內(nèi)資、招商引資、爭取國家投資一起抓，在全縣形成大上項目、上大項目、上好項目的良好

11、局面。集中力量加強項目設(shè)計論證，搞好項目庫建設(shè)，加大項目爭取力度。圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，篩選論證一批大項目、好項目，尤其是要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高附加值項目、高新技術(shù)項目的設(shè)計、論證和爭取力度，領(lǐng)導(dǎo)上前，跑市進省，力爭擠進國家計劃的“籠子”。要集中精力抓大項目，培育大企業(yè)。重點抓好投資規(guī)模在2xx萬元以上的項目建分頁標記下一頁設(shè)，力爭建成投產(chǎn)3-5個。當(dāng)前要突出抓好xx信邦皓天生物工程有限公司、綠陶產(chǎn)品開發(fā)公司等幾個發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚幵缛胀懂a(chǎn)。同時，要鼓勵各級各部門抓好中小項目建設(shè)，實施群體工程，真正形成全民辦工業(yè)的態(tài)勢，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。進一步優(yōu)先發(fā)展水電業(yè)，穩(wěn)定提高茶葉加工工業(yè)，加快發(fā)展化工

12、工業(yè)，積極發(fā)展食品釀造和農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，培育我縣工業(yè)支柱，從而形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)布局。實行產(chǎn)業(yè)和項目責(zé)任制，落實部門負責(zé)制。全縣的重點產(chǎn)業(yè)和項目，如水電、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)，縣委、縣政府分別成立專門的工作班子，實施項目和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，實行一個產(chǎn)業(yè)一套班子，一個重大項目一套專門的工作機構(gòu)。重要產(chǎn)業(yè)和項目，相關(guān)部門要切實承擔(dān)起工作責(zé)任，轉(zhuǎn)移工作重點，從項目篩選到簽約合作要全程參與服務(wù)。縣級領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門分別聯(lián)系一戶重點企業(yè)，真正形成全縣上下齊心協(xié)力抓工業(yè)的良好氛圍。加大招商引資力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。進一步建立健全工業(yè)發(fā)展項目和招商引資網(wǎng)絡(luò)，繼

13、續(xù)開展多種形式的工業(yè)專題招商活動，采取感情招商、親情招商、企業(yè)招商、項目招商、會展招商、登門招商、以商招商等靈活有效的方式，主動走出去搜尋項目源、信息源，大力宣傳余慶，樹立余慶親商、愛商形象，廣泛吸引國內(nèi)外企業(yè)集團、投資公司以及科技人員來我縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)。深入開展“包一個企業(yè)、聯(lián)一個項目、引一筆資金、招一個客商”的“四個一”活動，繼續(xù)對招商引資有功人員和作出突出貢獻的企業(yè)法人進行獎勵，充分調(diào)動全縣各級干部的積極性和主動性，使全縣各級干部思想更加解放，加快發(fā)展的意識更濃。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)強縣提供保證。實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是積極推行行政集中審批、聯(lián)合

14、辦公、一站式服務(wù)等措施，努力為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；二是完善非公有制經(jīng)濟經(jīng)濟投訴中心職能，及時解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種困難和問題；三是不定期舉行聽證會，對一些部門收費標準是否合理舉行聽證；四是認真評議行政執(zhí)法部門，并將考評結(jié)果通過媒體向社會公布。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是綜合國力的一部分，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大就是國民經(jīng)濟的壯大和綜合國力的提高。余慶縣要確保公有制經(jīng)濟的主體地位，應(yīng)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為主攻方向，消除對非公有制經(jīng)濟的歧視和一切不合理限制，將非公有制經(jīng)濟與國有集體企業(yè)一視xx，享受同等待遇，在政策上給鼓勵，經(jīng)濟上給扶持，政治上給地位，

15、促其放膽放手發(fā)展。同時，余慶應(yīng)借鑒省、市工業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗，遵循工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律，從本縣的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，制定一些激勵非國有經(jīng)濟成長的政策措施，積極推進非公有制經(jīng)濟實體經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)民營企業(yè)向科技型、集團型、外向型方向發(fā)展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。余慶工業(yè)經(jīng)濟的振興，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，所以我縣應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持力度。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對推進本縣經(jīng)濟成長和農(nóng)村工業(yè)化具有重要意義。根據(jù)縣情實際和國內(nèi)外市場的需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點應(yīng)是養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、中藥制藥等產(chǎn)業(yè)，以及因地制宜地發(fā)展采礦、建筑、運輸、商貿(mào)、飲食服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。堅定不移地抓好企業(yè)改制工作，以改革促發(fā)展。一是繼續(xù)抓好以前改制不徹底企業(yè)的改制工作，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)更加明晰。二是對已經(jīng)改制完的企業(yè)，要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，使企業(yè)建