在全縣村級(jí)計(jì)生管理員競聘上崗現(xiàn)場會(huì)上的講話

1、在全縣村級(jí)計(jì)生管理員競聘上崗現(xiàn)場會(huì)上的講話(201x年8月16日)同志們:為進(jìn)一步完善村級(jí)計(jì)生管理員“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理機(jī)制，建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、勤服務(wù)的村級(jí)計(jì)生管理員隊(duì)伍，縣里決定今年進(jìn)一步深化村級(jí)計(jì)生管理員人事制度改革，采取競聘上崗的方式，擇優(yōu)錄用村級(jí)計(jì)生管理員，并將其工資列入縣財(cái)政預(yù)算，每月定補(bǔ)200元。前階段，我們已在鄉(xiāng)開展了試點(diǎn)，取得了初步經(jīng)驗(yàn)。省市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)在我縣調(diào)研期間，也對我們開展的這項(xiàng)改革表示關(guān)注，希望我們能夠加快步伐，全面推開。因此，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組決定，從本月開始在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村級(jí)計(jì)生管理員競聘上崗工作，并制定下發(fā)了工作意見和實(shí)施方案，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、認(rèn)真按照縣里兩個(gè)文件要求，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就下階段如何抓好村級(jí)計(jì)生管理員競聘上崗工作講4個(gè)方面問題：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)。在全縣實(shí)行村級(jí)計(jì)生管理員競聘上崗，是加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)計(jì)生工作基礎(chǔ)的一大舉措，涉及面廣，工作量大。為確保這項(xiàng)改革順利進(jìn)行，縣里已成立了村級(jí)計(jì)生管理員人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記、縣紀(jì)委書記任組長，縣政府副縣長任副組長，成員由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、人事、財(cái)政、計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定全縣村級(jí)計(jì)生管理員考聘辦法并組織實(shí)施，確保考聘工作公開、公平、公正進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村級(jí)計(jì)生管理員競聘上崗作

3、為今年加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立村級(jí)計(jì)生管理員人事改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)副書記、紀(jì)委書記、組織委員、宣傳委員及黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、計(jì)生辦和計(jì)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生管理員競聘上崗工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。二、統(tǒng)一考聘辦法，嚴(yán)格把好關(guān)口。本次公開選聘村級(jí)計(jì)生管理員，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高。所聘人選素質(zhì)如何，關(guān)系到村級(jí)計(jì)生業(yè)務(wù)能夠正常開展。因此，我們在具體操作過程中，一定要嚴(yán)格把關(guān)。一要統(tǒng)一報(bào)考條件?？h委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的意見中規(guī)定，報(bào)考村級(jí)計(jì)生管理員的必須符合4個(gè)條件：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作

4、責(zé)任感，政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，遵紀(jì)守法，熱心人口與計(jì)劃生育事業(yè)，身體健康，年齡在2540周歲的男性或已婚女性（現(xiàn)任計(jì)生管理員、村干部可適當(dāng)放寬年齡限制，控制在45周歲左右）。報(bào)考者應(yīng)達(dá)初中畢業(yè)以上文化程度。報(bào)考者無違反計(jì)劃生育或201x年月日前違反生育間隔期、1995年月日以前生育男女、1991年月日以前生育兩男已處理到位的。報(bào)考者屬所聘村常住居民。二要統(tǒng)一考聘辦法。本次公開競聘村級(jí)計(jì)生管理員原則上每村一名，人口4000人以上的村可增加一個(gè)名額。考核應(yīng)聘者綜合素質(zhì)的渠道主要是采取筆試、測評和面試等三種方式。個(gè)人的綜合成績中，筆試成績占總分的60，測評得分占總分的10，面試成績占總分30。另設(shè)

5、獎(jiǎng)勵(lì)分，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法是：高中（含中專）以上文化程度獎(jiǎng)勵(lì)分，原計(jì)生管理員獎(jiǎng)勵(lì)分，協(xié)會(huì)女組長獎(jiǎng)分，復(fù)員軍人獎(jiǎng)分，獲縣級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)分。獎(jiǎng)勵(lì)分最高不超過分，以實(shí)際得分計(jì)入筆試成績。其中筆試采取閉卷考試，試卷全縣統(tǒng)一命題，集中評卷。筆試的內(nèi)容為初中語文基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)劃生育政策法規(guī)、計(jì)生業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健知識(shí)。測評由人組成測評小組，其中掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作組長、計(jì)生辦掛村人員、協(xié)會(huì)小組長各人、村干部人。為做到公平、公正，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)副書記、計(jì)生副書記要分片負(fù)責(zé)組織對各村參加筆試成績前三名的應(yīng)聘者進(jìn)行測評，內(nèi)容包括遵紀(jì)守法、道德品質(zhì)、人際關(guān)系、口頭表達(dá)能力等。對應(yīng)聘者的面試，主要有兩個(gè)部分

6、，一是由應(yīng)聘者就如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)生管理員發(fā)表演講，二是由應(yīng)聘者現(xiàn)場回答兩個(gè)問題，出題范圍主要是村級(jí)計(jì)生管理員在計(jì)生工作當(dāng)中會(huì)遇到的現(xiàn)實(shí)問題。通過面試，來考評競聘者的語言表達(dá)能力、分析能力、應(yīng)變能力。面試的評委由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)改革領(lǐng)導(dǎo)小組指定7人組成，根據(jù)應(yīng)聘者的表現(xiàn)分別予以當(dāng)場評分，并在評分表上簽名，以示負(fù)責(zé)。測評和面試分的計(jì)算辦法是去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取有效分的平均值為實(shí)際得分。三、明確時(shí)間步驟，確保有序推進(jìn)。根據(jù)縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實(shí)施方案要求，村級(jí)計(jì)生管理員競聘上崗工作從5月底開始，至7月上旬就要全部結(jié)束。實(shí)施過程共分為6個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段（時(shí)間10天，5月30日6月8日）這一階段

7、主要工作是：由縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于關(guān)于實(shí)行村級(jí)計(jì)劃生育管理員人事制度改革的意見，就改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生管理員的考聘、職責(zé)、待遇等做出具體的規(guī)定；召開全縣村級(jí)計(jì)生管理員競聘上崗現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立村級(jí)計(jì)生管理員人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究制定實(shí)施村級(jí)計(jì)生管理員人事制度改革方案，并呈報(bào)縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組；準(zhǔn)備好考試的各種材料和表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本月8日前都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，以電子郵件形式先報(bào)縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組審核。（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（時(shí)間3天，6月9日11日）主要工作是：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府召開動(dòng)員大會(huì)，讓鄉(xiāng)村干部明確村級(jí)計(jì)生管理員制度改革

8、的目的意義，明確報(bào)考條件，明確考試聘用辦法，明確職責(zé)待遇，明確這一場改革的具體做法，切忌敷衍了事，走過場；縣鄉(xiāng)村利用有線電視、廣播、會(huì)議、公告標(biāo)語，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員符合條件的對象積極報(bào)名應(yīng)聘；村黨支部、村委會(huì)要召開兩委擴(kuò)大會(huì)，發(fā)動(dòng)、推薦優(yōu)秀青年參加應(yīng)聘，防止設(shè)置障礙，搞照顧或消極應(yīng)付。同時(shí)，動(dòng)員優(yōu)秀的外出青年回村報(bào)考計(jì)生管理員。（三）報(bào)名階段（時(shí)間4天，6月12日15日）  主要工作是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)生辦設(shè)立報(bào)名點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)；各村委會(huì)可設(shè)立報(bào)名點(diǎn)，統(tǒng)一辦理本村報(bào)考人員的報(bào)名手續(xù)；審查報(bào)考對象相關(guān)證件的真實(shí)性，確定是否符合報(bào)考條件；經(jīng)審查符合報(bào)考條件的，發(fā)給考試復(fù)習(xí)材料;每個(gè)村必須要有

9、3名以上人員報(bào)考，4000人以上的人口大村要有5人以上報(bào)考，人數(shù)達(dá)不到要求的，要及時(shí)采取措施補(bǔ)充。因時(shí)間安排比較緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳發(fā)動(dòng)階段就要統(tǒng)籌考慮，可以邊宣傳邊組織報(bào)名。報(bào)名時(shí)，一定要審驗(yàn)報(bào)考對象的戶口簿、身份證、學(xué)歷證書原件，防止在年齡和學(xué)歷上弄虛作假。同時(shí)要組織報(bào)考對象填寫村級(jí)計(jì)生管理員報(bào)考登記表，并將報(bào)考人員名單通過計(jì)生、綜治等部門協(xié)審把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名的時(shí)間截止到本月15日下午6：00，16日上午上班后要將報(bào)名匯總表以電子郵件發(fā)至縣計(jì)生局辦公室。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)考人員名單在政務(wù)公開欄內(nèi)公示，村級(jí)要將本村的報(bào)考人員在村務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。凡是群眾對報(bào)考人員資格有疑義的，都

10、要認(rèn)真進(jìn)行核查，并向縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（四）考試復(fù)習(xí)階段（時(shí)間10天，6月16日25日）在這一階段，由報(bào)考人員根據(jù)全縣統(tǒng)一的考試材料、范圍進(jìn)行復(fù)習(xí)。主要包括計(jì)生知識(shí)和初中階段的語文基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人，負(fù)責(zé)編印考試試卷并做好保密工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)印發(fā)準(zhǔn)考證，做好考場準(zhǔn)備工作。此外，縣鄉(xiāng)兩級(jí)還要商定筆試時(shí)間、監(jiān)考事宜。（五）考試階段（時(shí)間10天，6月26日7月5日）這階段主要是組織筆試、測評和面試。筆試。全縣統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行。主要是做好試卷安全保密、考場監(jiān)考，確保公正公開競爭。筆試結(jié)束后，做好封卷工作，立即送交縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組由專人保管、評卷。評卷在筆試結(jié)束的3天內(nèi)完成。測評。時(shí)間

11、5天內(nèi)完成。由7名以上政治素質(zhì)較高的鄉(xiāng)村干部參加，對各村筆試成績（含獎(jiǎng)勵(lì)分）前三名的競聘者進(jìn)行測評，內(nèi)容包括遵紀(jì)守法、道德品質(zhì)、人際關(guān)系、表達(dá)能力等。面試。時(shí)間在2天內(nèi)完成。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革領(lǐng)導(dǎo)小組指定7人組成評委?？荚u競聘者的語言表達(dá)能力、談吐舉止及應(yīng)變能力等，每個(gè)部分的表現(xiàn)情況分優(yōu)、良、一般、差四個(gè)檔次，每個(gè)檔次規(guī)定具體的評分標(biāo)準(zhǔn)。測評分和面試分的計(jì)算辦法是：去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取有效分的平均值為其最后實(shí)際得分。在這個(gè)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及時(shí)公開應(yīng)聘人員的成績，接受群眾監(jiān)督。（六）招聘錄用及上崗前培訓(xùn)階段（時(shí)間5天，7月6日10日）在考試結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布競聘者考試得分情況，并將考試得分最高

12、者（即擬聘用人選）在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)要將擬聘人選名單報(bào)縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)，經(jīng)審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村級(jí)計(jì)生管理員聘用大會(huì)，總結(jié)通報(bào)考聘計(jì)生管理員的工作情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義頒發(fā)聘用證書，簽訂聘用合同（合同期為一年）。為了使村級(jí)計(jì)生管理員盡快進(jìn)入角色，縣鄉(xiāng)兩級(jí)還要組織新任計(jì)生管理員進(jìn)行崗前培訓(xùn)?？h里計(jì)劃在7月份舉辦培訓(xùn)班，對全縣計(jì)生管理員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。此外，鄉(xiāng)村兩級(jí)還要做好新舊計(jì)生管理員的業(yè)務(wù)移交手續(xù)，防止臺(tái)帳、報(bào)表、資料遺失。四、完善管理機(jī)制，發(fā)揮隊(duì)伍作用。在這支隊(duì)伍穩(wěn)定之后，我們要按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的原則，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用。1、要落實(shí)待

13、遇。關(guān)于村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作待遇問題，縣里下發(fā)的意見中明確規(guī)定包括經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇兩個(gè)方面。其中經(jīng)濟(jì)待遇包括4個(gè)部分：固定工資。每人每月200元，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中列支。從201x年1月起由縣財(cái)政局按月?lián)芨兜娇h計(jì)生局專戶，再下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦發(fā)放。誤工工資。享受所在村村主干待遇。獎(jiǎng)金。享受所在村村主干待遇。養(yǎng)老金。計(jì)生管理員連年考核合格，被續(xù)聘年以上的，享受所在村村主干養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。政治待遇包括5項(xiàng)內(nèi)容：不是村兩委的計(jì)生管理員，可列席村兩委干部有關(guān)會(huì)議；對上進(jìn)心強(qiáng)、工作表現(xiàn)突出的，在同等條件下優(yōu)先發(fā)展入黨；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年評出名優(yōu)秀計(jì)生管理員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦參加縣評尋十佳計(jì)生管理員”、“優(yōu)秀計(jì)

14、生管理員”；推薦優(yōu)秀計(jì)生管理員參加縣里考聘計(jì)生工作人員；受聘村級(jí)計(jì)生管理員不因村級(jí)換屆選舉而調(diào)整。2、要明確職責(zé)。村級(jí)計(jì)生管理員是具體負(fù)責(zé)村級(jí)計(jì)生工作的業(yè)務(wù)人員，應(yīng)做到“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、為民”，具體要履行好以下7個(gè)方面的職責(zé)：一要熟練掌握人口與計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)，積極開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育。二要熟悉計(jì)生常規(guī)工作和業(yè)務(wù)工作，帶動(dòng)中心戶（組）長積極開展進(jìn)村入戶的宣傳服務(wù)活動(dòng)，準(zhǔn)確掌握本村育齡群眾的婚、孕、育情況，做到動(dòng)態(tài)跟蹤管理。發(fā)現(xiàn)特殊情況能及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和村委會(huì)匯報(bào)，并主動(dòng)協(xié)助處理。三要及時(shí)填報(bào)各種報(bào)表、材料，認(rèn)真做好計(jì)生臺(tái)帳的歸檔管理和村計(jì)生月例會(huì)記錄。各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)達(dá)到上

15、級(jí)計(jì)生部門要求，不出現(xiàn)人口漏報(bào)、育婦漏管、出生漏統(tǒng)、性別錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象。四要協(xié)助本村育齡群眾辦理有關(guān)計(jì)劃生育的證件，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、錯(cuò)發(fā)生育證、出具假證明現(xiàn)象。五要每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦上班一天以上，處理有關(guān)業(yè)務(wù)，或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。六要配合村干部做好責(zé)任片區(qū)的節(jié)育手術(shù)及孕（環(huán)）情檢查服務(wù)工作。全村的節(jié)育手術(shù)落實(shí)、孕（環(huán)）情檢查到位率、及時(shí)率達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門要求。七要服從鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)安排，做好計(jì)劃生育工作及其他相關(guān)事務(wù)。3、要嚴(yán)格考評。按照管理機(jī)制規(guī)定，村級(jí)計(jì)生管理員人事聘用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。為了全面了解他們履行職責(zé)情況，縣計(jì)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年都要對村級(jí)計(jì)生管理員進(jìn)行綜合考評。同時(shí)，根據(jù)考評結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組對前三名以予通報(bào)表彰，后三名予以通報(bào)批評；若連續(xù)兩次受到通報(bào)批評或造成重大失誤的給予辭退處理；對工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能勝任本職工作的要及時(shí)予以解聘，并報(bào)經(jīng)縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組備案?？h里還明確了4個(gè)方面辭退村級(jí)計(jì)生管理員的情形：一是出現(xiàn)弄虛作假，有“吃、拿、卡、要”