關(guān)于誠信的法學(xué)思考

1、 關(guān)于誠信的法學(xué)思考 【內(nèi)容提要】信用是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟(jì)秩序的基本內(nèi)容。整治經(jīng)濟(jì)秩序，重塑社會(huì)信用不僅需要強(qiáng)化誠信觀念，加強(qiáng)道德建設(shè)，而且要建立長期、穩(wěn)定的市場監(jiān)管法律體系。要通過法律手段整治社會(huì)信用，就應(yīng)盡快頒布民法典，確立保障社會(huì)信用的民事基本法，同時(shí)，還應(yīng)完善破產(chǎn)法律制度和民事程序立法。【摘要題】立法研究“人無信不立，國無信則衰”。信用是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟(jì)秩序的基本內(nèi)容。當(dāng)前我國社會(huì)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段。在這個(gè)過程中，傳統(tǒng)的行政管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而新的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的管理模式還在探索

2、之中，因此，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)了一定程度的混亂，破壞社會(huì)信用的問題極為嚴(yán)重。而整治經(jīng)濟(jì)秩序，重塑社會(huì)信用不僅僅需要強(qiáng)化誠信觀念，加強(qiáng)道德建設(shè)，同時(shí)需要從法制建設(shè)入手，建立長期、穩(wěn)定的市場監(jiān)管法律體系，解決社會(huì)信用低下的問題，真正使我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形成良性的循環(huán)。通過法律手段整治社會(huì)信用，必須加強(qiáng)民事立法。下面擬對此談幾點(diǎn)看法。一、盡快頒行民法典，確立保障社會(huì)信用的民事基本法民法典是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法。我國要建立市場經(jīng)濟(jì)體制，就必須建立并完善一整套市場經(jīng)濟(jì)的法律體系。如果沒有民法典，市場經(jīng)濟(jì)的法律體系就缺少了主干，從而保障社會(huì)信用的民事法律框架就無法建構(gòu)起來。只有制定了民法典，才能

3、完善各種交易行為和為法院正確處理民商事案件提供明確的裁判規(guī)則，從制度上保障市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，建立良好的社會(huì)信用。盡快頒行民法典對于保障社會(huì)信用的作用主要表現(xiàn)在：1.在民法典中確立“誠實(shí)信用原則”這一民事活動(dòng)基本準(zhǔn)則的地位誠實(shí)信用是一項(xiàng)道德準(zhǔn)則，也是市場經(jīng)濟(jì)最基本的道德準(zhǔn)則。誠實(shí)信用原則要求市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體在從事交易活動(dòng)中，要做到恪守諾言，講求信用，誠實(shí)不欺，以信為本，在不損害他人利益與社會(huì)公共利益的前提下追求個(gè)人利益。民法之所以要將誠實(shí)守信這一道德規(guī)范作為法律的基本原則，根本原因在于：一方面，誠實(shí)守信是最基本的商業(yè)道德，只有按照此種商業(yè)道德行為，才能保證交易活動(dòng)能夠高效快捷地進(jìn)行，從而形成

4、正當(dāng)穩(wěn)定的商業(yè)信用乃至社會(huì)信用、交易的秩序。另一方面，誠實(shí)守信也是交易當(dāng)事人為維持彼此之間的信用關(guān)系而完全可以做得到的商業(yè)道德。它是人們行為的最低標(biāo)準(zhǔn)。按照法律規(guī)定的行為標(biāo)準(zhǔn)，并不能使行為人成為一個(gè)品行高尚的人，但如果沒有這一規(guī)范，就連最起碼的商業(yè)交易都無法正常進(jìn)行。在世界各國民事立法與司法實(shí)踐中，誠實(shí)信用原則被作為民事活動(dòng)的基本原則而被廣泛采用。2.完善法人制度，保護(hù)債權(quán)人權(quán)益公司法人是市場經(jīng)濟(jì)中數(shù)量最大的民事活動(dòng)主體，公司因其具有合理的財(cái)產(chǎn)和利益機(jī)制、法人運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制、權(quán)利制衡機(jī)制，從而成為了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)最活躍、最重要的企業(yè)形態(tài)。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度在很大程度上就是要建立和

5、完善公司制度。但是由于我國法人制度尚不健全，在一定程度上造成了社會(huì)信用的混亂，出現(xiàn)了大量利用現(xiàn)行法人制度的缺陷，違背社會(huì)信用的行為。健全法人制度的關(guān)鍵在于如下幾點(diǎn)：第一，建立完善的企業(yè)法人解散時(shí)的清算制度。企業(yè)法人因各種原因解散的，必須進(jìn)行清算。然而在實(shí)踐中，由于清算制度不健全，一些企業(yè)在欠下大量債務(wù)之后，為了逃避債務(wù)而故意不辦理年檢，從而被工商行政管理部門注銷，或者拖欠債務(wù)而逃之夭夭等，債權(quán)人前來討債時(shí)，債務(wù)人早已不復(fù)存在或者企業(yè)的法定代表人根本不知去向。這些行為都嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的利益。因此在法人制度中必須明確規(guī)定，解散的企業(yè)法人未經(jīng)清算即辦理注銷登記的，股東或者出資者應(yīng)對企業(yè)法人負(fù)擔(dān)的債

6、務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。登記部門有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。在清算期間，企業(yè)法人停止清算范圍外的一切活動(dòng)。法人制度中也應(yīng)當(dāng)對清算的基本程序做出規(guī)定。第二，確立揭開公司面紗制度。公司作為現(xiàn)代企業(yè)的基本形態(tài)，以有限責(zé)任作為其責(zé)任形式。從歷史上看，有限責(zé)任制度的產(chǎn)生曾為公司在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮重要的作用奠定了基礎(chǔ)，它像一股神奇的魔力，推動(dòng)了投資的增長和資本的積累。然而公司的獨(dú)立人格和有限責(zé)任形成為公司的面紗(theveilofincorporation)，它把公司與其股東分開，并保護(hù)股東免受債權(quán)人的直接追索。有限責(zé)任的主要弊端是對債權(quán)人保護(hù)的薄弱。然而從實(shí)踐來看，一些不法行為人正是通過濫用公司的獨(dú)立人格和

7、有限責(zé)任來損害債權(quán)人利益的，其中最突出的問題就是一些個(gè)人在興辦各種公司以后，利用公司“圈錢”，不負(fù)責(zé)任地經(jīng)營或通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)，最后在公司宣告破產(chǎn)以后個(gè)人不承擔(dān)任何責(zé)任，甚至仍然可以在其他公司擔(dān)任法定代表人或董事、經(jīng)理。利用公司獨(dú)立人格與有限責(zé)任制度，逃廢債務(wù)、侵吞公司資產(chǎn)的這些行為，不僅嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人與股東的合法權(quán)益，更嚴(yán)重妨礙了金融秩序和社會(huì)信用。為了遏制此種妨礙信用的行為，必須建立“揭開公司面紗”的制度。此種責(zé)任在大陸法中稱之為“直索責(zé)任”。此種制度具有以下特點(diǎn)：(1)允許債權(quán)人直接向股東提出請求，排除了公司的獨(dú)立人格障礙。(2)性質(zhì)上屬于民事責(zé)任。直索責(zé)任主要是為了保護(hù)債權(quán)人

8、的利益，它在性質(zhì)上并不是行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任，而只是民事責(zé)任。(3)直索責(zé)任為公司責(zé)任的補(bǔ)充，如果公司有足夠的資金清償債務(wù)，債權(quán)人可以不必要求直索。直索一般是在公司的資產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，由公司的股東負(fù)個(gè)人責(zé)任，這樣可使債權(quán)人的債權(quán)得到充分保障。3.完善代理制度，預(yù)防各種欺詐行為的發(fā)生目前由于民法典尚未頒行，缺乏一整套調(diào)整代理制度的法律規(guī)則。實(shí)踐中大量出現(xiàn)的盜用或者假冒他人名義從事的代理行為無法得到法律的有效調(diào)整。還有一些家庭成員、合伙成員之間互相代理的行為如何認(rèn)定的問題，例如在經(jīng)營過程中未得到家庭其他成員的授權(quán)而以家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行出資、抵押、轉(zhuǎn)讓等處分行為在法律上是否有效，時(shí)常引發(fā)糾紛。但是因?yàn)?/p>

9、代理制度不健全，因此這些問題未得到及時(shí)有效的解決，這對于保障社會(huì)信用是不利的。此外，為了防止目前社會(huì)上經(jīng)常出現(xiàn)的一些已經(jīng)解聘的公司職員利用空白合同書、合同公章進(jìn)行欺詐的違反社會(huì)信用的行為，必須建立企業(yè)的公告制度，通過報(bào)紙或其他形式將已經(jīng)作廢或者丟失的空白合同書、公章或者已經(jīng)解聘的公司職員名單向社會(huì)做出公告，從而遏制利用企業(yè)的空白合同書、作廢的公章等從事欺詐行為的發(fā)生。4.完善擔(dān)保物權(quán)法律制度，保障債權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)最基本的法律關(guān)系，也是市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)最典型的信用關(guān)系。保障債權(quán)的圓滿實(shí)現(xiàn)就是維護(hù)社會(huì)信用關(guān)系，因此，民法中確立了許多保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的措施，例如債的保全制度、違約責(zé)任

10、制度等等。但是對債權(quán)關(guān)系最為有力的保障制度就是債權(quán)擔(dān)保制度。盡管在20世紀(jì)90年代初我國出現(xiàn)信用危機(jī)、三角債問題嚴(yán)重的時(shí)候，國家及時(shí)頒布了擔(dān)保法，據(jù)以保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。但是擔(dān)保法中的許多規(guī)則，例如抵押、質(zhì)押、留置的規(guī)則仍然很不完善。其中的一些規(guī)則也不盡合理，為使我國債權(quán)擔(dān)保成為一個(gè)體系和諧內(nèi)在穩(wěn)定的有效地保障信用的制度，必須在制定民法典的時(shí)候，對各種擔(dān)保制度加以完善，革除不合理的規(guī)定，同時(shí)將現(xiàn)行擔(dān)保法中的擔(dān)保物權(quán)規(guī)定在民法典的物權(quán)法中，而將保證、定金等債權(quán)性質(zhì)的擔(dān)保制度規(guī)定在民法典的合同法中。5.完善侵權(quán)行為法律制度，遏制懲罰違反信用的各種侵權(quán)行為欺詐是市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)生頻率最高，也最為嚴(yán)重的一種破

11、壞社會(huì)信用的問題。為遏制懲罰欺詐行為而采取民事法律制度在普通法系與大陸法系中各不相同。我國現(xiàn)行民事立法是將其作為影響合同效力的情形而規(guī)定在合同法中，但我們認(rèn)為，僅由合同法來規(guī)制欺詐行為還不足以遏制欺詐行為，懲罰欺詐行為人。因?yàn)槠墼p一方的行為不僅造成了被欺詐人履行利益的損失，而且在許多時(shí)候還造成了被欺詐人的人身利益與固有財(cái)產(chǎn)利益的損失。所以，在未來民法典的侵權(quán)行為法中應(yīng)當(dāng)有專門規(guī)定來規(guī)范欺詐行為，保障社會(huì)信用。這些行為主要有：(1)商品房銷售中故意做出各種虛假陳述，引誘消費(fèi)者購房，但這些陳述又未納入合同條款當(dāng)中，造成消費(fèi)者信賴?yán)娴膿p失。(2)阻止債務(wù)履行，即以損害他人債權(quán)為目的，散布虛假信息或

12、者采取非法手段阻止或妨礙債務(wù)人不履行債務(wù)，致使債權(quán)人的債權(quán)受到損害的行為。(3)商業(yè)誹謗，即經(jīng)營者公開貶低他人產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)值，影響他人的交易致人損害的行為。(4)不正當(dāng)競爭行為，即實(shí)施不正當(dāng)競爭行為給他人造成損害的，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。(5)競業(yè)禁止，違反競業(yè)禁止義務(wù)，造成他人損害的行為。(6)盜用商業(yè)信息進(jìn)行交易，即盜用他人姓名、賬號、密碼、執(zhí)照等進(jìn)行交易，造成他人損害的行為。(7)商業(yè)欺詐，即故意以違反善良風(fēng)俗的方式欺詐他人，致使受害人遭受損害的行為。6.建立證券市場侵權(quán)損害賠償責(zé)任，維護(hù)證券市場的信用關(guān)系目前我國證券市場之所以存在虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場等大量坑害廣大中小投資

13、者利益的違法行為，最根本的原因就在于證券市場民事賠償責(zé)任制度的欠缺。因此，建立完善的證券市場民事賠償責(zé)任制度尤其是侵權(quán)損害賠償責(zé)任，是保障我國證券市場信用關(guān)系，維護(hù)投資者信心的重中之重。完善證券民事賠償責(zé)任制度，最主要的措施就是在民法典的侵權(quán)行為法中建立起針對虛假陳述、內(nèi)幕交易與操縱市場行為的民事賠償責(zé)任。二、應(yīng)當(dāng)盡快完善我國的破產(chǎn)法律制度市場經(jīng)濟(jì)就是競爭經(jīng)濟(jì)，企業(yè)在激烈的競爭中必須遵循優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，只有通過破產(chǎn)制度才能促使企業(yè)在競爭中求生存求發(fā)展。所以，破產(chǎn)法在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的國家，都是一部重要的民事法律，也可以說是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的最基本的法律規(guī)范。我國破產(chǎn)法律制度不完善，尤其是破產(chǎn)責(zé)任規(guī)定的

14、欠缺，破產(chǎn)懲戒機(jī)制過于疲軟，導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)了許多債務(wù)人濫用破產(chǎn)程序，人為制造“假破產(chǎn)”，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，逃避債務(wù)，損害債權(quán)人的權(quán)益的現(xiàn)象屢有發(fā)生。例如，一些債務(wù)人以“假破產(chǎn)”之名惡意逃廢債，或者在欠下巨額債務(wù)以后仍然四處舉債，但將借來的錢轉(zhuǎn)移到另一家企業(yè)，而出面借錢的企業(yè)則宣告破產(chǎn)。有些企業(yè)在欠下大量債務(wù)以后，想盡各種辦法隱匿財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移資金，使債權(quán)人因找不到可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，而難以實(shí)現(xiàn)債權(quán)。還有的企業(yè)甚至在進(jìn)入破產(chǎn)程序以后利用我國破產(chǎn)法中財(cái)產(chǎn)管理制度不完善的缺陷，想盡各種辦法隱匿財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移資金。從整治社會(huì)信用的角度上說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的信用危機(jī)現(xiàn)象在很大程度上與我國破產(chǎn)法律制度的不健全有著密切

15、關(guān)系。我認(rèn)為，當(dāng)前完善破產(chǎn)制度對于強(qiáng)化信用有如下作用：首先，破產(chǎn)法律制度對于強(qiáng)化信用關(guān)系，保障債權(quán)人的利益非常重要。在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，債務(wù)的正常清償或債權(quán)的圓滿實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)和市場信用的根基，也是一國金融安全的重要內(nèi)容。如果沒有破產(chǎn)法，企業(yè)即便欠下巨額債務(wù)卻仍可以不被宣告破產(chǎn)，負(fù)債累累依然可以四處舉債，這非常容易造成各大商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的增加，同時(shí)也會(huì)使“三角債”問題日漸突出。反之，如果有一個(gè)完善的破產(chǎn)法律制度，那么當(dāng)企業(yè)無力清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，就可以通過破產(chǎn)、清算制度以及重整制度及時(shí)地對該企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算或重整，能夠?qū)撛诘慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)防范于未然之中。其次，制定破產(chǎn)法有利于強(qiáng)化對銀行的保護(hù)，維護(hù)正常

16、的社會(huì)信用關(guān)系。如果缺乏破產(chǎn)還債的公平程序，銀行作為企業(yè)最大的債權(quán)人就很難實(shí)現(xiàn)其債權(quán)，這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害銀行信用。目前，由于破產(chǎn)制度不健全，造成大量的假破產(chǎn)真逃債現(xiàn)象，損失最大的仍然是銀行。如果實(shí)行破產(chǎn)制度，將已經(jīng)符合破產(chǎn)條件的債務(wù)人及早淘汰出局，銀行依照公平的程序受償，或者對債務(wù)人進(jìn)行重整，就會(huì)極大地減少金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。再次，完善的破產(chǎn)制度對防止逃廢債行為十分有效。要從法律上遏制各種逃廢債行為，必須在破產(chǎn)法中強(qiáng)化對債權(quán)人的保護(hù)，通過建立破產(chǎn)自然人的限制免責(zé)制度，建立和強(qiáng)化對詐欺破產(chǎn)和“虛假破產(chǎn)”的懲戒機(jī)制，建立和健全關(guān)于破產(chǎn)犯罪、破產(chǎn)罰則和破產(chǎn)責(zé)任的制度等，以有效地遏制各種逃廢

17、債和損害債權(quán)人利益的行為，使有不良記錄的企業(yè)和個(gè)人聲譽(yù)掃地，從而增強(qiáng)全社會(huì)的信用觀念，建立和維護(hù)良好的社會(huì)信用。三、完善民事程序立法，遏制執(zhí)行中的惡意逃廢債行為在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)生活中，惡意逃廢債行為非常嚴(yán)重，這種行為對社會(huì)信用關(guān)系造成了巨大的破壞。所謂惡意逃廢債，有廣義和狹義之分。廣義的惡意逃廢債泛指債務(wù)人在任何時(shí)候?yàn)樘颖苈男袀鶆?wù)而實(shí)施轉(zhuǎn)移、隱匿、揮霍、低價(jià)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等行為；而狹義的惡意逃廢債是專指在執(zhí)行過程中，債務(wù)人在有全部或者部分履行能力的情況下，拒絕履行債務(wù)，而實(shí)施轉(zhuǎn)移、隱匿、揮霍、低價(jià)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等行為。如何解決惡意逃債行為可以說是保障我國社會(huì)信用必須解決的一個(gè)根本性問題。

18、我認(rèn)為，解決該問題的根本方法還在于進(jìn)一步完善現(xiàn)行的民事程序法律制度，制定強(qiáng)制執(zhí)行法。在強(qiáng)制執(zhí)行法制定過程中，我建議可以考慮在民事執(zhí)行程序中采取如下措施來遏制惡意討債行為：(1)實(shí)行債權(quán)憑證制度，就是由人民法院給債權(quán)人制定債權(quán)憑證，從而為執(zhí)行提供依據(jù)。制定債權(quán)憑證，對于被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，申請執(zhí)行人可以申領(lǐng)債權(quán)憑證。此后一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)時(shí)，可隨時(shí)憑債權(quán)憑證申請?jiān)賵?zhí)行，這樣有利于保護(hù)申請人的合法權(quán)益。持債權(quán)憑證再次申請執(zhí)行沒有期限限制。(2)建立懸賞公告制度，也就是由人民法院以公告的形式，要求社會(huì)各界提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，非正常消費(fèi)和償債情況，一旦舉報(bào)查明屬實(shí)，則給予舉報(bào)人一定

19、的獎(jiǎng)勵(lì)。這有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，也將極大地推動(dòng)執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。(3)個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。被執(zhí)行人如果是個(gè)人，應(yīng)將本人及其共同生活家庭成員所有的、價(jià)值超過一定數(shù)額的財(cái)產(chǎn)，如實(shí)向人民法院申報(bào)。被執(zhí)行人如果是單位，應(yīng)將其固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金等財(cái)產(chǎn)向法院申報(bào)，人民法院核查后，制作申報(bào)財(cái)產(chǎn)清單一式兩份，由被執(zhí)行人在清單上簽字蓋章。執(zhí)行人及其共同生活家庭成員只能在法院限定的申報(bào)財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)，在此范圍內(nèi)的消費(fèi)屬于正常的消費(fèi)，超過此范圍的消費(fèi)，應(yīng)視為高消費(fèi)。人民法院應(yīng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向被執(zhí)行人及其共同生活的家庭成員發(fā)出限制消費(fèi)須知，并對于超出法院限定的申報(bào)財(cái)產(chǎn)范圍進(jìn)行消費(fèi)的財(cái)產(chǎn)予以執(zhí)行。人

20、民法院在核查被執(zhí)行人申報(bào)的財(cái)產(chǎn)后，還要向被執(zhí)行人發(fā)出被執(zhí)行人須知，告知被執(zhí)行人及其共同生活的家庭成員不得從事的消費(fèi)行為，以及違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如果被執(zhí)行人是單位，應(yīng)向單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人發(fā)出“須知”，限制其用公款高消費(fèi)行為。并對于超出在法院限定的申報(bào)財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)的財(cái)產(chǎn)予以執(zhí)行。(4)建立完善的信用登記制度，也就是采取一種消極的制裁方式，來促使當(dāng)事人履行債務(wù)。如果在執(zhí)行期間，債務(wù)人沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，使債權(quán)人的債權(quán)不能得到實(shí)現(xiàn)，建議人民法院可以將債務(wù)人不履行或不能履行債務(wù)的情況，提供給有關(guān)收集整理公司企業(yè)或者個(gè)人的債務(wù)履行信息的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)將債務(wù)人的不履行債務(wù)的基本情況收集在一起，允許公眾查閱，這樣，在當(dāng)事人訂約時(shí)，一方