電子政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

1、資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。電子政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)第 2 章電子政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系框架2.1 基本概念根據(jù)第1 章所述 ,電子政務(wù)信息共享主要包括信息的語義共享和信息資源的共享。因此 ,信息語義共享和信息資源共享所涉及的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了電子政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系的主要內(nèi)容。 信息語義共享經(jīng)過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化過程來完成。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化過程包括業(yè)務(wù)建模規(guī)范化、數(shù)據(jù)規(guī)范化和業(yè)務(wù)文檔格式規(guī)范化。業(yè)務(wù)建模規(guī)范化是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的第一步。 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)過對(duì)現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)流程分析,抽取出具有共性的業(yè)務(wù)模型和信息模型;然后根據(jù)業(yè)務(wù)模型和信息模型,提取數(shù)據(jù)元 ,形成數(shù)據(jù)元目錄 ;最后根據(jù)數(shù)據(jù)元目錄

2、,設(shè)計(jì)出可在各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)間和各異構(gòu)系統(tǒng)間交換和共享的、規(guī)范化的電子文檔格式,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的語義互操作性。信息資源的共享經(jīng)過信息資源的目錄體系來實(shí)現(xiàn)。而目錄體系建立在信息資源的核心元數(shù)據(jù)和信息資源的分類與標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)上。2.2 電子政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的建立依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系是中國標(biāo)準(zhǔn)化工作中的一個(gè)重要概念 , 其一般含義為 : 由一定范圍內(nèi)的具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)的有機(jī)整體 , 它包括現(xiàn)有的、 正在制定的和應(yīng)著手制定的各類標(biāo)準(zhǔn) , 是促進(jìn)一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)組成趨向科學(xué)化和合理化的手段 , 一般見標(biāo)準(zhǔn)體系框架和明細(xì)表的方式來表示 , 由多個(gè)相互制約、 相互作用、相互依賴和相互補(bǔ)充的分體系構(gòu)

3、成。 按照中國關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)體系的一般定義 , 建立電子政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系 , 就要力圖表示出實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息共享所需標(biāo)準(zhǔn)的類目和內(nèi)容 , 確立電子政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。 而實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息共享必須建立在信息語義共享和信息資源共享所需標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。 因此 , 信息語義共享所需的業(yè)務(wù)建模標(biāo)準(zhǔn)、 數(shù)據(jù)元和信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、 業(yè)務(wù)文檔格式標(biāo)準(zhǔn)以及信息資源共享所需的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成了電子政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容 , 如圖 1 所示。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。圖 1 電子政務(wù)信息共享、 信息資源共享、 信息語義共享以及相關(guān)支撐標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系叢圖 1 能夠看出

4、, 電子政務(wù)信息共享包括信息資源共享和信息語義共享兩方面內(nèi)容。其中 , 支撐實(shí)現(xiàn)信息資源共享的標(biāo)準(zhǔn)主要有信息資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) , 包括元數(shù)據(jù)內(nèi)容、 信息資源分類和信息資源標(biāo)識(shí)等 ; 支撐實(shí)現(xiàn)信息語義共享的標(biāo)準(zhǔn)主要有數(shù)據(jù)元、 信息分類編碼、 業(yè)務(wù)文檔格式和業(yè)務(wù)建模等 , 數(shù)據(jù)維護(hù)與管理是對(duì)信息資源元數(shù)據(jù)、 信息資源分類、 信息資源標(biāo)識(shí)、 數(shù)據(jù)元、 信息分類與編碼、 業(yè)務(wù)文檔格式業(yè)務(wù)模型等標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)維護(hù)與管理。2.3 電子政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)根據(jù)上述分析 ,給出如圖 2 所示的電子政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。2.3.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)

5、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)元和信息分類編碼。 電子政務(wù)數(shù)據(jù)元是指政務(wù)活動(dòng)過程中涉及的所有數(shù)據(jù)單元 , 電子政務(wù)數(shù)據(jù)元的提取過程是 : 在對(duì)電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程分析的基礎(chǔ)上 , 利用業(yè)務(wù)建模獲得電子政務(wù)業(yè)務(wù)的相關(guān)參與方 , 并確定業(yè)務(wù)的實(shí)施細(xì)則 , 從而進(jìn)行數(shù)據(jù)元的提取。 數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)數(shù)據(jù)元及其屬性進(jìn)行規(guī)范化 , 使不同用戶對(duì)同一數(shù)據(jù)擁有一致的理解、 表示和標(biāo)識(shí) , 有效實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)跨系統(tǒng)和跨環(huán)境的數(shù)據(jù)共享 ; 信息分類是指把具有某種共同屬性或特征的信息歸并在一起 , 經(jīng)過其類別的屬性或特征來對(duì)信息進(jìn)行區(qū)別 , 以滿足在電子政務(wù)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、 資源共享和信息交換、 處理的需要 ; 信息編碼是將事物或

6、概念賦予一定規(guī)律性的、 易于人或計(jì)算機(jī)識(shí)別和處理的符號(hào)、 圖形、 顏色、縮減的文字等等 , 是交換信息的一種技術(shù)手段 , 信息分類與編碼要遵循一定的原則和方法。2.3.2 業(yè)務(wù)文檔格式標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)文檔格式主要包括紙面文檔格式和電子文檔格式,電子文檔格式設(shè)計(jì)是要資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。按照規(guī)范化的設(shè)計(jì)方法 ,采用相關(guān)技術(shù) ,形成在文檔結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、 內(nèi)容描述等方面經(jīng)過規(guī)范的電子業(yè)務(wù)文檔。xml的電子業(yè)務(wù)文檔格式規(guī)范化要利用業(yè)務(wù)建模的過程和結(jié)果 ,形成由具有層次結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)元和相關(guān)代碼構(gòu)成的電子文檔格式邏輯結(jié)構(gòu) ,并按照一定的映射規(guī)則將該結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為電子文檔的xml模式

7、。2.3.3 業(yè)務(wù)建模標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)建模是指業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜摇?業(yè)務(wù)建模專家利用業(yè)務(wù)建模方法 , 采用相關(guān)建模技術(shù) , 對(duì)現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)需求、 業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)信息進(jìn)行抽象分析 , 形成滿足需求的電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型和信息模型 , 為數(shù)據(jù)元的提取和業(yè)務(wù)文檔格式的設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。2.3.4 信息資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)信息資源元數(shù)據(jù)是按照一定規(guī)則 , 從信息資源中抽取出相應(yīng)的特征 , 組成的一個(gè)特征元素集合 , 這種規(guī)范化描述能夠準(zhǔn)確和完備地說明信息資源的各項(xiàng)特征。信息資源元數(shù)據(jù)的主要內(nèi)容包括信息資源的標(biāo)識(shí)、 內(nèi)容、 分發(fā)、 數(shù)據(jù)質(zhì)量、 數(shù)據(jù)表現(xiàn)、 數(shù)據(jù)模式、 圖示表示、 限制和維護(hù)等信息等。經(jīng)過元數(shù)據(jù) , 使用者不但能夠發(fā)現(xiàn)所

8、需要的信息資源 , 而且能夠根據(jù)元數(shù)據(jù)中提供的信息資源獲取方式 , 獲得信息資源 , 實(shí)現(xiàn)信息資源共享。2.3.5 數(shù)據(jù)維護(hù)與管理數(shù)據(jù)維護(hù)與管理是指經(jīng)某一標(biāo)準(zhǔn)化主管部門授權(quán)的維護(hù)機(jī)構(gòu),依據(jù)既定的技術(shù)評(píng)審指南和維護(hù)程序 , 對(duì)數(shù)據(jù)類標(biāo)準(zhǔn) ( 數(shù)據(jù)類標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)元和代碼標(biāo)準(zhǔn)、 業(yè)務(wù)文檔格式標(biāo)準(zhǔn)、 業(yè)務(wù)建模標(biāo)準(zhǔn)以及元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) ) 中的數(shù)據(jù)項(xiàng)實(shí)施連續(xù)不斷地注冊(cè)、 維護(hù)和管理功能的動(dòng)態(tài)過程。3.1.3 信息分類與編碼3.1.3.1信息分類與編碼介紹信息分類是根據(jù)信息內(nèi)容的屬性或特征 , 將信息按一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸類 , 并建立起一定的分類體系和排列順序。 信息分類有兩個(gè)要素 : 一是分類對(duì)象

9、, 二是分類的依據(jù)。 分類對(duì)象由若干個(gè)被分類的實(shí)體組成。 分類依據(jù)取決于分類對(duì)象的屬性或特征。 信息內(nèi)容屬性的相同或相異 , 形成了各種不同的類。 在資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。信息分類體系中 , 類可稱為類目。信息編碼是將事物或概念 ( 編碼對(duì)象 ) 賦予具有一定規(guī)律、 易于計(jì)算機(jī)和人識(shí)別處理的符號(hào) , 形成代碼元素集合。代碼元素集合中的代碼元素就是賦予編碼對(duì)象的符號(hào) , 即編碼對(duì)象的代碼值。 所有類型的信息都能夠進(jìn)行編碼 :如關(guān)于產(chǎn)品、人、 國家、 貨幣、 程序、 文件、 部件等各種各樣的信息。信息編碼包含的內(nèi)容有:數(shù)據(jù)表示成代碼的方法、數(shù)據(jù)的代碼表示形式

10、、代碼元素集合的賦值。信息編碼的主要作用有:標(biāo)識(shí)、 分類、參照。標(biāo)識(shí)的目的是要把編碼對(duì)象彼此區(qū)分開,在編碼對(duì)象的集合范圍內(nèi),編碼對(duì)象的代碼值是其唯一性標(biāo)志 ; 信息編碼的分類作用實(shí)質(zhì)上是對(duì)類進(jìn)行標(biāo)識(shí) ; 信息編碼的參照作用體現(xiàn)在編碼對(duì)象的代碼值可作為不同應(yīng)用系統(tǒng)或應(yīng)用領(lǐng)域之間發(fā)生關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵字。3.1.3.2信息分類與編碼的應(yīng)用場(chǎng)合信息的分類與編碼標(biāo)準(zhǔn) ,適用于各種應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè) ,以保證信息的唯一性及共享和交換。信息分類與編碼的主要應(yīng)用包括:1) 用于信息系統(tǒng)的共享和互操作統(tǒng)一的信息分類與編碼有利于實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的共享和互操作。 實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的共享和互操作的前提和基礎(chǔ)是各信息系

11、統(tǒng)之間傳輸和交換的信息具有一致性,即當(dāng)使用一個(gè)代碼和術(shù)語時(shí) , 所指的是同一信息內(nèi)容。 這種一致性是建立在各信息系統(tǒng)對(duì)每一信息的名稱、 描述、 分類和代碼共同約定的基礎(chǔ)上 , 信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)作為信息交換和資源共享的統(tǒng)一語言 , 它的使用不但為信息系統(tǒng)間資源共享創(chuàng)造必要的條件 , 而且還使各類信息系統(tǒng)的互通、 互聯(lián)、 互操作成為可能。2) 統(tǒng)一數(shù)據(jù)的表示法信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化是信息格式標(biāo)準(zhǔn)化的前提,經(jīng)過統(tǒng)一數(shù)據(jù)的表示法,能夠減少數(shù)據(jù)交換、轉(zhuǎn)換所需的成本和時(shí)間 ,方便數(shù)據(jù)交換。3) 提高信息處理效率信息分類和編碼是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和科學(xué)管理水平的重要方法。 經(jīng)過信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化 , 使對(duì)信息的命名

12、、 描述、 分類編碼達(dá)到統(tǒng)一 , 能夠建立通用的數(shù)據(jù)字典 , 優(yōu)化數(shù)據(jù)的組織結(jié)構(gòu) , 提供信息的有序化程度 , 降低數(shù)據(jù)的冗余度 , 從資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。而提高信息的存儲(chǔ)效率。3.1.3.3信息分類與編碼的作用信息分類與編碼對(duì)于政務(wù)信息的組織管理和服務(wù)極其重要。 信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化是簡化信息交換、 實(shí)現(xiàn)信息處理和信息資源共享的重要前提 , 是建立各種信息管理系統(tǒng)的重要技術(shù)基礎(chǔ)和信息保障依據(jù) , 是電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分 ,目的是以滿足在電子政務(wù)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、 資源共享和信息交換、 處理的需要。經(jīng)過分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化 , 能夠最大限度地消除對(duì)信

13、息命名、 描述、 分類和編碼的不一致造成的混亂、 誤解等現(xiàn)象 , 能夠減少信息的重復(fù)采集、 加工、 存儲(chǔ)等操作 , 使事物的名稱和代碼的含義統(tǒng)一化、 規(guī)范化 , 確立代碼與事物或概念之間的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系 , 以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和相容性 , 為信息集成與資源共享提供良好的基礎(chǔ) , 而且為建立公共數(shù)據(jù)庫創(chuàng)造有利條件。3.1.3.4信息分類的基本原則與方法信息分類就是把具有某種共同屬性或特征的信息歸并在一起 , 經(jīng)過其類別的屬性或特征來對(duì)信息進(jìn)行區(qū)別。在電子政務(wù)建設(shè)中 , 為了實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、 資源共享和信息交換、 處理的需要 , 必須遵循約定的分類原則和方法 , 按照信息的內(nèi)涵、 性質(zhì)及管理的要求 ,

14、 將系統(tǒng)內(nèi)所有信息 , 按一定的結(jié)構(gòu)體系 , 加以分門別類的集合 , 從而使得每個(gè)信息在相應(yīng)的分類體系中都有一個(gè)對(duì)應(yīng)位置。 換句話說 ,就是把相同內(nèi)容 , 相同性質(zhì)的信息以及要求統(tǒng)一管理的信息集合在一起 , 而把相異的以及需要分別管理的信息區(qū)分開來 , 然后確定各個(gè)集合之間的關(guān)系 , 形成一個(gè)有條理的分類系統(tǒng)。1) 信息分類的基本原則在各類信息自動(dòng)化管理系統(tǒng)中 , 為了取得系統(tǒng)的最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 , 必須建立一個(gè)科學(xué)的分類體系 , 這個(gè)體系不但力求穩(wěn)定 , 同時(shí)還要考慮到體系的可擴(kuò)或叫可延 , 以及可兼容 , 這就是一般所說的信息分類的基本原則。 一般可歸納為 : 科學(xué)性、 系統(tǒng)性、 可

15、延性和兼容性。2) 信息分類的基本方法電子政務(wù)面對(duì)眾多的信息資源,其信息分類也應(yīng)遵循常見的基本方法。最一般使資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。用的基本分類法是線分類法、面分類法和混合分類法。3.1.3.4信息編碼的基本原則與方法所謂編碼是將事物或概念賦予一定規(guī)律性的易于人或計(jì)算機(jī)識(shí)別和處理的符號(hào)、圖形、 顏色、 縮減的文字等等 ,是交換信息的一種技術(shù)手段。編碼作為信息的一種表現(xiàn)形式早已被人們利用和發(fā)展,其形式是多種多樣的。1) 信息編碼的基本原則編碼的目的在于方便使用,因此編碼時(shí)在考慮計(jì)算機(jī)處理信息使用方便的同時(shí)還要兼顧手工處理信息的需求。 編碼時(shí)應(yīng)遵循的基本原則

16、: 唯一性 ; 可擴(kuò)性 ; 簡短性 ; 穩(wěn)定性 ; 識(shí)別性 ; 可操作性 ; 自檢性。上述原則中 , 有些原則彼此之間是相互沖突的 , 如 : 一個(gè)編碼結(jié)構(gòu)為了具有一定的可擴(kuò)充性 , 就要留有足夠的備用碼 , 而留有足夠的備用碼 , 在一定程度上就要犧牲代碼的簡短性 ,代碼的含義要強(qiáng)、多,那么代碼的簡短性必然要受一定的負(fù)面影響。因此 ,設(shè)計(jì)代碼時(shí)必須綜合考慮以求代碼設(shè)計(jì)最優(yōu)化的結(jié)果。2) 信息編碼的基本方法一般采用的信息編碼有兩大致系:一是登記體系 ,二是分類體系。登記體系編碼法分為順序編碼法和系列順序編碼法;分類體系編碼法包括層次編碼法、平行編碼法和混合編碼法三種。 有關(guān)信息分類編碼的基本原則和方法參見: gb/t 7027信息分類編碼的基本原則和