2018年工作總結和2019年工作思路

1、個人整理精品文檔，僅供個人學習使用2018 年工作總結和2019 年工作思路路橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局今年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局持續(xù)深化改革，繼續(xù)拉高標桿，堅持從嚴治隊，以進一步提高城市管理水平為目標，打牢基礎、注重實效、狠抓落實，各項工作都取得了新進展?，F(xiàn)將有關情況匯報如下:一、 2018 年工作總結（一）建機制，重民生，推動城市品質躍升1、構建 “大城管 ”格局。 推動路橋區(qū)城市管理委員會成立，明確主要成員單位工作職責、配合協(xié)作機制、議事規(guī)則等，對全區(qū)鎮(zhèn)、 街道和各執(zhí)行類成員單位實行分類分級考核，進一步統(tǒng)籌協(xié)調城市管理職能，建立起強力、有效的高位協(xié)調機制。共受理落實6 次市對區(qū)督察整

2、改任務，針對督察發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，我辦通過區(qū)級辦公系統(tǒng)發(fā)放督察整改單共 20 多張。全市城管委運行及城市管理“三大革命 ”工作考評中，我區(qū)第二季度排名全市第一；第三季度排名全市第三。2、推進城市有機更新。以“六個一 ”項目為抓手， 秉持有機體的更新理念，充分發(fā)揮“龍頭 ”作用，科學統(tǒng)籌，保證更新工作的順利實施?！傲鶄€一 ”項目均完成立項，按照項目進度推進，其中公園改造項目提前完成；景觀亮化工程中，完成下分水河道景觀帶、路院路一級公路景觀帶以及內環(huán)線四號立交橋體亮化部分施工。3、推進 “三大革命 ”。 公廁革命： 完成新建新大街、蓬1 / 14個人整理精品文檔，僅供個人學習使用街小商品、菜市場

3、、體育公園南門、體育公園環(huán)山路、隕雨公園、田洋王等公廁7 座；改造公廁16 座，分 4 個子項來實施，已悉數(shù)完工。垃圾革命： 截止 10 月底，清運城區(qū)生活垃圾9。 51 萬噸，無害化焚燒發(fā)電全區(qū)生活垃圾22。 35萬噸，應急填埋生活垃圾約6。 5 萬噸，填埋金屬園區(qū)大森亞一般工業(yè)固廢3。3 萬噸；收運處理糞便8500 噸。組建 “區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類指導辦公室”，實現(xiàn)實體化辦公。 計劃三年投入 3050 萬元，將 30 個小區(qū)、 10 個市場、 10 家餐飲企業(yè)、15 個機關單位、 15 家學校共計80 個示范點創(chuàng)建項目打包，推進垃圾分類項目市場化運作。開辟4 條分類專線，在城區(qū)設置 214

4、個有害垃圾收集點，建立有害垃圾定時（每月 10 號）、定點、定人收集制度，集中到長浦、士岙中轉站分類存放并委托有資質的危廢處理中心進行后續(xù)處理。在丁岙、石浜等 8 個中轉站內設置易腐垃圾專用中轉箱， 在剛泰臻品、匯鑫商務廣場、剛泰一品、嘉綠苑、路北小學試點易腐垃圾精準分類考核獎懲制度，各地有機物資源化處理站完成380余噸易腐垃圾的就地處理、就地減量與就地資源化。旺能三期于 8 月 1 日順利開工，現(xiàn)三期擴建項目穩(wěn)步推進中。物業(yè)革命： 鎮(zhèn)、街道均設立物業(yè)管理站，全區(qū)100%的住宅小區(qū)納入了 “全科網(wǎng)格 ”。并將物業(yè)住宅小區(qū)的物業(yè)管理考核與物業(yè)服務企業(yè)信用等級評定等工作納入鎮(zhèn)、街道綜合目標考核。推

5、動智慧物業(yè)平臺建設，推廣 “紅色物業(yè) ”，成立物業(yè)行業(yè)協(xié)會，建立多元化培訓制度，健全矛盾糾紛協(xié)調機制。目2 / 14個人整理精品文檔，僅供個人學習使用前，路橋區(qū)物業(yè)住宅小區(qū)業(yè)委會成立率達79。 6%。（二）抓重點、求實效，打造“繡花式 ”城市管理模式1、多措并舉，深入推進各項重點工作一是結合 “多城同創(chuàng) ”，優(yōu)化 “后創(chuàng)建時期 ”城市管理模式。通過 “示范街創(chuàng)建 ”、“街路長制 ”、“門前三包 ”、“疏導點創(chuàng)建 ” 等舉措，結合 “雷霆統(tǒng)一整治行動 ”、“清晨整治 ”、“道路專項整治 ”等行動， 形成市容秩序嚴管態(tài)勢。 截至目前， 補簽新開商戶 2382 余戶，各主要道路和城市重要節(jié)點 “門前

6、三包 ”簽訂率達 100%；勸離流動攤販54093 起，整改越門經(jīng)營25923起，清理亂堆放8324 例，處罰流動攤販、生活垃圾等市容環(huán)衛(wèi)類案件共計6223 起。二是結合 “三改一拆 ”，落實 “基本無違建區(qū) ”創(chuàng)建工作。建立定期分區(qū)巡查機制，全面摸排轄區(qū)范圍內105 宗臨時建筑基本情況。按照 “拆、防、化 ”的治理要求，加強與建設、規(guī)劃、國土、鎮(zhèn)（街道）等部門的協(xié)調配合，牽頭做好城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法類違法建設的查處工作。共辦理規(guī)劃執(zhí)法類案件91件，處罰 448 萬元，處置違法建設面積達12。 8 萬平方 m 。開展人防領域 “護防服務行動 ”和建筑工地專項服務行動，實地調查路橋區(qū)人防竣工工程42 處

7、，在建建筑工地42 個。三是結合 “四邊三化 ”，推進戶外廣告規(guī)范提升。根據(jù)戶外廣告 “規(guī)范化、資源化、景觀化 ”要求，重點對轄區(qū)內各類型戶外廣告設施和破損違規(guī)門頭廣告進行強制拆除，共計拆除 1332 處，面積合計約為11795 平方 m 。規(guī)范沿街店面招3 / 14個人整理精品文檔，僅供個人學習使用牌等各類戶外廣告設置，推進街景立面改造提升，共送達責令限期整改通知書811 份，按要求整改351 處，立案查處 333處。四是結合 “五水共治 ”，提升截污納管能力。 1 到 10 月份，路橋兩座污水處理廠共計處理污水3216。 16 萬噸，污水處理率為 62。44%（依新考核計算方法），出水達標

8、率100%；濱海污水二期于5 月 21 日生化調試按計劃推進，目前出水已穩(wěn)定達到準四標準。加強“六小行業(yè) ”執(zhí)法工作，截止10月底，共發(fā)現(xiàn) 1369 家有排放污水情況， 已責令整改1231 家，發(fā)放宣傳手冊20xx 余份。并重點加強治水專項行動的辦案能力提升， “五水共治 ”類案件共立案147 起。認真履行污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)職能，截止11 月 15 日，辦理核發(fā)排水證 274 份。開展其他類 “污水零直排區(qū) ”創(chuàng)建。組建其他類 “污水零直排區(qū) ”建設技術服務組，推進機關、企事業(yè)單位的 “污水零直排 ”項目建設，配合做好新橋鎮(zhèn) “污水零直排鎮(zhèn)”試點建設。 剛泰尚品、 金宸國際、 水天一

9、色3 個小區(qū)進行節(jié)水型創(chuàng)建招投標，計劃于年內完成施工。五是結合 “交通治堵 ”，強化靜態(tài)停車秩序管理。規(guī)范人行道停車秩序， 完成違停貼單26600 余張，拖離違停車輛38輛，清理僵尸車58 輛。完善人行道停車泊位建設, 查漏補缺，做到應劃盡劃。 路橋主城區(qū)14 條收費道路共計車位1931 個，今年 9 月初移交給路橋城建集團，由城建集團統(tǒng)一管理、規(guī)范經(jīng)營。加強共享單車規(guī)范化管理，組織召開共享單車企業(yè)4 / 14個人整理精品文檔，僅供個人學習使用工作會議 7 次，約談摩拜、叮當、哈羅三家共享單車運營企業(yè)負責人，有效落實車輛投放和經(jīng)營管理的主體責任。開展非機動車亂停車專項整治，共組織清理行動25

10、次，現(xiàn)場勸離 200 余輛，暫時拖離教育612 人次。六是結合 “小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”，打造美麗鎮(zhèn)區(qū)。持續(xù)開展全區(qū)小城鎮(zhèn)道路“道亂占 ”綜合治理 “一路一策 ”攻堅行動。截至目前，共清理越門經(jīng)營13311 例，清理占道亂擺攤18922 例，清理亂堆物7503 例，清理亂設戶外廣告6030 平m ，人行道違停貼單6617 輛，清理亂建筑1760 平方。2、拉高標桿，用心當好城市管家一是升級智慧城管。結合智慧城市建設要求，完成智慧城管平臺向下沉延伸和10 個鎮(zhèn)（街道）全覆蓋工作。截至11 月 14 日，路橋區(qū)共上報有效立案案卷44198 件，其中部件類案卷為 2066 件，按期結案率為 97。09

11、%，結案率為 98。6%。并逐步將路燈、 燃氣、環(huán)衛(wèi)、排水等接入智慧網(wǎng)格管理。智慧燃氣、智慧排水已完成建設，智慧路燈改造已通過區(qū)長辦公會議，智慧環(huán)衛(wèi)正在調研中。金清鎮(zhèn)作為全市首個鎮(zhèn)級智慧城管平臺試點，完成智慧城管平臺搭建及500 多路視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)實時、動態(tài)、可視化管控。二是編織大市政服務網(wǎng)。補舊換新完成道路養(yǎng)護。對管轄范圍內破損基礎設施進行修復改造（包括道路、人行道、護欄、側石等），修復長度約180 公里，清洗交通護欄長度1200 余公里，對29 座橋梁及兩座隧道進行系統(tǒng)檢測；堵疏5 / 14個人整理精品文檔，僅供個人學習使用結合完成澇點改造。對路橋大道、月河北街等道路積水點進行改造，雨

12、水管道改造長度約1。2 公里；對雨水管網(wǎng)進行疏通清淤，清通管道長度約220 公里，雨水井8860 只，雨水口 14420 只；對南官大道、新安西街等道路的雨水管網(wǎng)采用管道機器人進行cctv 系統(tǒng)檢測，檢測管道長度約10 公里。指導路燈所加強日常巡線工作，落實24 小時值班制度，更換路燈配件1800 余件，維持設備完好率大于90%，亮燈率接近 100%。三是打造環(huán)衛(wèi)品牌。提倡標準化作業(yè)，將“清掃、保潔、撿拾、清洗、擺放、打撈 ”等工序提煉為清掃保潔 “六大技能標準 ”，通過科學安排作業(yè)頻次， 增加保潔密度， 調整灑水車作業(yè)時間等措施，推進專業(yè)作業(yè)全方位延伸。截至目前，城區(qū)機械化清掃率達到 63。

13、 15%。完善市場化運作，以路橋、路南、路北三街道轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化重新招標為契機，將 70 個城中村、 8 個社區(qū)和 98 個巷道等管理薄弱區(qū)納入城市管理范圍。并完善督查考核機制，對承包公司開展精細化督查，共發(fā)放整改通知書403 份。今年，環(huán)衛(wèi)處順利通過環(huán)衛(wèi)質量管理體系認證復審，被評為浙江省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進集體。四是園林養(yǎng)護精品化。 圍繞 “自養(yǎng)綠地 +外包綠地 ”工作模式，以打造精品公園為抓手，加強對外承包養(yǎng)護綠地的監(jiān)督、技術指導和考核工作，狠抓城區(qū)公園廣場、主次干道、入城口、道路拐點、節(jié)點綠化。共新補種草坪和各類綠地約8。5萬平方，消除黃土裸露區(qū)塊200 余處。今年2 月 1 日起，中6 /

14、 14個人整理精品文檔，僅供個人學習使用央山體育公園正式移交至我局，中央山一期、二期公園正在爭創(chuàng) aaa 景區(qū)。（三）抓亮點、樹品牌，打造路橋特色1、開展 “雷霆 ”百日攻堅行動。 以 “多城同創(chuàng) ”為統(tǒng)攬， 以執(zhí)法規(guī)范化為抓手，以市容環(huán)境秩序提升、戶外廣告凈空、“交通治堵 ”、城市環(huán)境保護治理、執(zhí)法辦案提升等專項整治為突破口，從 4 月 23 起，以每周 1-3 次集中統(tǒng)一行動的頻次，開展 “雷霆 ”百日攻堅行動。 開展整治4778 余次，查扣經(jīng)營工具 1821 件，立案查處 2501 件，進一步鞏固提升創(chuàng)建成果。2、打好城市安全發(fā)展攻堅戰(zhàn)。堅持開展燃氣安全明察暗訪工作制度，監(jiān)督轄區(qū)燃氣企業(yè)

15、落實安全生產(chǎn)主體責任，有效提升本地區(qū)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)、反恐防暴水平。截至11 月 15 日，發(fā)現(xiàn)并查處瓶裝燃氣違規(guī)儲存點13 個，違規(guī)運輸車輛 2 輛，暫扣鋼瓶500 余只；督促燃氣企業(yè)開展用氣場所安全檢查，其中管道燃氣方面已完成入戶安檢超過1 萬家，工商業(yè)用戶 260 家；完成燃氣管網(wǎng)排查任務，巡線累計長度超過 4。 6 萬公里；全面推行 “二維碼 ”鋼瓶信息化管理模式，使用 “二維碼 ”鋼瓶超 40 萬個。發(fā)動網(wǎng)格員開展出租房、 自住房燃氣安全檢查，已檢查出租房4677 家，檢查鋼瓶10040個，更換燃氣三件套上千個。制定并出臺了瓶裝液化石油氣配送人員管理規(guī)范 ，多次召開 “路橋區(qū)燃氣安

16、全管控部署暨安全教育大會 ”等主題教育活動， 對從業(yè)人員進行重新考試篩選，送氣服務人員精簡至209 名。7 / 14個人整理精品文檔，僅供個人學習使用3、規(guī)范建筑垃圾及淤泥消納處置。截至 10 月底，我區(qū)共產(chǎn)生泥漿約21 萬方，渣土約85 萬方。全區(qū)具備建筑垃圾運輸服務資質的公司增至11 家，運輸車輛達到358 輛。建筑垃圾相關違規(guī)行為查處立案94 起，其中拋灑滴漏、隨意傾倒等 47 起。9 月起，開展路橋區(qū)裝修垃圾規(guī)范化處置和專項整治行動，新審批 3 家具有裝修垃圾服務資質的運輸公司，在螺洋街道、路橋街道、路北街道設置3 處大件垃圾臨時堆放點。與物管小區(qū)全面簽訂清運合同，立成檀香府、綠城玫瑰

17、園等小區(qū)已設置了相對規(guī)范的臨時堆放點。4。 加大非洲豬瘟防控力度。根據(jù)省、市、區(qū)三級政府關于非洲豬瘟防控工作部署，按照浙江省餐廚垃圾管理辦法規(guī)定職責，加強餐廚垃圾管理，加大對餐廚垃圾違法投放、收運和處置的執(zhí)法力度。采取分片負責、責任到人、集中整治措施，對轄區(qū)內餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位食堂強化巡查督查，重點管理生豬養(yǎng)殖（場）戶等重點敏感地區(qū)。加強聯(lián)合執(zhí)法，會同農業(yè)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊。截至目前，共參與聯(lián)合執(zhí)法 32 次，協(xié)助鎮(zhèn)街道拆除豬棚 17 處，發(fā)放限期整改通知書 25 份。（四）抓作風、強素質，打造城管鐵軍1、堅持黨建引領，提升向心力。以 “從嚴治隊 ”

18、為核心，制訂2018 年度黨風廉政和反腐敗工作計劃，落實黨風廉政責任制，廉政約談制度等， 共簽訂黨風廉政責任狀 260 余份。創(chuàng)新城市管理 “黨建 +”工作， 常態(tài)化組織黨員、 干部學習。 深8 / 14個人整理精品文檔，僅供個人學習使用化 “強轉樹 ”、解放思想 “大學習、大討論、大比武”等行動，圍繞 “五比五看 ”，牢固樹立 “以實績論英雄 ”的工作氛圍。2、堅持文化建局，提升凝聚力。一是夯實宣傳陣地。多渠道、多方位開展宣傳，重點突出特色，挖掘亮點，樹立典型。截止 11 月 9 日，在各級報刊媒體上發(fā)表宣傳稿件142篇。其中在國家級媒體cctv-13 播出新聞1 條，中國建設報合稿刊登1

19、篇，省級媒體9 篇，市級媒體上發(fā)表42 篇。發(fā)布微信 171 篇，其中被市級微信公眾平臺錄用20 篇，被區(qū)級微信公眾平臺錄用 17 篇。二是培育機關文化。舉辦 “城管之夜 ”文藝晚會， 組織羽毛球比賽、 籃球比賽、爬山活動等等，增強全局凝聚力。三是擴充網(wǎng)評員隊伍。將網(wǎng)評員隊伍擴充至 50 人，同時選取了 10 名核心網(wǎng)評員，在去年的基礎上，重點再培養(yǎng)一名網(wǎng)評骨干，提升我局的輿情應對能力。3、堅持規(guī)范建局，提升行動力。 一是健全考核機制。起草 2018 年度單位工作目標責任制考核辦法，實行分級管理、分級考核， 規(guī)范基層中隊建設。 二是抓牢規(guī)范化建設。通過落實執(zhí)法制度、加強執(zhí)法業(yè)務指導、強化執(zhí)法保

20、障等，提升執(zhí)法隊伍素質。 截至 10 月底，全局今年已辦理案件 27687件，其中簡易程序案件26855 件，辦理一般程序案件832 件。4、堅持為民便民，提升服務力。 一是當好便民服務員。全面落實審批事項及公共服務 “最多跑一次 ”改革。為方便群眾辦事， 將 “城市建筑物、 設施上張掛、 張貼宣傳品等審批 ”、“臨時堆放物料、 搭建非永久性建筑物、 構筑物或其他設施審9 / 14個人整理精品文檔，僅供個人學習使用批”、“臨時占用城市道路”三個事項向10 個鎮(zhèn)（街道） 延伸。二是當好問題協(xié)調員。截止目前，我局共受理政府12345 直線電話 1429 件，其他信訪件125 件；認真做好黨代表、人

21、大、政協(xié)議提案答復、反饋及回訪工作，目前24 個主辦議題案和會辦的8 個議題案均已辦結，滿意率達100%。三是踐行 “媽媽式 ”服務。主動為企業(yè)提供媽媽式服務，作為金清工作組牽頭單位，通過實地走訪、召開座談會等形式，對臺州市辰達衛(wèi)浴電器有限公司等14 家企業(yè)開展調研走訪。并主動為東方華聯(lián)購物廣場、中盛城市廣場、星光耀城市綜合體等 6 家企業(yè)提供服務。對于企業(yè)新春座談會上，吉利、金剛、巨科、億利達等企業(yè)提出的供氣問題，作為行業(yè)主管部門，積極與華潤燃氣進行協(xié)商，切實為企業(yè)解決難題。二、存在問題1、執(zhí)法瓶頸有待突破。一是在法律法規(guī)方面缺少頂層設計。城管執(zhí)法的法律地位仍缺少相應的定位，缺少相應的城市管

22、理執(zhí)法相關的專門的法律法規(guī)，法律操作意見和指導，導致有時執(zhí)法出現(xiàn)“無法可依 ”的情況。 二是安全管理難。我局涉及城市安全的工作有燃氣管理、物業(yè)管理、 市政維護、規(guī)劃執(zhí)法、垃圾處置等內容，特別是新劃轉的燃氣、物業(yè)兩方面工作。通過集中開展燃氣安全隱患排查整治行動、高層建筑消防安全隱患清零行動取得了一定成效，但燃氣撬裝式便民臨時換氣點落地建設難，配送隊伍素質不高，燃氣公司安全責任履行不到位；物業(yè)管理歷史欠帳多，物業(yè)服務企業(yè)10 / 14個人整理精品文檔，僅供個人學習使用不規(guī)范、違法建筑等問題層出不窮，需要下大力氣、花大精力予以解決。2、執(zhí)法環(huán)境有待改善。一是執(zhí)法保障難。城管執(zhí)法工作比如市容市貌管理、

23、違法建筑管理等，與管理對象直接接觸，都直接涉及到管理對象的利益，稍有處理不當，就容易引起暴力抗法事件。二是基層中隊規(guī)范化建設參差不齊。雖然我局在10 個鎮(zhèn)（街道）都派駐了中隊，但是基層中隊后勤保障不均衡，甚至有的中隊沒有相對獨立的辦公場所，執(zhí)法工作無法正常開展。三是社會認同度不高。部分公眾對于城市管理執(zhí)法工作沒有給予足夠的認可，加之個別執(zhí)法人員工作方式簡單粗暴，容易形成負面影響。3、執(zhí)法力量有待加強。城市管理執(zhí)法工作具有執(zhí)法范圍廣、執(zhí)法事項多、一線比例大、技能綜合性強等特點。我局現(xiàn)有核定的公務員、參公人員（有資格考執(zhí)法證人員）只有 145 人，配備比例連常住人口的萬分之二不到，加上隊伍老齡化，

24、中堅執(zhí)法力量明顯不足。尤其是鎮(zhèn)（街道）中隊任務重，執(zhí)法人員少，不得不大量使用協(xié)管人員，嚴重影響了城市管理執(zhí)法隊伍的素質和形象。三、 2019 年工作思路一是做強大城管格局。發(fā)揮城管委牽頭抓總、高位協(xié)調作用，厘清、敲實部門責任，積極探索統(tǒng)籌一體、步調一致的城市管理體系。 用好 “綜合執(zhí)法 +”模式， 進一步理順管理體制機制，全面推開規(guī)范化中隊創(chuàng)建，到2019 年底，完成全11 / 14個人整理精品文檔，僅供個人學習使用區(qū) 70% 的基層執(zhí)法中隊規(guī)范化建設， 實現(xiàn)城市管理工作重心下移，把問題消滅在萌芽狀態(tài)， 把矛盾化解在基層。 著眼 “大城管 ”模式， 有效整合市政公用、 市容環(huán)衛(wèi)、 園林綠化等管

25、理職能，依托智慧城管平臺，完善舉報受理、信息共享、指揮協(xié)同、監(jiān)督考評等工作機制，保障城市管理工作順利開展。二是打造法治城管。 優(yōu)化執(zhí)法力量配置， 厘清執(zhí)法邊界，理順辦案機制。健全重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示以及行政處罰裁量基準等執(zhí)法制度，加強執(zhí)法文書管理，完善執(zhí)法工作規(guī)程、現(xiàn)場辦案流程，規(guī)范執(zhí)法行為。深化法制培訓，圍繞 “專業(yè)培訓、崗位培訓、知識更新培訓 ”，多渠道提升辦案素質。繼續(xù)堅持執(zhí)法四個一、案卷評查制度、執(zhí)法全過程記錄，塑造嚴格規(guī)范、公正文明的執(zhí)法新形象。三是辦好民生實事。 公廁革命： 并逐步探索公廁科技化、智能化、專業(yè)化運行。結合路橋區(qū)實際，因地制宜實施公廁新建、改建工作，真正打造一批城市休憩驛站。垃圾革命：進一步探索與實踐城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，引入市場化機制創(chuàng)建垃圾分類示范點，形成可復制可推廣的“路橋模式 ”；加快末端分類處理設施的建設，在2019 年 10 月前完成旺能三期日處理1500 噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項目。物業(yè)革命：圍繞“好業(yè)委 +好物業(yè) +老娘舅 = 幸福家園 ”的工作理念，提升 “物業(yè)革命 ”服務質量。 加快推進物業(yè)智慧平臺建立， 完善物業(yè)管理的信息化運行。四是推進智慧城管建設。完善城市管理基礎數(shù)據(jù)庫，加12 / 14個人整理精品文