重慶水保培訓(xùn)班

1、主講：張?zhí)m軍 研究員,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制方法,水土保持方案報(bào)告劃分,水土保持方案報(bào)告分為“水土保持方案報(bào)告書”和“水土保持方案報(bào)告表”。 根據(jù)重慶市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批管理辦法第三條規(guī)定“占地面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的，編制“水土保持方案報(bào)告書”；占地面積1萬平方米以下1千平方米以上（含1千平方米）的，填報(bào)“水土保持方案報(bào)告表”。 本次主要講授如何編制水土保持方案報(bào)告書。,水土保持方案報(bào)告書編制提綱,前言 項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況 水土流失預(yù)測(cè) 水土流失防治方案 水土保持監(jiān)測(cè) 投資估算及效益分析 方案實(shí)施保障措施 結(jié)論及建議 附件附圖,一、前言,1、工程概況,包括項(xiàng)目名稱

2、、地理位置、建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、占地、土石方量、拆遷安置、改建工程、工期、投資方、投資組成等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。,2、項(xiàng)目區(qū)簡(jiǎn)況,項(xiàng)目區(qū)的地形地貌（山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)、平原區(qū)）、水系、氣候類型、植被類型、林草植被覆蓋率等。 水土流失概況：土壤侵蝕類型(水蝕、風(fēng)蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕、人為侵蝕)和土壤侵蝕強(qiáng)度 (微度、輕度、中度、強(qiáng)度、極強(qiáng)度、劇烈侵蝕)、水土保持“三區(qū)劃分”公告（ 水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)）。,3、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義、前期工作進(jìn)展情況、水土保持方案的編制過程； 4、水土保持方案工程特性表。,二、方案編制總則,編制依據(jù)（1）,按法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件

3、、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料等進(jìn)行詳細(xì)列舉。 舉例： （1）法律法規(guī)：中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例（國務(wù)院，1993120號(hào)，1993年8月1日施行）； （2）部委規(guī)章：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（水利部令5號(hào)，1995年5月30頒布）； （3）規(guī)范性文件：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法（水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)?？偩炙?994513號(hào)，1994年11月22日）；,編制依據(jù)（2）,（4）規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)：（方案編制規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)） 國家標(biāo)準(zhǔn)：防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-94）； 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范（SL204-98）； 地方標(biāo)準(zhǔn)：重慶市公路工程概算、預(yù)算編制辦法補(bǔ)充

4、規(guī)定（渝交基建1997373號(hào)）； （5）技術(shù)資料：包括委托書、大綱及報(bào)告書審查意見、工程可行性研究報(bào)告等。,水土保持方案編制主要依據(jù)（1）,（1）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范（SL204-98） （2）關(guān)于印發(fā)規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定的通知（水利部保監(jiān)200115號(hào)）； （3）關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱及報(bào)告書技術(shù)審查要點(diǎn)的函（水保監(jiān)方案函2002118號(hào)） （4）關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評(píng)審工作的意見（水利部辦水保2005121號(hào)，2005年6月22日）；,水土保持方案編制主要依據(jù)（2）,（5）水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程（SL277-2002）； （6）水

5、土保持工程概（估）算費(fèi)編制規(guī)定和定額（水總200367號(hào)）； （7）關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見（水利部保監(jiān)200522號(hào)，2005年6月17日）； （8）參考：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)（水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心）。,編制深度,與主體工程設(shè)計(jì)深度相一致。一般分為可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技施設(shè)計(jì)階段深度。新建（含改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目為可行性研究階段深度。在建、已建項(xiàng)目須達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度或技施設(shè)計(jì)階段深度。,設(shè)計(jì)水平年,設(shè)計(jì)水平年指方案擬定的各項(xiàng)水土保持措施全面到位，并開始發(fā)揮防護(hù)作用的時(shí)間。一般為主體工程完工后的第1年。,方案服務(wù)期,建設(shè)類項(xiàng)目為施工準(zhǔn)備階段至設(shè)計(jì)水平

6、年，即方案設(shè)計(jì)的實(shí)施期應(yīng)與主體工程建設(shè)相一致。 建設(shè)類項(xiàng)目指一次性建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)期較短，如包括公路、鐵路、水工程、電力工程(水電、核電、輸變電工程)、輸油輸氣管道，機(jī)楊建設(shè)、港口碼頭建設(shè)、通訊工程、物探工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等水土流失主要發(fā)生在建設(shè)期的項(xiàng)目。 生產(chǎn)類項(xiàng)目方案服務(wù)期較長，包括建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期。 生產(chǎn)類項(xiàng)目指礦山企業(yè)、火力發(fā)電、冶金、建材、取土采石等水土流失發(fā)生在建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期的項(xiàng)目。,三、項(xiàng)目概況,工程概況,工程概況應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)介紹能直接反映工程特性和與水土流失直接相關(guān)的內(nèi)容。用文字、圖、表說明。 工程概況內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、地理位置、工程組成、工程布局（線）、工程占地、土石方量

7、、渣料場(chǎng)的數(shù)量及規(guī)模、總投資、建設(shè)期限、施工組織計(jì)劃等。列出工程特性表，附工程地理位置圖和工程總體平面布局圖。,公路工程特性表,工程占地,按永久占地和臨時(shí)占地劃分，分行政區(qū)、分工程單元、分工段、分土地利用類型列表說明。,工程及水土流失影響分析,工程分析：找出可能會(huì)造成水土流失的施工活動(dòng)和工序。,重點(diǎn)分析以下工程內(nèi)容：,（1）施工組織和施工工藝,施工場(chǎng)地布置、施工時(shí)序；主要施工工藝；土、砂、石料場(chǎng)的位置，開采、運(yùn)輸、堆存方式，主體設(shè)計(jì)的防護(hù)措施。,（2）土石方平衡分析,根據(jù)土石方開挖量、回填量、棄土石(渣)的可利用數(shù)量，考慮挖填方的施工時(shí)段、標(biāo)段劃分、運(yùn)距等因素，綜合分析、提出土石方平衡方案，繪

8、制土石方平衡流向框圖。不能只進(jìn)行簡(jiǎn)單的挖填方加減。,（3）固體廢棄物,介紹固體廢棄物（棄土、棄渣、灰渣、煤矸石、尾礦）的數(shù)量、堆放地點(diǎn)、容量、堆存方式和主體設(shè)計(jì)采取的防護(hù)措施。,（4）其他工程說明,拆遷安置情況和施工便道、施工場(chǎng)地情況的說明。,水土流失影響分析表（舉例說明）,四、項(xiàng)目區(qū)概況,項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、地質(zhì)、地震,項(xiàng)目占地中各地貌類型（如山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)、平原區(qū)等）、地形坡度。線路工程應(yīng)分里程表述。工程地質(zhì)應(yīng)介紹與水土保持工程有關(guān)的覆蓋層組成及厚度、山坡巖層風(fēng)化情況、不良地質(zhì)地段情況。 有條件的應(yīng)補(bǔ)充遙感資料。 項(xiàng)目區(qū)所處的地震烈度帶,氣 象,氣象應(yīng)重點(diǎn)介紹降雨、氣溫、風(fēng)力、蒸發(fā)、短

9、歷時(shí)暴雨、積溫、無霜期、凍土深度、大風(fēng)、災(zāi)害性天氣情況。 年均降水量、最大日降水量、反映降雨強(qiáng)度的一定頻率的6小時(shí)或12小時(shí)最大降雨； 年均風(fēng)速、大風(fēng)日數(shù)；年均氣溫、極端氣溫、最高和最低月均氣溫、無霜期、10的積溫等。 列表敘述項(xiàng)目區(qū)氣象資料、氣象資料系列長度和臺(tái)站名稱。,水 文,重點(diǎn)介紹項(xiàng)目區(qū)河流、行洪溝道的基本情況（長度、寬度、比降、匯流面積、流量、泥沙輸移情況）和洪水情況（洪水位、洪峰流量、洪災(zāi)）。并附水系圖說明河流與項(xiàng)目的位置關(guān)系。,土壤植被,重點(diǎn)介紹土壤種類、地表物質(zhì)組成、土層厚度，植被類型、主要植物群落結(jié)構(gòu)、植被生長及林草覆蓋率。,水土流失現(xiàn)狀及防治情況,簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目區(qū)自然和人為水

10、土流失現(xiàn)狀、與當(dāng)?shù)厮^(qū)劃（三區(qū)）的關(guān)系或者所處的重點(diǎn)區(qū)域（小流域）、水保工作經(jīng)驗(yàn)與問題。 （1）通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，參考最新的水土流失監(jiān)測(cè)試驗(yàn)成果，用表格說明項(xiàng)目區(qū)各級(jí)侵蝕強(qiáng)度的面積和所占比例。 （2）重點(diǎn)調(diào)查介紹工程周邊5002000米范圍之內(nèi)的自然和人為水土流失情況。說明本項(xiàng)目區(qū)所屬的土壤侵蝕類型區(qū)、侵蝕等級(jí)、水土流失容許值。 （3）總結(jié)項(xiàng)目區(qū)和周邊水土流失防治經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，特別應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查附近地區(qū)相類似在建或已建工程水保工程實(shí)施情況、取得的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。,社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況,包括行政區(qū)劃、人口、耕地、主要作物、人均收入、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、土地利用方向、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目情況等。其中應(yīng)列社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況表（包含 GDP

11、、人均GDP、農(nóng)村人均年收入等指標(biāo)）。,五、水土流失預(yù)測(cè),水土流失預(yù)測(cè)內(nèi)容,預(yù)測(cè)基礎(chǔ)：指不采取任何防護(hù)措施下可能產(chǎn)生的水土流失量和危害。 水土流失預(yù)測(cè)內(nèi)容： （1）擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被的面積。（2)棄土、棄石、棄渣量。（3)損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量。（4）可能造成水土流失的面積及流失總量。（5）可能造成的水土流失危害。,1、原地貌、土地及植被損壞情況預(yù)測(cè)方法,通過查閱開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)資料，利用設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期、生產(chǎn)運(yùn)行期開挖擾動(dòng)地表、占?jí)和恋睾蛽p壞林草植被的面積分別進(jìn)行測(cè)算。 項(xiàng)目建設(shè)施工和生產(chǎn)運(yùn)行中占?jí)旱耐恋仡愋?、?shù)量，按照行政區(qū)、工程區(qū)統(tǒng)計(jì)。列表說明。,2、

12、棄土、棄石、棄渣量的預(yù)測(cè)方法,主要包括主體工程、臨建工程、附屬設(shè)施(如交通運(yùn)輸、供水、供電、生活設(shè)施等)、取土(石、砂)料場(chǎng)等生產(chǎn)建設(shè)過程中的棄土(石、渣)及工業(yè)和生活垃圾等方面。通過查閱項(xiàng)目技術(shù)資料及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和預(yù)測(cè)，了解其開挖量、回填量、剝采比、單位產(chǎn)品的棄渣量等，預(yù)測(cè)各時(shí)段的棄土、棄石、棄渣總量。,3、損壞水土保持設(shè)施預(yù)測(cè),（1）預(yù)測(cè)方法：對(duì)因開發(fā)建設(shè)損壞水土保持設(shè)施的面積、數(shù)量進(jìn)行測(cè)算。 （2）格式：并按照分水土保持設(shè)施類型、行政區(qū)列表。 根據(jù)關(guān)于收取重慶市水土保持設(shè)施補(bǔ)償、水土流失防治費(fèi)的通知渝財(cái)綜2002208號(hào)，水土保持設(shè)施是指具有防止水土流失作用的林地、草地、苗圃、梯田梯土、截留

13、溝、蓄水設(shè)施、排水溝、沉沙凼、溝溪防護(hù)、跌水等構(gòu)筑物、攔渣壩、尾礦壩、護(hù)坡、護(hù)堤、擋土墻、谷坊、水平階、魚鱗坑、攔山渠、水土保持專用道路、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)、科研試驗(yàn)示范場(chǎng)、水土保持標(biāo)志碑及其它水土保持設(shè)施。,4、水土流失量預(yù)測(cè)方法,數(shù)學(xué)模型法,利用各地水土保持研究所、實(shí)驗(yàn)站的觀測(cè)和研究成果，主要是降雨、地形、植被、地面物質(zhì)組成、管理措施等因子與水土流失的定量關(guān)系，建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行預(yù)測(cè)。 建立數(shù)學(xué)模型需要一定技術(shù)條件支撐，精度不高。,通用土壤流失方程式 A=RKLSCP A單位面積多年平均土壤侵蝕量（噸/ hm2）； R降雨侵蝕力因子； K土壤可蝕性因子； L 坡長因子； S坡度因子； C植被和

14、經(jīng)營管理因子； P水土保持措施因子，主要有農(nóng)業(yè)耕作措施、工程措施、植物措施；,實(shí)地測(cè)試法,在已建、在建項(xiàng)目，可以在實(shí)地進(jìn)行測(cè)試。如對(duì)路基邊坡、棄土場(chǎng)邊坡沖溝的實(shí)測(cè)，可推算出水土流失量、水土流失面積，從而可以推算土壤侵蝕模數(shù)。有條件的可布設(shè)水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地測(cè)試。一般運(yùn)用于在建或已建項(xiàng)目，對(duì)于擬建項(xiàng)目不適用。,類比法,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目毗鄰地區(qū)有類似觀測(cè)、研究成果的，可以通過分析比較，引用相近資料進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)方法簡(jiǎn)單，操作性強(qiáng)，精度高，推薦采用。,類比法運(yùn)用,（1）預(yù)測(cè)時(shí)說明工程的可比性,只有各方面情況相近時(shí)才可引用。 （2）列表分析類比工程的適用條件。類比內(nèi)容應(yīng)包括：氣候特點(diǎn)、地形地貌、土壤植

15、被、土地利用以及工程布局、施工擾動(dòng)情況和水土流失特點(diǎn)等。,（3）擬定各預(yù)測(cè)區(qū)段擾動(dòng)前后的土壤侵蝕模數(shù)，應(yīng)說明預(yù)測(cè)參數(shù)取值的來源依據(jù)（試驗(yàn)研究、調(diào)查觀測(cè)值等）。采用其他地區(qū)的參數(shù)時(shí)應(yīng)分析其在本區(qū)域的適用性。,類比法,如當(dāng)?shù)貨]有觀測(cè)、研究成果的，方案編制單位可自行組織人員在附近地區(qū)選擇具有一定可比性在建或已建工程進(jìn)行水土流失實(shí)測(cè)，并對(duì)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正方可使用。實(shí)測(cè)類比工程產(chǎn)生的流失量（用斷面法、體積法測(cè)算），確定土壤侵蝕模數(shù)。,預(yù)測(cè)時(shí)段,建設(shè)類項(xiàng)目為施工建設(shè)期和試運(yùn)行期（也叫自然恢復(fù)期），試運(yùn)行期可按照項(xiàng)目運(yùn)行特點(diǎn)取12年；生產(chǎn)類項(xiàng)目為施工建設(shè)期、試運(yùn)行期、生產(chǎn)運(yùn)行期 。不同工程區(qū)的水土流失預(yù)測(cè)時(shí)

16、段，應(yīng)根據(jù)各單項(xiàng)工程的具體施工時(shí)間（施工組織）分別確定。,預(yù)測(cè)時(shí)段舉例公路項(xiàng)目,預(yù)測(cè)分區(qū),根據(jù)地形地貌、水土流失、項(xiàng)目功能分區(qū)和施工組織，預(yù)測(cè)分區(qū)一般可按主體工程（施工）區(qū)、土石料場(chǎng)區(qū)、棄土棄渣場(chǎng)區(qū)、施工道路區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)。,水土流失量計(jì)算公式,（1）原生水土流失量計(jì)算公式,式中：W1原地表水土流失量，t； Mi不同的分區(qū)單元原地表土壤侵蝕模數(shù)，t/（km2a）； Fi不同的分區(qū)單元面積，km2； Ti不同的分區(qū)水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段，a。 i 不同的分區(qū),擾動(dòng)地表后水土流失量計(jì)算公式,式中：W2擾動(dòng)地表后水土流失量，t； Fi不同的分區(qū)擾動(dòng)地表面積，km2 ； Mi不同的分區(qū)土壤侵蝕模數(shù)，t/

17、km2a ； Ti不同的分區(qū)水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段，a ； 注意：計(jì)算棄土棄渣流失量時(shí)，應(yīng)按坡面和頂面分別計(jì)算流失量，坡面計(jì)算面積為投影面積。,工程建設(shè)新增水土流失量計(jì)算公式,式中：W1原生水土流失量，t； W2擾動(dòng)地表后水土流失量，t； W3工程建設(shè)新增水土流失量，t；,水土流失量計(jì)算公式注意事項(xiàng),列表計(jì)算各預(yù)測(cè)區(qū)段的原地表水土流失量、預(yù)測(cè)時(shí)段內(nèi)的水土流失總量、工程建設(shè)施工造成的新增水土流失量。注意“一變二不變”原則，施工前后僅侵蝕模數(shù)發(fā)生變化，而水土流失面積不變、預(yù)測(cè)時(shí)段不變。,5、水土流失危害預(yù)測(cè),（1）對(duì)下游河道、水庫淤積和行洪的影響。 （2）集中排水對(duì)下游（河溝道、耕地、道路等）的沖刷影響

18、。 （3）對(duì)水環(huán)境的影響。如施工生產(chǎn)、生活用水排放對(duì)區(qū)域水環(huán)境的影響。 （4）對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境和土地的影響。 （5）可能誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。 可參考項(xiàng)目防洪論證、水資源評(píng)價(jià)以及環(huán)評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的結(jié)論性意見。,預(yù)測(cè)結(jié)論及指導(dǎo)性意見(1),（1）明確項(xiàng)目是否在水法、水土保持法等法律、法規(guī)限制或禁止建設(shè)的區(qū)域。如省級(jí)水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、水利工程管理和保護(hù)區(qū)、河道行（滯）洪區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)、崩塌、滑坡、泥石流危險(xiǎn)區(qū)等等。 （2）明確產(chǎn)生水土流失量或危害的重點(diǎn)區(qū)段，亦即重點(diǎn)防治的區(qū)段。 （3）在水土流失強(qiáng)度預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)采取的防治工程類型（如工程措施類型、植物措施類型等）。

19、 （4）根據(jù)水土流失量的變化過程，提出防治工程（特別是臨時(shí)防護(hù)措施）的實(shí)施進(jìn)度要求。 （5）根據(jù)水土流失強(qiáng)度和總量，明確水土保持監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)段。,六、水土流失防治方案,（1）開發(fā)建設(shè)與水土流失防治并重 （2）堅(jiān)持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的水土保持方針,指導(dǎo)思想,方案編制原則,（1）堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理”及實(shí)事求是的原則。 （2）貫徹“預(yù)防為主，全面規(guī)劃、因地制宜、因害設(shè)防，加強(qiáng)管理，注重效益”和“重點(diǎn)治理與一般防治兼顧”的原則。 （3）堅(jiān)持“三同時(shí)”原則。使水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，嚴(yán)防水土保持措

20、施和主體工程脫節(jié)。 （4）采取分區(qū)治理，工程措施與植物措施相結(jié)合，永久措施與臨時(shí)措施相結(jié)合的原則，同時(shí)要注重防治措施的時(shí)效性。 （5）生態(tài)效益優(yōu)先原則。本工程水土保持工作以控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)植被為重點(diǎn)。 （6）防治措施應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)性，以及技術(shù)上的可行性和易操作性原則。 （7）堅(jiān)持“水土保持方案是項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)的組成部分并為項(xiàng)目服務(wù)”的原則。,6項(xiàng)防治目標(biāo)釋義（1）,（1）擾動(dòng)土地整治率 項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)的擾動(dòng)土地整治面積占擾動(dòng)土地面積的百分比。 （2） 水土流失治理度 項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失防治面積占防治責(zé)任范圍內(nèi)水土流失總面積的百分比。 （3）土壤流失控制比 項(xiàng)目防治責(zé)任范

21、圍內(nèi)治理后的平均土壤流失量與項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)的容許土壤流失量之比。,6項(xiàng)防治目標(biāo)目標(biāo)釋義（2）,（4） 攔渣率 項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)際攔擋棄土棄渣量與防治責(zé)任范圍內(nèi)棄土棄渣總量的百分比。 （5）植被恢復(fù)系數(shù) 項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)植被恢復(fù)面積占防治責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)可恢復(fù)植被面積百分比。 （6） 林草覆蓋率 項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)的林草面積占防治責(zé)任范圍總面積的百分比。,防治目標(biāo)制定注意事項(xiàng),6項(xiàng)防治目標(biāo)要量化，并且既要達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，又要能實(shí)現(xiàn)，是方案編制目標(biāo)，也是竣工驗(yàn)收的控制指標(biāo)。制定目標(biāo)的時(shí)候?qū)Ω魇┕^(qū)域分別考慮提出，然后綜合各施工區(qū)防治情況提出整個(gè)項(xiàng)目的綜合目標(biāo)（綜合目標(biāo)：防治區(qū)目標(biāo)與面積加權(quán)平均

22、得來）。目標(biāo)制定要考慮在實(shí)際施工中能達(dá)到，否則在竣工驗(yàn)收的時(shí)候不達(dá)標(biāo)。 水土流失防治目標(biāo)可參考水利部水土保持司開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)。,建設(shè)類項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)類項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn),3、水土流失防治責(zé)任范圍,根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持規(guī)范總則的要求，確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位水土流失防治的責(zé)任范圍。水土流失防治范圍應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)查勘和調(diào)查研究，經(jīng)與項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)商后確定，防治責(zé)任范圍面積項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積直接影響區(qū)面積。 防治責(zé)任范圍應(yīng)用表格、文字、圖件按行政區(qū)、不同占地類型、永久還是臨時(shí)占地等項(xiàng)目將防治責(zé)任

23、范圍、面積表示出來。,項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積,是指項(xiàng)目的征地范圍、租地范圍和土地使用管轄范圍，是直接造成損壞和擾動(dòng)的區(qū)域，是治理的重點(diǎn)地區(qū)，通常由下列永久和臨時(shí)占地面積組成。 永久建筑物占地； 施工臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施占地； 施工道路（公路、便道）占地； 自采料場(chǎng)（土、石、砂礫骨料等）占地； 棄渣（土、石、灰、渣等）場(chǎng)占地； 水庫正常蓄水位以下的淹沒面積。但應(yīng)注明，上列各項(xiàng)占用的庫區(qū)淹沒面積，在合計(jì)時(shí)扣除，以免重復(fù)。 擴(kuò)、改建工程項(xiàng)目（如大壩加高加固、公路擴(kuò)寬等）中原有工程的占地和土地管轄范圍，但應(yīng)扣除上列各項(xiàng)重復(fù)占用的面積。,直接影響區(qū)面積,指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外由于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)而造成的水土流失及其直接危害

24、區(qū)域。它不屬于征地范圍，但由于建設(shè)單位的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)而造成水土流失危害的區(qū)域，也是建設(shè)單位應(yīng)該負(fù)責(zé)治理的區(qū)域。因建設(shè)項(xiàng)目的不同，直接影響區(qū)面積的組成會(huì)有不同。,直接影響區(qū)面積,常見的下列永久或臨時(shí)占地區(qū)均屬于直接影響區(qū)面積： 移民安置區(qū)。 未征用的施工臨時(shí)道路、堆渣等區(qū)域。 取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、道路、橋梁、隧道、施工場(chǎng)地等修建對(duì)兩側(cè)及周邊的影響區(qū)，要按照不同地形地貌分別提出對(duì)上下邊坡、周圍的影響，可以通過對(duì)類似項(xiàng)目、類似施工工藝的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定。 道路、線路、管道等專項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)。 地下開采項(xiàng)目對(duì)地面的影響區(qū)；如煤礦、金屬礦、隧洞、地下管線等。 項(xiàng)目建設(shè)可能引起的滑坡、泥石流、崩塌、塌岸區(qū)域。,5、

25、主體工程中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià),（1）具有水土保持功能的工程,首先對(duì)項(xiàng)目具有水土保持功能的工程措施、植物措施、臨時(shí)工程進(jìn)行篩選，篩選后分成以下兩類，并按分施工區(qū)、分工程措施、植物措施、臨時(shí)措施列表說明工程項(xiàng)目及工程量。 以主體工程為主，具有水土保持功能，不計(jì)入水土保持方案投資的部分。以公路為例，主要為路基邊坡工程防護(hù)措施（護(hù)面墻、擋土墻、錨桿、框格梁等）、施工區(qū)及路面硬化等。 以水土保持功能為主，雖然有的是主體工程已經(jīng)設(shè)計(jì)，但該部分應(yīng)計(jì)入水土保持方案投資。以公路為例，主要為項(xiàng)目區(qū)的綠化措施、邊坡防護(hù)措施中的植被措施部分（如框格梁植草護(hù)坡、人字格植草護(hù)坡等）、截排水措施、施工便道的防

26、護(hù)及植被措施、料場(chǎng)及渣場(chǎng)的防護(hù)（含植被）措施、橋隧施工的臨時(shí)防護(hù)措施等。,分析與評(píng)價(jià)（1）,工程選線、選址、總體布局及施工工藝是否合理。 取土場(chǎng)、棄土(渣)場(chǎng)的選位、數(shù)量、占地類型及面積是否合理，取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)容量是否滿足要求。取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的選址必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定（水土保持法、河道管理?xiàng)l例等規(guī)定“不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒棄渣”）。棄方一般是說自然方，那么渣場(chǎng)的容量要考慮堆放的松方系數(shù)問題，且土方和石方的松方系數(shù)是不一樣的（土方一般在1.3左右，石方則在1.5左右）。,分析與評(píng)價(jià)（2）,若取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)主體工程已設(shè)計(jì)了截排水措施、攔擋防護(hù)措施，則要對(duì)截排水溝

27、的設(shè)計(jì)流量、排水能力進(jìn)行校核計(jì)算，對(duì)擋渣墻的抗滑穩(wěn)定、抗傾覆穩(wěn)定、地基承載力進(jìn)行校核計(jì)算。校核計(jì)算時(shí)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范，同時(shí)參照防洪標(biāo)準(zhǔn)、水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)對(duì)截排水溝、擋渣墻相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行校核計(jì)算。主體工程沒有設(shè)計(jì)則不進(jìn)行校核計(jì)算，但在方案設(shè)計(jì)時(shí)各設(shè)計(jì)指標(biāo)要按照校核指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，滿足要求。 主體工程防護(hù)措施(范圍、長度、高度等)是否全面到位(控制水土流失)。 施工時(shí)序是否符合水土保持要求(如先擋后棄原則等)。,水土保持方案應(yīng)補(bǔ)充完善的水土保持措施,通過對(duì)項(xiàng)目主體工程具有水土保持功能的工程的分析及評(píng)價(jià)，以及前面水土流失預(yù)測(cè)的分析基礎(chǔ)上，得到項(xiàng)目水土保持方案中各施工

28、區(qū)域那些防治措施不夠，需要加強(qiáng)，那些措施主體工程設(shè)計(jì)沒有考慮，方案中需要增加完善，各施工區(qū)在施工中需要考慮的臨時(shí)攔擋防護(hù)措施等。要按各施工區(qū)分別提出項(xiàng)目水土保持方案需補(bǔ)充及完善的措施。,6、水土流失防治分區(qū),水土流失防治分區(qū)原則,（1）分區(qū)內(nèi)氣象水文特征、地形地貌特征、土壤植被等生態(tài)特征具有相似性。 （2）分區(qū)應(yīng)與地方水土保持規(guī)劃中水土流失防治分區(qū)的劃分相協(xié)調(diào)和一致。 （3）分區(qū)內(nèi)主體工程建設(shè)時(shí)序以及工程建設(shè)新增水土流失特點(diǎn)相似。,舉例說明,線狀工程應(yīng)首先按地形地貌劃分防治區(qū)，再以施工區(qū)劃分二級(jí)分區(qū)。 點(diǎn)式工程以不同的施工區(qū)進(jìn)行劃分。 線狀工程如公路，如地形地貌變化較大，則首先按照地形地貌分成

29、兩個(gè)或者多個(gè)一級(jí)防治區(qū)，如丘陵區(qū)防治區(qū)、平原區(qū)防治區(qū)等2個(gè)一級(jí)防治區(qū)，再按照施工區(qū)劃分成主線施工區(qū)、取土場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)、施工便道區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)等4個(gè)二級(jí)防治區(qū)；點(diǎn)狀工程如水電站，直接劃分主體工程防治區(qū)、石料場(chǎng)防治區(qū)、棄渣場(chǎng)防治區(qū)、施工道路防治區(qū)、施工場(chǎng)地及輔助措施防治區(qū)。,7、防治措施體系框圖,防治措施體系框圖應(yīng)包括主體工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程，不能簡(jiǎn)單地以工程措施和植物措施區(qū)分，應(yīng)細(xì)化并加以注明。分區(qū)的防治措施框圖應(yīng)體現(xiàn)各區(qū)的地貌和水土流失特點(diǎn)，不能雷同。且防治措施體系框圖中要說明那些是主體已列，哪些是方案新增。,公路工程防治措施體系框圖（1）,公路工程防治措施

30、體系框圖（2）,公路工程防治措施體系框圖（3）,8、水土保持措施,各防治分區(qū)提出的防治措施要有效的減少和防止該施工區(qū)域的水土流失，在實(shí)際施工中要有可操作性，對(duì)多種可選擇的措施要從經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可操作性等方面進(jìn)行選擇。 植物措施要在對(duì)當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件及鄉(xiāng)土物種的充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上提出多樹種、多草種供選擇，最大程度的利用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土物種，同時(shí)要考慮其種源情況。,施工過程中的臨時(shí)工程措施主要考慮如下因素：a、表土的剝離、集中堆放、周邊排水、四周及頂部的攔擋、覆蓋等；b、施工場(chǎng)地周圍的截排水、沉沙措施，堆料場(chǎng)周圍的攔擋及排水、頂部的覆蓋等；c、主體工程土石方大量開挖時(shí)高陡邊坡的臨時(shí)防護(hù)、臨時(shí)覆蓋等；d、跨

31、水橋梁施工的泥漿及鉆渣的處理，橋頭挖填路段的防護(hù)等；e、隧道施工洞口周圍的臨時(shí)防護(hù)措施；f、施工便道施工的防護(hù)及截排水措施等?？傊?，要求按照方案完全實(shí)施后，項(xiàng)目施工過程中保證開挖土石方、泥漿、鉆渣等不進(jìn)入征地責(zé)任范圍以外，遇到強(qiáng)降雨時(shí)，沒有防護(hù)的邊坡、土料、施工材料不裸露，施工區(qū)域內(nèi)徑流有排放通道，棄渣場(chǎng)棄渣前要修建攔擋及截排水措施；施工完成后，項(xiàng)目區(qū)無裸露的地表，取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工生產(chǎn)生活區(qū)要進(jìn)行完全整治，根據(jù)具體條件綠化或復(fù)耕，且棄渣場(chǎng)要有安全、穩(wěn)固的攔擋、截排水措施。各防治目標(biāo)要達(dá)到、超過項(xiàng)目水土保持方案提出的防治目標(biāo)值。,要分別對(duì)各防治區(qū)按照工程措施、植物措施、臨時(shí)措施分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)

32、算水土保持措施及其工程量。,各類防治工程特別是工程措施（截排水溝、擋渣墻等），首先明確其防洪等級(jí)、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全超高、各安全系數(shù)等（抗滑、抗傾覆、地基承載力）。,9、防治工程典型設(shè)計(jì),9、防治工程典型設(shè)計(jì),各類防治工程均應(yīng)有典型設(shè)計(jì)圖，重要的單項(xiàng)工程應(yīng)有單項(xiàng)設(shè)計(jì)圖、工程量計(jì)算表，供計(jì)算投資用。對(duì)取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)典型設(shè)計(jì)圖要有橫、縱斷面圖，以及設(shè)計(jì)的截排水溝、擋渣墻、沉砂池、急流槽等措施的斷面圖、尺寸、材料、工程量等；對(duì)植物措施典型設(shè)計(jì)應(yīng)提出所選樹種、草種的規(guī)格、質(zhì)量要求及撫育管理要求。 提出對(duì)下階段水土保持工程的設(shè)計(jì)要求，以指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)。,邊坡防護(hù),綠化工程,棄渣場(chǎng)水土保持（在建工程）,棄渣場(chǎng)水

33、土保持,混凝土重力式攔沙壩,普通重力式混凝土攔沙壩,10、防治工程量匯總,各防治區(qū)防治工程量的統(tǒng)計(jì)按各類工程措施、植物措施、臨時(shí)工程的數(shù)量、施工位置或里程樁號(hào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。表格如下,11、水土保持措施實(shí)施進(jìn)度安排,實(shí)施進(jìn)度安排原則 落實(shí)預(yù)防保護(hù)優(yōu)先、先擋后棄的施工進(jìn)度原則。對(duì)各類措施實(shí)施進(jìn)度的安排要充分考慮項(xiàng)目主體工程的實(shí)施進(jìn)度安排、水土流失的主要環(huán)節(jié)及項(xiàng)目水土保持方案所采取的措施，一般是臨時(shí)攔擋、覆蓋、截排水措施在先，工程及植物措施在后，棄渣場(chǎng)等要采取先擋后棄，先修建擋渣墻、截排水措施，施工完畢后采取土地整治，復(fù)耕或綠化等措施。 編寫要求 水保工程實(shí)施進(jìn)度用雙線橫道圖表示(即主體工程進(jìn)度與水保工

34、程進(jìn)度對(duì)照標(biāo)示，落實(shí)三同時(shí)的要求)。,七、 水土保持監(jiān)測(cè),掌握工程建設(shè)期過程中各區(qū)域水土流失情況、水土保持工程實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。,監(jiān)測(cè)目的,（1）建設(shè)類項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)段分為施工期和試運(yùn)行期。試運(yùn)行期通常為12年。 （2）生產(chǎn)類項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)段可分為施工期和生產(chǎn)運(yùn)行期。一般監(jiān)測(cè)時(shí)段與方案實(shí)施時(shí)段相同。,監(jiān)測(cè)時(shí)段,一般情況下，以方案確定的防治責(zé)任范圍作為水土保持監(jiān)測(cè)范圍。,監(jiān)測(cè)范圍,監(jiān)測(cè)內(nèi)容,（1）水土流失因子監(jiān)測(cè) 主要包括地形、地貌和水系的變化情況；建設(shè)項(xiàng)目占用地面積、擾動(dòng)地表面積；項(xiàng)目挖方、填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄渣量及堆放面積；項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋度。

35、 （2）水土流失狀況監(jiān)測(cè) 主要包括水土流失面積變化情況、水土流失量變化情況、水土流失程度變化情況以及對(duì)下游和周邊地區(qū)造成的危害及其趨勢(shì)。 （3）水土流失防治效果監(jiān)測(cè) 主要包括防治措施的數(shù)量和質(zhì)量，林草措施成活率、保存率、生長情況及覆蓋度，防護(hù)工程的穩(wěn)定性、完好程度和運(yùn)行情況，各項(xiàng)防治措施的攔渣保土效果等。,監(jiān)測(cè)方法,監(jiān)測(cè)方法主要包括：調(diào)查監(jiān)測(cè)、地面觀測(cè)（徑流小區(qū)法）、現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)測(cè)三種。一般以調(diào)查監(jiān)測(cè)為主，結(jié)合地面定位觀測(cè)。,監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要以地面觀測(cè)為主。監(jiān)測(cè)水土流失量、水土流失形式、降雨、植被覆蓋度、土壤等內(nèi)容；監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇要具有典型性，能夠代表項(xiàng)目區(qū)內(nèi)具有相同監(jiān)測(cè)內(nèi)容的類型區(qū)；監(jiān)測(cè)點(diǎn)一般按臨時(shí)點(diǎn)

36、設(shè)置，有條件的可設(shè)置長期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，或依托已有的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。,監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè),監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì),（1）監(jiān)測(cè)設(shè)施。各類監(jiān)測(cè)設(shè)施均應(yīng)有典型設(shè)計(jì)。典型設(shè)計(jì)應(yīng)有文字說明和設(shè)計(jì)圖。 （2）計(jì)算監(jiān)測(cè)設(shè)施的工程量。 （3）確定所需的儀器、設(shè)備型號(hào)和數(shù)量，所需的各類資料。 （4）列表說明監(jiān)測(cè)設(shè)施形式和監(jiān)測(cè)設(shè)備。 （5）監(jiān)測(cè)點(diǎn)平面布置圖（可布設(shè)于工程水土流失防治責(zé)任范圍圖）,八、投資概（估）算,（1）堅(jiān)持水土保持投資估算與主體工程水土保持估算相銜接的原則 （2）堅(jiān)持水土保持費(fèi)用估算的編制依據(jù)、價(jià)格水平年、主要材料單價(jià)、費(fèi)率的計(jì)取與主體工程一致，不足部分用相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（但方案報(bào)告書中概（估）算表格應(yīng)采用水土保持投資概（估）算編制規(guī)

37、定規(guī)定的格式） 。 （3）植物措施單價(jià)依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格水平確定。,投資概（估）算編制原則,獨(dú)立費(fèi)用說明,按新增的工程措施費(fèi)、植物措施費(fèi)、施工臨時(shí)工程費(fèi)三部分之和的1%2%計(jì)列，與主體工程建設(shè)管理費(fèi)合并使用。,建設(shè)管理費(fèi),勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用,包括方案新增水土保持措施勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)和水土保持方案編制費(fèi)兩部分。勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格200210號(hào)文）工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知計(jì)算。,參照水利部水土保持司關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見（保監(jiān)200522號(hào)），同時(shí)結(jié)合水土保持監(jiān)理實(shí)際工作需要估算。目前，多推薦采用“人年”的計(jì)算方法。根據(jù)工程特點(diǎn)確定所需水保監(jiān)理工程師數(shù)量，目前可

38、暫按每人每年812萬元取費(fèi)（以后可按照國家發(fā)改委下發(fā)的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。,水土保持監(jiān)理費(fèi),參照水利部水土保持司關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見（保監(jiān)200522號(hào)），同時(shí)結(jié)合水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)際工作需要估算。包括監(jiān)測(cè)人工費(fèi)、土建設(shè)施費(fèi)、監(jiān)測(cè)設(shè)備費(fèi)折舊費(fèi)、耗材費(fèi)等。 監(jiān)測(cè)人工費(fèi)： 一般情況下，水土保持監(jiān)測(cè)人工費(fèi)取46萬元/（人年）。監(jiān)測(cè)人員數(shù)量根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容而定。,水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi),按新增的工程措施費(fèi)、植物措施費(fèi)、施工臨時(shí)工程費(fèi)用三者之和的0.25%計(jì)列。,工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收及水土保持技術(shù)咨詢費(fèi),參照水利部水土保持司關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見（保監(jiān)

39、200522號(hào)）有關(guān)收費(fèi)數(shù)額和本項(xiàng)目實(shí)際情況取費(fèi)。,效益分析,1、水土流失防治效果 計(jì)算方案特性表中規(guī)定的8項(xiàng)面積和預(yù)期達(dá)到的防治目標(biāo)值，說明是否達(dá)到了預(yù)定的防治目標(biāo)及取得的效果。,8個(gè)面積,1、擾動(dòng)地表面積（工程建設(shè)區(qū)） 2、損壞水土保持設(shè)施面積（當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T規(guī)定） 3、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（永久占地+臨時(shí)占地） 4、直接影響區(qū) 5、水土流失責(zé)任范圍面積（項(xiàng)目建設(shè)區(qū)+直接影響區(qū)） 6、可綠化面積（防治責(zé)任范圍-永久建筑物面積-水面，可以采取植物措施的面積） 7、植物措施面積 8、水土保持措施面積,方案目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,擾動(dòng)土地治理率=（水土保持措施面積+永久建筑物面積+水面面積）/擾動(dòng)地表面積*1

40、00% 水土流失治理度=水土保持措施面積/造成水土流失面積（不含永久建筑及水面等面積）*100% 土壤流失控制比=方案目標(biāo)值/項(xiàng)目區(qū)允許值 攔渣率=實(shí)際攔渣量/總棄渣量*100% 植被恢復(fù)系數(shù)=植物措施面積/可綠化面積*100% 林草植被覆蓋率=林草總面積/責(zé)任范圍面積*100%,效益分析,2、生態(tài)效益 定性說明保水、保土、改善生態(tài)環(huán)境效益，有條件的單位可開展保土效益定量分析。 3、經(jīng)濟(jì)效益 簡(jiǎn)要分析植物措施和土地整治措施等水土保持工程取得的直接經(jīng)濟(jì)效益。,九、方案實(shí)施保證措施,1、后續(xù)設(shè)計(jì) 2、招投標(biāo) 3、施工管理 4、監(jiān)督管理 5、水土保持監(jiān)理 6、水土保持監(jiān)測(cè) 7、水土保持竣工驗(yàn)收 8、

41、水土保持完工后的管理 9、水土保持資金來源和管理 10、公眾參與,十、附件,1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案特性表（前言之后） 2、水土保持方案概（估）算報(bào)告書（根據(jù)實(shí)際情況而定） 4、水保方案編制委托書。 3、水保方案大綱技術(shù)評(píng)估意見（特殊項(xiàng)目）。 5、當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和建設(shè)單位關(guān)于水土保持方案責(zé)任范圍及水土保持設(shè)施補(bǔ)償確認(rèn)函。,十一、圖件,1、插圖 （1）土石方流向框圖 （2） 項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖 （3） 水系圖 （4） 土地利用現(xiàn)狀圖 （5） 森林資源分布圖 2、附圖 規(guī)范規(guī)定的四類圖件齊全?？删幹扑帘３址桨笀D冊(cè)。 （1）、項(xiàng)目地理位置圖 （2）工程總體布置圖 （3）水土保持責(zé)任范圍及

42、水土保持措施總體布局圖 3、水土保持工程設(shè)計(jì)圖（包括工程位置圖和典型設(shè)計(jì)圖） 另外，還應(yīng)有水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局圖，可與防治責(zé)任范圍合并。線狀工程還應(yīng)附平、縱斷面縮圖。 各類圖件均應(yīng)為CAD圖件（矢量圖）。圖面清晰、圖簽齊備。,方案工程特性表,水土保持方案報(bào)告書編印格式(1),一、 紙張和裝訂 紙張大小采用4幅面，插圖、表可適當(dāng)加大，左側(cè)裝訂。 二、 封面和扉頁 1、封面 （1）送審稿封面封面為墨綠色。報(bào)批稿封面為淺湖藍(lán)色，采用彩色皮紋紙或布紋紙印制（含附圖冊(cè)及附件、專題報(bào)告等）。 （2）封面左上角為編制單位的水土保持方案資質(zhì)證書號(hào)和工程設(shè)計(jì)證書號(hào)，用3或4號(hào)宋體字。 （3）封面上方為文件標(biāo)題，第

43、1行為工程名稱，用2或3號(hào)宋體字；第2行為水土保持方案報(bào)告書，用初號(hào)或小初黑體字；第3行為（送審稿），用2或3號(hào)宋體字。 （4）封面下方印制編制單位全稱，用2或3號(hào)宋體字。封面或扉頁上應(yīng)加蓋編制單位公章或設(shè)計(jì)專用章。 （5）編制單位名稱下方印出版日期，用阿拉伯?dāng)?shù)字，2或3號(hào)宋體字。 （6）在滿足以上要求的基礎(chǔ)上，編制單位可以在封面印制項(xiàng)目編號(hào)、編制階段、編制單位標(biāo)志等其他內(nèi)容。,水土保持方案報(bào)告書編印格式(2),2、資質(zhì)頁 （1）扉頁中上部：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制資格證書和工程設(shè)計(jì)證書彩色復(fù)印件，與裝訂方向垂直，上下排列，大小合適。 （2）資質(zhì)頁下部標(biāo)明“編制單位地址、編制單位郵編、項(xiàng)目

44、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱”，為小3或4號(hào)字黑體或宋體，版面安排以美觀為宜。 三、主報(bào)告格式 1、標(biāo)題編號(hào)按“1，1.1，1.1.1，”編寫，編號(hào)按“（1）、（2）”。 2、標(biāo)題1采用2號(hào)字，標(biāo)題2采用3號(hào)字，標(biāo)題3采用小3號(hào)字。正文采用4號(hào)宋體字。 3、表格表頭采用小4號(hào)字，表格中的文字采用5號(hào)字。 4、報(bào)告書中字母、數(shù)字一般可采用“Times New Roman”字體。 5、報(bào)告書前后數(shù)據(jù)必須統(tǒng)一，文、表、圖數(shù)據(jù)要一致，分項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)有合計(jì)數(shù)。 6、計(jì)量單位：采用國際通用計(jì)量單位。如面積單位用公頃或hm2表示。,重慶市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批管理辦法(2),1. 實(shí)施日期： 二五年十二月三十日 2. 編寫及報(bào)批水保方案的時(shí)間： 第二條 在本市行政區(qū)域從事有可能引起水土流失的資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須在項(xiàng)目可行性研究階段編報(bào)水土保持方案報(bào)告。 第七條 屬于審批或核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）應(yīng)在辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù)前，向有管理權(quán)限