（精編）國資系統(tǒng)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

1、關(guān)注我 實(shí)時(shí)更新 最新資料國資系統(tǒng)學(xué)習(xí)考察報(bào)告為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，同時(shí)為貫徹落實(shí)好市委、市府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的若干意見文件精神，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，年10月31日下午至11月3日，以區(qū)委常委、組織部長、區(qū)國資委黨委書記為團(tuán)長，區(qū)國資委黨委副書記、主任楊彪為副團(tuán)長，由徐房集團(tuán)、城開集團(tuán)、匯成集團(tuán)、商城集團(tuán)、區(qū)國資經(jīng)營公司、光啟文化公司等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行11人，赴、等地進(jìn)行了為期4天半的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)?？疾靾F(tuán)主要考察了國有企業(yè)在、對(duì)外投資項(xiàng)目以及當(dāng)?shù)氐母呖萍紙@區(qū)、房地產(chǎn)項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過聽取對(duì)外投資項(xiàng)目介紹、座談交流、實(shí)地參觀、走

2、訪企業(yè)、邊看邊議等形式，開闊了眼界，找到了差距，為進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)國資國企改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示，并堅(jiān)定了進(jìn)一步改革發(fā)展的信心。通過考察，大家都為對(duì)外投資企業(yè)不斷探索、勇于拼搏的精神和魄力所感動(dòng)，同時(shí)也振奮了精神，開闊了思路，深感收益匪淺，啟發(fā)很大?？疾靾F(tuán)所到之處，當(dāng)?shù)攸h委、政府都高度重視，精心選擇了考察點(diǎn)，毫無保留地介紹了他們加快發(fā)展的好做法，達(dá)到了預(yù)期效果。一、學(xué)習(xí)考察的基本情況國企在、投資的項(xiàng)目主要有：國資經(jīng)營公司投資的“金鼎龍泉”項(xiàng)目、“龍騰盛世”項(xiàng)目和城開集團(tuán)投資的陶嘉鎮(zhèn)國際社區(qū)項(xiàng)目。主要情況如下：1、“金鼎龍泉”項(xiàng)目的總體情況年12月，國資經(jīng)營公司所屬全資子公司-興現(xiàn)房地產(chǎn)有限

3、公司以總價(jià)2930.6萬元購入位于市北碚區(qū)（國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)）北溫泉街道人民村總面積為121.1畝的兩塊工業(yè)用地，容積率為0.5。2005年1月,興現(xiàn)房地產(chǎn)有限公司出資2000萬元組建興現(xiàn)置業(yè)有限公司進(jìn)行地塊調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)和改變用地性質(zhì)，并運(yùn)作項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。年5月20日正式由項(xiàng)目公司取得土地使用權(quán),兩塊土地容積率分別調(diào)整為1.5和2.5。該項(xiàng)目背靠著名景點(diǎn)縉云山，自然資源十分優(yōu)越。開發(fā)建設(shè)面積124699平方米，分花園洋房和小高層洋房兩個(gè)區(qū)域，計(jì)944戶，提供車位548個(gè)。該項(xiàng)目于年2月20日開工，目前已完成土建工程量的70以上。該項(xiàng)目計(jì)劃竣工時(shí)間為年2月，交付時(shí)間為年1月，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤50

4、00萬元。2、“龍騰盛世”項(xiàng)目總體情況2005年5月，國資經(jīng)營公司所屬全資子公司-興現(xiàn)房地產(chǎn)有限公司，與自然人呂東共同以7455萬元拍得該項(xiàng)目地塊。同年6月，興現(xiàn)房地產(chǎn)有限公司（55）與呂東（45）共同出資組建了鄭州興東置業(yè)有限公司，公司注冊(cè)資金2000萬元，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開發(fā)工作。項(xiàng)目建設(shè)用地52畝，容積率為2.5，共有10幢建筑，總建筑面積約10.9萬，小區(qū)共有住宅544套，商鋪72套。該項(xiàng)目位于鄭州市鄭東新區(qū)，是省委、省直機(jī)關(guān)和鄭州市直機(jī)關(guān)所在地。該小區(qū)獲得了“鄭州市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)”。項(xiàng)目自開始銷售至今，已實(shí)現(xiàn)銷售收入2.4億元，賬面凈利潤4500萬元；已簽合同面積42918平方米，合同金額

5、2.63億；其中，住宅278套，商業(yè)21套。小區(qū)現(xiàn)已建設(shè)完畢，首批業(yè)主已于今年7月入住。3、陶嘉鎮(zhèn)國際社區(qū)項(xiàng)目總體情況陶嘉鎮(zhèn)國際社區(qū)項(xiàng)目由城開集團(tuán)德普置業(yè)有限公司開發(fā)，公司股東為城開（集團(tuán)）有限公司（55）和德普置業(yè)發(fā)展有限公司（45）組成，注冊(cè)資本18000萬元，項(xiàng)目總投入預(yù)計(jì)5億元，已投入約2億元，項(xiàng)目計(jì)劃于年3月開工，共分三期開發(fā)，2012年全部竣工，銷售預(yù)計(jì)從年5月開始。陶嘉鎮(zhèn)國際社區(qū)項(xiàng)目位于市九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)，項(xiàng)目總占地約2000畝，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)倡導(dǎo)國際化生活的大型復(fù)合社區(qū)。目前正式啟動(dòng)的一期項(xiàng)目位于整個(gè)地塊的南部，南邊與大溪河相接。一期項(xiàng)目占地246畝，凈用地190畝，合126568

6、平方米。根據(jù)初步規(guī)劃方案，擬建設(shè)的產(chǎn)品類型為低密度住宅，容積率為0.5，建筑面積約80000平方米，項(xiàng)目定位是一個(gè)低密度、高品質(zhì)、國際化的居住社區(qū)。除上述三個(gè)國資對(duì)外投資項(xiàng)目外：考察團(tuán)還重點(diǎn)考察了北部新區(qū)的高科技工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)標(biāo)桿項(xiàng)目“常青藤”別墅小區(qū)、焦作錦江現(xiàn)代城和中國十大影視城-焦作影視城等四個(gè)項(xiàng)目。二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲及應(yīng)對(duì)措施這次外出學(xué)習(xí)考察，是根據(jù)區(qū)國資委年初制定的工作計(jì)劃，以拓展企業(yè)對(duì)外發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管為主題而進(jìn)行的一項(xiàng)重大活動(dòng)，作為進(jìn)一步開闊視野，尋找差距，加快自身發(fā)展的重要舉措之一。整個(gè)學(xué)習(xí)考察目的明確、安排緊湊，收獲很大，主要有以下四個(gè)方面。1、國

7、有企業(yè)走出去戰(zhàn)略初見成效，外地項(xiàng)目運(yùn)作良好。隨著國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)張，區(qū)域市場逐漸面臨飽和，國有企業(yè)近年來不斷走出謀求發(fā)展，向外拓展模式初具規(guī)模。此次考察的項(xiàng)目基本代表了區(qū)屬國有企業(yè)目前向外拓展現(xiàn)狀，反映了我們企業(yè)在走出去過程中的投資規(guī)模、合作方式、建設(shè)成果和瓶頸問題?？傮w來說，區(qū)屬國企的對(duì)外拓展項(xiàng)目運(yùn)行良好，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目均能處在當(dāng)?shù)刂懈叨碎_發(fā)建設(shè)水平，為國資樹立品牌標(biāo)桿，同時(shí)樓盤銷售競爭力較強(qiáng)，項(xiàng)目開發(fā)過程中與當(dāng)?shù)卣暮献魅诤隙容^好。部分項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入銷售階段，資金回籠狀況良好。2、房地產(chǎn)項(xiàng)目受宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控影響，效益回收速度放慢。受席卷全球金融危機(jī)和宏觀調(diào)控政策的影響，需求減少、經(jīng)濟(jì)

8、衰退、成本上升等連鎖反應(yīng)正逐漸影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，直接導(dǎo)致區(qū)屬國有企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售情況低于預(yù)期，對(duì)外拓展的房產(chǎn)項(xiàng)目資金效益回收速度放慢，同時(shí)利潤空間急劇下降。鄭州等地項(xiàng)目均采用降低預(yù)期售價(jià)的方式吸引購房者，并仍存在部分滯銷現(xiàn)象。金融風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致銀行審貸嚴(yán)格，也使房地產(chǎn)企業(yè)籌措資金成本日益上升，國有企業(yè)向外拓展正面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻、資金籌措捉襟見肘的兩難困境。這就需要我們企業(yè)在抓住市場機(jī)遇，調(diào)整營銷戰(zhàn)略，增強(qiáng)管理水平，提升產(chǎn)品號(hào)召力上做文章。3、與外地優(yōu)秀開發(fā)項(xiàng)目相比，區(qū)屬國企仍存在不少差距。通過這次學(xué)習(xí)考察，、鄭州等地的房產(chǎn)項(xiàng)目、園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模和現(xiàn)代化程度給我們留下了深刻印象，如

9、北部新區(qū)所屬六大工業(yè)園區(qū)占地面積達(dá)26.54平方公里，成為經(jīng)濟(jì)最活躍、發(fā)展最具潛力、政策最優(yōu)惠、環(huán)境最宜居、交通最便利的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；如常青藤項(xiàng)目，憑借其小區(qū)規(guī)模、設(shè)計(jì)理念、建筑風(fēng)格、營銷模式、物業(yè)管理等，成為房地產(chǎn)項(xiàng)目的標(biāo)桿。我們深刻認(rèn)識(shí)到，區(qū)屬國資在對(duì)外發(fā)展的觀念思路、環(huán)境分析、市場匹配、政策運(yùn)用和機(jī)制創(chuàng)新等諸多方面仍存在不足。對(duì)外發(fā)展多以房地產(chǎn)、商業(yè)等資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，多以單兵作戰(zhàn)的方式，受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較大。在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、園區(qū)培育規(guī)模和機(jī)制創(chuàng)新、聯(lián)合作戰(zhàn)等方面，我們企業(yè)仍有不少差距。下一步發(fā)展中需要克服“滿”的思想，杜絕“等”的做法，消除“靠”的慣性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，瞄準(zhǔn)市場，找

10、準(zhǔn)定位，抓準(zhǔn)機(jī)遇，走出去拓展，引進(jìn)來合作，以時(shí)不我待的緊迫感和合作共贏的胸襟走上新一輪發(fā)展道路。4、借鑒優(yōu)秀企業(yè)做法，區(qū)屬國企應(yīng)提升內(nèi)部管控能級(jí)。此次考察后，我們需要借鑒當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的優(yōu)秀做法，加快研究良性發(fā)展路徑，適時(shí)把握對(duì)外發(fā)展時(shí)機(jī)，努力探索發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)，著力提升內(nèi)部管控能級(jí)，深入完善部門專業(yè)化管理。通過提高現(xiàn)代化管理水平，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)加快完善內(nèi)部管控模式，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化和管理信息化，加強(qiáng)決策、營銷、人才、技術(shù)研發(fā)等戰(zhàn)略實(shí)施能力，提高生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、勞動(dòng)工資管理等基礎(chǔ)管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化投資決策管理，建立健全投資決策程序，確保投資方向和規(guī)模要與企業(yè)的核心主業(yè)

11、和財(cái)務(wù)融資能力相匹配。鑒于以上幾點(diǎn)體會(huì)，我們通過分析認(rèn)為，國資國企在下一步發(fā)展和實(shí)施走出去戰(zhàn)略時(shí)，要充分做到以下幾點(diǎn)：1、把握合適的發(fā)展機(jī)遇。要充分分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策面利弊，尋找符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的時(shí)機(jī)，進(jìn)行匹配自身投融資規(guī)模的拓展，在走出去之前要做好市場調(diào)查和可行性分析，了解競爭對(duì)手和潛在進(jìn)入者，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。2、選擇良好的合作對(duì)象。實(shí)施走出去戰(zhàn)略要盡量避免單兵作戰(zhàn)以降低投資風(fēng)險(xiǎn)，在合作對(duì)象的選擇上要優(yōu)先考慮規(guī)模較大、管理先進(jìn)、品牌成熟、資金雄厚的企業(yè)，也可采取國有企業(yè)聯(lián)合出擊的方式，與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要形成合作共贏的機(jī)制。3、優(yōu)化企業(yè)管理模式。國有企業(yè)要不斷完善對(duì)外地投資企業(yè)

12、的管控模式，實(shí)施職能化的專業(yè)管理，建立全面的預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，內(nèi)審和財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，項(xiàng)目評(píng)估和考核機(jī)制，防止出現(xiàn)管理漏洞，管理人員的委派要切實(shí)到位。4、全面提升品質(zhì)效益。市場競爭日趨激烈，國有企業(yè)在不斷占領(lǐng)市場、拓展空間的同時(shí)，要通過不斷樹立品牌意識(shí)、建立穩(wěn)定顧客群體、提高產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)等方式提升產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)品牌、管理、團(tuán)隊(duì)、質(zhì)量、效益的良性互動(dòng)，繼而全面提升國有企業(yè)核心競爭力和盈利能力。三、對(duì)我區(qū)國資國企進(jìn)一步改革發(fā)展的啟示這次考察，企業(yè)負(fù)責(zé)人反響熱烈，認(rèn)為企業(yè)“走出去”，政府組織和企業(yè)自己組織不一樣，走出去和不走出去不一樣，有目的、有針對(duì)性的走出去與盲目、隨意走出去不一樣，大家表示，只要政

13、府支持，有準(zhǔn)備，有目標(biāo)，企業(yè)就有信心、有膽量走出去發(fā)展。1、要勇于探索、攻堅(jiān)破難、銳意進(jìn)取。國資國企經(jīng)過多年的實(shí)踐，目前可以說再一次進(jìn)入攻堅(jiān)階段，現(xiàn)在每向前推進(jìn)一步都是一次破冰，都可能會(huì)面臨很大的阻力和障礙。此次考察中，區(qū)屬國有企業(yè)在走出去過程中面對(duì)困難體現(xiàn)出應(yīng)有的魄力和搶抓機(jī)遇、勇于鉆研、銳意進(jìn)取的精神，使一個(gè)個(gè)項(xiàng)目得以成功落地、順利實(shí)施，為國企走出邁出堅(jiān)實(shí)和值得借鑒的一步。因此，在國資國企面臨下一輪改革發(fā)展瓶頸和困惑時(shí)，在繼續(xù)拓展市場、走出的過程中，要繼承和發(fā)揚(yáng)這種積極探索，勇于破題，銳意進(jìn)取的精神，凝聚國企的個(gè)體智慧和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)國資國企的集合發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的優(yōu)化實(shí)施。2、要

14、準(zhǔn)確定位、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制。在面對(duì)當(dāng)前全球金融海嘯的嚴(yán)峻形勢(shì)下，國內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。國有企業(yè)要充分分析大環(huán)境帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，透徹認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，制定明確的發(fā)展目標(biāo)，形成準(zhǔn)確的市場定位，在科學(xué)發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新上做文章，變資本拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，不斷努力尋找新的發(fā)展機(jī)遇。在區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)的培育中，國有資產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)功能和放大效應(yīng)有待進(jìn)一步提高，運(yùn)作機(jī)制也有待創(chuàng)新和完善。譬如，徐家匯中心項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)國際水平，注重引進(jìn)更有實(shí)力和水平的第三方；楓林園區(qū)應(yīng)積極吸引諸如國內(nèi)大型民營醫(yī)藥類企業(yè)等一起參與開發(fā)，從有效制約平衡、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的角度，加快市

15、場拓展方面的步伐；中譽(yù)公司在不斷實(shí)施園區(qū)建設(shè)和品牌、管理輸出的同時(shí)，還可以逐步過渡到高科技產(chǎn)業(yè)扶持介入或者園區(qū)服務(wù)上下產(chǎn)業(yè)鏈的衍生；土發(fā)公司應(yīng)積極研究土地合作儲(chǔ)備模式，除加強(qiáng)同市級(jí)單位合作外，還要研究同央企、外企等的合作模式，通過利益共享機(jī)制吸引對(duì)方，并保障土地營運(yùn)機(jī)制實(shí)施。3、要搶抓機(jī)遇、形成合力、積極拓展。國有企業(yè)在下一步的發(fā)展中，要衡量形勢(shì)、抓準(zhǔn)機(jī)遇，向外拓展方面則要注重借助各方力量，形成資源共享的運(yùn)作平臺(tái)和機(jī)制。一方面，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄓ嘘P(guān)規(guī)劃布局、建設(shè)環(huán)境等方面的要求，努力爭取有力條件；另一方面，聯(lián)手區(qū)屬其他企業(yè)打造航母艦隊(duì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的聯(lián)合拓展模式，集成、集約國企的發(fā)展?jié)摿唾Y源優(yōu)勢(shì)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在異地開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，可以考慮與區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營成熟企業(yè)聯(lián)手合作，共同完善項(xiàng)目周邊配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)國資的品牌輸出和合作雙贏。4、要完善管理、優(yōu)化模式、降低風(fēng)險(xiǎn)。要學(xué)會(huì)在與外企、跨地區(qū)經(jīng)營國企、民企的合作交流中借鑒其管理方式，向管理要效益，逐步探索出一條符合國有企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部管控模式。充分做好對(duì)外投資的可行性研究，加強(qiáng)對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估，建立相關(guān)的預(yù)警機(jī)制和退出機(jī)制。對(duì)外地項(xiàng)目運(yùn)作的監(jiān)管制度要落實(shí)，防止出現(xiàn)管理盲點(diǎn)。積極樹立保護(hù)和優(yōu)化品牌的戰(zhàn)略，維護(hù)品牌形象，堅(jiān)決杜絕建筑安全、質(zhì)量缺陷、訴訟糾紛等事故發(fā)生，通過細(xì)分市場、分類營銷、完善服務(wù)，優(yōu)化品