XX年扶貧工作總結(jié)及XX年扶貧工作計(jì)劃

1、XX年扶貧工作總結(jié)及XX年扶貧工作計(jì)劃XX年扶貧工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的指導(dǎo)幫助下，縣扶貧辦全體干部職工齊心協(xié)力、努力工作，在工作中以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，緊緊圍繞國(guó)家、省、市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要，從全縣貧困實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧為方針，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為主攻對(duì)象，按“一體兩翼”和扶貧四項(xiàng)工程建設(shè)為主線，走出了一條全面規(guī)劃、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)支撐、綜合實(shí)施的新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)路子。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，為建設(shè)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村做出了積極貢獻(xiàn)。一、XX年實(shí)施項(xiàng)目全年共投入各類扶貧資金75

2、16.72萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政扶貧資金856萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金774萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政扶貧資金60萬(wàn)元，扶貧貼息貸款2900萬(wàn)元，上海對(duì)口幫扶資金880萬(wàn)元，部門(mén)整合資金517.6萬(wàn)元，108個(gè)掛鉤扶貧單位共引進(jìn)資金及部門(mén)直接投入405.5萬(wàn)元，群眾自籌及其他1123.62萬(wàn)元。主要實(shí)施了以下項(xiàng)目。整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施整村推進(jìn)62個(gè)，總投資XX.82萬(wàn)元，其中：投入中央財(cái)政扶貧資金300萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政扶貧資金570萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政扶貧資金60萬(wàn)元，部門(mén)整合資金393.6萬(wàn)元，社會(huì)幫扶資金14.9萬(wàn)元，信貸扶貧資金28.9萬(wàn)元，群眾自籌及投工投勞645.42萬(wàn)元。共實(shí)施房屋修繕898戶；新建農(nóng)灌溝渠4 k

3、m，新增灌溉100畝；新建人畜飲水管道19.8km，水池7個(gè)90m3；修建村組公路134.2km，村內(nèi)道路硬化63760萬(wàn)m2；種桑1600畝、烤煙340畝、核桃2636畝；實(shí)施沼氣60口、公廁3個(gè)、村內(nèi)垃圾池1個(gè)40 m3；新建太陽(yáng)能747戶；新建科技文化室12幢840 m2、集體活動(dòng)場(chǎng)地1個(gè)100 m2。易地移民項(xiàng)目繼續(xù)完善XX年文井鎮(zhèn)文窩村灣子山安置點(diǎn)30戶132人小規(guī)模集中安置項(xiàng)目，實(shí)施XX年漫灣鎮(zhèn)五里村42戶160人插花安置及龍街鄉(xiāng)XX村李家組20戶90人小規(guī)模集中安置項(xiàng)目，總投資348.9萬(wàn)元，其中中央財(cái)政扶貧資金125萬(wàn)元，部門(mén)整合124萬(wàn)元，群眾自籌及投工投勞折資99.9萬(wàn)元，

4、完成文井鎮(zhèn)者吉村16組和錦屏鎮(zhèn)前所村果園組68戶305人易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案的省級(jí)評(píng)審工作。信貸扶貧項(xiàng)目全年共投放扶貧貼息貸款2900萬(wàn)元，其中：到戶貸款2400萬(wàn)元，財(cái)政貼息120萬(wàn)元，投向種植業(yè)XX萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)400萬(wàn)元。項(xiàng)目覆蓋縣內(nèi)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)村民委員會(huì)、1600戶，為全縣的農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培植作出了積極貢獻(xiàn)；項(xiàng)目貸款500萬(wàn)元,財(cái)政貼息15萬(wàn)元，云海工貿(mào)經(jīng)營(yíng)部核桃種植及加工產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)改擴(kuò)建項(xiàng)目。社會(huì)幫扶工作項(xiàng)目總投資856.5萬(wàn)元，其中;投入上海對(duì)口幫扶資金680萬(wàn)元，群眾自籌176.5萬(wàn)元。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)10個(gè)，村、組道路硬化37385 m2，房屋美化亮化4

5、37戶；新增桑園400畝，改造桑園800畝，建設(shè)噸糖田200畝，改造茶園200畝，新建科技文化室2幢500 m2，科技培訓(xùn)2300人次。實(shí)施產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，扶持致富帶頭人25戶，實(shí)施社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，新建文井鎮(zhèn)中心完小教學(xué)樓1幢1000 m2，投入扶持資金150萬(wàn)元，新建錦屏鎮(zhèn)中心完小教學(xué)樓1幢400m2，投入扶持資金30萬(wàn)元，投入扶持資金20萬(wàn)元，為縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)添置教具。新增上海對(duì)口幫扶資金200萬(wàn)元，計(jì)劃在錦屏鎮(zhèn)黃草嶺村實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)4個(gè)。全縣108個(gè)掛鉤扶貧單位共引進(jìn)資金260.5萬(wàn)元，部門(mén)直接投入145萬(wàn)元。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目全縣XX年度貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1300人，舉辦培

6、訓(xùn)班26期，共投入省級(jí)財(cái)政扶貧資金104萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè)，總投資266.899萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政扶貧資金130萬(wàn)元，群眾投勞及自籌158萬(wàn)元。新植桑園4000畝，扶持1000戶農(nóng)戶養(yǎng)殖“無(wú)量山烏骨雞”羽。扶貧安居房項(xiàng)目實(shí)施扶貧安居房建設(shè)301戶，投入中央財(cái)政資金301萬(wàn)元。扶貧互助試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施扶貧互助試點(diǎn)2個(gè)，投入省級(jí)財(cái)政扶貧資金100萬(wàn)元。二、扶貧開(kāi)發(fā)成效農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快通過(guò)不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)工作質(zhì)量和效益，實(shí)施集改善生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入于一體的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)模式，使農(nóng)民生產(chǎn)生活水平明顯提高，全年基本解決貧困人口溫飽1

7、5000人。貧困人口從XX年14.35萬(wàn)人下降至12.85萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到提高實(shí)施治水改土、生物農(nóng)藝措施配套高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地，建農(nóng)灌溝渠，項(xiàng)目區(qū)水利化程度不斷提。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”的工作思路，扶持發(fā)展烤煙、蠶桑、核桃等經(jīng)濟(jì)林果種植，及扶持發(fā)展牛、羊、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)典型示范帶動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到完善和加強(qiáng)通過(guò)扶貧整村推進(jìn)等工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)灌溝渠，人畜飲水、通路、通電等項(xiàng)目，解決了項(xiàng)目區(qū)人畜飲水困難，使貧困山區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了完善和加強(qiáng)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善建設(shè)經(jīng)濟(jì)林果基地，實(shí)施沼氣、豬廄、廁所“

8、三配套”工程，使項(xiàng)目區(qū)提高了植被覆蓋，防止了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，同時(shí)，實(shí)施節(jié)能沼氣建設(shè)，年節(jié)約木材消耗1.2萬(wàn)m3。三、采取的措施提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為確保當(dāng)年扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，全縣各級(jí)各部門(mén)始終以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終保持昂揚(yáng)的斗志和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確?！傲鶄€(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、縣人民政府從講政治、顧大局的高度，把思想統(tǒng)一到全縣扶貧規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作列入重要議事日程，納入XX年政府工作報(bào)告主要任務(wù)分解，精心組織，舉力抓實(shí)。深入貫徹落實(shí)了省、市扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)的精神，全面總結(jié)布置XX年度扶貧開(kāi)發(fā)工作。始終做到主要領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際，體察民情，了解民意，集中民智，

9、帶頭抓好扶貧開(kāi)發(fā)這項(xiàng)系統(tǒng)的“民心工程”、“德政工程”，全年共有副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到扶貧點(diǎn)蹲點(diǎn)560人次。二是責(zé)任到位。按照“縣級(jí)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的要求，逐級(jí)分解任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。年初市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室與縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府層層簽訂扶貧開(kāi)發(fā)績(jī)效責(zé)任狀。各鄉(xiāng)人民政府嚴(yán)格按照項(xiàng)目批準(zhǔn)的內(nèi)容和建設(shè)地點(diǎn)組織實(shí)施。三是資金到位。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市的有關(guān)規(guī)定，建立高效率、無(wú)滲漏的扶貧資金傳遞系統(tǒng)和管理約束機(jī)制。各項(xiàng)扶貧資金做到專戶專管、封閉運(yùn)行、捆綁使用，真正投向貧困地區(qū)和貧困群眾最急需的地方，杜絕了擠占挪用扶貧資金情況的發(fā)生，實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和投

10、入效益“三公開(kāi)”。四是工作到位。掛鉤扶貧部門(mén)不斷理清工作思路，落實(shí)蹲點(diǎn)人員，分期分批深入鄉(xiāng)村，認(rèn)真落實(shí)幫扶任務(wù)。五是宣傳到位。廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大舉措，不斷鼓舞士氣，增強(qiáng)廣大貧困群眾脫貧致富的信心。同時(shí)宣傳各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推行項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度通報(bào)制，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在全縣掀起新一輪扶貧攻堅(jiān)的熱潮。六是群眾參與到位。充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，捐資投料，投工投勞，使廣大群眾真正體會(huì)到“苦熬不如苦干，脫貧致富只有靠自身努力才能實(shí)現(xiàn)”。明確職責(zé)，建立責(zé)任制對(duì)實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)分別簽訂責(zé)任狀。各掛鉤扶貧單位、部門(mén)結(jié)合實(shí)際，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，積極參與，主動(dòng)介入，

11、齊抓共管，各計(jì)其功。建立健全檢查考核評(píng)比制度，對(duì)組織有力、開(kāi)展順利、任務(wù)完成得好的給予必要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，措施不扎實(shí)，分配任務(wù)不能按時(shí)完成的給予通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)處罰，相應(yīng)消減下年度計(jì)劃指標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理各鄉(xiāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目選擇、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的資料進(jìn)行收集整理歸檔。在項(xiàng)目實(shí)施中，全面落實(shí)整村推進(jìn)標(biāo)志牌設(shè)立、項(xiàng)目廉政承諾制、廉政評(píng)議制、廉政評(píng)議員制和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效責(zé)任制考核、掃除“貧困死角”、公告公示、資金報(bào)帳、項(xiàng)目督查、項(xiàng)目督查定期通報(bào)、項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)管理等制度。加強(qiáng)督促檢查，狠抓落實(shí)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期不定期對(duì)所實(shí)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況和資金使用情況進(jìn)行全程

12、跟蹤監(jiān)測(cè)，并組織專門(mén)工作班子和指定專人蹲點(diǎn)指導(dǎo)，做到任務(wù)目標(biāo)明確，責(zé)任考核具體，工程質(zhì)量過(guò)硬，資金使用清楚，農(nóng)民群眾滿意，干部自身清白。加大群眾參與力度充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)，積極投工投勞折資，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，動(dòng)員組織社會(huì)各界扶貧濟(jì)困，發(fā)揮民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、企業(yè)作用，合力攻堅(jiān)。(六)充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的作用農(nóng)村基層組織是我們黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，扶貧工作各項(xiàng)措施都要靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大群眾抓落實(shí)，各級(jí)黨委以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施為契機(jī)，在扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。實(shí)行扶貧項(xiàng)目廉政“三項(xiàng)制度”為確

13、保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫h扶貧辦與項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂項(xiàng)目建設(shè)廉政承諾書(shū)，實(shí)行扶貧項(xiàng)目建設(shè)廉政承諾制，貧困群眾廉政評(píng)議制，貧困群眾廉政評(píng)議員制。四、存在的困難和問(wèn)題一是生態(tài)保護(hù)與山區(qū)開(kāi)發(fā)相沖突。我縣哀牢山、無(wú)量山兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)涉及11個(gè)鄉(xiāng)、114個(gè)村委會(huì)、1587個(gè)村民小組，49499戶，人，鞏固發(fā)展生態(tài)建設(shè)成果和著力改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻。二是貧困面大，貧困程度深。按農(nóng)民人均純收入1196元標(biāo)準(zhǔn)，目前我縣貧困人口還有12.85萬(wàn)人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的38.5%。貧困程度深，點(diǎn)多面廣、人口眾多，要解決溫飽和鞏固溫飽成果的困難很大。三是地理環(huán)境惡劣，缺乏基本生存條件。我縣境內(nèi)山高坡

14、陡，氣候冷涼，土壤脊薄，而且還要不時(shí)遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、泥石流等自然災(zāi)害的侵襲，廣大群眾生活靠種地、生產(chǎn)靠貸款，生產(chǎn)生活條件相對(duì)較差。四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣。由于地形復(fù)雜，地勢(shì)陡峭，修路、通電成本較高，實(shí)施的農(nóng)田、水利工程也難以鞏固；全縣旱地、坡耕地比重大，工程、生物、農(nóng)藝措施配套力度不足，加之農(nóng)民科技文化水平低，耕作粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起伏性大，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。五是人口素質(zhì)低，觀念落后，社會(huì)發(fā)育程度滯后。少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)不高，智力和體力差異大，普遍缺乏脫貧致富的意志和力能，落后的生產(chǎn)生活方式，營(yíng)養(yǎng)不良的食物結(jié)構(gòu)，缺乏健康保障的衛(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距日益突出。五、今后工

15、作打算堅(jiān)持整村推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)新階段農(nóng)村貧困人口分布“大分散、小集中”的特點(diǎn)，扶貧開(kāi)發(fā)工作以重點(diǎn)村建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以整村推進(jìn)為主體，以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)為兩翼，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)”的方針，不斷加強(qiáng)貧困重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。一是在資金投入上，按照“渠道不亂、用途不變、項(xiàng)目共創(chuàng)、集中使用、各記其功”的要求，整合資源，捆綁資金，統(tǒng)籌安排；二是在建設(shè)內(nèi)容上，加大水、電、路、田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)重點(diǎn)村的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和村容村貌改善；三是在目標(biāo)對(duì)象上，瞄準(zhǔn)貧困群體，堅(jiān)持先難后易的原則，優(yōu)先安排

16、建設(shè)最貧困的村，把到戶項(xiàng)目落實(shí)到貧困戶上；四是在建設(shè)方式上，把重點(diǎn)村建設(shè)與各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和移民搬遷、退耕還林等項(xiàng)目結(jié)合；五是在項(xiàng)目后續(xù)管理上，創(chuàng)新思路，明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)好管護(hù)責(zé)任和措施，保證建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)利用；六是在建設(shè)過(guò)程中，按照規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破的思路。妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)村建設(shè)的關(guān)系，把整村推進(jìn)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和平臺(tái)，把新農(nóng)村建設(shè)作為重點(diǎn)村建設(shè)的方向，重點(diǎn)村規(guī)劃以新農(nóng)村建設(shè)二十字方針為內(nèi)容，循序漸進(jìn)、相互促進(jìn)，不以新農(nóng)村建設(shè)代替重點(diǎn)村整村推進(jìn)，防止造成工作重心偏離扶貧開(kāi)發(fā)的根本宗旨。努力推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，穩(wěn)定增加貧困群眾收入。一是加強(qiáng)貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有

17、效利用貧困村多樣性的農(nóng)業(yè)資源，挖掘潛力，按照全縣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)思路，在提高貧困村糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，加快培育貧困村果、畜、林、藥和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)信貸扶貧資金體制創(chuàng)新，拓寬小額信貸扶貧到戶的途徑，集中扶持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，幫助貧困群眾建立穩(wěn)定的收入來(lái)源，通過(guò)信息、技術(shù)、資金等涉農(nóng)措施的落實(shí)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件。二是著力扶持龍頭企業(yè)。既要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，在貸款扶持、基地建設(shè)和為企業(yè)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力方面予以支持，一方面幫助現(xiàn)有龍頭企業(yè)解決具體問(wèn)題。另一方面挖掘市場(chǎng)潛力，搞好有效益的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步明確龍頭企業(yè)扶貧的責(zé)任，與產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶結(jié)

18、成利益共同體，通過(guò)合同收購(gòu)、利潤(rùn)返還和提供相關(guān)服務(wù)等方式，帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展高效益產(chǎn)業(yè)不斷提高貧困人口的現(xiàn)金收入水平。三是圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，扶持建設(shè)一批城鎮(zhèn)中心市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，培育一批運(yùn)銷(xiāo)大戶，通過(guò)發(fā)展中介組織，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，搞活市場(chǎng)流通，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引入一個(gè)良性發(fā)展的軌道。大力開(kāi)展科技扶貧，加強(qiáng)貧困地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)。一是認(rèn)真執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”等教育優(yōu)惠政策，逐步加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育投入，切實(shí)落實(shí)九年制義務(wù)教育，確保每個(gè)貧困戶子女都能接受最基本的教育，從根本上杜絕新的文盲半文盲的產(chǎn)生。二是繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的原則，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

19、培訓(xùn)力度，抓住培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在提高就業(yè)能力上下功夫，幫助群眾拓寬就業(yè)渠道。三是按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求，采取科技下鄉(xiāng)、農(nóng)校授課、農(nóng)技推廣等多種形式，抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。四是認(rèn)真落實(shí)各類科技扶貧示范項(xiàng)目，引進(jìn)、示范、推廣一批先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高貧困地區(qū)的科技應(yīng)用水平。深入實(shí)施社會(huì)扶貧，合力推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)包抓、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)參與的形式，認(rèn)真搞好定點(diǎn)扶貧工作。同時(shí)還要進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的扶貧任務(wù)，把貧困戶是否如期穩(wěn)定解決溫飽，貧困村是否如期實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)，作為考核定點(diǎn)扶貧工作成效的主要內(nèi)容，不脫貧不脫鉤，加強(qiáng)幫扶任務(wù)完成情況的督導(dǎo)考核

20、。不斷增加扶貧投入，努力提高扶貧資金使用效益。在管理和使用好扶貧資金上既要積極爭(zhēng)取國(guó)、省、市對(duì)我縣的扶貧資金扶持，又要全面加強(qiáng)扶貧資金管理使用，將有限的資金用到群眾需要上，發(fā)揮資金的最大效益。在嚴(yán)格按照資金管理使用辦法規(guī)范使用資金的基礎(chǔ)上，把與扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)的涉農(nóng)資金集中起來(lái)，向貧困地區(qū)和重點(diǎn)村集中傾斜，統(tǒng)籌安排、捆綁使用。實(shí)行專戶管理、專帳核算、封閉運(yùn)行、公告和報(bào)帳制。由縣監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。繼續(xù)堅(jiān)持“多予少取放活”，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極進(jìn)行體制創(chuàng)新，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下信貸扶貧的新路子，進(jìn)一步拓寬扶貧資金渠道?？傊铱h的扶貧開(kāi)發(fā)工作正面臨新的形勢(shì)，任務(wù)光榮而