人事局長(zhǎng)在年度總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

1、人事局長(zhǎng)在年度總結(jié)表彰大會(huì)上的講話局長(zhǎng)在局、辦年度總結(jié)表彰大會(huì)上的講話同志們：剛才，同志代表局黨組對(duì)局、辦年度工作做了總結(jié)，會(huì)上表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。我代表局黨組向獲獎(jiǎng)單位和獲獎(jiǎng)個(gè)人表示衷心地祝賀！希望同志們學(xué)習(xí)他們的敬業(yè)精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。在我們局、辦的隊(duì)伍里，除了受到表彰的同志還有一批好同志，但由于評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的名額有限，把榮譽(yù)讓給了其他同志，表現(xiàn)出高風(fēng)亮節(jié)，也是值得我們學(xué)習(xí)的。就部門而言，處和信息中心、處、處、處、中心、辦、管理服務(wù)中心、也都做了大量工作，許多工作帶有創(chuàng)新性。就個(gè)人而言，像、等同志也在各處崗位上默默無聞地工作，為全局、辦工作做出了貢獻(xiàn)，也是應(yīng)該表揚(yáng)的。下面，我談

2、三個(gè)方面問題。一、與去年相比，今年比較有特點(diǎn)的幾項(xiàng)工作1、思想解放學(xué)教活動(dòng)有成果。一是深入調(diào)研，找出差距。結(jié)合新一輪思想解放學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，局黨組組織了三次大的調(diào)研活動(dòng)。第一次是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)確定構(gòu)建人才高地的重要決定，從轉(zhuǎn)變觀念、樹立先進(jìn)理念入手，成立專題小組，進(jìn)行了專題調(diào)研分析研究。第二次是結(jié)合入世和建設(shè)“三個(gè)中心”、“三個(gè)基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域了解人事工作現(xiàn)狀，查找差距，制定整改措施。第三是為了貫徹市委、市政府開展“項(xiàng)目年”和“調(diào)查研究年”的要求，組織九個(gè)調(diào)研組，分赴各部門和省內(nèi)各市，為確定明年工作思路奠定基礎(chǔ)。二是聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。按照市委提出“五破五立

3、”的階段性目標(biāo)，從審批制度改革入手，轉(zhuǎn)變工作職能。我局帶頭將項(xiàng)審批事項(xiàng)，保留了項(xiàng)，改為初審項(xiàng)，備案項(xiàng)，取消項(xiàng)，改為日常工作項(xiàng)。向市政府審批大廳派位首席代表，還制發(fā)了辦事指南，審批制度改革后的監(jiān)督管理辦法等。三是制定措施，狠抓落實(shí)。以重點(diǎn)帶一般，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以黨組成員的以身作則帶動(dòng)抓落實(shí)，以嚴(yán)格的制度管理保證抓落實(shí)，以良好的工作作風(fēng)促進(jìn)抓落實(shí)。我局、辦開展思想解放學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的做法被市學(xué)教辦樹立為典型單位，在日?qǐng)?bào)專題報(bào)道，還在全市大會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。2、穩(wěn)步實(shí)施了局、辦機(jī)構(gòu)改革工作。一是調(diào)整了職能，理順了工作關(guān)系。二是優(yōu)化了中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，使一批年輕同志走

4、上了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。建立了職位輪換制度和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。三是激發(fā)了職工的工作積極性。機(jī)構(gòu)改革后，年輕同志奮發(fā)向上，老同志煥發(fā)了精神，許多處室人員少，任務(wù)重，經(jīng)常加班加點(diǎn)地工作，增強(qiáng)了同志們的責(zé)任意識(shí)，工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)。3、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，為老百姓辦實(shí)事。一是開展“人事早市”活動(dòng)，為群眾提供“零距離”服務(wù)。月7日至10日，與市內(nèi)區(qū)共同舉辦“人事早市”，接待上訪群眾人次，辦理人才求職登記業(yè)務(wù)余項(xiàng)，登記入庫人才近80人。被市評(píng)為月十件實(shí)事之一。二是從解決問題入手，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。近年來，到我局上訪的明顯增多，今年辦理上訪信件169件，接待群眾來訪8次，集體訪4次。為解決老上訪戶問題，局

5、召開信訪工作會(huì)議，協(xié)調(diào)問題。對(duì)處理難度較大的歷史遺留問題，采取聽證會(huì)方式，召集主管部門、當(dāng)事人和相關(guān)部門當(dāng)面協(xié)調(diào)，研究解決辦法，防止互相推諉、扯皮。使一些老上訪戶問題得到了解決。今年局辦理人大建議政協(xié)提案13份，辦復(fù)率、滿意率100%，二次辦復(fù)率也達(dá)到了100%。辦的辦復(fù)率、滿意率和二次辦復(fù)率也達(dá)到了100%，還被評(píng)為辦理提案工作先進(jìn)集體。辦為解決轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪問題做了大量工作，他們發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)制止的做法，被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為10件實(shí)事之一。4、堅(jiān)持民主集中制原則，得到較充分的體現(xiàn)局、辦凡遇有大事，黨組都事先廣泛聽取群眾意見，再按程序集體決策。在緊張的機(jī)構(gòu)改革中，11天召開了13次黨組會(huì)研究有關(guān)

6、問題，還將有關(guān)決策公示，再次聽取群眾意見。擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。為了加強(qiáng)社會(huì)對(duì)人事編制工作的監(jiān)督，我們還從社會(huì)各界聘請(qǐng)了47名人事工作監(jiān)察員。5、依法行政，使工作逐步走向法制化。今年我局清理了原有的政策法規(guī)性文件份，繼續(xù)有效件，需要廢止的件，擬修改的件，并建立了我市人事政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。開展了“四五”人事法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合審批制度改革，制定了辦事指南、監(jiān)督管理辦法等，召開全市大會(huì)部署，使基層單位了解有關(guān)內(nèi)容。我局今年還制發(fā)了項(xiàng)政策法規(guī)性文件。干部任用條例頒布后，對(duì)全市人事系統(tǒng)如何貫徹條例提出了意見，還對(duì)局內(nèi)選拔任用工作做出了明確的規(guī)定，使干部任用工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化

7、、法制化。6、認(rèn)真組織了全市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革，促進(jìn)了行政管理體制的轉(zhuǎn)變。市辦通過大量的調(diào)研，組織制定改革方案，在2個(gè)月時(shí)間內(nèi)組織了市、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，這次改革與歷次機(jī)構(gòu)改革相比，是人員編制精簡(jiǎn)數(shù)量和改革力度最大的一次。他們把審批制度改革作為改革行政管理體制的切入點(diǎn)，是為了適應(yīng)入世要求，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使無限管理政府向有限管理政府轉(zhuǎn)變的重要措施，個(gè)審批大廳的建立，有力地促進(jìn)了各部門工作職能和工作方式轉(zhuǎn)變。7、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有進(jìn)步。月份召開了局、辦作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，提出了全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，會(huì)上交流了作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作法，對(duì)違紀(jì)問題進(jìn)行了通報(bào)，各部門負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀

8、。各部門的工作作風(fēng)、工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)。在市政府審批大廳的名首席代表都被評(píng)為“服務(wù)標(biāo)兵”、“明星公仆”、“服務(wù)明星”等，為局、辦贏得了榮譽(yù)。除了上述說到的工作外，我們?cè)谕貙捜瞬攀袌?chǎng)服務(wù)功能，拓展考試工作功能、專業(yè)技術(shù)人員管理，畢業(yè)生就業(yè)、引才引智、公務(wù)員能力建設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)等工作中，也取得了新的成績(jī)。二、隊(duì)伍中存在的問題和改進(jìn)措施總體看，我們局、辦的隊(duì)伍是好的，絕大多數(shù)同志都在兢兢業(yè)業(yè)地工作，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，但我們這支隊(duì)伍中還存在一些問題，有待我們加以改進(jìn)，提高整體素質(zhì)。通過今年年度考核，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)突出問題。1、思想觀念落后。表現(xiàn)在因循守舊，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。有些同志多年來形成

9、的你請(qǐng)示，我審批；你報(bào)告，我蓋章習(xí)慣尚未轉(zhuǎn)變，說到底是權(quán)力意識(shí)在作怪。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新變化，使我們?cè)S多職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，我們必須在思想上轉(zhuǎn)變觀念，自覺地調(diào)整服務(wù)職能。改進(jìn)的措施：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺地接受新事物、新理念。二是要用現(xiàn)代化辦公手段促進(jìn)工作方式的轉(zhuǎn)變。2、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不敢超越“雷池”。一項(xiàng)工作來了，習(xí)慣于先看看上面怎么說，有什么規(guī)定，我們?cè)趺葱Х?。從一定意義上說這是對(duì)的，但更重要的是，要分析在開展這項(xiàng)工作中，怎么符合生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，解決基層存在的問題，如何適應(yīng)市委、市政府的中心工作。要敢于改革那些不適應(yīng)發(fā)展需要的清規(guī)戒律，才能談得上創(chuàng)新。改進(jìn)措施：一是提倡創(chuàng)新。年市委市政府提出“項(xiàng)

10、目年”的要求，我們將確定若干項(xiàng)工作項(xiàng)目，比一比，看哪些部門在承擔(dān)項(xiàng)目工作中有創(chuàng)新。二是宣傳創(chuàng)新。哪個(gè)部門有了創(chuàng)新成果要及時(shí)總結(jié)，互相交流，形成創(chuàng)新氛圍。3、信息宣傳不夠，習(xí)慣于自我循環(huán)的小圈子。不善于把人事編制工作融入到市委、市政府的中心工作去，許多信息報(bào)道只在人事系統(tǒng)傳播。改進(jìn)措施：一是增強(qiáng)信息意識(shí)，把宣傳工作信息作為有為有位的重要渠道。讓有關(guān)部門了解我們，支持我們，擴(kuò)大我們的工作影響面。二是適當(dāng)調(diào)整信息宣傳人員，做好組織保證。4、缺少理性思維，不善于從人事人才理論來分析研究所從事的人事工作，總結(jié)出一些帶有方向性、指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)。習(xí)慣于匯報(bào)干了多少活，完成了哪些任務(wù)，不善于從中探索一些帶有規(guī)律

11、性的東西。改進(jìn)措施：一是要提高理論素質(zhì)，提高研究分析能力。對(duì)工作中存在的問題，要像李瑞環(huán)同志說的那樣：“反復(fù)出現(xiàn)的問題，要從規(guī)律上找原因，普遍出現(xiàn)的問題，要從制度上找原因?！倍且岣邊R報(bào)工作的質(zhì)量。向局匯報(bào)前，要認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)內(nèi)容，加強(qiáng)理性思維。5、不敢開展正當(dāng)?shù)呐u(píng)與自我批評(píng)，愛當(dāng)“老好人”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)隊(duì)伍中存在的問題，不敢管，不敢抓，怕得罪人，怕丟選票。這是對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。改進(jìn)措施：一是哪個(gè)部門出現(xiàn)問題，首先要追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是改進(jìn)民主測(cè)評(píng)辦法，不以票取人。三是反對(duì)自由主義，有話說到當(dāng)面，不背后搞小動(dòng)作。同志們：我上面談的問題，可能說得嚴(yán)肅一些，請(qǐng)不要猜疑、琢磨我說的是誰

12、，而要本著“有則改之，無則加勉”的積極態(tài)度去思考，我們共同改進(jìn)，共同提高，要講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣。我相信，在全體同志的共同努力下，一定會(huì)把市人事局、編委辦建設(shè)成為一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。三、應(yīng)該以什么樣的精神狀態(tài)面臨年人事編制工作的新形勢(shì)黨的大，為我國全面建設(shè)小康社會(huì)設(shè)計(jì)了宏偉藍(lán)圖，我市也提出了如何促進(jìn)沈陽發(fā)展的目標(biāo)。年，我們?nèi)耸戮幹乒ぷ魅绾我渣h的大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建人才高地，圍繞干部人事制度改革，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，深化審批制度改革和推進(jìn)行政管理體制改革，將成為我們的工作重點(diǎn)。大報(bào)告中就如何深化干部人事制度要以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化

13、和制度化為目標(biāo)，改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度。作為負(fù)責(zé)全市公務(wù)員隊(duì)伍管理的職能部門，我們應(yīng)如何改革公務(wù)員隊(duì)伍管理中許多不適應(yīng)的管理內(nèi)容和工作方式，給我們提出了新的問題。最近國務(wù)院公布取消項(xiàng)審批項(xiàng)目，作為第一批，還將有第二批，第三批，說明我國入世后，迫使各級(jí)政府必須進(jìn)行審批制度改革，轉(zhuǎn)變工作職能，這是改革發(fā)展的需要，是不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的，我市將審批制度改革作為行政管理體制改革的切入點(diǎn)，還不能說行政管理觀念、體制、方式已適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，還有許多問題需要去探討、去改革。我局承擔(dān)的人才高地建設(shè)，雖然有了綱要，尚屬起步階段，對(duì)建設(shè)人才高地的手段、辦法還不多，還要深入研究。另外，對(duì)如何深

14、化事業(yè)單位人事制度改革，改善專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍管理，加強(qiáng)引才引智工作，拓寬人才市場(chǎng)服務(wù)功能等工作，都有待我們以改革創(chuàng)新精神去探討、去實(shí)踐。因此，我們要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，提高自身的工作能力，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。面對(duì)年人事編制工作面臨的新形勢(shì)，我們應(yīng)該以什么樣的精神狀態(tài)去開展工作呢？要認(rèn)清形勢(shì)，選準(zhǔn)工作項(xiàng)目的切入點(diǎn)項(xiàng)目管理就是把工作劃分為若干門類，集中力量去完成共同任務(wù)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)有項(xiàng)目管理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下項(xiàng)目管理尤顯突出，就是各項(xiàng)工作都面臨著改革，而改革中出現(xiàn)的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?，要以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度去思考改革中出現(xiàn)的問題。而且，許多工作項(xiàng)目不是靠一個(gè)部門能完成的，需要幾個(gè)部門配合。

15、市里提出“項(xiàng)目年”，就是把工作分成幾個(gè)重點(diǎn)，通過項(xiàng)目管理，促進(jìn)工作方式的轉(zhuǎn)變和工作職能的轉(zhuǎn)變，以及工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我們也要將年人事編制工作劃分為幾大項(xiàng)目，有牽頭部門、配合部門，牽頭部門要起到牽頭作用，配合部門不能推卸責(zé)任。承擔(dān)項(xiàng)目的部門要結(jié)合本部門職能選準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。明年年度考核要設(shè)立優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。要看哪個(gè)部門工作項(xiàng)目有創(chuàng)新、有突破。要振奮精神，以飽滿的工作熱情投入工作人是要有一點(diǎn)精神的，局、辦許多同志都在兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)地工作，使我們組成了一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的集體。我們要發(fā)揚(yáng)這種務(wù)實(shí)求是的工作作風(fēng)，在新的一年里，我們面臨的工作任務(wù)將更加繁重，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，把壓力變成動(dòng)力，要有一股不把問題研究深研究透就寢食不安的勁頭，自覺地鉆研工作中的問題，善于進(jìn)行理性思維，從大局角度思考解決問題的辦法和措施。要善于學(xué)習(xí)，自覺地提高自身的理論素質(zhì)理論來源于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐。能把實(shí)踐的東西總結(jié)出帶有規(guī)律性的理論，再用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，是提高一個(gè)人理論素質(zhì)的基本途徑。我們要善于運(yùn)用人事人才理論指導(dǎo)人事人才工作，用現(xiàn)代行政管理理論指導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制管理工作，就必須要學(xué)習(xí)有關(guān)理論，不斷地充實(shí)自己，提高理性分析的能力。要廉潔勤政，樹立良好