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文檔簡介
1、公路管理局養(yǎng)護管理交流匯報材料*分局位于寧夏南部山區(qū),轄養(yǎng)著福銀高速、312國道、101省道等一條高速公路、二條國道、三條省道、三條縣道共9條國省干線公路,轄養(yǎng)里程1066公里。所轄養(yǎng)公路大部分為山嶺重丘區(qū)公路,技術等級較低,抗御自然災害能力差,養(yǎng)管任務十分繁重。近年來,分局全體職工以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,以公路工作“三十二”字方針為著力點,堅持以“以人為本、以車為本、服務社會”為理念,以提高公路暢通能力和服務水平為目標,以改革為動力,大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的鋪路石精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,全面加強公路管養(yǎng)工作,著力打造安全暢通綠美公路,促使公路管養(yǎng)工作水平邁上
2、了一個新臺階,為構建和諧社會,加快新農村建設和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻?;仡櫧陙淼墓佛B(yǎng)管工作,我們取得了一些成績,也積累了一些經(jīng)驗,這些成績和經(jīng)驗的取得來自于自治區(qū)交通廳和公路管理局的正確領導,來自于各級地方政府和部門的大力支持,是分局廣大公路工作者一代接一代,始終不渝、辛勤工作的結果,主要可以概括為以下幾個方面。一、推行養(yǎng)護運行機制改革,促進了公路管養(yǎng)事業(yè)的快速發(fā)展。近年來,分局針對影響?zhàn)B管事業(yè)健康快速發(fā)展的重點問題與行業(yè)管理中的難點、熱點問題,大膽探索,勇于實踐,按照公路管理局的統(tǒng)一部署,積極推進養(yǎng)護運行機制改革,為公路養(yǎng)管事業(yè)的發(fā)展注入了生機與活力。1、整合養(yǎng)護結構,組建養(yǎng)護
3、中心,極大的提高了了養(yǎng)護生產效率。按照“三步走”的改革思路和“規(guī)模適度、功能齊全、管理科學、技術先進”的原則,分局對38個公路站的養(yǎng)護資源進行了結構性整合,按照不同線路、不同公路等級,在全分局組建了9個養(yǎng)護中心。養(yǎng)護中心按照“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我完善、自我發(fā)展”的方針,成立了以職工代表大會為決策機構,管委會為生產經(jīng)營機構,全面實行企業(yè)化管理的模擬企業(yè)。分局與養(yǎng)護中心實行合同管理,推行定額管理和工程費用制度,養(yǎng)護生產實行計量支付,初步建立了結構合理、管理靈活,運轉高效的養(yǎng)護生產模式,實現(xiàn)了公路管理機構由生產型向管理型轉變,養(yǎng)護單位由事業(yè)型向企業(yè)型轉變,養(yǎng)護生產由定員養(yǎng)護向定額養(yǎng)護轉變,解決了
4、養(yǎng)護分散、資源浪費、效率低下,機械化程度不高的弊端,改善了養(yǎng)護工的生產、生活條件,也增強了養(yǎng)護生產單位的實力,提高了市場競爭力,為養(yǎng)護工程全面走向市場做好了準備。2、全面推行三項制度改革,充分調動了養(yǎng)護職工的工作積極性。養(yǎng)護中心在人事管理上,打破干部、正式職工、合同制職工的身份界限,實行全員勞動合同制。在用工上,實行崗位競聘,全體職工按照平等自愿的原則,自主競聘擇崗,同養(yǎng)護中心簽定勞動合同。在分配制度上,打破原事業(yè)單位級別級別工資,實行按勞分配,易崗易薪。職工收入由勞動效益工資和基本保障工資兩部分組成,勞動效益工資占整個收入的75%以上,體現(xiàn)了多勞多得、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,極大的增強了職
5、工的緊迫感和危機感,有效扭轉了出工不出力,出力無效益的狀況,增強了企業(yè)活力,提高了養(yǎng)護質量,促進了公路養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展。3、養(yǎng)護生產實行市場化運作。在養(yǎng)護生產上把養(yǎng)護工程、維修工程、專項工程納入內部市場,在8個養(yǎng)護中心實行內部招標,建立了業(yè)主、承包方和監(jiān)理三方相互制約的管理方式,制定了質量管理、資金撥付、質量考核、招投標、工程驗收等管理辦法和制度,啟動了養(yǎng)護市場化的運作機制,把養(yǎng)護中心逐步推向市場,使動態(tài)變化的養(yǎng)護工作得到了科學化管理,提高了養(yǎng)護質量、促進了工作效率和經(jīng)濟效益的進一步提高,為實現(xiàn)養(yǎng)管分離奠定了堅實的基礎。二、以安全、暢通為目標,全面提升養(yǎng)護質量和服務水平。樹立“以人為本、以車為本”
6、的服務理念,構筑交通快捷通道,為社會提供安全、暢通、便捷、優(yōu)美、舒適的公路運輸環(huán)境,是公路養(yǎng)管工作追求的目標。近年來,我們緊緊圍繞公路工作“三十二字”方針,以“突出一個中心,加強兩項管理,做好三項服務,實施四大工程,提高五種能力”為工作目標,深入開展“質量年”和“養(yǎng)護質量優(yōu)勝杯”活動,大力實施暢通工程和科技興路工作,使公路養(yǎng)護質量和服務水平有了顯著提高。1、開展標準化管理,實施管理創(chuàng)新。針對養(yǎng)護工作任務和目標,在行業(yè)管理上,實施綜合目標管理,將目標、任務逐級落實,層層簽定責任書,建立勞動報酬與工作質量相統(tǒng)一的工作機制,先后完善制定了二十多種管理辦法和崗位責任制,養(yǎng)護費用實行工程費用制,養(yǎng)護管理
7、實行現(xiàn)場監(jiān)理和跟蹤檢查制,養(yǎng)護質量實行保修制,養(yǎng)護生產績效同職工收入、年終考評、職稱評聘掛鉤,形成了“人人肩上有指標,千斤重擔大家挑”的良好氛圍,強化了管理手段,提高了公路管養(yǎng)水平。2、抓重點、抓熱點、抓難點,確保公路安全暢通。在養(yǎng)護生產上,根據(jù)不同路段特點,因地制宜,分輕重緩急,梯次推進,實行重點路段全力養(yǎng),危險路段重改造,暢通路段樹樣板,樣板路段重鞏固的養(yǎng)護方式。如S101線開城梁段,由于山高路陡,冬季經(jīng)常阻車,成為國務院交通黑點,為了確保公路暢通,每年冬季分局都組建搶險隊,安排機械車輛,駐扎在現(xiàn)場,二十四小時進行搶險,為車輛翻越開城梁提供服務。XX年S101線出現(xiàn)大面積翻漿,一周之內達幾
8、萬平方米,造成交通中斷,我們集中全面力量,投入勞動力3000余人次,機械車輛10383臺班,連夜奮戰(zhàn)進行搶修,保障了公路暢通,受到了交通廳主要領導的稱贊。XX年春節(jié)一場暴風雪,使春運受阻,我們立即組織黨員干部和全體工作人員,奔赴一線清雪破冰,確保了公路安全暢通。幾年來,在養(yǎng)護生產上,我們以預防性養(yǎng)護為龍頭,通過稀漿封層、熱油罩面、開挖截水溝、設置攔水帶、安裝射水等多種方式,強化公路養(yǎng)護,確保了公路的安全暢通。3、認真實施科技興路,以科技促質量,以科技增效益。針對六盤山區(qū)地理特點和公路路況,幾年來,分局因地制宜地對路面、邊坡、橋梁實施了科學的養(yǎng)護,開展了中裂乳化瀝青處治路面病害,冬季常溫冷補材料
9、的研究和應用,稀漿封層中加博尼維處治技術,AST抗剝落劑在熱拌瀝青混凝土中的應用,濕陷性黃土地區(qū)大拉溝水毀防治,公路邊坡植物防治、橋梁加固、路面、橋梁管理系統(tǒng)和專家養(yǎng)護系統(tǒng)的有效應用,行道樹天牛等病蟲害防治、養(yǎng)護機械的研制等項目,提高了公路養(yǎng)護的科技含量,取得了較好效果,近年來,分局科技成果獲國家部委獎1次,獲自治區(qū)獎2次,其中,養(yǎng)護工人蘇志孝發(fā)明的拖拉式掃路機獲全區(qū)工人科技創(chuàng)新一等獎??萍寂d路工程的實施,極大的促進了養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護生產效率。三、以創(chuàng)建“千里文明長廊”為載體,大力開展公路綠化美化建設,努力實施文明樣板工程。加強公路綠化美化建設,努力改善公路沿線自然景觀,為社會提供綠潔美的運
10、輸環(huán)境,是提高公路服務質量的一項重要內容。自XX年起,分局將公路綠化和庭院美化納入千里文明長廊建設的主要內容,成立了領導小組和專門的組織機構,大力開展公路綠化美化工作,按照建一段、綠一段、美一段的原則,全面實行“六個到位,六個保障”和“三個一”工程為主要內容的公路綠化建設。在公路綠化過程中,針對轄線干旱少雨的狀況,安排專業(yè)技術人員全過程進行現(xiàn)場質量管理,從苗木關、栽植關、管護關、驗收關抓起,采用生根粉、保水劑及隔鹽堿等抗旱栽培技術和地膜覆蓋保水技術,實行一樹八水和專人管護制度,保證了成活率,五年來,分局分別在G312線、S101線、S202線等路段種植云杉、油松、刺槐、速生柳、臭椿等26.4萬
11、株,綠化成活率92,栽植蜀葵花卉等11.8萬株,共計完成公路綠化519.3公里,建成了九彩、聯(lián)財、中河等二十多個綠化美化示范型養(yǎng)護中心和作業(yè)站,高標準實施GBM工程265公里,將312國道建成了部級文明樣板路,形成了“人在車中坐,車在畫中游”的優(yōu)美環(huán)境,受到了自治區(qū)主要領導高度贊揚和社會各界的一致好評。四、深化服務職能,全面實施安保工程,努力打造平安公路。分局地處六盤山區(qū),大部分公路不是依山,就是傍河臨澗,翻山越嶺,陡坡急彎,加之公路標志和安全防護設施不完善等,給公路安全暢通留下了隱患。面對日益繁忙的公路運輸環(huán)境,按照交通廳提出的“消除隱患、珍視生命”的安保工程主題和公路管理局的安排,分局把實
12、施安保工程,消除事故多發(fā)點段,保障公路安全暢通作為服務社會的重要任務來抓。一是全面規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,成立預防道路事故領導小組,把治理工作納入養(yǎng)護日程,組建專門工作組,全面負責安保工程建設,建立安全保障長效機制,確保了安保工程的有效開展;二是按照不同路段的安全隱患,有針對性采取整治措施,在急彎、傍河臨澗路段,從安全防護著手,修建防撞墩,疏土緩沖帶、防撞護欄等保障車輛安全,在陡坡、長坡路段,從安全警示著手,修建示警樁,警告駕駛員安全行駛,在連續(xù)彎道、連續(xù)下坡、視距不良路段,從安全告知著手,設置各類安全標志,進行主動引導,在路面上施劃標線,劃分車道,引導車輛各行其道,對危險及重點路段進行改造整治。幾年來,在兩條國道、三條省道上共實施安保工程760km,消除事故多發(fā)點段和危險路段228 km/1900處,整治事故黑點13處,投入專項資金1200萬元。安保工程的實施,完善了公路防護設施,彌補了公路缺陷,提高了公路安全保障能力。通過走訪調查,在已實施安保工程的路段,沒有因為公路缺陷而發(fā)生重特大交通事故,讓過往行旅走上了放心路。安保工程的實施,有效提高了公路安全保障能力,極大的降低了事故的發(fā)生率,減少了人民群眾生命和財產損失,樹立了公路行業(yè)良好的社會形象。多年來,分局在公路養(yǎng)護工作中,通過深化
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