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文檔簡(jiǎn)介
1、農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)按照縣委、縣府統(tǒng)一安排和部署,腰站鎮(zhèn)緊密聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格程序,注重結(jié)合,狠抓落實(shí),農(nóng)村閑散宅基地清理取得明顯成效。截止XX年年底,我鎮(zhèn)47個(gè)村已有45個(gè)村完成了閑散宅基地的清理整治和統(tǒng)一承包,由于兩村無(wú)閑散宅基地,100%完成了清理任務(wù)。共拆除不符合規(guī)劃的房屋464間,去除亂種樹(shù)木11.9萬(wàn)棵,收回閑散宅基地650畝,收取承包費(fèi)68萬(wàn)元。清理一戶(hù)多宅229處,全鎮(zhèn)十年內(nèi)可不再占用耕地安排宅基。清理村外閑散土地3116畝,拍賣(mài)資金150.2萬(wàn)元。我們的作法是:一、強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一思想思想是行動(dòng)的先導(dǎo),沒(méi)有統(tǒng)一的思想,便沒(méi)有統(tǒng)一的行動(dòng)。因此,鎮(zhèn)黨委、政府首
2、先從抓宣傳統(tǒng)一思想入手,采取多種形式,營(yíng)造濃厚的整治氛圍。通過(guò)宣傳表明鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)決做好此項(xiàng)工作的決心和態(tài)度;通過(guò)宣傳教育干部乘全縣統(tǒng)一整治之XX,借勢(shì)而為,強(qiáng)機(jī)而行;通過(guò)宣傳教育廣大群眾認(rèn)清形勢(shì),配合工作。主要是開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”,落實(shí)“四項(xiàng)輿論措施”?!叭齻€(gè)會(huì)”是指鎮(zhèn)開(kāi)好村組干部和包村工作組動(dòng)員會(huì)議,全面安排部署;各村召開(kāi)干部會(huì),統(tǒng)一思想,因村制宜制定方案;召開(kāi)黨員、群眾代表會(huì),研究、討論整治方案?!八捻?xiàng)輿論措施”:一是出動(dòng)宣傳車(chē),鎮(zhèn)統(tǒng)一安排兩輛宣傳車(chē),逐村宣傳;二是結(jié)合縣府文件印制6000份明白紙,逐戶(hù)發(fā)放;三是村村張貼標(biāo)語(yǔ),每村不少于5條;四是統(tǒng)一錄制宣傳磁帶,各村利用廣播早、中、晚三次
3、進(jìn)行播放。通過(guò)宣傳,營(yíng)造了整治活動(dòng)的濃厚氛圍,同時(shí)堅(jiān)定了干部決心,贏得了群眾的民心。二、嚴(yán)格程序,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村閑散宅基地集中清理工作涉及面廣,情況復(fù)雜。鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)專(zhuān)題研究討論整治意見(jiàn)。最終確定了“依靠文件、嚴(yán)格程序、示范引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針?!耙揽课募敝赴凑湛h府XX年31號(hào)文件中16條內(nèi)容的規(guī)定,村村對(duì)照文件規(guī)定找問(wèn)題,定措施。“嚴(yán)格程序”主要是嚴(yán)格七項(xiàng)程序:一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),全面安排部署;二是各村按每10-15戶(hù)推選一名群眾代表,全程參與整治活動(dòng);三是結(jié)合本村實(shí)際制定整治方案,按照相關(guān)政策制定執(zhí)行和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn);四是實(shí)地丈量,掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料;五是張榜公示,群眾認(rèn)可
4、;六是集中整治,對(duì)超占、亂占,清理收費(fèi);七是按照“兩級(jí)管帳,一級(jí)管錢(qián)”財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)各村所收資金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,并與農(nóng)戶(hù)簽訂承包合同?!笆痉兑龑?dǎo)”指全鎮(zhèn)11個(gè)工作組都要確定1個(gè)村莊,作為突破口,帶頭搞好整治,然后全面推開(kāi)。真正做到了嚴(yán)格程序,群眾參與,強(qiáng)化管理。由于工作程序環(huán)環(huán)相扣,落實(shí)政策有理有據(jù),清理工作合情合理,全鎮(zhèn)清理工作真正在三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)上做到了“無(wú)震蕩”,即拆除違規(guī)房屋無(wú)震蕩,清理亂種樹(shù)木無(wú)震蕩,拍賣(mài)閑散土地?zé)o震蕩。三、政策引導(dǎo),強(qiáng)化措施整治活動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn),離不開(kāi)廣大群眾的積極參與,因此鎮(zhèn)黨委、政府在引導(dǎo)上注重措施的落實(shí)。一是靠上指導(dǎo)。11個(gè)工作組分別盯靠在村,現(xiàn)場(chǎng)幫助各村解決整治工作
5、中遇到的樹(shù)木、宅基等各類(lèi)問(wèn)題,大到國(guó)家政策,小到村莊長(zhǎng)期發(fā)展,做好細(xì)致的說(shuō)服教育工作。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。林業(yè)、國(guó)土、城建、司法等部門(mén)全力配合,尤其是得到了縣林業(yè)局、建設(shè)局、國(guó)土局、公安局等科局的大力支持。針對(duì)各村出現(xiàn)的問(wèn)題,積極宣傳有關(guān)的方針、政策、法律法規(guī),做到有章可循,有法可依,有條不紊,現(xiàn)場(chǎng)解決。三是黨員干部帶頭。在處理樹(shù)木和房屋拆遷工作中,機(jī)關(guān)干部、村班子成員和黨員自己帶頭搞好配合,并主動(dòng)做好自己親戚、親屬的思想工作。東咸村村委會(huì)副主任咸立奎涉及五間房屋帶頭拆除,并積極做其他人員的工作,有效地促進(jìn)了工作開(kāi)展。四是加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化監(jiān)督。多次召開(kāi)各村支部書(shū)記調(diào)度會(huì),流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和工作組長(zhǎng)匯報(bào)會(huì),每
6、天一報(bào)進(jìn)度,三天一調(diào)度,切實(shí)做到有布署、有監(jiān)督、有落實(shí)。五是嚴(yán)格驗(yàn)收,制定長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)完成清理任務(wù)的村實(shí)行申報(bào)制,組成專(zhuān)門(mén)驗(yàn)收組逐村進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收到每條街、每個(gè)胡同。對(duì)清理的閑散宅基、閑散土地,丈量核實(shí),杜絕個(gè)別村莊走過(guò)場(chǎng)。同時(shí),圍繞本村實(shí)際村村制定長(zhǎng)效機(jī)制,防止反彈。四、因村制宜,注重結(jié)合在農(nóng)村閑散宅基清理過(guò)程中,切實(shí)做到“七個(gè)結(jié)合”。一是與落實(shí)村莊規(guī)劃相結(jié)合,切實(shí)按村莊規(guī)劃搞整治。二是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步清理“三大堆”,改善村容村貌,并充分利用閑散地在沼氣建設(shè)上制定優(yōu)惠政策。三是與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,充分利用閑置場(chǎng)院、荒地引導(dǎo)群眾搞畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和民營(yíng)小區(qū)建設(shè)。四是與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度相
7、結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)資金的管理,真正把“兩級(jí)管帳一級(jí)管錢(qián)”制度落到實(shí)處。五是與農(nóng)村民主政治管理相結(jié)合,建立健全村民代表會(huì)議制度,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六是與打擊農(nóng)村邪惡勢(shì)力相結(jié)合,對(duì)村內(nèi)亂搶亂占、群眾怨憤較大的痞霸分子堅(jiān)決給予打擊。七是與加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍思想建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)工作檢驗(yàn)干部,通過(guò)工作鍛煉隊(duì)伍,積極造就一支干事創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。通過(guò)做好結(jié)合文章,真正有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。取得的效果:一、生產(chǎn)條件得到明顯改善通過(guò)拆除不符合規(guī)劃房屋,順直了大街,取直了胡同;通過(guò)去除亂種樹(shù)木,平衡了群眾心理,剔除了矛盾隱患;通過(guò)拍賣(mài)收取了資金,硬化街道,提高了群眾生活水平,為維
8、護(hù)良好的生產(chǎn)秩序打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);通過(guò)閑散土地的清理整治,建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)14個(gè)、加工小區(qū)11個(gè)。柳莊村結(jié)合閑散地清理,將村后、村南的閑散場(chǎng)院進(jìn)行承包,規(guī)劃為養(yǎng)殖小區(qū),目前已有8家建設(shè)完畢。小白村通過(guò)清理閑散地,將個(gè)別農(nóng)戶(hù)擠占的地邊地沿30余畝收歸集體。把村南場(chǎng)院劃定為養(yǎng)殖小區(qū),公開(kāi)拍賣(mài),對(duì)村北場(chǎng)院,秋后集體植樹(shù),增加集體積累,從而消除了“生產(chǎn)道是公有,誰(shuí)搶著誰(shuí)就種”的亂搶現(xiàn)象。二、化解了矛盾,解決了遺留問(wèn)題通過(guò)清理重點(diǎn)解決了多年遺留的宅基上訪(fǎng)、樹(shù)蔭遮地、土地糾紛等諸多問(wèn)題。小李村因?yàn)檎鶈?wèn)題多年上訪(fǎng)不斷,曾多次到縣、市寫(xiě)信上訪(fǎng),通過(guò)清理將多年未取直的胡同進(jìn)行取直,解決了路不通、出行難的問(wèn)題,整體工
9、作進(jìn)一步理順。三、村容村貌有了新變化清理閑散宅基與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,改變了村莊的臟亂差現(xiàn)象。王雙堂村將村內(nèi)420處豬圈全部拆除,并用拍賣(mài)資金新硬化兩條大街。解決了近40年的遺留問(wèn)題。東韓村結(jié)合村內(nèi)清理,投資7萬(wàn)元新修排水溝400多米,達(dá)到了路暢整潔的效果。四、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破在清理過(guò)程中,全鎮(zhèn)上下群策群力,互相協(xié)作,互相配合,擰成了一股繩,進(jìn)一步樹(shù)立了全鎮(zhèn)一盤(pán)棋的思想。道路通了,胡同正了,群眾的心氣也順了,老百姓真正成為最大的受益者。黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。五、村班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)在清理閑散宅基過(guò)程中,鎮(zhèn)包村工作組盯靠在村,督促進(jìn)度;村組干部深入農(nóng)戶(hù),做深入細(xì)致的工作。通過(guò)反復(fù)推敲方案,拓寬工作方式、方法和渠道,進(jìn)一步提高了干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí),也通過(guò)干部揚(yáng)正氣、樹(shù)威信,增強(qiáng)了干部的號(hào)召力,工作作風(fēng)也明顯轉(zhuǎn)變。六、民主管理制度逐步健全完善在清理整治過(guò)程中進(jìn)一步完善了村民代表議事會(huì)和民主管理制度,通過(guò)村務(wù)公開(kāi),張榜公示,民主決策,民主理財(cái),充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,對(duì)推進(jìn)全鎮(zhèn)整體工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。盡管前期作了大量的工作,也取得了一定的效果,但距離縣委、縣府要求還有很大差距,工作中仍存在一定問(wèn)題:一是由于傳統(tǒng)思想根深蒂固,部分群眾的思想認(rèn)識(shí)一時(shí)不好扭轉(zhuǎn),造成清理整治執(zhí)行難;二是由于歷史遺留問(wèn)
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