在審計工作會議上的講話參考模板

1、在審計工作會議上的講話在審計工作會議上的講話一、要繼續(xù)堅持突出重點近年來，全省審計機關(guān)始終堅持“全面審計、突出重點”的方針，工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應該說，目前，由于我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的重要時期，結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌中的各種漏洞還不少，經(jīng)濟上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴重，整頓財經(jīng)紀律、維護經(jīng)濟秩序、保障經(jīng)濟健康發(fā)展的任務相當繁重。從近幾年的審計結(jié)果看，財經(jīng)領域中的腐敗問題十分突出，一些部門私設“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費，侵吞、侵占國有資產(chǎn)嚴重;一些人挪用公款、貪污受賄，詐騙走私，擾亂經(jīng)濟秩序等等。這些問題都需要認真解決，

2、審計機關(guān)在這方面也肩負著重要的責任。但審計機關(guān)力量有限，面面俱到不可能，必須著眼全局，集中力量，抓大事要事，重在搞深搞透，提高質(zhì)量。特別是要圍繞關(guān)系國計民生和涉及各項宏觀調(diào)控政策落實，突出重點行業(yè)、重點部門，抓住那些政府關(guān)注、群眾反映強烈的熱點和難點，對資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴重的問題，重拳出擊，一查到底，深入揭露，切實起到審計的威懾作用。對那些經(jīng)濟運行中錢權(quán)交易、貪污挪用、揮霍浪費、造成國有資產(chǎn)嚴重流失等腐敗行為，要加大力度，力求突破，嚴肅查處，決不姑息。針對社會上信用環(huán)境較差的問題，以揭露企業(yè)造假賬和經(jīng)營成果反映不真實為重點，抓住典型，深入解剖，公開曝光，為建立社會信用機制奠定基礎。

3、這里還要特別強調(diào)，預算執(zhí)行審計還是審計工作的重點，要繼續(xù)圍繞規(guī)范財政秩序，推進財政支出制度改革和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入檢查和審計預算執(zhí)行中存在的不真實、不合法、不規(guī)范等行為，促進建立科學、規(guī)范、有序的公共財政體系。同時，按照國家的要求，要突出對“收支兩條線”問題的審計，這是杜絕腐敗根源的一項重要措施，要通過加強審計，嚴格規(guī)范和執(zhí)行“收支兩條線”制度。這里，我強調(diào)一下，就國有資產(chǎn)管理而言，加強審計應該從兩個方面著眼。一方面是國有資產(chǎn)的流失，主要是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓、重組過程中，國家權(quán)益的損失;另一方面是國有資產(chǎn)的消失，就是企業(yè)在經(jīng)營過程中吃掉了國家注冊的資本金，虧了老本，造成

4、國家權(quán)益的消失。國有資產(chǎn)流失，是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的問題，而國有資產(chǎn)消失是經(jīng)營過程中的問題。工作中，我們往往注重國有資產(chǎn)的流失，而沒有注重國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中的損失，這種損失是悄悄的，不算賬不知道，必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。所以，我們要把兩個方面都兼顧到。當前，按照國有資產(chǎn)管理體制的改革要求，要建立國有資本出資人制度，將來要考核出資人營運國有資本是否能夠保值增值，是否造成了國有資本權(quán)益的損失。所以，對國有資產(chǎn)流失和消失的問題，一定要高度重視。二、要進一步加大審計整改力度今年，朱?；偫碓诼犎覍徲嬍鸸ぷ鲄R報時指出?！耙訌妼徲嫑Q定的跟蹤、檢查和落實，這是檢查督促審計結(jié)果執(zhí)行的一個重要途徑，也是審計

5、監(jiān)督的一項重要職責?！睂徲嫻ぷ鞅旧聿皇悄康?，而是促進和改進工作的手段，所以，既要檢查監(jiān)督，還要提出建議，更要在處理上加大整改力度，解決實際問題。整改應體現(xiàn)在審計的全過程，要發(fā)現(xiàn)和反映問題，還要督促幫助其整改，做到檢查與整改相結(jié)合，在此基礎上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產(chǎn)生的原因，區(qū)別是由于經(jīng)辦人素質(zhì)低，還是由于為了小團體利益或個人私利的主觀故意行為，注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計力量有限，對同一個單位不可能今年查了明年再去查，可明年接著再犯怎么辦。這就要著眼于既治標，又治本，標本兼治，既要即查即改，又要注重從長遠和源頭上預防，建立起有效的機制。這樣，才能

6、對已經(jīng)和正在發(fā)生的違法行為及時遏制，堵塞漏洞，規(guī)范管理;對可能出現(xiàn)的問題防微杜漸，防患于未然;對玩忽職守、謀取私利的責任人繩之以法，以儆效尤。否則，查出了問題不進行改正，不及時處理，審計的成果就不能得到鞏固，問題可能繼續(xù)延續(xù)，故態(tài)復萌，審計也會失去威信。應該說，近幾年，我省審計機關(guān)審計出的問題，糾正和查處工作還不是很理想，有的不了了之。當然，這不光是審計部門的事情，還涉及到政府領導及有關(guān)部門的認識。政府領導也要樹立一種意識，不要認為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你，是為了幫助你“治病”。對此，一定要引起重視，認真加以解決。去年，省政府已決定每年專門就預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進行通報，

7、并形成制度，省人大也要專門聽取整改情況報告，這已成為今后一個時期人大和政府重點關(guān)注并下大氣力著手解決的問題。通報情況，就是讓政府所有組成部門的負責人都聽一聽，這也是增強大家法制意識，加強財政財務管理的一種教育。在其他問題上，有關(guān)部門要密切配合，采取措施，逐步建立起案件移交、查處工作機制，審計部門要加強跟蹤，及時反饋和報告落實情況，提高審計工作成效，不要一交了之，要對審計結(jié)果負責任。同時，要認真總結(jié)和探索“即審即改”的做法，去年在審計整改方面，采取了對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場整改的辦法，實實在在地解決了問題，要從依法規(guī)范和建立科學機制上進行完善，努力形成制度，不斷改進審計工作方式。對那些不糾正、不整改

8、、不落實、屢查屢犯的，一定要加大懲處力度，以絕后患。三、要積極推進經(jīng)濟責任審計經(jīng)濟責任審計，是加強對領導干部的管理和監(jiān)督，從機制和源頭上預防治理腐敗，推進行政機關(guān)依法行政、社會組織依法辦事、企業(yè)依法經(jīng)營的一項有效措施，是黨中央、國務院在市場經(jīng)濟條件下賦予審計機關(guān)的一項重要職責。經(jīng)濟責任審計，體現(xiàn)在對黨政領導、國家機關(guān)負責人、企業(yè)法人的考察和評價上，審計結(jié)果是考察和評價干部的重要依據(jù)。要從踐行“*”的高度，以對人民負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，充分認識開展經(jīng)濟責任審計工作的重要意義。目前，我省按照國家要求，積極開展了機關(guān)事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)領導干部的經(jīng)濟責任審計，對縣級以上黨政機關(guān)領導干部審計

9、進行了一定的探索和嘗試，取得了較好效果。今年，要進一步在推進、規(guī)范和提高上下功夫。繼續(xù)做好縣級以上黨政領導干部經(jīng)濟責任審計試點工作，與干部的調(diào)整緊密結(jié)合起來，逐步擴大覆蓋面，按規(guī)定應進行經(jīng)濟責任審計的，都要審計。同時，在開展經(jīng)濟責任審計中，要特別關(guān)注國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營者的決策問題，好多企業(yè)管理混亂、經(jīng)營艱難，與企業(yè)經(jīng)營者的隨意決策或惡意決策有關(guān)，造成嚴重損失，要研究通過審計促進建立健全企業(yè)決策機制，追究企業(yè)經(jīng)營者決策失誤的責任問題。另外，要大力加強制度建設，深入研究制定評價準則和法規(guī)體系，提高工作質(zhì)量。經(jīng)濟責任審計不是很容易，什么是實實在在的政績，很難考核，評價難度也大，特別是地方的主要負

10、責人，究竟哪些是領導者應履行的責任，履行得好不好。是不是急功近利。有沒有短期行為。這些方面，還有很多是需要我們深入研究的課題。目前，*經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定和*領導干部經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程已經(jīng)起草，要抓緊討論研究，盡快出臺，使經(jīng)濟責任審計工作盡快納入法制化、制度化軌道。四、要加快審計信息化建設省委、省政府對信息化建設非常重視，提出推進和實現(xiàn)*跨越式發(fā)展，縮短我省與發(fā)達省份的差距，從加快信息化建設入手，把推進信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，加大建設的力度。今年年初，我們還請來了在社會信息化管理方面走在全國前面的廣東省南海市，到我省進行了專門演示，進一步推動我省信息化建設工作。可以說，現(xiàn)在信

11、息化建設正在各個領域、各個行業(yè)逐步推進，勢頭迅猛。但也應該看到，這是一場深刻的技術(shù)革命，還涉及到傳統(tǒng)工作方式的變革和部門利益的調(diào)整，在一些地方和部門還要遇到一些阻力。一方面，加強信息化，在管理上要求更高，另一方面，隨著信息化普及，審計工作跟不上，就很難發(fā)現(xiàn)問題。所以審計部門要率先走在前頭，作為審計部門，肩負著重要的監(jiān)督職能，一定要把信息化建設當作一件大事抓好，這也是形勢發(fā)展的客觀需要。其一，全省信息化建設的步伐正在加快，審計部門不僅要跟上，而且還要起帶頭作用，以提高行政效率和工作水平;其二，作為審計主體，你們面對被審計單位在電算化環(huán)境下產(chǎn)生的會計信息，要有充分的駕馭能力，這是改進審計技術(shù)方法和

12、手段、切實提高審計質(zhì)量的迫切要求。你們是財政財務的衛(wèi)士，要首先把你們武裝好，先行一步，提高效率，才能夠真正查出問題。目前，各個行業(yè)、各個單位都把信息化建設擺到重要位置，信息處理的技術(shù)含量越來越高，你們沒有信息化的手段，審計工作將面臨更大的困難，甚至有些無法開展。所以，要保證審計質(zhì)量、提高執(zhí)法水平，必須加快審計信息化建設，進一步在應用和提高上下功夫，逐步普及和推廣計算機輔助審計，充分運用現(xiàn)代技術(shù)和先進手段解決問題，力求使審計工作達到高質(zhì)量、高效率、高水平。同時，還要考慮研究與相關(guān)部門互聯(lián)互通、信息共享的問題，如要與“金稅”、“金關(guān)”、“金財”等信息網(wǎng)絡聯(lián)接起來，以發(fā)揮最大的作用，加強經(jīng)常性的審計

13、監(jiān)督。五、要下大氣力抓好審計干部隊伍建設以前我講過，審計是經(jīng)濟的檢查官，是國有資產(chǎn)的衛(wèi)士。這表明審計部門廣大干部的擔子很重，任務也很光榮。但由于當前形勢的重大變化，對審計工作也提出了新的要求，完成好新的任務，必須搞好審計干部隊伍建設。首先，要提高整體素質(zhì)。當前，經(jīng)濟領域違紀違規(guī)的方式越來越隱蔽，手段越來越惡劣，查處難度越來越大。審計人員不僅要有高超嫻熟的業(yè)務技能，還要在處理相關(guān)重大問題上具備較強的洞察能力、高超的策略和恰當?shù)墓ぷ鞣椒āＭ瑫r，審計工作的性質(zhì)，決定了審計不僅要發(fā)現(xiàn)一些微觀的、具體的問題，特別是要注意發(fā)現(xiàn)和研究政府在經(jīng)濟管理中存在的普遍性、傾向性問題，而且還要從中分析一些深層次的原因

14、，進而提出有預見性、有針對性的建議，為政府宏觀決策服務，做到以一個措施防止一類問題的發(fā)生，以一個意見推動一個系統(tǒng)工作的改進。在審計工作中，要以創(chuàng)新的思想觀念、思維方式和工作方法，研究全面提高審計工作水平的深層次問題，由此及彼，見微知著，與時俱進，開拓創(chuàng)新。這都是對廣大審計干部在素質(zhì)方面的要求。其次，要提高行政執(zhí)法水平。審計機關(guān)作為政府的組成部門，是代表政府對全省的經(jīng)濟運行情況及經(jīng)濟秩序進行檢查、規(guī)范和監(jiān)督。執(zhí)法水平直接關(guān)系著審計工作的成效，也體現(xiàn)著政府的形象和威信。我國加入世貿(mào)組織后，隨著經(jīng)濟環(huán)境、法治環(huán)境的變化，政府管理經(jīng)濟的方式要適應新的規(guī)則，企業(yè)的運轉(zhuǎn)機制也要發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。審計機關(guān)要強化

15、規(guī)則意識、法制意識，要加強對世貿(mào)組織規(guī)則及新的法律法規(guī)的學習，以盡快適應新的需要。另外，必須從促進改革和經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，認真貫徹“四政”方針，堅持依法行政，規(guī)范審計行為，這樣才能使審計監(jiān)督切實發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展的作用，這也是確保審計質(zhì)量、提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵。第三，要提高自律能力。廣大審計干部所做的工作，在多數(shù)情況下，是檢查別人的，一定要經(jīng)受住各方面考驗，堅持原則，不徇私情，敢于碰硬，切實保證執(zhí)法行為獨立、檢查結(jié)果客觀、處理處罰公正。要恪守職業(yè)道德，加強廉政建設，正人正己正風氣，做到干凈干事出活。各級審計機關(guān)要完善制度，加強對執(zhí)法廉政情況的監(jiān)督檢查，努力把審計干部隊伍建設成為一支思想過硬、業(yè)務

16、精通、清正廉潔、秉公執(zhí)法的隊伍。目前，從整個審計系統(tǒng)干部隊伍狀況看是好的，省委、省政府是充分信任的。但是也有一些人還有差距，個別人的行為與審計這種崇高的職責不相稱。我們是查別人的，自身建設特別重要。朱總理在審計工作的批示中對這方面也有特別要求，希望大家要認真貫徹總理的批示精神，結(jié)合實際，抓好審計隊伍建設。六、要切實加強對審計工作的領導審計監(jiān)督，是我國法律規(guī)定的一項重要制度，它不僅是建立市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，更是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要保障。審計機關(guān)是政府的重要職能部門，代表各級政府行使經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)力。政府通過審計查出的問題、報告和建議，一方面可以堅決有力地整頓、規(guī)范、懲處一切擾亂和破壞市場

17、經(jīng)濟秩序的行為，另一方面還可以及時、準確地發(fā)現(xiàn)政府行政管理中存在的弊端，進而促進政府不斷深化改革，提高管理水平。這里，我重點強調(diào)一下，各級政府一定要重視和運用審計成果，把審計成果作為科學理政的重要依據(jù)，提高政府的領導水平?？茖W理政，必須建立在對情況真實了解和掌握的基礎上，很多事情決策都要以審計結(jié)果為依據(jù)，提高決策水平。現(xiàn)在我們的審計報告往往是主管領導看一看，知道一下所主管的部門或單位存在什么問題，而不去通過審計報告舉一反三。其實，很多問題要從制度上和源頭上加強管理，從干部監(jiān)督考核上加強規(guī)范，都反映在具體的審計報告中。所以，審計職能的發(fā)揮，直接關(guān)系到全省各級政府管理經(jīng)濟工作的成效。各級政府必須加強對審計工作的領導。一是要高度重視。應該肯定，近幾年，各級政府對審計工作有部署、有要求、有措施、有檢查，使審計監(jiān)督對全省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了很大的促進作用。今年，各級政府要一如既往地重視審計工作，充分發(fā)揮審計機關(guān)的監(jiān)督職能作用，認真研究審計部門審計出的問題和所提出的意見、建議，切實采取有效措施加以解決，確保審計工作收到實效。二是要積極支持。各級政府尤其是政府的主要領導，要旗幟鮮明地支持審計機關(guān)開展審計監(jiān)督，改善執(zhí)法環(huán)境，營造良好的輿論氛圍，特別是觸及問題、揭露矛盾的時候，要幫助排除來自各方面的阻力和干擾，保護和發(fā)揮廣大審計