在全市加速推進新型工業(yè)化暨發(fā)展非公經(jīng)濟工作會議上的講話向力力四參考模板

1、在全市加速推進新型工業(yè)化暨發(fā)展非公經(jīng)濟工作會議上的講話(向力力)在全市加速推進新型工業(yè)化暨發(fā)展非公經(jīng)濟工作會議上的講話(向力力)龔武生在全市加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話日期：2009-04-0716：03：24瀏覽次數(shù)：1字體：大中小同志們：近年來，全市各級各部門始終堅持興工強市基本戰(zhàn)略不動搖，千方百計上項目，想方設(shè)法調(diào)結(jié)構(gòu)，全力以赴擴規(guī)模，推進新型工業(yè)化工作取得明顯成效。適應(yīng)新形勢，站在新起點，市委、市政府提出，把實施“五百工程”作為當前和今后一個時期全市推進新型工業(yè)化的重要支撐和主攻方向，集中力量發(fā)展百億集群，壯大百億產(chǎn)業(yè)，培育百家億元企業(yè)，打造兩個百億園區(qū)，每年竣工、開工、儲備投資

2、*萬元以上工業(yè)項目各*個，力爭通過3年努力，實現(xiàn)全市工業(yè)翻番。這是市委、市政府立足保增長促發(fā)展作出的一項戰(zhàn)略決策，也是加速推進新型工業(yè)化的一項重大舉措。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，凝聚共識，在推進新型工業(yè)化的過程中要牢牢把握實施“五百工程”這個戰(zhàn)略重點。剛才，張正副市長對去年全市推進新型工業(yè)化工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作作出了具體安排，等會，天錫書記將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我著重就實施“五百工程”講五點意見。一、再發(fā)動，再升溫，形成大抓工業(yè)的濃厚氛圍這幾年在抓工業(yè)這個問題上，各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認識是統(tǒng)一的，工作力度是很大的，取得的成效也是有目共睹的，去年面對冰凍災(zāi)害影響和國

3、際金融危機沖擊，全市工業(yè)經(jīng)濟仍然保持了持續(xù)較快的發(fā)展勢頭，規(guī)模工業(yè)增加值增幅排全省第五位，技改投入增幅排全省第三位，推新工作在全省排位前移一位。但是，我市工業(yè)整體實力不強、發(fā)展水平不高的狀況還沒有得到根本改觀。一是總量不大。去年全市規(guī)模工業(yè)增加值*億元，僅占全省的3%，排全省第十二位。工業(yè)增加值占全市地方生產(chǎn)總值的比重為*.*%，低于全省平均水平*個百分點。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯，列入全省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的只有汽車和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩個產(chǎn)業(yè)，全市53家產(chǎn)值過億元企業(yè)中，只有3家企業(yè)產(chǎn)值過*億元。高能耗企業(yè)較多，占到全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)近*%。科技含量高、附加值高的企業(yè)少，國家級高新技術(shù)企業(yè)只有4家，

4、省級高新技術(shù)企業(yè)只有29家。三是后勁不足。主要是，工業(yè)投資總量不大，去年完成*億元，只占全市全社會固定資產(chǎn)投資的*%。大項目不多，今年市里調(diào)度的*個重點項目中，工業(yè)能源項目只占*.*%。特別是去年下半年以來，受國際金融危機沖擊，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益下滑，我市工業(yè)發(fā)展面臨的形勢更趨復(fù)雜，承受的壓力進一步加大?？梢哉f，我市工業(yè)正處在生產(chǎn)經(jīng)營的困難期和提速發(fā)展的關(guān)鍵期。在這種情況下，各級各部門在思想上要更加重視工業(yè)發(fā)展。必須看到，加快工業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)后發(fā)趕超的必然選擇。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，工業(yè)始終處于核心和支撐地位，工業(yè)發(fā)展了，才能聚集人流、物流、資金流，促進三產(chǎn)業(yè)的繁榮；工業(yè)發(fā)展了，才能支持反哺

5、農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。可以說，沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化，沒有工業(yè)的大提速，就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展。以東莞和桂林兩市為例，多年來東莞大力實施工業(yè)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，桂林堅持走旅游興市之路，所走路徑不同，發(fā)展效果大不一樣，去年東莞地方生產(chǎn)總值完成3*億元，是桂林的4倍多，財政收入完成*億元，是桂林的近7倍，社會消費品零售總額完成*億元，是桂林的3倍多，就是旅游收入，東莞也比桂林多*億元。實踐證明，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，核心在工業(yè)，希望在工業(yè)。必須看到，加快工業(yè)發(fā)展是保增長、保財政、保就業(yè)的關(guān)鍵所在。保增長，工業(yè)是主力。去年我市工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到*.*%，今年全市要確保*%的經(jīng)濟增長目標，規(guī)模工業(yè)增加值增幅必

6、須達到*%，否則就難以實現(xiàn)。保財政，工業(yè)是主體。目前農(nóng)業(yè)已全部免去“皇糧國稅”，我市三產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達，不抓工業(yè)，財稅就缺乏支撐，喪失來源，在今年減收增支壓力大的情況下，更要死死抓住工業(yè)不放。保就業(yè)，工業(yè)是主渠道。沒有工業(yè)的發(fā)展，就創(chuàng)造不出大量的就業(yè)崗位，就業(yè)的問題就解決不了，到頭來還會影響到社會大局的和諧穩(wěn)定。必須看到，加快工業(yè)發(fā)展我市面臨難得機遇和條件。中央采取擴大內(nèi)需政策，實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，扶持中小企業(yè)發(fā)展，為我市上項目增投入、搞活企業(yè)經(jīng)營拓展了更大空間；金融危機形成的倒逼機制，為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級創(chuàng)造了難得契機；省委、省政府給了我市先行先試的機遇，為我們承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

7、移提供了堅實的政策支撐；經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我市已形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，特別是隨著以交通、電力為重點的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，加快工業(yè)發(fā)展具備了較好基礎(chǔ)。各級各部門一定要科學(xué)把握當前形勢，堅定信心和決心，保持韌勁和毅力，在全市上下來一次再發(fā)動、再鼓勁、再升溫，進一步形成力抓工業(yè)、大上項目的濃厚氛圍，堅持不懈、一以貫之地抓下去，力爭通過三到五年努力，使永州的新型工業(yè)化達到一個全新水平，從而有力地促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上一個新的臺階。二、抓重點，上項目，緊緊扭住“五百工程”不放松加快工業(yè)發(fā)展，推進新型工業(yè)化，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，全面實施“五百工程”，市委、市政府提出，從今年開始，通過3年努力

8、，精心培育農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造、礦產(chǎn)品加工、外向型加工、清潔能源和再生資源等五大百億集群，發(fā)展壯大汽車制造、林產(chǎn)品加工、冶煉建材、糧油果蔬煙酒、光伏電子、出口加工、再生資源加工等七大百億產(chǎn)業(yè)，著力打造鳳凰園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和藍寧道新加工貿(mào)易走廊兩個百億園區(qū)，形成100家產(chǎn)值過億元企業(yè)，每年竣工、開工、儲備投資*萬元以上工業(yè)項目各*個。到20*年，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破*億元，規(guī)模工業(yè)增加值突破*億元，在2008年基礎(chǔ)上實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量翻番。一要著力發(fā)展五大百億集群。農(nóng)產(chǎn)品加工集群，以冷水灘、零陵、祁陽、東安、道縣、新田、江永等縣區(qū)為重點，做大現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模，提高精深加工度和附加值，積極引進

9、發(fā)展一批新的龍頭加工企業(yè)，到20*年產(chǎn)值達到*億元左右。礦產(chǎn)品加工集群，以冷水灘、零陵、祁陽、道縣、東安、雙牌、江華、藍山等縣區(qū)為重點，淘汰落后技術(shù)，整合礦產(chǎn)資源，做大骨干企業(yè)，到20*年產(chǎn)值達到*億元左右。機械制造集群，以冷水灘、祁陽、道縣等縣區(qū)為重點，壯大企業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，到20*年產(chǎn)值達到*億元左右。清潔能源和再生資源集群，以冷水灘、零陵、祁陽、江華等縣區(qū)為重點，大力發(fā)展光伏電子產(chǎn)業(yè)和以廢銅深加工為主的循環(huán)經(jīng)濟，到20*年產(chǎn)值達到*億元左右。外向型加工集群，以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，加快承接平臺建設(shè)，加大招商引資力度，到20*年產(chǎn)值達到*億元左右。二要著力壯大七大百億產(chǎn)業(yè)。林產(chǎn)品加

10、工產(chǎn)業(yè)，做大做強湘江紙業(yè)、山香油脂、科茂林化、希爾、大自然藥業(yè)等企業(yè)，到20*年產(chǎn)值達到*億元左右。汽車制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大長豐汽車、恒遠發(fā)電、科力電機，引進發(fā)展一批零部件配套企業(yè)，到20*年產(chǎn)值達到*億元左右。冶煉建材產(chǎn)業(yè)，重點抓好中大、榕達、鑫城、榮華等冶煉企業(yè)，九嶷驕陽、蓮花、創(chuàng)普、華新水泥等企業(yè)，到20*年產(chǎn)值達到*億元左右。糧油果蔬煙酒產(chǎn)業(yè)，重點支持零煙、熙可、永罐、天龍、銀光、金浩、永大高科等骨干企業(yè)做大做強，到20*年產(chǎn)值達到*億元左右。光伏電子產(chǎn)業(yè)，重點抓好華源光伏年產(chǎn)300兆瓦太陽能硅片項目，加強配套項目建設(shè)，到20*年產(chǎn)值突破*億元。出口加工產(chǎn)業(yè)，重點扶持麗宏、承陽、湘威、協(xié)

11、威、新美雅、鉆石鞋業(yè)、長興、捷寶、中球、鑫龍等現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，承接引進一批規(guī)模出口加工企業(yè)，到20*年產(chǎn)值達到*億元左右。再生資源產(chǎn)業(yè)，重點抓好湘龍銅業(yè)等項目，到20*年產(chǎn)值達到*億元左右。三要著力打造兩個百億園區(qū)。鳳凰園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要在理順管理體制的基礎(chǔ)上，加快汽車制造、食品加工、電子工業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，到20*年，園區(qū)面積達到26.5平方公里，投資5*萬元以上企業(yè)達到80家，技工貿(mào)總收入達到*億元；藍寧道新加工貿(mào)易走廊要大力發(fā)展以紡織、建材、陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工等為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建成全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地，到20*年，開發(fā)面積達到23.5平方公里，投資*萬元以上企業(yè)

12、達到30家，技工貿(mào)總收入達到*億元。四要著力培育百家億元企業(yè)。推進集群發(fā)展，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要有一批骨干企業(yè)作支撐。各縣區(qū)要把培育發(fā)展億元企業(yè)作為實施“五百工程”的重中之重來抓，集中資源要素，全力扶持一批企業(yè)做大做強。冷水灘、零陵、祁陽、道縣等縣區(qū)要力爭每年新增3-5家產(chǎn)值過億元企業(yè)，其他縣每年要新增2-3家產(chǎn)值過億元企業(yè)。到20*年，全市年產(chǎn)值過億元企業(yè)要超過110家。五要著力推進百個工業(yè)項目建設(shè)。通過嚴格工作責任，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，確保全市每年竣工投資*萬元以上工業(yè)項目達到*個；通過向上爭取一批、承接引進一批、對接發(fā)展一批、提升改造一批、科技創(chuàng)新一批，確保全市每年新開工投資*

13、萬元以上工業(yè)項目達到*個；通過拓寬思路，深度挖掘，整合包裝，確保每年全市儲備投資*萬元以上的工業(yè)項目達到*個。三、搶機遇，增投入，推動工業(yè)經(jīng)濟上水平實施“五百工程”，加快工業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在項目，核心在投入。各級各部門要搶抓當前擴大投入的大好時機，全力爭資金搶項目，以大投入推動工業(yè)大發(fā)展。一要用好用足國家政策。為應(yīng)對國際金融危機帶來的影響和沖擊，國家采取了一系列擴大內(nèi)需政策，財政投入大幅增加，去年提出了兩年4萬個億的投資計劃，今年安排財政赤字9*億元，為歷年之最；信貸投放不受規(guī)模限制，計劃今年廣義貨幣量增長*%左右，新增貸款5萬億元以上，一季度已發(fā)放*.*萬億元。這些投入很大一部分用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

14、和工業(yè)企業(yè)發(fā)展，而且這些政策時效性很強，不及時跟進，主動爭取，就會錯失發(fā)展良機。各級各部門一定要樹立強烈的機遇意識，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，緊密跟蹤國家投資方向，特別是要瞄準國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和省里的“四千工程”、“雙百工程”，有針對性地開發(fā)一批優(yōu)勢工業(yè)項目，積極跑部進廳，加大項目申報銜接，千方百計爭取進入國家和省里的計劃籠子。市里對已確定的*個重點工業(yè)項目，要實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位，全程跟蹤對接，確保申報成功。同時，加強與央企、省企和上市公司的對接，爭取每年有1-3家企業(yè)落戶永州。這里要特別指出的是，目前我市進入省千億產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的只有長豐、金浩、天龍、銀光、熙可、湘

15、紙和華新道縣水泥等7家，進入省“雙百工程”的只有湘龍銅業(yè)、江華廣通節(jié)能、華源300兆瓦太陽能硅片等*個項目，無論企業(yè)、項目數(shù)量還是投資額度，都處于全省靠后位置，各地要進一步加大力度，爭取更多企業(yè)和項目進入省“四千工程”和“雙百工程”扶持范圍。二要著力擴大信貸投入。各金融機構(gòu)要緊跟國家政策形勢，對重點工業(yè)項目和骨干企業(yè)要主動對接，大膽投入，今年新增信貸投入中，用于工業(yè)的要達到40-*億元。要放寬企業(yè)貸款條件，降低貸款門檻，允許用工業(yè)項目用地按市場評估價進行抵押貸款，主要解決企業(yè)的流動資金。要完善信貸機制，改善金融服務(wù)，設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)和信用評級系統(tǒng)，對中小企業(yè)單獨安排信貸規(guī)劃。要進一

16、步完善信貸投放考核獎勵辦法，今年市本級安排200-*萬元，重獎有功單位和人員，同時實行獎勵資金、財政性存款與各金融機構(gòu)的總存貸比例和當年新增存貸比例“雙掛鉤”。要加強銀企對接，市政府每年組織1-2次銀企合作洽談會，重點推介“五百工程”建設(shè)項目。要大力發(fā)展面向中小企業(yè)的金融機構(gòu)，爭取瀟湘農(nóng)村合作銀行組建我市第一家地方性商業(yè)銀行，條件成熟的縣區(qū)信用社組建農(nóng)村合作銀行，三年內(nèi)每個縣區(qū)成立一家村鎮(zhèn)銀行，發(fā)揮地方金融機構(gòu)對中小企業(yè)的支持作用。三要積極搭建融資平臺。要做實做強城市建設(shè)投資公司和財政融資中心，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造融資平臺。市里多次研究，要將行政事業(yè)單位所有的經(jīng)營性資產(chǎn)集中起來，注

17、入到城市建設(shè)投資公司和財政融資中心，增強其融資功能，力爭今年市城市建設(shè)投資公司融資*億元以上，市財政融資中心融資5億元以上。積極發(fā)展中小企業(yè)擔保機構(gòu)，市里已經(jīng)成立運作的3家擔保公司要多方做好增資擴股工作，不斷增強資本金實力，力爭年內(nèi)每家擔保公司資本金達到1億元以上。要鼓勵、支持有實力的企業(yè)和個人組建或開辦信用擔保公司。搶抓今年5月創(chuàng)業(yè)板正式啟動的機遇，大力扶持金浩茶油、時代陽光在創(chuàng)業(yè)板或中小板上市，同時培育一批企業(yè)進入省重點上市后備資源庫。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債，幫助中小企業(yè)發(fā)行集合債。積極探索吸引社會投資的有效途徑，運用財政貼息、信用擔保、小額貸款等多種手段，撬動和激活民間投資。四要逐步

18、加大政府投入。市縣區(qū)要加強對工業(yè)的扶持和引導(dǎo)，逐年增加新型工業(yè)化引導(dǎo)資金，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金、節(jié)能減排專項資金和科技創(chuàng)新資金。要增加中小企業(yè)貸款貼息資金規(guī)模，降低中小企業(yè)融資成本，支持中小企業(yè)擴大融資，同時，對銀行和中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)新增中小企業(yè)貸款和擔保給予適當?shù)娘L(fēng)險補償。四、優(yōu)服務(wù)，解難題，創(chuàng)造工業(yè)發(fā)展好環(huán)境企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境。各級各部門要以服務(wù)企業(yè)為己任，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，積極主動為企業(yè)排憂解難。一是要減輕企業(yè)負擔。要不折不扣落實中央和省市出臺的減稅讓利政策，做好取消和停止行政事業(yè)性收費項目的落實工作，年內(nèi)各級各部門一律不準出臺增加企業(yè)負擔的收費項目和規(guī)定，凡是

19、進入園區(qū)的工業(yè)企業(yè)，行政事業(yè)性收費全免，服務(wù)性收費按最低標準的*%收取。規(guī)范中介機構(gòu)等經(jīng)營性服務(wù)收費，收費標準過高的要予以降低，規(guī)定了收費標準下限的，要按下限執(zhí)行，特別困難的企業(yè)要予以優(yōu)惠或減免。實行階段性社會保險費率政策，企業(yè)在停工停產(chǎn)期間，經(jīng)審查批準，可暫緩繳納養(yǎng)老保險，工傷、醫(yī)療、生育保險可適當調(diào)低費率。嚴禁到企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，嚴禁對企業(yè)隨意查帳、封帳、停水、停電。二是要保障要素供給。新增建設(shè)用地要向“五百工程”傾斜，優(yōu)先保障項目建設(shè)用地，優(yōu)先安排年度用地計劃，優(yōu)先辦理用地手續(xù)。對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場、支撐帶動作用大的工業(yè)企業(yè)新增電量給予優(yōu)惠，對符合產(chǎn)業(yè)政策、誠信度

20、較高的企業(yè)暫停電費預(yù)繳。做好煤炭、燃油等要素的協(xié)調(diào)調(diào)運工作，保障重點企業(yè)和項目建設(shè)需要。加快工業(yè)園區(qū)道路、電力、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，決不能因配套設(shè)施不到位而影響項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。三是要切實優(yōu)化服務(wù)。深入開展企業(yè)服務(wù)年和項目服務(wù)年活動，重點抓好對“五百工程”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從4月中旬開始，到今年年底，市里由*個單位牽頭，*個單位參與，組建*個工作組，進駐*個重點企業(yè)開展幫扶工作。各縣區(qū)也要組建工作服務(wù)隊，深入重點項目和企業(yè)進行點對點服務(wù)。進一步清理和減少各類行政審批事項，凡是沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，凡是發(fā)達地區(qū)已經(jīng)取消的一律取消，年內(nèi)行政審批事項再削減*%，一般項目審批要在法定時間內(nèi)縮短三

21、分之一以上。全面實行審批項目“代理制”，收費項目“打捆制”，規(guī)范行政審批程序和審批行為。開辟“五百工程”項目審批綠色通道，對列入“五百工程”規(guī)劃的企業(yè)項目，優(yōu)先推薦申請國家和省里相關(guān)專項資金支持，優(yōu)先納入市重點工程進行管理。強化政務(wù)服務(wù)中心職能，凡是能夠進入政務(wù)服務(wù)中心的部門都要進入，凡是能在政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項都要在中心辦結(jié)。要組織開展企業(yè)周邊環(huán)境專項整治行動，嚴厲打擊_、地痞地霸強攬工程和強買強賣行為，嚴厲打擊違法阻工的挑頭者和幕后操縱者，切實維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。五、定責任，嚴獎罰，狠抓落實促成效“五百工程”是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是一項長期的艱巨任務(wù)，各級各部門必須從強化領(lǐng)導(dǎo)、

22、落實責任入手，為工程順利實施提供有力保障。一要分解落實責任。各級各部門要將“五百工程”納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責。要按照三年實現(xiàn)工業(yè)翻番的要求，將“五百工程”的各項目標任務(wù)，層層進行分解，細化量化到每個年度、每個縣區(qū)和部門，以及每個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，把責任落實到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人，做到人人肩上有擔子，個個頭上有指標。對骨干龍頭企業(yè)，要建立直通車服務(wù)協(xié)調(diào)機制和部門負責制度。各級各部門各企業(yè)要各盡其職、各負其責，一個項目一個項目去實施，一年一年去努力，下死決心、堅持不懈抓三年，力爭取得實實在在的效果。二要加強督查調(diào)度。實施“五百工程”，目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要強化督查，狠抓落實。要建立“五百工程”協(xié)調(diào)服務(wù)體系，市推進新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組負總責，日常調(diào)度由市