實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話參考模板

1、實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度體系建設(shè)在*委、*政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年的努力，我*建立了以五種社會(huì)保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保障制度體系。明年實(shí)施兩個(gè)新的保險(xiǎn)制度以后，將使我*職工和居民的社會(huì)保障提升到新水平，為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，不斷加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度體系建設(shè)按照*委、*政府的總體部署，各部門、各區(qū)縣和管委會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，不斷加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，我*已經(jīng)建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療

2、制度、城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，初步形成了完整的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系框架。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍斷擴(kuò)大，由城鎮(zhèn)職工逐步擴(kuò)展到農(nóng)籍職工、農(nóng)村居民、外來務(wù)工人員、港澳臺(tái)人員和外國(guó)人；建立了單位和個(gè)人共同繳費(fèi)、政府適度補(bǔ)貼的社會(huì)化籌資模式，參保人員各項(xiàng)待遇逐步提高；現(xiàn)代化管理服務(wù)體系逐步健全，基金管理規(guī)范、運(yùn)行平穩(wěn)。我*社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革與發(fā)展，對(duì)建立完善的社會(huì)保障制系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)揮了重要作用。（二）建立兩個(gè)保險(xiǎn)制度，是完善社會(huì)保險(xiǎn)制度體系的重大舉措*第九次黨代會(huì)確定了進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的奮斗目標(biāo)。同時(shí)確定了加

3、快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的總體目標(biāo)，要求建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度中，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)是基本的重要的制度安排。我*已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，有*萬職工參加了保險(xiǎn)；已經(jīng)建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有*萬農(nóng)村居民參加了合作醫(yī)療；在此基礎(chǔ)上建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，有*萬符合參保條件的城鎮(zhèn)居民；由此將形成覆蓋800多萬城鄉(xiāng)職工和城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，為建立全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度打下了基礎(chǔ)。我*已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有*萬職工參加了保險(xiǎn)；在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有*萬

4、符合參保條件的農(nóng)村居民，由此將形成覆蓋*萬城鄉(xiāng)職工和農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系打下了基礎(chǔ)。建立兩個(gè)保險(xiǎn)制度，對(duì)加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷提高城鄉(xiāng)職工和居民的社會(huì)保障水平，具有重大意義和重要作用。（三）深入貫徹落實(shí)*第九次黨代會(huì)精神，全面做好實(shí)施兩個(gè)保險(xiǎn)的工作當(dāng)前，全*人民正在深入貫徹落實(shí)*第九次黨代會(huì)精神，推進(jìn)濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個(gè)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，這對(duì)我們進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障工作，不斷完善社會(huì)保障制度體系，提出了更高的要求，創(chuàng)造了更好的條件。各部門、各區(qū)縣和管委會(huì)一定要深入貫徹落實(shí)*第九次黨代會(huì)精神，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)

5、發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，全面做好實(shí)施兩個(gè)保險(xiǎn)制度的工作，使人民群眾享有基本的社會(huì)保障，共建共享和諧社會(huì)發(fā)展成果。二、全面把握政策原則，建立基本保障和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制*委、*政府批準(zhǔn)實(shí)施的兩個(gè)保險(xiǎn)制度，明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、保障范圍、籌資水平和費(fèi)用支付等政策和原則。兩個(gè)保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)保障制度可持續(xù)發(fā)展的政策原則，我們要認(rèn)真研究并準(zhǔn)確把握。（一）堅(jiān)持較低標(biāo)準(zhǔn)起步，建立基本保障和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制世界各國(guó)現(xiàn)有三種社會(huì)保障制度模式。一是強(qiáng)制儲(chǔ)蓄模式。優(yōu)點(diǎn)是建立個(gè)人

6、賬戶，個(gè)人積累個(gè)人使用，當(dāng)期積累未來使用，有政府強(qiáng)制和個(gè)人自愿雙重約束。問題是不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)共濟(jì)，長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄由于特殊原因可能轉(zhuǎn)化為即時(shí)消費(fèi)。二是社會(huì)福利模式。優(yōu)點(diǎn)是建立統(tǒng)籌賬戶，政府積累全民使用，當(dāng)期積累未來使用，有政府稅收和預(yù)算制度安排。問題是以重稅維持高福利政策，難以兼顧公平和效率，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是社會(huì)保險(xiǎn)制度。優(yōu)點(diǎn)是以單位和個(gè)人繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，建立統(tǒng)賬結(jié)合基金制度，當(dāng)期積累當(dāng)期使用或未來使用。問題是由于生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，短期難以建立全國(guó)統(tǒng)籌共濟(jì)制度，社會(huì)保障整體水平不高。我國(guó)現(xiàn)行制度是第三種模式，能夠較好地適應(yīng)現(xiàn)階段生產(chǎn)力條件下的社會(huì)保障制度建設(shè)要求。我*的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保

7、險(xiǎn)，學(xué)生兒童和成年居民年籌資標(biāo)準(zhǔn)分別為*元和*元，在一個(gè)年度內(nèi)分別發(fā)生的*萬元和*萬元以下的醫(yī)療費(fèi)用納入報(bào)銷范圍，在三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)醫(yī)院就醫(yī)的基準(zhǔn)報(bào)銷比例均為50、55和60。上述由籌資數(shù)額而決定的支付標(biāo)準(zhǔn)，我*與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等城*大體相當(dāng)，與京滬相比標(biāo)準(zhǔn)較低。我*農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本相同，均以上年社會(huì)平均工資總額為基數(shù)繳費(fèi)，差別在于繳費(fèi)和待遇不同。城鎮(zhèn)職工的繳費(fèi)比例為28，其中單位和個(gè)人分別繳費(fèi)20和8。農(nóng)籍職工的繳費(fèi)比例為8，其中單位和個(gè)人分別繳費(fèi)6和2。據(jù)測(cè)算，如果農(nóng)籍職工按上年職工月平均工資基數(shù)的8繳費(fèi)，繳足15年至60歲退休時(shí)，每月可領(lǐng)取*元養(yǎng)老金，繳

8、費(fèi)和保障水平都比較適宜。我*農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)，是以20*年月發(fā)放*元養(yǎng)老金為基礎(chǔ)確定的。據(jù)測(cè)算，30歲開始參保要連續(xù)繳費(fèi)30年，每年繳費(fèi)*元，共繳費(fèi)13*元，其中政府補(bǔ)貼2*元；40歲開始參保要連續(xù)繳費(fèi)20年，每年繳費(fèi)*元，共繳費(fèi)15*元，其中政府補(bǔ)貼2*元；50歲開始參保要連續(xù)繳費(fèi)10年，每年繳費(fèi)1*元，共繳費(fèi)17*元，其中政府補(bǔ)貼3*元。我*農(nóng)村老年人生活補(bǔ)助費(fèi)，按照年齡段劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別為每人每月補(bǔ)助*元、*元和*元?？傮w上看，我*兩個(gè)保險(xiǎn)制度的起步標(biāo)準(zhǔn)不高。之所以作這樣的制度設(shè)計(jì)，目的在于適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展和生活水準(zhǔn)要求，堅(jiān)持較低標(biāo)準(zhǔn)起步，先把制度建立起來，擴(kuò)大覆蓋面

9、，提高參保率，使經(jīng)濟(jì)效益一般的企業(yè)以及中低收入的職工和居民都能參加保險(xiǎn)，建立基本保障和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。（二）堅(jiān)持全*統(tǒng)一管理，總體考慮相關(guān)各項(xiàng)制度安排城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，均實(shí)行全*統(tǒng)籌管理。分別建立兩種保險(xiǎn)基金，分別納入基金財(cái)政專戶，統(tǒng)一管理和單獨(dú)核算，以統(tǒng)一政策制度，提高管理效率。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則籌集和支付，遵循社會(huì)保險(xiǎn)大數(shù)法則，以增強(qiáng)基金社會(huì)共濟(jì)和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。籌資水平、保障標(biāo)準(zhǔn)與我*經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各方承受能力相適應(yīng)，從較低標(biāo)準(zhǔn)起步，保障大病和門診特殊病醫(yī)療需求，逐步提高保障水平。堅(jiān)持自愿參保原則，以家庭繳費(fèi)為主，

10、政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。發(fā)揮政府補(bǔ)貼作用，引導(dǎo)群眾積極參保，以擴(kuò)大覆蓋面、提高參保率。農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保障制度總的原則是，以家庭養(yǎng)老為主，多種養(yǎng)老方式并存，制度模式與當(dāng)前生產(chǎn)方式相結(jié)合；實(shí)行較低標(biāo)準(zhǔn)起步、廣泛覆蓋、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；全面覆蓋農(nóng)籍職工和農(nóng)村居民，適應(yīng)農(nóng)村城*化和保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)展需求，逐步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。其中三項(xiàng)制度的具體原則是：農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老費(fèi)由單位和職工共同負(fù)擔(dān)，建立個(gè)人賬戶和儲(chǔ)備金，個(gè)人賬戶實(shí)行完全積累模式；農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以個(gè)人繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，實(shí)行個(gè)人賬戶完全積累模式；農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助，實(shí)行由政府統(tǒng)一發(fā)放，個(gè)人不繳費(fèi)

11、的保障模式。（三）堅(jiān)持搞好制度銜接，為整合完善制度體系創(chuàng)造條件城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，適用于本*非農(nóng)業(yè)戶籍的學(xué)生兒童，以及其他不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的非從業(yè)成年居民。與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度銜接和配套，構(gòu)成覆蓋城鄉(xiāng)職工和城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)和合作醫(yī)療制度體系，為未來整合完善制度體系創(chuàng)造條件。同時(shí)考慮與原有公費(fèi)醫(yī)療制度和勞保醫(yī)療制度的關(guān)系問題；與正在推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生、藥品生產(chǎn)流通和社會(huì)保障制度體系改革相互銜接，相互促進(jìn)。農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，包括農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助制度。與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制

12、度一起，構(gòu)成覆蓋城鄉(xiāng)職工和農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，為未來整合完善制度體系創(chuàng)造條件。農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可向農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換。建立農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助制度，對(duì)本制度實(shí)施前60歲以上老年人發(fā)給生活費(fèi)補(bǔ)助，作為建立農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過渡性制度安排。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格掌握政策，確保兩個(gè)保險(xiǎn)制度順利實(shí)施從現(xiàn)在開始至明年全面實(shí)施兩個(gè)保險(xiǎn)制度，只有三個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間。實(shí)際上，很多工作要在今年年底之前做好。兩個(gè)保險(xiǎn)制度面向企業(yè)、職工和居民，要逐步覆蓋符合參保條件的400多萬人?？傮w上看，確實(shí)是時(shí)間緊、任務(wù)

13、重、難度大。各部門、各區(qū)縣和管委會(huì)一定要按照*委、*政府的總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決做到把好事辦好辦實(shí)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好服務(wù)有關(guān)部門工作職責(zé)。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)全*兩個(gè)保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施工作，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全*兩個(gè)保險(xiǎn)制度的經(jīng)辦工作。農(nóng)委、衛(wèi)生、教育、民政和殘聯(lián)、公安、財(cái)政等部門以及經(jīng)辦銀行，要圍繞實(shí)施兩個(gè)保險(xiǎn)制度，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好各項(xiàng)工作。各部門的工作重點(diǎn)是，面向各區(qū)縣和管委會(huì)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搞好總體協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)政策，全面推動(dòng)工作。各部門的工作難點(diǎn)是，堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理，努力提高工作效能，組織實(shí)施并不斷完善政策制度，及時(shí)研究解決

14、工作中遇到的新情況和新問題。各區(qū)縣和管委會(huì)工作職責(zé)。各區(qū)縣和管委會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)兩個(gè)保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施工作。工作重點(diǎn)是，面向企業(yè)和職工以及社區(qū)和居民，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搞好宣傳動(dòng)員，執(zhí)行統(tǒng)一政策，切實(shí)搞好服務(wù)，組織實(shí)施參保。工作難點(diǎn)是，組織街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，發(fā)揮街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心及社區(qū)勞動(dòng)保障工作站作用，面向企業(yè)和職工以及家庭居民開展工作，把各項(xiàng)政策與實(shí)際相結(jié)合，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況和新問題。各部門、各區(qū)縣和管委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)到，建立兩個(gè)保險(xiǎn)制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，政府部門一定要堅(jiān)持以人為本，面向參保對(duì)象搞好服務(wù)；搞好兩個(gè)保險(xiǎn)制度的工作重點(diǎn)在基層，工作難點(diǎn)也在基

15、層，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一定要重心下移，面向基層搞好服務(wù)，為搞好社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造條件。因此，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)搞好服務(wù)；針對(duì)工作難點(diǎn)，制定制度辦法，全面搞好兩個(gè)保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施工作。要下大力量加強(qiáng)基礎(chǔ)和基層工作，加強(qiáng)經(jīng)辦管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通盤考慮機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)能力建設(shè)，并且立足于組織現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和人員做好工作。（二）區(qū)分難易程度，積極穩(wěn)妥做好工作各部門、各區(qū)縣和管委會(huì)，要區(qū)分兩個(gè)保險(xiǎn)制度中各項(xiàng)保險(xiǎn)的難易程度，準(zhǔn)確把握政策原則，積極穩(wěn)妥地做好工作。一是，農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，帶有一定的強(qiáng)制性。由企業(yè)和職工繳費(fèi)，繳費(fèi)比例不是很高。工作對(duì)象主要

16、是企業(yè)，已有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作基礎(chǔ)?？傮w上看，組織實(shí)施的難度不大。要制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，積極推動(dòng)企業(yè)繳費(fèi)參保，盡快擴(kuò)大覆蓋面，努力提高參保率。二是，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行自愿參保原則。由參保家庭繳費(fèi)，政府給予一定數(shù)額的補(bǔ)助，自費(fèi)數(shù)額不是很大，而且可以借鑒新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作經(jīng)驗(yàn)。但工作對(duì)象是每個(gè)家庭，而城鎮(zhèn)居民家庭的情況比較復(fù)雜?？傮w上看，組織實(shí)施的難度較大。要積極做好宣傳工作，發(fā)揮政府補(bǔ)貼作用，引導(dǎo)群眾自愿參保，逐步擴(kuò)大覆蓋面，努力提高參保率。三是，農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行自愿參保原則。由參保人員繳費(fèi)為主，政府給予一定的補(bǔ)助。工作對(duì)象是農(nóng)村家庭居民，而農(nóng)村居民家庭的情

17、況比較復(fù)雜，長(zhǎng)期以來一直依托土地為生，依靠家庭直系親屬關(guān)系養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念較重。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，農(nóng)村居民家庭收入來源和生活水平差別大，農(nóng)民生活水準(zhǔn)一般不高。有些區(qū)縣已經(jīng)實(shí)行了老年人生活費(fèi)補(bǔ)助制度；我*要在實(shí)行農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后，對(duì)制度實(shí)施前的農(nóng)村老年人實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)助制度。總體上看，組織實(shí)施的難度較大。要積極做好宣傳工作，學(xué)習(xí)借鑒外地建立農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮政府補(bǔ)貼作用，講清楚政府補(bǔ)貼的方式和環(huán)節(jié)，以及各地推行此類制度的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾自愿參保。各區(qū)縣可在條件較好的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地推行新制度，逐步積累經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大覆蓋面。四是，農(nóng)村老年人生活費(fèi)補(bǔ)助，由區(qū)

18、縣政府統(tǒng)一組織發(fā)放。已經(jīng)建立農(nóng)村老年人生活費(fèi)補(bǔ)助制度的區(qū)縣，要積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，現(xiàn)有的農(nóng)村老年人生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放辦法，按*政府文件規(guī)定執(zhí)行。凡未建立農(nóng)村老年人生活費(fèi)補(bǔ)助制度的區(qū)縣，要積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不再單獨(dú)新建農(nóng)村老年人生活費(fèi)補(bǔ)助制度。（三）突出工作重點(diǎn)，全面做好工作突出工作重點(diǎn)，全面做好工作。各部門、各區(qū)縣和管委會(huì)要從貫徹落實(shí)*第九次黨代會(huì)精神、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的高度，把推行兩個(gè)保險(xiǎn)制度納入重要的議事日程，安排好今年年底和明年全年的工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，超前安排，扎實(shí)推進(jìn)，特別注重做好今年的各項(xiàng)工作，為明年全面推行新制度打好基礎(chǔ)

19、，堅(jiān)決做到把好事辦好辦實(shí)。實(shí)施兩個(gè)保險(xiǎn)制度，需要制定一系列配套的實(shí)施辦法，要盡快制定并發(fā)布實(shí)施，以推動(dòng)各項(xiàng)工作。主要是，統(tǒng)賬財(cái)務(wù)管理核算、社險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦、銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦、補(bǔ)助資金管理等基本制度；參保資源調(diào)查、申報(bào)登記、資格審核、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、基金征收、待遇審核支付、社會(huì)保障卡發(fā)放等工作制度；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、增加兒童用藥目錄、兒科診療項(xiàng)目和兒童醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄等醫(yī)療保險(xiǎn)制度；系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理軟件升級(jí)、醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等信息化建設(shè)工作。勞動(dòng)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門加快制發(fā)各項(xiàng)實(shí)施辦法，同時(shí)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面掌握政策制度，確保制度順利實(shí)施。搞好政策宣傳，引導(dǎo)群眾參保。兩個(gè)保險(xiǎn)制度都是新制度，因此要搞好宣傳工作，做到嚴(yán)格準(zhǔn)