扶貧互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告

1、扶貧互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告扶貧互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告扶貧互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告調(diào)查調(diào)研扶貧互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告情況調(diào)研報(bào)告運(yùn)行協(xié)會(huì)互助資金扶貧為進(jìn)一步提高扶貧互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)行效率和扶貧效果，推動(dòng)扶貧互助資金協(xié)會(huì)的健康發(fā)展，結(jié)合市扶貧辦要求，陳倉區(qū)扶貧辦組織有關(guān)人員深入各扶貧互助資金項(xiàng)目村，通過聽取匯報(bào)、查看資料、翻閱賬簿、走訪群眾等形式，對全區(qū)扶貧互助資金協(xié)會(huì)的管理和運(yùn)行情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研，并行成如下調(diào)研報(bào)告。一、基本情況扶貧互助資金是以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例繳納互助金為依托，無任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)資金為補(bǔ)充，在村級(jí)建立的 民有、民用、民管、民享

2、，周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展 的生產(chǎn)發(fā)展資金。資金構(gòu)成為政府補(bǔ)助財(cái)政扶貧資金、農(nóng)戶交納基準(zhǔn)金、社會(huì)捐贈(zèng)資金?；ブY金主要用于支持貧困村加入互助組織的農(nóng)戶開展生產(chǎn)性增收項(xiàng)目。我區(qū)從2016年啟動(dòng)實(shí)施扶貧互助資金項(xiàng)目，截止2016年6月底，已啟動(dòng)運(yùn)行了10個(gè)鎮(zhèn)18個(gè)村的扶貧互助資金項(xiàng)目，這些互助資金協(xié)會(huì)的成立和正常運(yùn)行，有效緩解了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的問題，有力地促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1、農(nóng)戶入會(huì)情況。截止目前，全區(qū)18個(gè)互助資金項(xiàng)目村共有農(nóng)戶5458戶，其中貧困戶2067戶，互助資金協(xié)會(huì)共入會(huì)群眾1299戶，其中貧困戶入會(huì)340戶，農(nóng)戶入會(huì)率24%，貧困戶入會(huì)率16%，組建互助聯(lián)保小組268個(gè)。入會(huì)

3、率最高的為坪頭鎮(zhèn)庵坪村，全村共有188戶，入會(huì)125戶，貧困戶入會(huì)41戶，入會(huì)率達(dá)到66%，貧困戶入會(huì)率49%。入會(huì)率最低的為新街鎮(zhèn)柳巷村，全村共有360戶，入會(huì)30戶，入會(huì)率為8%，貧困戶入會(huì)10戶，貧困戶入會(huì)率7%。2、互助資金構(gòu)成情況。全區(qū)扶貧互助資金協(xié)會(huì)累計(jì)投入項(xiàng)目資金394.56萬元，其中國家投入財(cái)政扶貧資金321萬元，群眾交納基準(zhǔn)互助金70.2萬元，占用費(fèi)收入即公積金轉(zhuǎn)入3.36萬元。平均每個(gè)協(xié)會(huì)資本金為21.9萬元，其中財(cái)政資金平均投入17.83萬元。3、互助資金使情況。累計(jì)發(fā)放借款1088筆463.3萬元，其中貧困戶借款129.35萬元，占借款總數(shù)的28%。借款農(nóng)戶總數(shù)743戶

4、，其中借款貧困戶202戶，占借款總戶數(shù)的27%。農(nóng)戶扶持率和貧困戶扶持率分別為57%和59%。4、借款期限和占用費(fèi)情況。6個(gè)月以下借款0.5萬元，6個(gè)月以上借款462.8萬元，平均占用費(fèi)率為年占用費(fèi)6%，占用費(fèi)最高的為年占用費(fèi)7.2%。5、還款情況。已歸還借款251.25萬元，按期還款185萬元，占還款總額的73.6%。共有逾期借款36筆14.15萬元，占借款余額的6.6%，逾期時(shí)間最長為2016年11月23日。全區(qū)共有6個(gè)互助資金協(xié)會(huì)存在逾期借款，逾期率最高的為潘溪鎮(zhèn)祁家溝村互助資金協(xié)會(huì)，共逾期14筆5.5萬元，占借款總額的21.4%。拓石鎮(zhèn)仙龍村、 賈村鎮(zhèn)馮家山村、天王鎮(zhèn)梁家臺(tái)村、釣渭鎮(zhèn)大

5、灣溝村、拓石鎮(zhèn)馬家灣村、香泉鎮(zhèn)南峪村等6個(gè)互助協(xié)會(huì)運(yùn)行管理良好，借款戶都能按期歸還借款，沒有產(chǎn)生逾期借款。6、互助資金使用率。全區(qū)互助資金總額為394.56萬元，借款余額為212.05萬元，互助資金使用率為53.7%。使用率最高的是 縣功鎮(zhèn)謝家崖村，互助資金使用率為93.4%。使用率最低的是賈村鎮(zhèn)馮家山村，互助資金使用率為40.4%。5、占用費(fèi)收取及支配情況。截止2016年6月30日，全區(qū)共累計(jì)收取占用費(fèi)16.6萬元。2016年底已支配11.84萬元，其中用于管理人員報(bào)酬支出1.59萬元，占13.4%；辦公經(jīng)費(fèi)5.59萬元，占47.2%；運(yùn)行操作費(fèi)用支出6.44萬元，占38.7%；轉(zhuǎn)入公益金1

6、.01萬元，占8.5%；轉(zhuǎn)入公積金3.11萬元，占26.3%；用于會(huì)員分紅0.54萬元，占4.6%，包括縣功鎮(zhèn)謝家崖村等5個(gè)協(xié)會(huì)先后分紅5次。按照國務(wù)院社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第250號(hào)令第29條規(guī)定： 社會(huì)團(tuán)體所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在會(huì)員中分配 的規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件要求，我們從2016年起全面停止了扶貧互助資金協(xié)會(huì)向會(huì)員分紅。二、項(xiàng)目運(yùn)行管理情況1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確?；ブY金協(xié)會(huì)是一項(xiàng)惠及貧困群眾，持續(xù)性、長期性的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目在我區(qū)實(shí)施以來得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。一是區(qū)委、區(qū)政府建立健全了以主管區(qū)長為召集人，各涉農(nóng)單位和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的扶貧互助項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織互助資金項(xiàng)目的實(shí)施工作。區(qū)財(cái)政克服經(jīng)費(fèi)緊張的困難，從2016年起每年都優(yōu)先安排扶貧互助資金項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)5萬元，保障項(xiàng)目正常高效運(yùn)行。二是各項(xiàng)目鎮(zhèn)都成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，扶貧干事、專賬會(huì)計(jì)等參與的扶貧互助資金項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)項(xiàng)目村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金監(jiān)管工作，并配備專人協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目村的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。三是各項(xiàng)目村協(xié)會(huì)及