建設(shè)中國筍竹城科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

1、建設(shè)中國筍竹城科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告堅持科學(xué)發(fā)展 全力建設(shè)中國筍竹城打造*縱深推進(jìn)的前鋒平臺當(dāng)前，全國上下正在深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神,閩北正處于對接“長三角”和“珠三角”，建設(shè)*區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的關(guān)鍵時期。建甌地處閩北中心,我市提出了建設(shè)中國筍竹城，打造*縱深推進(jìn)的前鋒平臺的發(fā)展戰(zhàn)略。在這場“躍升發(fā)展”攻堅戰(zhàn)中，我們要解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實干，服務(wù)發(fā)展，爭當(dāng)先鋒，當(dāng)好先鋒。一、解放思想，搶抓機(jī)遇，勇當(dāng)前鋒首先，要堅定發(fā)展信心。隨著高速路網(wǎng)的逐步形成，閩北與上海、溫州、寧波、XX等地區(qū)將形成3-4小時經(jīng)濟(jì)圈。時間的縮短實現(xiàn)空間的置換,建甌將不再是山區(qū),而是沿海,不僅有資源優(yōu)勢，而且有地緣優(yōu)勢，

2、將成為對接長三角的最前沿。建設(shè)中國筍竹城，打造*縱深推進(jìn)的前鋒平臺，將成為謀劃我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史機(jī)遇。我們要堅定發(fā)展信心，大力營造好的法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和市場秩序，在社會上廣泛宣傳打造*縱深推進(jìn)的前鋒平臺的目的、意義，營造多領(lǐng)域、全方位開放氛圍，構(gòu)筑經(jīng)貿(mào)活動和服務(wù)、政策、交流平臺。其次，要強(qiáng)化四種意識。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會“知識改變素質(zhì)，學(xué)習(xí)決定能力，工作關(guān)系前途”的道理，面對新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和危機(jī)感，真正把自已塑造成學(xué)習(xí)型干部。二要強(qiáng)化開放意識。要以開放的心態(tài)和眼光，積極主動地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工和統(tǒng)一市場體系。要主動走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展理念，在

3、思想觀念上有一個真正的飛躍，真正解放思想，更新觀念。以更加開放的姿態(tài)，跳出行政區(qū)劃的禁錮，打破城市之間的壁壘，善于借力發(fā)展、借梯登高、借智生財。三要強(qiáng)化機(jī)遇意識。當(dāng)前全省乃至全國都在謀發(fā)展，機(jī)遇面前人人平等，就看誰抓得早、抓得快、抓得準(zhǔn)，我們只有領(lǐng)先一步才能贏得先機(jī)。我們要轉(zhuǎn)變突破小進(jìn)則滿的觀念障礙，倡導(dǎo)拼闖精神，看到腹地優(yōu)勢、前鋒作用和發(fā)展前景，把發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化為趕超的動力，抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。四要強(qiáng)化合作意識。樹立“合作共贏”的發(fā)展意識，積極融入，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造聚集優(yōu)勢，努力置身于建設(shè)*區(qū)這個大背景中來編制和實施發(fā)展規(guī)劃。二、堅持改革、營造環(huán)境、爭當(dāng)前鋒首先，要落實現(xiàn)有政策。我市近

4、年來出臺不少招商引資的優(yōu)惠政策，對外商無疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根，還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。建議對近幾年來我市已出臺的各種優(yōu)惠政策，進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。營造我市政策最優(yōu)、成本最低、回報率較高的發(fā)展軟環(huán)境。其次，要進(jìn)一步完善資本、勞動力、技術(shù)、土地、商業(yè)等市場體系，消除不合理的行政干預(yù)和市場壁壘。同時，要完善投訴件轉(zhuǎn)辦交辦制度，督促各部門“看好自己的門，管好

5、自己的人”。真正做到無論在政策還是服務(wù)上，都是人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，以此為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境。 第三，要加快建設(shè)發(fā)揮前鋒作用的基礎(chǔ)，使水、電、路、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施能夠適應(yīng)發(fā)展要求。建甌經(jīng)濟(jì)底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，為此一方面要加快交通高速網(wǎng)建設(shè)，另一方面要大力推進(jìn)水、電、能源建設(shè)，搭建起躍升發(fā)展的通道和平臺。三、明確目標(biāo)、躍升發(fā)展、當(dāng)好前鋒建設(shè)中國筍竹城，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。目前，我市正舉全市之力建設(shè)中國筍竹城，要以筍竹城園區(qū)為基地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，做好園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，明確筍竹城的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。首先，要進(jìn)一步完善

6、筍竹城基礎(chǔ)設(shè)施。要根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要，大力推進(jìn)以道路、水、電、氣、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)效應(yīng)，增強(qiáng)吸引力和凝聚力。其次，要創(chuàng)新筍竹城招商模式。要積極拓寬招商引資范圍，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資機(jī)制，實行目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)招商制度化，建立長期穩(wěn)定的招商引資機(jī)制和渠道，形成政府推動和筍竹城自主相結(jié)合共同招商的局面。加快四個轉(zhuǎn)變，提高招商引資質(zhì)量。一是引進(jìn)企業(yè)要從單一產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變。拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。第一，要根據(jù)我市實際，選擇好產(chǎn)業(yè)，主動采用產(chǎn)業(yè)集群招商的辦法，有計劃、有步驟地實現(xiàn)“引進(jìn)項目-產(chǎn)業(yè)組團(tuán)-產(chǎn)業(yè)集群”的招商引資目標(biāo)。第二，要

7、從“引資”向“引產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，根據(jù)中國筍竹城發(fā)展需要，不斷集聚提升壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“小商品、大市場、大集聚、高效益”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。第三，要引進(jìn)一批“龍頭”企業(yè)，大企業(yè)特別是跨國公司的投資往往會帶動一大批相關(guān)企業(yè)的投資，形成“龍頭”帶“配套”，“配套”引“龍頭”良性發(fā)展的格局。二是要從盲目招商布點向科學(xué)合理布局轉(zhuǎn)變。第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，正確引導(dǎo)，要引進(jìn)國家鼓勵、扶持、具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，對于淘汰的、落后的產(chǎn)業(yè)，要抵住誘惑，堅決拒絕。第二，項目落戶和布點，要按照我市“十一五”規(guī)劃提出的布局要求，促使工業(yè)項目布局與中國筍竹城發(fā)展更好地結(jié)合起來，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理分工、資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。第三，要加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，嚴(yán)格審批和核準(zhǔn)項目，避免重復(fù)建設(shè)；建立招商引資的信息系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確反映信息，為外商提供咨詢，減少項目的分散性和盲目性，引導(dǎo)布局和產(chǎn)業(yè)集聚。第四，要按照可持續(xù)發(fā)展的原則，將招商引資與能源、資源、環(huán)境保護(hù)等因素緊密銜接，既要“金山銀山”又要“綠