《工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)》課件第六章課件

1、工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,1,第六章 FIDIC土木工程施工合同條件 學(xué)習(xí)重點(diǎn) 了解FIDIC土木工程施工合同條件的產(chǎn)生背景和文件體系。熟悉各種合同條件的適用條件。了解文本結(jié)構(gòu)并與第五章內(nèi)容相互比較。了解業(yè)主和承包商的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。了解計(jì)日工表、缺陷通知期、結(jié)清單等名詞的含義。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,2,第一節(jié) FIDIC合同條件簡(jiǎn)介,一、FIDIC組織簡(jiǎn)介 FIDIC是“國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”的法文縮寫(xiě)，在國(guó)內(nèi)一般譯為“菲迪克”。它是在1913年由歐洲4個(gè)國(guó)家的咨詢工程師協(xié)會(huì)聯(lián)合成立的一個(gè)非官方機(jī)構(gòu)，旨在通過(guò)編制高水平的標(biāo)準(zhǔn)文件，召開(kāi)研討會(huì)，傳播工程

2、信息，從而推動(dòng)世界工程咨詢行業(yè)的發(fā)展。由于FIDIC專家們的不懈努力和辛勤工作，經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)是世界上最具權(quán)威性的咨詢工程師組織。FIDIC在每個(gè)國(guó)家只吸收一個(gè)獨(dú)立的咨詢工程師協(xié)會(huì)作為團(tuán)體會(huì)員，目前有全球各地的60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的成員加入了FIDIC。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)于1996年代表中國(guó)參加了FIDIC，成為其正式會(huì)員。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,3,FIDIC下設(shè)五個(gè)專業(yè)委員會(huì)：業(yè)主（與國(guó)內(nèi)把建設(shè)工程施工合同雙方稱為發(fā)包人、承包人不同，在FIDIC土木工程施工合同條件中，合同雙方稱為業(yè)主、承包商）與咨詢工程師關(guān)系委員會(huì)（CCRC）,合同委員會(huì)（CC），風(fēng)險(xiǎn)管理

3、委員會(huì)（RMC），質(zhì)量管理委員會(huì)（QMC）,環(huán)境委員會(huì)（ENVC）。FIDIC的各專業(yè)委員會(huì)編制了許多規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)文件，不僅世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行的招標(biāo)文件樣本采用這些文件，還有許多國(guó)家的國(guó)際工程項(xiàng)目也常常采用這些文件。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,4,二、FIDIC合同條件體系 FIDIC專業(yè)委員會(huì)編制了一系列規(guī)范性合同條件，構(gòu)成了FIDIC合同條件體系。它們不僅被FIDIC會(huì)員國(guó)在世界范圍內(nèi)廣泛使用，也被世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非州開(kāi)發(fā)銀行等世界金融組織在招標(biāo)文件中使用。 1999年，F(xiàn)IDIC在原合同條件基礎(chǔ)上又出版了4種新的合同條件。這是迄今為止FIDI

4、C合同條件的最新版本。 （一）FIDIC各類合同條件 1.土木工程施工合同條件（1987年第4版，1992年修訂版）（紅皮書(shū)）； 2.電氣與機(jī)械工程合同條件（1988年第2版）（黃皮書(shū)）；,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,5,3.土木工程施工分包合同條件（1994年第1版）（與紅皮書(shū)配套使用）； 4.設(shè)計(jì)建造與交鑰匙工程合同條件（1995年版）（桔皮書(shū)）； 5.施工合同條件（1999年第一版）（新 6.生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同條件（1999年第一版）； 7.設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（1999年第一版）； 8.簡(jiǎn)明合同格式（1999年第一版）； 9.多邊開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)一

5、版施工合同條件（2005年版）。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,6,（二）幾種新版的合同條件及其適用范圍 （1）施工合同條件 施工合同條件（Conditions of Contract for Construction），簡(jiǎn)稱“新紅皮書(shū)”。該文件推薦用于有雇主或其代表工程師設(shè)計(jì)的建筑或工程項(xiàng)目，主要用于單價(jià)合同。在這種合同形式下，通常由工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理，由承包商按照雇主提供的設(shè)計(jì)施工，可以包含由承包商設(shè)計(jì)的土木、機(jī)械、電氣和構(gòu)筑物等部分。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,7,（2）生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同條件 生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同條件（Conditions of C

6、ontract for Plant and Design-Build），簡(jiǎn)稱“新黃皮書(shū)”。該文件推薦用于電氣和（或）機(jī)械設(shè)備供貨和（或）其他工程的設(shè)計(jì)與施工，通常采用總價(jià)合同。由承包商按照雇主的要求，設(shè)計(jì)和提供生產(chǎn)設(shè)備和（或）其他工程，可以包括土木、機(jī)械、電氣和建筑物的任何組合，進(jìn)行工程總承包。但也可以對(duì)部分工程采用單價(jià)合同。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,8,（3）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件 設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects），簡(jiǎn)稱“銀皮書(shū)”該文件可適用于

7、以交鑰匙方式提供工廠或類似設(shè)施的加工或動(dòng)力設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類型的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，采用總價(jià)合同。這種合同條件下，項(xiàng)目的最終價(jià)格和目標(biāo)工期具有更大程度的確定性；由承包商承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的全部責(zé)任。即由承包商進(jìn)行所有的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，最后提供一個(gè)設(shè)施配備完整、可以投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,9,（4）簡(jiǎn)明合同格式 簡(jiǎn)明合同格式（Short Form of Contract），簡(jiǎn)稱“綠皮書(shū)”。該文件適用于投資金額較小的建筑或其他工程項(xiàng)目。根據(jù)工程的類型和具體情況，這種合同格式也可用于投資金額較大的工程，特別是較簡(jiǎn)單的、或重復(fù)性的、或工期短的工程。在此合同格式下，一般

8、都由承包商按照雇主或其代表提供的設(shè)計(jì)實(shí)施工程，但對(duì)于部分或完全由承包商設(shè)計(jì)的土木、機(jī)械、電氣和（或）構(gòu)筑物的工程，此合同也同樣適用。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,10,（5）多邊開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)一版施工合同條件 FIDIC與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、加勒比開(kāi)發(fā)銀行、北歐開(kāi)發(fā)基金等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)共同工作，對(duì)FIDIC施工合同條件（1999年第一版）進(jìn)行了修改補(bǔ)充，編制了這本用于多邊開(kāi)發(fā)銀行提供貸款項(xiàng)目的合同條件多邊開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)一版施工合同條件（2005版）。這本合同條件，不僅便于多邊開(kāi)發(fā)銀行及其借款人使用FIDIC合同條件，也便于參與多邊開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的其他各

9、方,如工程咨詢機(jī)構(gòu)、承包商等使用。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,11,（三）FIDIC協(xié)議書(shū)范本 目前常用的協(xié)議書(shū)范本有： 1.客戶/咨詢工程師（單位）服務(wù)協(xié)議書(shū)范本（1998年第三版）（白皮書(shū)）； 2.客戶/咨詢工程師（單位）服務(wù)協(xié)議書(shū)； 3.代表性協(xié)議范本（新）； 4.EIC的施工-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓/公共民營(yíng)合作制項(xiàng)目白皮書(shū)； 5.聯(lián)營(yíng)（聯(lián)合）協(xié)議書(shū)； 6.咨詢分包協(xié)議書(shū)。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,12,（四）工作指南 1.FIDIC合同指南（2000年第1版）； 2.客戶/咨詢工程師（單位）服務(wù)協(xié)議書(shū)（白皮書(shū)）指南（2001年第2版）； 3.咨詢工程師和

10、環(huán)境行動(dòng)指南； 4.咨詢分包協(xié)議書(shū)與聯(lián)營(yíng)（聯(lián)合）協(xié)議書(shū)應(yīng)用指南； 5.工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理指南； 6.工程咨詢業(yè)ISO9001:9004標(biāo)準(zhǔn)解釋和應(yīng)用指南； 7.咨詢企業(yè)商務(wù)指南； 8.根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢服務(wù)和咨詢專家工作成果評(píng)價(jià)指南； 9.FIDIC關(guān)于提供運(yùn)行、維護(hù)和培訓(xùn)（MT）服務(wù)的指南； 10.FIDIC生產(chǎn)設(shè)備合同的EIC承包商指南；,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,13,11.設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同EIC承包商指南； 12.紅皮書(shū)指南； 13.業(yè)務(wù)實(shí)踐指南系列； 14.業(yè)務(wù)實(shí)踐手冊(cè)指南； 15.工程咨詢業(yè)實(shí)力建設(shè)指南； 16.選聘咨詢工程師（單位）指南；

11、17.施工質(zhì)量行動(dòng)指南； 18.質(zhì)量管理指南； 19.ISO9001:2000質(zhì)量管理指南解讀； 20.業(yè)務(wù)廉潔管理指南； 21.職業(yè)賠償和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)：客戶指南； 22.聯(lián)合國(guó)環(huán)境署國(guó)際商會(huì)FIDIC環(huán)境管理體系認(rèn)證指南； 23.項(xiàng)目可持續(xù)管理指南。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,14,（五）工作程序與準(zhǔn)則及工作手冊(cè) 1.FIDIC招標(biāo)程序； 2.咨詢專家在運(yùn)行、維護(hù)和培訓(xùn)中的作用運(yùn)行、維護(hù)和培訓(xùn)； 3.編制項(xiàng)目成本估算的準(zhǔn)則及工作大綱； 4.根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢服務(wù)； 5.推薦常規(guī)使在解決建設(shè)上爭(zhēng)端中作為專家的設(shè)計(jì)專業(yè)人員用； 6.職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)入門(mén)；,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(

12、第三版)課件第六章,15,7.建設(shè)、保險(xiǎn)與法律； 8.國(guó)外施工工程英文標(biāo)準(zhǔn)函； 9.大型土木工程項(xiàng)目保險(xiǎn)； 10.承包商資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)格式。 11.風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)； 12.環(huán)境管理體系培訓(xùn)大全； 13.業(yè)務(wù)廉潔管理體系培訓(xùn)手冊(cè)； 14.業(yè)務(wù)實(shí)踐手冊(cè)； 15.質(zhì)量管理體系培訓(xùn)材料等。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,16,三、FIDIC合同條件的應(yīng)用 FIDIC合同條件的應(yīng)用方式通常有如下幾種： （1）直接采用。在世界各地，凡世行、亞行、非行貸款的工程項(xiàng)目以及一些國(guó)家和地區(qū)的工程招標(biāo)文件中，大部分全文采用FIDIC合同條件。在我國(guó)，凡亞行貸款項(xiàng)目，全文采用FIDIC“紅皮書(shū)”。凡世行貸

13、款項(xiàng)目，在執(zhí)行世行有關(guān)合同原則的基礎(chǔ)上，執(zhí)行我國(guó)財(cái)政部在世行批準(zhǔn)和指導(dǎo)下編制的有關(guān)合同條件。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,17,（2）部分使用。即使不全文采用FIDIC合同條件，在編制招標(biāo)文件、分包合同條件時(shí)，仍可以部分選擇其中的某些條款、某些規(guī)定、某些程序甚至某些思路，使所編制的文件更完善、更嚴(yán)謹(jǐn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，也可以借鑒FIDIC合同條件的思路和程序來(lái)解決和處理有關(guān)問(wèn)題。 （3）合同談判和合同管理參考。FIDIC合同條件的國(guó)際性、通用性和權(quán)威性，使合同雙方在談判中可以以國(guó)際慣例為理由要求對(duì)方對(duì)其合同條款的不合理、不完善之處作出修改或補(bǔ)充，以維護(hù)雙方的合法權(quán)益。這種方式

14、在國(guó)際工程項(xiàng)目合同談判中普遍使用。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,18,四、施工合同條件的文本結(jié)構(gòu) 考慮到工程項(xiàng)目的一次性、唯一性等特點(diǎn)，F(xiàn)IDIC施工合同條件分成了“通用條件”（General Conditions）和“專用條件” （Conditions of Particular Application）兩部分。 通用條件是一般土木工程所共同具備的共性條款，具有規(guī)范性、可靠性、完備性和適用性等特點(diǎn)，該部分可適用于某一大類工程項(xiàng)目，并可作為指標(biāo)文件的組成部分而予以直接采用。 專用條件與通用條件相對(duì)應(yīng)，是針對(duì)一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，在考慮項(xiàng)目所在國(guó)法律法規(guī)不同、項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主要求不同的基礎(chǔ)上，合同雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成一致的內(nèi)容，是對(duì)通用條款的確認(rèn)、補(bǔ)充、和修改，與通用條款一起構(gòu)成了整個(gè)合同的主體內(nèi)容。,工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理(第三版)課件第六章,19,通用條件中規(guī)定：合同文件是全