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1、工業(yè)園區(qū)年終工作總結(jié)2013 年主要工作2013 年是工業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)最重的一年。平臺(tái)建設(shè)全面鋪開(kāi),土地征遷壓力巨大,重點(diǎn)工作量大面廣,村級(jí)組織換屆利益糾葛多,社會(huì)穩(wěn)定錯(cuò)綜復(fù)雜。在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,工業(yè)園區(qū)管委會(huì)全體干部職工,正視困難,敢于擔(dān)責(zé),勇于創(chuàng)新,取得了一定成效。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重入快車道,土地征遷取得突破,各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期完成,取得了階段性成果。一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升穩(wěn)步推進(jìn)按照國(guó)家東部公園建設(shè)的總體要求,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,加快企業(yè)創(chuàng)新投入,取得積極成效,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步好轉(zhuǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面恢復(fù)到兩位數(shù)增長(zhǎng),重新步入高增長(zhǎng)的快車道。工業(yè)產(chǎn)值園區(qū) 34 家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 68.9
2、8 億元,同比增長(zhǎng) 20.4%,占全縣比重 65.35%。主要產(chǎn)業(yè)中,有機(jī)硅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 11.06億元,下降 15.4%;光伏 4.79 億元,同比下降 41.8%;電光源 1.39 億元,基本持平;綠色食品 2.84 億元,增長(zhǎng) 1.4%;文化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè) 43.53億元,增長(zhǎng) 55.7%。新產(chǎn)品產(chǎn)值 7.2 億元,同比增長(zhǎng) 21%。利潤(rùn)總額規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 8.33 億元,同比增長(zhǎng) 1.8 倍,其中有機(jī)硅實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 612 萬(wàn)元,同比下降 19.1%;光伏企業(yè)虧損 5309 萬(wàn)元,同比增虧 247 萬(wàn)元;文化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 8.64 億元,增長(zhǎng) 1.7 倍。入庫(kù)稅收?qǐng)@區(qū)企業(yè)入庫(kù)稅金 3.91 億
3、元,同比增加 1.71 億元,同比增長(zhǎng)78%。其中,國(guó)稅 3.49 億元,增長(zhǎng) 87%;地稅 4199 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng) 28%。稅收增長(zhǎng)主要是文化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)入庫(kù) 3.44 億元,同比增長(zhǎng) 114%。外貿(mào)出口全年園區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口 8677 萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng) 42.1%,其中出口 6919 萬(wàn)美元, 同比增長(zhǎng) 30.5%。,進(jìn) 口 1758 萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng) 118。工業(yè)用電園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)用電 9936 萬(wàn)千瓦時(shí),同比下降 31.3%。綜合能源消費(fèi)量 25438 噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降 21.7%。固定資產(chǎn)投資園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 11.71 億元,同比增長(zhǎng) 51.6%,其中工業(yè)投資 10.26 億元,
4、增長(zhǎng) 59.8%,基礎(chǔ)設(shè)施投資 1.44 億元,增長(zhǎng)11.7%?;仡櫼荒陙?lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,呈現(xiàn)三個(gè)比較明顯的特點(diǎn)一是經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)較強(qiáng)增長(zhǎng)。自 8 月份后,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭逐增強(qiáng),尤其是光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)能逐步增大,部分企業(yè)已處于滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài),但由于價(jià)格處于低位,工業(yè)產(chǎn)值與銷售收入增長(zhǎng)不能同步。全年全部入園企業(yè)產(chǎn)值 72.6 億元,依然實(shí)現(xiàn)了 20%以上的增幅。二是大企業(yè)培育工程初見(jiàn)成效。優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,文化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 43.53 億元,同比增加 15.53 億元,增長(zhǎng) 56%;其中,創(chuàng)億光電、創(chuàng)佳數(shù)字這兩個(gè)企業(yè)就拉動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 24.23 個(gè)百分點(diǎn), 貢獻(xiàn)尤為突出。全年園區(qū)
5、10 億元以上企業(yè) 3 家,億元企業(yè)家;稅收 5000萬(wàn)元以上企業(yè)家, 1000 萬(wàn)元以上企業(yè)家, 500 萬(wàn)元以上企業(yè)家。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得階段性成果。光伏產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展有較積極進(jìn)展,60 多家光伏及其配套企業(yè)中,通過(guò)整、改、轉(zhuǎn)、提、合等多種形式,目前還有 20 余家,10 多家企業(yè)能維持一定量的生產(chǎn), 其中線切割、 多晶爐產(chǎn)能基本達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn),單晶爐部分企業(yè)能維持正常生產(chǎn)。文化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在培育重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)家東部公園建設(shè)的總體要求,一批有文化旅游元素的企業(yè)相繼入園,象甲殼蟲動(dòng)漫環(huán)球產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目, 進(jìn)一步提升了園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度。低碳發(fā)展水平持續(xù)提升, 全年產(chǎn)值、
6、 稅收保持增長(zhǎng)的同時(shí), 用電總量、能源總量全面下降,產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展成果明顯。二、重點(diǎn)難點(diǎn)工作有效突破。 2013 年,是開(kāi)化工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年、落實(shí)年,也是各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的攻堅(jiān)年,基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目多、矛盾糾紛多,工作壓力很大。1、低丘緩坡項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)開(kāi)化低丘緩坡綜合建設(shè)項(xiàng)目共 4500 畝,分三個(gè)區(qū)塊實(shí)施。其中工業(yè)園區(qū)承擔(dān)朝陽(yáng)區(qū)塊的土地征遷、建設(shè)任務(wù),規(guī)劃面積 2216 畝。根據(jù)朝陽(yáng)區(qū)塊的地形特征和今后我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)研究、協(xié)調(diào),確定朝陽(yáng)區(qū)塊實(shí)行一次性全征政策, 總征遷面積 4325 畝。為加快土地征遷,在前期完成大量基礎(chǔ)性工作上,自 7 月 31 日開(kāi)展集中攻堅(jiān)行動(dòng),從組
7、織上、體制上加大工作保障力度,各工作組按預(yù)案要求,千方百計(jì)艱難推進(jìn),到年底完成了征地主體工作。法定的土地征收協(xié)議已簽約,征地法定程序已完全到位,土地征用款和青苗補(bǔ)償款共 1.53 億元已全部撥付到村,土地征用政策分配資金已發(fā)放 90%;青苗分配款正在逐步發(fā)放中。朝陽(yáng)村留地開(kāi)發(fā)面積 193.6731 畝已完成收儲(chǔ),收儲(chǔ)資金5325.925 萬(wàn)元已支付到村。按照縣委、縣政府工作要求,園區(qū)管委會(huì)正細(xì)化工作方案,加快青苗補(bǔ)償款發(fā)放進(jìn)度,力爭(zhēng)春節(jié)前完成征地工作,場(chǎng)地平整進(jìn)場(chǎng)施工。全年,工業(yè)園區(qū)平臺(tái)區(qū)征遷各類土地 6671 畝。2、平臺(tái)建設(shè)不斷完善提升工業(yè)功能區(qū)三期,是 2013 年度“四大工程 ”重點(diǎn)項(xiàng)
8、目,也是省特扶項(xiàng)目,年度計(jì)劃總投資 9918 萬(wàn)。目前,已完成 139 萬(wàn)方的土石方開(kāi)挖和場(chǎng)地平整,完成地基處理 14.1 萬(wàn)平方米; 總長(zhǎng) 1521 米的市政道路及管網(wǎng)埋設(shè)已完成建設(shè)主體。工業(yè)功能區(qū)二期,是 2013 年度“四大工程 ”重點(diǎn)項(xiàng)目,市政道路建設(shè)已完成,正進(jìn)行供電、給水泵房、林道等附屬配套工程的建設(shè),已有 8 個(gè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入地。獨(dú)山市政配套工程,雨污管網(wǎng)埋設(shè)完成,正在進(jìn)行道路建設(shè)的養(yǎng)護(hù)。工業(yè)園區(qū)周邊擋墻、排水溝工程等地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、治理項(xiàng)目,已全部進(jìn)場(chǎng)施工,已完成 300余米擋墻建設(shè),澆筑山體截水溝等,企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到顯著改善。3、重點(diǎn)難點(diǎn)工作全面完成。黃衢南接線園區(qū)段征遷已率
9、先完成。黃衢南接線園區(qū)段征遷涉及 6 個(gè)企業(yè),征遷廠區(qū)土地 11000 余平方米,廠房面積 2000 多平方米,一條主生產(chǎn)線和三條輔助生產(chǎn)線,情況復(fù)雜、工作難度大。管委會(huì)成立征遷小組,定職定責(zé),千方百計(jì)化解矛盾糾紛,協(xié)助企業(yè)合理處置生產(chǎn)布局,經(jīng)過(guò)三個(gè)月艱苦細(xì)致的工作,率先完成了征遷任務(wù)。目前, 6個(gè)企業(yè)拆遷已全部到位, 圍墻已新建,8 號(hào)橋臺(tái)已完工, 道路正在抓緊施工中。民工公寓建設(shè)已全面完成。民工公寓總建筑面積 62195 平方米, 667套住房,已全面建成;下山脫貧政策分配等已完成,首期 76 戶抽簽選房工作已順利結(jié)束。后續(xù)的綠化等配套已全面跟進(jìn)。杭新景高速園區(qū)段。建立工程維穩(wěn)小組,及時(shí)處
10、理工程施工中的各類矛盾糾紛,累計(jì)已處理各類糾紛 31 起,其中 4 起較大規(guī)模的糾紛由于處置及時(shí),避免了發(fā)生群體性事件,無(wú)障礙施工得到保障。創(chuàng)森林城市配套項(xiàng)目和 “四邊三化 ”專項(xiàng)工作已在規(guī)定時(shí)間內(nèi), 按工作要求全部完成,其中青聯(lián)村路邊店面整治形成了特色。三、招商引資提質(zhì)增效。2013 年,園區(qū)內(nèi)新引進(jìn)項(xiàng)目 8 個(gè),協(xié)議引進(jìn)縣外資金 53159 萬(wàn)元,已完成投資 5669 萬(wàn)元;續(xù)建項(xiàng)目 7 個(gè),協(xié)議引進(jìn)縣外資金 33806 萬(wàn)元,當(dāng)年已完成投資 3987 萬(wàn)元;技改項(xiàng)目 22 個(gè),當(dāng)年已完成投資 63857萬(wàn)元;在談項(xiàng)目 22 個(gè),協(xié)議引進(jìn)縣外資金 253066 萬(wàn)元。19 月份,園區(qū)實(shí)際引
11、進(jìn)縣外資金 73513 萬(wàn)元,完成年度考核任務(wù)的 81.7%,同比有較大增長(zhǎng)。掛牌出讓土地 10 宗,出讓面積 251.004 畝,盤活轉(zhuǎn)讓 5宗,面積 128.0395 畝;正在走掛牌程序的土地 4 宗,出讓面積 51.9945畝;下步準(zhǔn)備出讓 2 宗,面積 65 畝,盤活轉(zhuǎn)讓 2 宗,面積 35 畝。在談項(xiàng)目方面,共收集項(xiàng)目信息 13 條,協(xié)議總投資 162900 萬(wàn)元,擬用地 715 畝。其中浙江實(shí)善醫(yī)藥有限公司年吞吐 300 萬(wàn)件藥品醫(yī)藥物流項(xiàng)目,協(xié)議總投資 5400 萬(wàn)元,用地 45 畝。建成后 35 年即可實(shí)現(xiàn)銷售收入 5 億元,遠(yuǎn)期可實(shí)現(xiàn)銷售收入 10 億元,目前正在走掛牌出讓程
12、序;江西婺源縣沱川旅游開(kāi)發(fā)有限公司明清古民居旅游項(xiàng)目協(xié)議總投資 68500 萬(wàn)元,已完成可研報(bào)告、初步選址,目前客商正在積極尋找合作伙伴,力爭(zhēng)早日落地建設(shè)。閑置土地處置進(jìn)一步加快。 2012 年縣國(guó)土資源局確定園區(qū)閑置土地 13 宗,計(jì) 387.744 畝。目前,已協(xié)議收回矽盛電子獨(dú)山片區(qū)土地 161.6055 畝;置換友誠(chéng)汽車茶場(chǎng)片區(qū)土地22.698 畝;萬(wàn)向硅峰、甲殼蟲、偉圖箱包等 10 家公司共計(jì) 155.7105畝土地已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);僅剩嘉毅能源公司功能區(qū)(一期) 47.73 畝土地被法院保全,目前正準(zhǔn)備以參加拍賣形式收回。閑置土地處置完成率達(dá) 87.7%。四、社會(huì)維穩(wěn)常抓不懈。目前,工
13、業(yè)園區(qū)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期,各方面矛盾進(jìn)一步突顯,社會(huì)維穩(wěn)壓力倍增。今年,主要從信訪群訪化解和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系完善入手,提升維穩(wěn)水平。1、抓安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理。 目前已投產(chǎn)的企業(yè)中, 正常生產(chǎn)企業(yè) 55 家,其中有化工企業(yè) 6 家,粉塵企業(yè)有 10 家,消防重點(diǎn)單位 15 家,安全生產(chǎn)壓力大。 園區(qū)管委會(huì)建立完善了 “四個(gè)一 ”監(jiān)管體系,一套臺(tái)賬記錄工作情況、一張平面分布圖突出工作重點(diǎn)、一張動(dòng)態(tài)監(jiān)管表鎖定監(jiān)管對(duì)象、一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)反映詳細(xì)情況。建立安全生產(chǎn)定期分析匯報(bào)例會(huì)制度、日常監(jiān)督檢查管理制度,修定浙江開(kāi)化工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。在“5.16瑞”力杰火災(zāi)事故中,園區(qū)嚴(yán)格按預(yù)案操作, 現(xiàn)場(chǎng)警
14、戒組迅速組織治安辦民警和機(jī)關(guān)工作人員,在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立 3 道警戒線,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);人員疏散組迅速組織力量在 5 分鐘內(nèi)把周邊 9 家企業(yè)員工疏散到安全地段; 后勤保障組在 15 分鐘內(nèi)調(diào)運(yùn) 5 車消防沙、2 輛鏟車到現(xiàn)場(chǎng)待命, 事故得到有效處置, 未發(fā)生人員傷亡情況。2、抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。園區(qū)通過(guò) “五個(gè)一 ”(召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)議、進(jìn)行一次企業(yè)走訪、引進(jìn)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、推動(dòng)一批先進(jìn)先行、開(kāi)展一次全面督查),強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前,園區(qū) 30 家規(guī)上企業(yè)中,3 家企業(yè)停產(chǎn),正榮香料處于試生產(chǎn)階段, 2 家企業(yè)已經(jīng)達(dá)標(biāo),21 家企業(yè)已經(jīng)與咨詢服務(wù)公司簽約, 創(chuàng)億、創(chuàng)佳 2 家
15、正自行開(kāi)展工作,年內(nèi)能上規(guī)模和安全基礎(chǔ)較好的規(guī)下企業(yè)建科電子、酷特玩具、金仕朗等 5 家企業(yè)也積極參與,并且都已經(jīng)完成簽約工作。到目前為止,園區(qū)已經(jīng)有 12 家簽約企業(yè)著手開(kāi)展評(píng)審工作, 到年底確保 80%規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。3、全力抓信訪群訪預(yù)警。由于園區(qū)近年來(lái)的大發(fā)展,大量的土地征遷工作所帶來(lái)的利益分配矛盾糾紛,基層組織建設(shè)中存在的矛盾,特殊群體人員的利益矛盾糾紛,園區(qū)社會(huì)維穩(wěn)壓力與日俱增。對(duì)此,管委會(huì)從完善預(yù)警機(jī)制入手, 強(qiáng)化日常監(jiān)控, 取得了實(shí)效。 通過(guò)召開(kāi)信訪、維穩(wěn)分析研判、評(píng)估會(huì),堅(jiān)持月月排查制度,重大糾紛由領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé),并派專人調(diào)查和處理,將矛盾糾紛在第一時(shí)間內(nèi)化解,
16、今年發(fā)生各類糾紛 17 起,調(diào)處 17 起,調(diào)解成功率 100%,防止民轉(zhuǎn)刑 1 件,勸阻群體性上訪 8 件,無(wú)民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。在重大活動(dòng)期間,認(rèn)真做好值班應(yīng)急工作,進(jìn)一步暢通信息,做到零進(jìn)京、零上訪。今年園區(qū)共接待群眾來(lái)訪共計(jì) 62 次,479 人次,其中:集體訪 27 批次、368 人次。 來(lái)信來(lái)訪和上級(jí)交辦轉(zhuǎn)辦信訪件 53 件,辦結(jié)率 100%。重點(diǎn)信訪戶鄒根林 5 月份已經(jīng)歇訪。五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有序推進(jìn)1、完成 “三改一拆 ”專項(xiàng)工作。一方面抓整治,根據(jù)縣 “三改一拆 ”行動(dòng)違法建筑整治工作安排,對(duì) 16 戶違建戶充分溝通,細(xì)致工作,做到自行拆除;對(duì)不拆除的,依法進(jìn)行處置。目前
17、,已拆除 16 戶,城鎮(zhèn)片區(qū)5 戶、907 平方米,農(nóng)村片區(qū) 11 戶、2249.5 平方米。2、落實(shí)農(nóng)村清潔工程。園區(qū)辦事處把農(nóng)村清潔工程和創(chuàng)建森林城市、城市環(huán)境衛(wèi)生整治、 “四邊三化 ”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行有效整合, 實(shí)現(xiàn)工作效能最大化,制定了農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案 、考核辦法、督查通報(bào)制度,明確了各行政村責(zé)任范圍、責(zé)任人和工作目標(biāo),各項(xiàng)制度正得到有效落實(shí)。3、夯實(shí)基層組織建設(shè)。工業(yè)園區(qū)辦事處基層組織建設(shè)緊緊圍繞 “強(qiáng)化基層抓黨建、夯實(shí)基層促發(fā)展 ”的工作思路,以“百千萬(wàn)先鋒行動(dòng) ”契機(jī),為加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理,創(chuàng)新農(nóng)村干部考核機(jī)制,制定了村干部坐班制度、村干部請(qǐng)銷假制度和村干部保障激勵(lì)制度等十項(xiàng)
18、農(nóng)村干部管理制度,對(duì)各級(jí)干部在工作、學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)方面進(jìn)行制度規(guī)范。實(shí)時(shí)管理,為干部打分。各村還相繼制定、補(bǔ)充、完善了本村的村規(guī)民約,對(duì)村民普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行集體性約束。順利完成村兩委換屆工作,按要求對(duì)新當(dāng)選的村兩委成員進(jìn)行了集中培訓(xùn),著力提高政治素養(yǎng)和工作能力。六、項(xiàng)目融資成效明顯今年園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多,資金投入壓力大,尤其是低丘緩坡土地征用,資金需求量大、時(shí)間要求緊。對(duì)此,園區(qū)管委會(huì)提前謀劃,積極主動(dòng)和金融部門對(duì)接,包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取融資,取得了實(shí)效。目前,工業(yè)園區(qū)兩個(gè)融資平臺(tái), 已獲審批的融資總額度達(dá)到 14.6 億元。其中,創(chuàng)城發(fā)展公司的低丘緩坡項(xiàng)目,省工行分兩次審批共 8 億元;省中行已審批 4 億元。三江生態(tài)工業(yè)投資公司的工業(yè)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,省農(nóng)發(fā)行已審批 2.6 億元。到年底,已到位的融資共 8.5 億元。其中,工行 4 億元,中行 1.9 億元,農(nóng)發(fā)行 2.1 億元。已辦理手續(xù)待發(fā)放融資 1.4 億元,園區(qū)正積極和上級(jí)行協(xié)商,爭(zhēng)取規(guī)模,早日放款到位。已完成省級(jí)行審批待辦的融資額
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