陵縣地方稅務局依法行政工作總結

1、陵縣地方稅務局依法行政工作總結近年來，陵縣地稅局在縣委、縣政府和省市局的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作，按照“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”的基本要求，切實規(guī)范稅收執(zhí)法，加強稅收管理，全面提升整體工作水平，有力地推動了地稅依法行政工作的開展，并以依法行政促管理促稅收，去年我局依法組織入庫20667萬元，首次突破2億元大關，今年一至八月份完成組織收入20082萬元，同比增長25.43%，增收4071萬元，為我縣經(jīng)濟社會做出了積極的貢獻。近年來我局依法行政工作的主要做法一、提高思想認識，加強組織領導，建立健全落實依法治稅工作責任制地稅部門作為政府的一個重要的執(zhí)法部門，依法行政是貫穿

2、我們所有執(zhí)法的主線和要求，一是為保證依法治稅落到實處，我局成立了以縣局局長李佃雨同志為組長，其他局長任副組長，有關科室負責人為成員的“依法治稅領導小組”。 二是由政策法規(guī)科負責依法治稅工作規(guī)劃的制定、具體協(xié)調、調查研究、綜合考評、總結驗收等工作，對內要為各單位提供法律法規(guī)和政策服務，協(xié)調好涉稅綜合管理工作，對外要協(xié)調好審計、公安、司法 財政等部門的工作關系，加強溝通，共同推進依法治稅進程。三是建立健全依法行政工作目標責任制，由局長與分管副局長、分管副局長與各直屬分局局長、中心稅務所所長層層簽訂落實依法行政工作目標責任書，保證責任到人、落實到位。二、加強學習教育，提高隊伍素質，為依法行政提供強有

3、力的保障“工欲善其事，必先利其器”要想做好依法行政必須建立一支懂法執(zhí)法的高素質的隊伍。一是我局從實際出發(fā)，多方“走出去請進來”做好干部職工稅收法律知識的教育培訓，先后派出40余人次到上海、大連、湖南等地參加稅收法律知識培訓學習，請有經(jīng)驗的老地稅工作者、老法律工作到我局進行稅法知識及執(zhí)法經(jīng)驗傳授達10人次。二是為使學習稅收法律經(jīng)?；贫然?，我局引入正規(guī)學校的辦學模式，成立了“陵縣地稅稅?！?，局黨組就稅校在教學內容上、方式上貼合實際做了周密安排，同時注入自己有特色的管理辦法如“陵縣地稅稅校一幫一活動”、“陵縣地稅稅校獎勵辦法”等，做到了正規(guī)化、系統(tǒng)化、科學化。三是多年來，局黨組有一不成文的規(guī)定，就

4、是凡是參加法律自學考試取得律師資格證的職工，由局里報銷全部費用。這一系列措施，有力地煥發(fā)了干部職工學法用法的熱情，學法用法的效果成效顯著。三、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為一是建立完善了稅收執(zhí)法監(jiān)督內控機制。我局稅收執(zhí)法監(jiān)督內控機制健全、完善，執(zhí)法責任制落實到位。實行按月進行計算機自動考核，定期進行手工考核，做到了月考核、季通報，充分利用自動監(jiān)控考核系統(tǒng)分析過錯行為、預防執(zhí)法過錯重復發(fā)生，并及時對過錯行為實施責任追究。執(zhí)法考核軟件的推廣應用得到了地稅執(zhí)法人員的認可，各單位都能積極查明被扣分的原因，針對存在的問題，及時進行整改，更好地達到了規(guī)范執(zhí)法行為、依法行政的目的。二是防范執(zhí)法風險，

5、預防瀆職犯罪制度落實有力。近年來無復議撤消、更改和行政訴訟敗訴案件，無瀆職犯罪案件。三是稅收征管責任區(qū)、稅收管理員、基層法制員制度得到有效落實，對非正常戶管理不斷加強，實現(xiàn)了管理、考核、獎懲的統(tǒng)一，稅收執(zhí)法責任制實現(xiàn)了計算機自動考核和人工考核，并根據(jù)考核結果進行了責任追究。四是稅務法律救濟渠道暢通。各基層單位嚴格落實執(zhí)法責任制和基層法制員制度，近年來未發(fā)現(xiàn)行政訴訟隱患，未接到稅務行政復議申請和應訴稅務訴訟案件；未發(fā)現(xiàn)存在涉稅瀆職犯罪隱患或苗頭性問題。四、強化依法治稅，落實稅收政策，推進科學化、專業(yè)化、精細化管理，努力提高稅收管理質量和效率一是積極推進信息管稅強化信息采集，抓好納稅人動態(tài)信息的采

6、集。以貫徹落實山東地方稅收保障條例為契機，不斷加強部門信息協(xié)調配合，切實搞好第三方信息的采集、加工、分析利用。同時加強數(shù)據(jù)整合管理，牢固樹立“零差錯”意識，嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)錄入審核校驗等環(huán)節(jié)的工作，結合09年開展五清查、土地使用稅清查的工作成果，重點抓好了各類數(shù)據(jù)的補錄修正完善工作。并根據(jù)上級局的總體工作部署，做好了“大集中”系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)應用平臺的推廣應用，切實把稅源管細、管住、管到位。二是全面推行稅源專業(yè)化管理，以稅源分規(guī)模、分行業(yè)分稅種管理，實現(xiàn)“抓大控中定小”工作；積極探索稅源管理專業(yè)化新模式，初步建立“一個中樞”，搞好“兩大布局”，一個中樞即以稅源管理部門為中樞，發(fā)揮縱向管理和橫向統(tǒng)籌作用

7、，兩大布局即基層一線專業(yè)化管理的布局和業(yè)務部門一體化布局。同時搞好人力資源的優(yōu)化配置，為稅源專業(yè)化管理提供強有力的支撐。三是認真做好財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，在時間短、任務重的情況下，積極做好稅源信息的錄入，使個體戶申報率達80%、企業(yè)申報率達90%，錄入信息正確率達到96.05%，在全市地稅系統(tǒng)位列第一名。五、強化服務意識，積極提升納稅服務水平，建設服務型地稅一是以“始于納稅人需求、終于納稅人滿意”為目標，以“收好稅、服好務”為落腳點，緊緊圍繞組織收入這一中心任務，堅持“服務觀念創(chuàng)新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則，認真開展了“稅收服務年”活動，寓執(zhí)法于服務之中，在執(zhí)法中服務、在服務中

8、執(zhí)法，努力探索和實踐信息化條件下稅收執(zhí)法和納稅服務的新方式，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務水平、優(yōu)化稅收環(huán)境。二做好規(guī)范服務，全力推行“微笑服務、首問負責、承諾服務、限時服務、延時服務、告知服務、預約服務、應急服務”八項服務制度，是加強服務平臺建設，充分利用12366納稅服務熱線、地稅網(wǎng)站等資源，豐富完善納稅咨詢、辦稅指南、網(wǎng)上辦稅、涉稅公告、投訴舉報等服務功能，完善服務手段，加強與納稅人的溝通，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。三是做好政策服務，結合日常工作，扎實細致地做好各項稅收宣傳工作，使納稅人及時了解稅收新政策，引導納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營，維護納稅人的合法權益。六、深入推行政務公開，

9、優(yōu)化稅收環(huán)境我局積極利用宣傳欄、電視、廣播、網(wǎng)絡、短信、熱線電話等多種形式的載體，積極宣傳國家稅收政策，大力推行涉稅政務公開，要求縣局申報大廳及各分局制度上墻，公開納稅人的權利義務，服務承諾，稅負標準等，并開展了廣泛的執(zhí)法服務和文明創(chuàng)建活動，圍繞加快地方財源建設、實行二三產(chǎn)業(yè)剝離、加快五大產(chǎn)業(yè)集群建設等重點工作向縣委、縣政府提供多條建議。先后有30多人次分別獲得全國稅務系統(tǒng)精神文明建設先進工作者、“富民興魯”勞動獎章、省級“三八紅旗手”、德州“人民好公仆”、全市“五五”普法依法治理先進個人、全市青年文明工作者、十大杰出青年、優(yōu)秀黨務工作者、全市地稅系統(tǒng)“先進個人”等榮譽稱號；納稅服務中心榮獲全

10、國“巾幗文明崗”，縣局通過了省級“文明單位”復審，被評為全市“五五”普法依法治理先進單位，全縣行風評議第一名。我局在各級領導和上級部門的關心指導下，各項工作均取得了一定的成績，但我們離上級的要求還存有一定的問題、差距和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是稅法宣傳需要加強，普法面有待拓展，對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、深入、細致，增強針對性。二是稅收征管質量和效率還需進一步提高，稅收基礎管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度地存在，特別是對一些零星分散的稅源，由于受信息傳遞的制約，在一定程度上監(jiān)管力度不夠，造成稅款漏征。三是信息化建設相對滯后，稅收征管手段還有待于完善和加強，信息安全和稅

11、務管理、稅款征收、納稅服務等數(shù)據(jù)應用水平還有待提高。四是干部隊伍素質還有待提高，教育需長抓不懈，個別稅務干部的崗位技能和業(yè)務水平還不適應工作的需要。五是納稅服務水平有待進一步提升，納稅便利措施不完善，照章辦事多，上門服務少。以上五點是我局在今后依法行政工作中所重點克服的。為進一步做好國務院關于加強市縣政府依法行政的決定的貫徹落實工作，我局要從以下幾個方面入手：一、繼續(xù)強化依法治稅觀念一是要繼續(xù)提高對依法治稅重要意義的認識。要清醒地認識到大力推進依法治稅不僅是稅收工作的內在要求，更是加強民主法制建設，促進社會公平正義，構建和諧政府、和諧社會的必然要求。切實把依法治稅作為新時期稅收工作的靈魂，把依

12、法治稅的基本要求貫穿到稅收管理的各個環(huán)節(jié)。二是要牢牢抓住規(guī)范內部執(zhí)法這個重點，在“治內”“治權”上抓實做細。進一步細化執(zhí)法管理的制度規(guī)定，確保執(zhí)法程序公正，盡量壓縮自由裁量權空間，做到用權受監(jiān)督、違法受追究。三是要重視來自外部的監(jiān)督。敢于接受來自外部的監(jiān)督，采取更為有效的措施來規(guī)范和約束稅務人員用好手中的權力，保護好我們的干部，維護好我們良好的部門形象。二、繼續(xù)加強依法行政制度建設。制度建設非常重要，具有長期性、穩(wěn)定性和規(guī)范性，需要進一步完善和加強一是深入推進稅務行政審批制度改革。一是注重實質性審查。對能夠通過事后監(jiān)管或其他方式實現(xiàn)管理目的的，一律不設置事前審批，對必須設立審批的項目，要進一步

13、明確審批的實體條件和標準，壓縮行政審批中自由裁量權空間。二是要進一步規(guī)范審批程序，確保審批權力運作過程受到有效監(jiān)督和制約。三是要進一步加強對已取消審批項目的后續(xù)管理，不出現(xiàn)管理真空。尤其是要重點結合企業(yè)所得稅改革，做好現(xiàn)有企業(yè)所得稅審批項目的清理、調整和改革工作。三、繼續(xù)深化稅收行政執(zhí)法內控機制建設。一是進一步健全稅收執(zhí)法監(jiān)督的內控機制。我局要在落實現(xiàn)行各項執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎上，積極探索建立多部門參與、多環(huán)節(jié)協(xié)調、多層次監(jiān)督的稅收執(zhí)法內控機制。建立由征管、稽查、巡視和紀檢監(jiān)察以及其他有關部門參加的工作聯(lián)席會議制度，完善內部執(zhí)法監(jiān)督工作的聯(lián)動機制，大力加強內部各部門信息溝通和協(xié)調配合，整合各部門

14、優(yōu)勢，形成執(zhí)法監(jiān)督合力，充分發(fā)揮內控機制自我防范、自我發(fā)現(xiàn)和自我糾錯的功能。二是深入開展稅收執(zhí)法檢查工作。要加強政策法規(guī)與稽查、監(jiān)察等部門的聯(lián)動和配合，注重拓寬執(zhí)法檢查的范圍，完善制度，形成有效的監(jiān)督制約機制。突出重點，注重整改。對去年執(zhí)法檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，尚未整改的要繼續(xù)認真加以整改。三是深化稅收行政執(zhí)法責任制。根據(jù)全國統(tǒng)一規(guī)定和我省深化執(zhí)法責任制的要求，修訂、改進執(zhí)法評議考核、執(zhí)法過錯責任追究等制度和辦法；認真研究運用行政處理、正向激勵等有效方式，增強執(zhí)法考核動力和激勵作用。下大力把稅收執(zhí)法責任制落實到稅收業(yè)務工作的每個部位和環(huán)節(jié)，力爭將所有稅收執(zhí)法活動全部納入監(jiān)控；認真研究分析執(zhí)法責任制實施過程中的新情況，新問題，特別是對征管工作的新制度、新措施、新要求的落實方面，強化執(zhí)法責任跟蹤、明確、到位，實現(xiàn)稅收征管和執(zhí)法責任