深化技術(shù)創(chuàng)新品牌建設(shè)辦法

1、深化技術(shù)創(chuàng)新品牌建設(shè)辦法為進一步促進經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展 ,提升經(jīng)濟實力 ,全面落實科學(xué)發(fā)展 觀,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值 , 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 ,切實 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 , 根據(jù)省人民政府印發(fā)關(guān)于開展技術(shù)創(chuàng)新和品牌建 設(shè)“示范工程”實施方案的通知（政號）和省質(zhì)量與名牌戰(zhàn) 略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)省品牌建設(shè)示范工程實施方案的通知 （質(zhì)名辦號）的有關(guān)精神和要求 , 為確保技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)“示 范工程”順利實施、取得實效 , 結(jié)合貫徹落實國家、省市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興 規(guī)劃, 特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) , 以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)和打造特色優(yōu)勢為目標(biāo) , 以提

2、升行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端優(yōu)質(zhì) 轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c , 在已獲中國（?。┟飘a(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)的企業(yè)和大 中型企業(yè)中 , 選擇生產(chǎn)規(guī)模大、品牌信譽度好、市場占有率高的行業(yè)龍 頭企業(yè)作為開展技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的示范企業(yè)。通過示范引導(dǎo) , 帶動 全市企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè) ,堅持以質(zhì)取勝 ,形成一批競爭實力 強、生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量和附加值高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn) 品和馳（著）名商標(biāo) , 推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) , 促 進全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展。二、主要目標(biāo)圍繞特色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 ,堅持品牌優(yōu)先、梯級推進的原則 , 以擴大 品牌總量為基礎(chǔ) , 以打造中國品牌為重點 , 以開展技術(shù)

3、創(chuàng)新為手段 , 集中 在家企業(yè)開展省、市級技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)“示范工程”（名單見附 件）。通過實施“示范工程” ,延伸主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條 , 提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品 的附加值和競爭力；強化技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)力度 , 力爭年內(nèi)實現(xiàn)種主 要產(chǎn)品的更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新；到“十二五”末 , 確保中國名牌產(chǎn)品和 全國馳名商標(biāo)達到個（含續(xù)評） , 力爭達到個；中國（省）名牌產(chǎn)品和 馳（著） 名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達 到, 使品牌經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱。三、重點任務(wù)（一）鼓勵示范企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè) , 實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn) 品的更新?lián)Q代。依托優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品 , 特別是以列入省、市

4、級技術(shù)創(chuàng)新 和品牌建設(shè)“示范工程”的企業(yè)為重點 , 支持其推進技術(shù)創(chuàng)新和品牌建 設(shè), 力爭年內(nèi)實現(xiàn)種主要產(chǎn)品的更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。以鋼鐵集團鋼鐵 集團有限責(zé)任公司為龍頭 , 加快新品種鋼、鋼材及其加工的發(fā)展和技術(shù) 創(chuàng)新,進一步開發(fā)品種鋼加工 , 在大力開發(fā)低碳結(jié)構(gòu)鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu) 鋼、低合金結(jié)構(gòu)鋼、壓力容器用鋼、汽車結(jié)構(gòu)用鋼、集裝箱用鋼等的 同時,積極圍繞這些品種鋼 , 發(fā)展品種鋼下游產(chǎn)品 ,開發(fā)扶植彈簧、標(biāo)準(zhǔn) 件、齒輪加工等后續(xù)深加工產(chǎn)業(yè) ,提高品種鋼在就地加工的比例 , 形成 完整的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈 , 實現(xiàn)鋼鐵及其加工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的創(chuàng)新。以中煤煤礦 機械有限公司為龍頭 ,建設(shè)煤礦機械裝備制造基地

5、 , 重點發(fā)展綜采、綜 掘等大型成套設(shè)備 , 大力開拓采掘設(shè)備的自動化控制、開發(fā)淺煤層挖掘 設(shè)備、寬臂礦用鏈條、井下有害氣體報警等產(chǎn)品 , 實現(xiàn)煤礦機械產(chǎn)品的 更新?lián)Q代。以工程機械股份有限公司為龍頭 , 建設(shè)工程機械制造基地。 整合生產(chǎn)資源 , 規(guī)模化生產(chǎn)推土機、挖掘機整機及配套用閥、油缸等產(chǎn) 品；吸引當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)生產(chǎn)推土機、挖掘機等產(chǎn)品的非核心結(jié)構(gòu)件； 研發(fā)震動式壓路機、破碎機、水泥攪拌機、瀝青鋪設(shè)設(shè)備等建筑類、 道路類施工機械；開發(fā)壓雪道機、履帶式雪場場地清理機等雪場專用 設(shè)備。以卷煙廠有限責(zé)任公司、中國（）葡萄酒有限公司和糖業(yè)股份 有限公司分公司為龍頭 , 進一步加強莊園系列高檔葡萄酒、

6、高檔卷煙和 甜菜糖制品關(guān)鍵技術(shù)與工藝開發(fā) , 發(fā)展綠色環(huán)保型、營養(yǎng)型、療效型、 方便型、原汁型等特色食品。以 化工有限公司為龍頭 , 帶動企業(yè)實施 以鹽化工為主導(dǎo) , 走堿電熱建材結(jié)合之路 , 融堿精細化工結(jié)合 為一體的目標(biāo)戰(zhàn)略，壯大聚氯乙烯、燒堿主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)PVC專用樹脂 及深加工產(chǎn)品 , 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 , 提高附加值；實施規(guī)模發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新 并重的戰(zhàn)略 , 實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。以萬龍運動旅游有限公司和塞 北多樂美地滑雪度假有限公司為龍頭 , 積極推廣草原避暑、冬季滑雪、 溫泉養(yǎng)身、始祖文化四大特色品牌 , 按照“主攻市場、開發(fā)本地市場、 拓展沿海市場”的思路 ,組織舉辦中國崇禮國際滑

7、雪節(jié)、草原文化旅游 節(jié)、懷來葡萄采摘暨葡萄酒節(jié)等多種多樣的特色節(jié)慶活動 ,進一步宣傳 帶動旅游相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展 , 實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的大提升、大 跨越。（二）大力實施品牌戰(zhàn)略 , 不斷提高名牌產(chǎn)品質(zhì)量。按照市委、市 政府關(guān)于大力實施品牌戰(zhàn)略的意見 , 繼續(xù)加大品牌建設(shè)工作力度 , 重點培育和創(chuàng)建一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量好、附加值高、生產(chǎn)規(guī) 模大、市場影響力和競爭力強的馳名、著名商標(biāo)、名優(yōu)產(chǎn)品、區(qū)位品 牌和其他行業(yè)品牌 , 爭取在品牌數(shù)量和質(zhì)量上有較大幅度的提高 , 繼續(xù) 提升品牌成果在全省的位次。到“十二五”末 , 確保中國名牌產(chǎn)品和全 國馳名商標(biāo)達到個（含續(xù)評） , 力爭達到個。重

8、點培育“牌推土機”、 “牌甜菜糖”、“牌、牌卷煙”、“張垣牌刮板輸送機成套設(shè)備”、 “牌聚氯乙烯樹脂”、“牌酵母”個中國名牌產(chǎn)品；積極培育“牛奶 葡萄”個全國馳名商標(biāo) , 努力提高品牌的知名度和市場美譽度。注重和 扶持品牌經(jīng)濟發(fā)展 , 不斷提高品牌產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)模 , 使品牌經(jīng)濟在 占有重要地位 , 到“十二五”末 , 中國（?。┟飘a(chǎn)品和馳 （著） 名商標(biāo) 生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達到。（三）健全完善各類服務(wù)體系 , 增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。健全和完 善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)服務(wù)體系 , 推動企業(yè)加快研發(fā)機構(gòu)建設(shè) , 提 高技術(shù)創(chuàng)新能力；積極推廣先進質(zhì)量管理辦法 , 建

9、立健全質(zhì)量保證體系、 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、計量檢測體系和以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄等為重點的企 業(yè)質(zhì)量信用體系 , 努力提高質(zhì)量保證能力；組織開展品牌知識、品牌經(jīng) 營和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn) , 提高企業(yè)創(chuàng)牌能力和品牌運作水平；支持企業(yè) 終端產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場開拓 , 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 , 提高產(chǎn)品附加值；鼓勵企 業(yè)不斷開發(fā)掌握核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品 , 提升知名品牌科技含量；支持企業(yè)圍繞上品種、提質(zhì)量、擴市場、增 效益,引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備 ,加快技術(shù)改造,淘汰落后產(chǎn)能 ,完善技 術(shù)保障；引導(dǎo)企業(yè)通過查找與國內(nèi)外知名品牌在產(chǎn)品質(zhì)量、研發(fā)能力、 經(jīng)營策略、管理水平及核心技術(shù)等方面的差距 ,確

10、定趕超目標(biāo) ,加快提 升產(chǎn)品競爭力。四、推進措施（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)“示范工 程”扎實推進、取得實效 , 市政府決定技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)“示范工程” 的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由已成立的市品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé) , 并協(xié)調(diào)解決重大 問題（調(diào)整后的市品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件1）。各縣區(qū)政 府要高度重視 ,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) , 切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) ,做到組織到位、 措施到位、責(zé)任到位、工作到位 , 鼓勵引導(dǎo)企業(yè)不斷將活動推向深入。 各示范企業(yè)要切實提高對此項工作重要性的認識 , 成立技術(shù)創(chuàng)新和品牌 建設(shè)組織機構(gòu) ,針對企業(yè)實際 , 制定切實可行的實施方案和時間表 ,確保 扎實推進

11、,取得實效。（二）分工負責(zé)合力推進。開展技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)“示范工程” 是一項系統(tǒng)工程 , 涉及各級各有關(guān)部門。市發(fā)改委是此項工作的總牽頭 部門, 負責(zé)全市企業(yè)“示范工程”實施的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等工作；市 科學(xué)技術(shù)和地震局負責(zé)推進示范企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)工作；市質(zhì)監(jiān) 局負責(zé)示范企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、名牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等相關(guān)工作；市工商 局負責(zé)示范企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)等相關(guān)工作；市工信 局、市旅游局等品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職能分工 , 抓好分管 領(lǐng)域示范企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)工作。上述各職能部門要按照工 作分工, 于今年月日前制定出推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)“示范工程” 的具體工作

12、方案 ,并報市品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人： , 電 話：）。各職能單位工作開展情況每月底前以書面形式向市品牌辦和 省相關(guān)部門報告 , 市品牌辦根據(jù)要求向省有關(guān)部門和市政府報告。各省、 市級示范企業(yè)要按月將推進情況上報市縣各主管部門和市品牌辦。（三）強化政府宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門要采取在政府 及部門網(wǎng)站開設(shè)品牌展示專欄，在交通樞紐和XX區(qū)內(nèi)主要地段設(shè)置戶 外廣告牌或品牌宣傳一條街等靈活有效的形式 , 加大對技術(shù)創(chuàng)新和品牌 建設(shè)“示范工程”的宣傳力度 , 不斷提高全民創(chuàng)新和品牌意識。各級電 臺、電視臺、報社等新聞媒體 , 要發(fā)揮宣傳和輿論導(dǎo)向作用 , 指導(dǎo)和幫 助企業(yè)做好技術(shù)創(chuàng)新和品牌

13、建設(shè)的宣傳策劃 , 采取專欄、專題節(jié)目或公 益廣告等形式 , 大力宣傳實施技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的意義 , 報道實施技 術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)示范企業(yè)的經(jīng)驗和做法 , 提高各類企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和 品牌建設(shè)意識。各有關(guān)縣區(qū)要按照示范企業(yè)屬地管理原則 , 確定工作目 標(biāo)和推進方法 , 加大督導(dǎo)、服務(wù)和考核獎懲力度 , 努力形成政府引導(dǎo)、 市場培育、社會支持的良好氛圍。（四）加大政策支持力度。實行技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)激勵政策, 對獲得各類品牌建設(shè)成果的示范企業(yè) , 按照市政府制定出臺的有關(guān)規(guī)定予 以獎勵和支持。對于技術(shù)創(chuàng)新項目和企業(yè) , 特別是對列入省、市級“示 范工程”的企業(yè) , 在項目立項、金融信貸、土地供給、資源配置等方面 給予傾斜,鼓勵和推動技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的發(fā)展。（五）營造良好發(fā)展環(huán)境。各縣區(qū)政府、市直各職能部門要結(jié)合 實際, 依法推進技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的保護和立法工作 , 加快品牌經(jīng)濟 的法制化進程。相關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照技術(shù)進步法、商標(biāo) 法、產(chǎn)品質(zhì)量法、專利法、海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護條例等 法律法規(guī),加強市場監(jiān)督和行政執(zhí)法 , 依法嚴(yán)厲打擊假冒知名品牌和侵 犯技術(shù)創(chuàng)新和品