2021年村“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”行動調(diào)研報告word版

1、精編word文檔 下載可編輯自“雙聯(lián)”行動開展以來，縣委宣傳部精心組織，周密安排，組織干部分批次深入廟渠鄉(xiāng)黎明村開展村情村況調(diào)研,圍繞該村重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，制約發(fā)展的因素，脫貧致富的出路等一系列問題，采取深入了解，詳細調(diào)查，認真摸排，廣泛座談，耐心交流等形式，對黎明村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行分析思考，制定幫扶計劃，幫扶目標，幫扶措施等。一、基本情況黎明村位于慶陽市鎮(zhèn)原縣廟渠鄉(xiāng)東南部，自然條件艱苦，地形半山半塬，交通十分不便，基礎設施落后，資源相對貧乏，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，致使群眾增收困難。全村共轄8個自然村，總戶數(shù)393戶，總?cè)丝?825人，勞動力1239人，外出務工人員530人，勞動力文盲、半文盲人數(shù)

2、為160人。有貧困戶279戶，貧困人口1259人，貧困面超過70%。全村耕地面積7600畝，多為山地，塬地較少，梯條田和川塬地面積300畝，人均耕地面積16畝。(一)基礎建設水資源及水利設施該村水利設施年久失修，自來水入戶105戶，目前仍有25戶群眾存在人畜飲水困難，占全村總?cè)藨魯?shù)3 %。交通狀況村內(nèi)行路路面等級低，晴通雨阻，群眾行路難的問題依然存在,砂石公路通至2個自然村，總里程2公里，其余村組行路均為土質(zhì)路面，迫切需要整修拓寬硬化。電力設施主要以照明等生活用電為主，通電農(nóng)戶393戶，居民生活用電正常，但照明電線的網(wǎng)改地埋改造尚未全部完成。(二)經(jīng)濟發(fā)展狀況農(nóng)業(yè)方面黎明村主要農(nóng)作物有冬小麥、

3、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類、蔬菜等。擁有日光溫室10座，瓜菜種植面積640畝。蘋果栽植面積150畝，掛果面積50畝，幼園面積100畝。牧業(yè)方面黎明村素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)?，F(xiàn)有牛存欄量542頭，羊存欄量xx只，豬存欄270頭。(三)社會事業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)有村衛(wèi)生所1處，醫(yī)務室1間，醫(yī)生2人。文化教育現(xiàn)有村小學1所，教職工8人，適齡兒童入學率基本上達到了100%。村部設村級農(nóng)家書屋 1處，鄉(xiāng)村書畫屋1處?；鶎咏M織黎明村委班子現(xiàn)有干部3人，平均年齡40歲左右，村部現(xiàn)有磚混結(jié)構(gòu)辦公用房7間，設村“兩委”會議室、黨員活動室、計劃生育工作室、計劃生育服務室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村書畫屋、雙聯(lián)辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、婦女之家

4、等。二、致貧原因分析通過對黎明村的村情、民情進行廣泛調(diào)研、認真分析，我們認為造成該村農(nóng)民致貧原因主要有(一)資源相對貧乏，自然條件艱苦。全村耕地大多數(shù)屬于山耕地或坡耕地，作業(yè)機械化程度低，且田間耕作道路崎嶇不平，農(nóng)業(yè)發(fā)展先天條件不足。(二)生產(chǎn)方式單一，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。全村農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的小麥、玉米等糧食作物種植為主，瓜果蔬菜等經(jīng)濟作物比重較小，且信息閉塞、缺乏技術、資金短缺，整體生產(chǎn)水平不高。(三)基礎設施薄弱，制約經(jīng)濟發(fā)展。村內(nèi)農(nóng)田水利設施逐年老化，致使人畜飲水困難，有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內(nèi)道路路面狹窄，土質(zhì)疏松，下雨出行道路泥濘不堪，車輛通行困難，給群眾日常生產(chǎn)生活和物質(zhì)運輸造成了

5、極大的不便，嚴重影響了全村的經(jīng)濟發(fā)展。(四)思想消極保守，群眾增收困難。村內(nèi)現(xiàn)有勞動力整體素質(zhì)偏低，村民觀念陳舊保守、思想保守，接受新知識、新技術機會少、能力差，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高較難，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在較低水平徘徊。三、幫扶措施和取得的成效針對廟渠鄉(xiāng)黎明村貧困村實際，縣委宣傳部按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎”的要求，結(jié)合自身實際開展了全方位的幫扶工作。特別是結(jié)合部門文化資源優(yōu)勢，積極建立“文化聯(lián)村”機制，注重精神幫扶，變“輸血”為“造血”，為黎明村新農(nóng)村建設帶來了新思路、新氣息，取得了顯著成效。(一)送信息，提升群眾文化水平。行動以來，宣傳部先后向廟渠鄉(xiāng)

6、黎明村捐贈文化科技圖書、光盤70多套，價值25760元，內(nèi)容涉及種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技、生活常識、醫(yī)療保健、文化建設等方面，不僅農(nóng)民看得懂、學得會、用得上，而且能夠有效提升群眾文化水平，切實增加致富動力。同時，宣傳部向廟渠鄉(xiāng)捐贈電腦10臺，向黎明村部捐贈39英寸液晶電視一臺，在有效改善文化設施條件的同時，也為農(nóng)民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報刊征訂工作開始后，及時聯(lián)系郵政部門，由幫聯(lián)干部自掏腰包，為23戶幫聯(lián)對象訂閱甘肅農(nóng)民報23份，為幫扶戶來年致富提供信息渠道和技術支持。(二)送書畫，增強農(nóng)村文化氣息。積極組織縣內(nèi)書法名家深入基層創(chuàng)新開展“書法下鄉(xiāng)進村”活動，為群眾干部

7、創(chuàng)作書畫作品360多幅，并為56戶群眾義務書寫更換了門牌。宣傳部干部職工發(fā)揮特長，提前行動，認真為黎明村書寫春聯(lián)和中堂、四尺條幅等書法作品，做到“家家有字畫、戶戶飄墨香”，切實營造文化氛圍，增強文化氣息。同時，配合全縣的“千臺大戲送農(nóng)村”和“三下鄉(xiāng)”活動，積極引導村民開展群眾文化活動，進行書畫、剪紙、編織、刺繡、香包等文化藝術創(chuàng)作，不斷培育文化主體，培養(yǎng)文化情趣，增強村民文化氣質(zhì)。(三)送技術，提高文化產(chǎn)業(yè)技能。宣傳部聯(lián)合人社局、文廣局、慶陽市“巧媳婦”編織有限公司和廟渠鄉(xiāng)政府，共同舉辦文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員實用技能培訓班，有效提升廣大農(nóng)民群眾從業(yè)技能，不斷培育繁榮文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。同時，切實深化文化技

8、能培訓成果，積極協(xié)調(diào)向縣內(nèi)外文化企業(yè)輸出勞動力，幫助部分農(nóng)民實現(xiàn)就近就業(yè)，增加村集體和村民收入。(四)送思想，豐富群眾精神生活。一方面，聯(lián)戶干部分時節(jié)、分批次深入農(nóng)戶家中開展形勢政策和理論教育宣講活動148人次，尤其是適時開展了政策形勢宣講，并向幫扶戶贈送輔導資料23套，有效增強了村民的政治覺悟和理論水平，引導群眾樹立了自主創(chuàng)業(yè)、競爭就業(yè)和多元化、多渠道致富意識。另一方面，加強農(nóng)村精神文明創(chuàng)建力度，積極開展以建設新陣地、培養(yǎng)新農(nóng)民、創(chuàng)造新環(huán)境、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、打造新鄉(xiāng)村、建設農(nóng)村服務新社區(qū)為內(nèi)容的“六新”創(chuàng)建示范活動，多方措施資金為黎明村村部改善辦公條件，設置雙聯(lián)專欄，布置雙聯(lián)展室，提升班子組織領

9、導能力，著力將該村建成縣級村鎮(zhèn)文化建設示范點和精神文明建設示范點。目前，通過縣、鄉(xiāng)、村共同努力，廟渠鄉(xiāng)黎明村已逐步形成了以文育農(nóng)、以文促農(nóng)、以文富農(nóng)的良好局面。同時，宣傳部幫扶干部還竭盡所能，為幫扶戶提供了必要的物質(zhì)幫助。春耕伊始，便及時為農(nóng)戶送去了春播化肥23袋，幫助困難群眾盡快啟動春耕生產(chǎn)。為改善留守兒童的健康狀況，購買贈送營養(yǎng)包23份。資助高中在校學生27名，切實解決部分學生上學難問題。并組織干部職工向黎明村親自書寫贈送對聯(lián)、書畫作品1000多幅。為了改善黎明村的飲水條件，宣傳部多方聯(lián)系，爭取扶貧資金12萬為該村新修水塔一座，讓幫聯(lián)對象感覺到來自幫聯(lián)單位和干部的關懷。xx年幫聯(lián)下鄉(xiāng)進村入

10、戶活動為黎明村村民送去書寫春聯(lián)96幅、甘肅農(nóng)民報、甘肅法制報共計300余份，棉被20條，棉衣30件，大米23袋。四、對策建議通過對黎明村的調(diào)研，也對開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，做好聯(lián)系幫扶工作進行了深入思考，我們認為，加快推進貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，與全市、全省、全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標，應當重點把握和解決好以下幾個問題(一)必須加強基層組織建設，提供強有力的組織保證。加強村基層黨組織和村“兩委”會建設，為黎明村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關系到全村的發(fā)展。一是幫助該村“兩委”選好班子，健全制度，為其

11、選好班子，選好領頭人，發(fā)揮黨員先進性，保持黨員純潔性，爭創(chuàng)“五好”黨支部，切實增強村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，帶領群眾致富，促進村級經(jīng)濟發(fā)展。二是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發(fā)揮他們的作用。三是加強村級規(guī)范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。(二)必須牢固樹立長期堅持、持之以恒的思想。推進貧困村、貧

12、困戶脫貧致富，不是一陣風，不是走形式，也不是一朝一夕的事情，更不是一蹴而就的事情，而是一項長期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設小康社會的全過程。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領會省、市委決策的精神實質(zhì)，著力消除思想認識上的誤區(qū)，堅決克服一陣風的思想，堅決克服走過場的思想，長期堅持，主動作為，真抓實干，始終保持行動的方向性和有效性。要建立長效機制，把握好當前和長遠的關系，對所聯(lián)系的貧困村、所聯(lián)系的貧困戶既要有長期堅持的要求，又要有階段性的目標，從最基礎的工作做起，從群眾最期盼的事情做起，扎扎實實做好各個方面的工作。要著眼長遠，從長計議，綜合施策，制定發(fā)展規(guī)劃，確定幫扶措施，逐步加以推進。要有持之以恒的意

13、識、思路、舉措和狀態(tài)，切實做到問政于民常態(tài)化、問需于民常態(tài)化、問計于民常態(tài)化，常抓不懈、久久為功，不實現(xiàn)脫貧致富絕不松勁，不實現(xiàn)全面小康絕不脫鉤。(三)必須從村的全局著眼，從戶的具體著手。加快推進貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，實現(xiàn)全面小康社會目標，必須從村的全局著眼，從戶的具體著手，既要讓單位聯(lián)村有著力點，也要讓干部聯(lián)戶有切入點，使聯(lián)村和聯(lián)戶緊密結(jié)合、互相促進，整體推進，共同致力于為民和富民。要從全局著眼，堅持把加快聯(lián)系村脫貧致富的重點放在整村推進上，把突破口放在加強農(nóng)村基礎設施建設、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會事業(yè)、提升農(nóng)村保障水平上，通過幫扶單位和干部群眾的共同努力，著力改變貧困村的整體狀

14、況，以貧困村的整體發(fā)展帶動貧困戶脫貧致富奔小康，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要從具體著手，堅持把加快貧困戶脫貧致富的關鍵放在搞好服務上，時刻把群眾的利益放在心頭，真心實意地為農(nóng)民群眾脫貧致富出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，解決群眾的急事難事，在服務中教育、引導、提升農(nóng)民，增強自我發(fā)展、自我積累，脫貧致富的能力。(四)必須運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法。要統(tǒng)籌各項工作，正確處理聯(lián)村聯(lián)戶幫扶與中心工作關系，統(tǒng)籌兼顧，整體提升，推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設全面發(fā)展。堅持把聯(lián)村聯(lián)戶行動與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相結(jié)合，高起點謀劃、高標準推進、高質(zhì)量建設，強力推進重點項目、重點工作落實;

15、堅持把聯(lián)村聯(lián)戶行動與扶貧攻堅相結(jié)合，在農(nóng)民增收致富上出主意、想辦法，為聯(lián)系幫扶村找準一個發(fā)展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個主導產(chǎn)業(yè)，努力形成“大扶貧”的工作格局，不斷增強貧困群眾的自我發(fā)展能力;把聯(lián)村聯(lián)戶行動與維護農(nóng)村穩(wěn)定相結(jié)合，圍繞當前農(nóng)村存在的一些突出矛盾和群眾普遍關注的熱點、難點問題，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，疏導和理順群眾情緒，化解社會矛盾，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境;把聯(lián)村聯(lián)戶行動與加強基層組織建設相結(jié)合，幫助村“兩委”班子加強思想建設, 提高創(chuàng)新能力，提升工作水平，使其真正成為服務廣大農(nóng)民的堅實基礎;把聯(lián)村聯(lián)戶行動與干部作風建設相結(jié)合，教育引導廣大黨員干部在與群眾接觸的實

16、踐中，提高個人素養(yǎng)，改進工作方式，端正工作作風，提升工作能力。要統(tǒng)籌資源利用，選準聯(lián)系對象，選好幫扶項目，制定切實可行的幫扶方案，提出詳細具體的幫扶辦法和措施，把資源有效利用在需要幫助的對象上。(五)必須堅持走產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展路子。貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧的關鍵在產(chǎn)業(yè)。要堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困村、貧困戶脫貧的關鍵措施，幫助貧困村、貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、落實發(fā)展措施、解決發(fā)展資金。要突出養(yǎng)殖、果園等主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力在擴張規(guī)模、提質(zhì)增效、增強關聯(lián)、互支互促上下功夫，努力提高產(chǎn)業(yè)對富民強村的支撐作用。要大力推行“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對本地農(nóng)產(chǎn)品資源的消

17、化能力、對農(nóng)戶的帶動能力和市場競爭能力;要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村營銷體系，培育主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，整合農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)品牌資源，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化。要全力發(fā)展壯大勞務產(chǎn)業(yè)，切實加大貧困村勞動力培訓力度，提高勞動者的專業(yè)技能，外出務工增收。同時，提倡和鼓勵農(nóng)民群眾發(fā)展多種種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收新門路，切實增加貧困戶收入。(六)必須把提高農(nóng)民素質(zhì)放在十分重要的位置?！胺鲐毾确鲋?，治窮先治愚”。貧困村未來的發(fā)展，必須依靠一大批高素質(zhì)的勞動者，而教育是提高勞動者整體素質(zhì)的基礎。要著眼長遠，積極支持幫助貧困鄉(xiāng)村發(fā)展教育事業(yè)，使

18、更多的項目、更多的資金投入到農(nóng)村教育基礎設施建設上來，把更好、更優(yōu)的教育資源向貧困鄉(xiāng)村傾斜，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，積極引導完成九年義務教育的學生參加職業(yè)教育，掌握技術技能，提高勞動者素質(zhì)。同時，加大科技培訓力度。通過開展“科普之冬(春)”，“科技活動周”和“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，及“青年農(nóng)民培訓”工程，認真實施科技興縣戰(zhàn)略，舉辦各類實用技術、政策法規(guī)培訓班等，廣泛推廣應用配方施肥、雙壟溝播技術等農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術，廣大農(nóng)民群眾的科技意識進一步增強，應用科技的水平逐步提高，切實增強自我發(fā)展能力。(七)必須高度重視農(nóng)村基礎設施條件的改善。農(nóng)村基礎設施完善，就能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，

19、反之，則會阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、制約貧困村脫貧致富。鎮(zhèn)原作為全省欠發(fā)達縣份，農(nóng)村基礎設施仍然比較薄弱，群眾生產(chǎn)生活條件相對艱苦，要實現(xiàn)脫貧致富就必須制定規(guī)劃、分類實施，下大力氣改善農(nóng)村基礎設施條件。要改善生產(chǎn)條件，在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長的同時，持續(xù)加大農(nóng)田水利建設投資力度，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，合理和永續(xù)利用土地、水、生物等自然資源，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進基礎設施建設與山水林田綜合治理，切實增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。要改善居住條件，搶抓發(fā)展機遇和政策機遇，加快推進新農(nóng)村建設，圍繞“路、水、電、氣、房”，實施一批“五改三建”、危舊戶改造、農(nóng)村道路硬化、飲水安全和綠化美化項目等基礎設施建設，開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，從根本上改善群眾的居住和出行條件。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等硬件設施建設力度，促使更多的公共服務向貧困村、困難群眾傾斜，推進農(nóng)村基本公共服務