二)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和.doc

1、第十條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)有以下情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。（一）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ㄈ┌l(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政局國(guó)資 辦確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。第十一條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。 核準(zhǔn)和備案工作按 照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定進(jìn)行。第十二條 經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，下達(dá)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)意見(jiàn)批復(fù)（附件四）占有單位提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦報(bào)送下列文

2、件：（一）主管部門(mén)審查同意轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門(mén)予以核準(zhǔn)的文件；（二）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表（附件五）；（三）與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料；（四）資產(chǎn)重組方案或改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（包括評(píng)估報(bào)告書(shū)、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表及其軟盤(pán)）；（六）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的承諾函。第十三條 除核準(zhǔn)項(xiàng)目以外的所有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行備案制。辦理備案手 續(xù)需報(bào)送以下文件材料：（一）占有單位填報(bào)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表（附件六）；（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（評(píng)估報(bào)告書(shū)、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表可以軟盤(pán)方式報(bào)備）；（三）其他材料；贛州市章貢區(qū)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施暫行辦法第一

3、條 為了加強(qiáng)區(qū)級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，規(guī)范事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置 行為，根據(jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制 定本辦法。第二條 本辦法適用于區(qū)屬各類(lèi)事業(yè)單位。第三條 本辦法所稱(chēng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的 國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置 換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。第四條 事業(yè)單位需要處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或 者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤(pán)虧、呆賬及

4、非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第五條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行 處置。第六條 事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén) 和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核鑒定，提出意見(jiàn)，按審批權(quán)限報(bào)送審批。第七條國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限（一）區(qū)級(jí)事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車(chē)輛的處置，貨幣性資 產(chǎn)損失的核銷(xiāo)，以及單位價(jià)值在1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以上的其他資產(chǎn)的處置，報(bào)區(qū) 財(cái)政局國(guó)資辦審批（其中：土地的處置字上報(bào)區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦審批的同時(shí)，按現(xiàn)行 規(guī)定向土管部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)）。單位價(jià)值在1

5、萬(wàn)元以的其他資產(chǎn)處置，按財(cái)務(wù) 隸屬關(guān)系，報(bào)主管部門(mén)審批，主管部門(mén)將所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批結(jié)果報(bào)區(qū) 財(cái)政局國(guó)資辦備案（備案表式見(jiàn)附件一）。（二）無(wú)主管部門(mén)的區(qū)級(jí)事業(yè)單位，其房屋建筑物、土地、車(chē)輛的處置，貨幣 性資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)，以及單位價(jià)值在 1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）的其他資產(chǎn)處置，報(bào) 區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦審批。單位價(jià)值在 1萬(wàn)元以下的其他資產(chǎn)由單位自行審核處置，將 國(guó)有資產(chǎn)審核處置情況報(bào)區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦備案（備案表式見(jiàn)附件一）。上述“價(jià)值”是指事業(yè)單位資產(chǎn)的賬面原值。第八條 向區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)處置的程序（一）單位按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向主管部門(mén)行文提出處置資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告，填報(bào)章 貢區(qū)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)

6、處置申報(bào)表（一式三份）（附件二）。文中列明資產(chǎn)名稱(chēng)、購(gòu) 置時(shí)間、價(jià)值、資產(chǎn)狀況、簡(jiǎn)要寫(xiě)明處置原因；主管部門(mén)審核同意后，向區(qū)財(cái)政局 國(guó)資辦行文（函）提出所屬單位處置資產(chǎn)的申請(qǐng)，同時(shí)附單位上報(bào)的全部材料，主 管部門(mén)在文中應(yīng)明確自身對(duì)單位申請(qǐng)?zhí)幹觅Y產(chǎn)的意見(jiàn)；無(wú)主管部門(mén)的區(qū)級(jí)事業(yè)單位 直接報(bào)區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦。（二）根據(jù)不同情況提交下列有關(guān)文件、證件及資料：1能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）復(fù)印件、工程決算 副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等（復(fù)印件需要加蓋單位公章）；2、資產(chǎn)報(bào)廢、單位價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元的，一般應(yīng)提供由單位委托有資質(zhì)的中介機(jī) 構(gòu)或行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定書(shū)

7、。拆除房屋建筑物等應(yīng)提供城建規(guī)劃 部門(mén)批準(zhǔn)的房屋拆除證明文件；拆除危房，應(yīng)由相應(yīng)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定 意見(jiàn)；設(shè)備報(bào)廢，須提交有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定報(bào)告，或國(guó)家強(qiáng)制淘汰設(shè)備的文件和有 關(guān)技術(shù)部門(mén)的鑒定報(bào)告，或保險(xiǎn)公司和有關(guān)責(zé)任人的理賠單據(jù)（自然災(zāi)害、意外事 故等）；車(chē)輛報(bào)廢，應(yīng)提供車(chē)輛管理等部門(mén)出具的車(chē)輛報(bào)廢證明文件。資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，已到國(guó)家規(guī)定使用年限的，應(yīng)提供國(guó)家規(guī)定使用年限的標(biāo)準(zhǔn)或文 件。3、需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)提供具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng) 估報(bào)告或區(qū)財(cái)政局對(duì)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)批復(fù)或備案表。4、因單位分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，應(yīng)提供區(qū)政

8、府或上級(jí)主管部門(mén)同意單位分立、撤消、合并、改制、 隸屬關(guān)系改變等的批準(zhǔn)文件。5、處置房屋建筑物或國(guó)有土地的，還需提供土地來(lái)源證明，國(guó)有土地使用證、 房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等。6、申請(qǐng)報(bào)損非正常損失資產(chǎn)，須提交報(bào)損資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè)，鑒定資料（或中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)）、本單位根據(jù)損失原因提出的處理意見(jiàn)及對(duì)造成非正常損失責(zé)任者的處理文件（包括行政處分或經(jīng)濟(jì)處 罰）等。7、區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦要求提供的其他有關(guān)資料。（三）區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦向主管部門(mén)（無(wú)主管部門(mén)的直接向單位）出具國(guó)有資產(chǎn) 處置批復(fù)文件（附件三）。第九條 事業(yè)單位通過(guò)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等方式處置國(guó)有資產(chǎn)的，

9、應(yīng)當(dāng) 委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。附件三:章貢區(qū)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)你單位號(hào)文關(guān)于已收到，經(jīng)審核，同意對(duì)所報(bào)資產(chǎn)進(jìn)行處置，請(qǐng)按贛州市章貢區(qū)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施暫行辦法等有關(guān)規(guī)定辦理具體事宜和調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。核準(zhǔn)處置資產(chǎn)清單附后。章貢區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（簽章）年 月 日附件一：附件二：第十四條 區(qū)級(jí)事業(yè)單位對(duì)外捐贈(zèng)、置換、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核 銷(xiāo)等資產(chǎn)，憑區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦下達(dá)的國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)文件或主管部門(mén)處置資產(chǎn)的 批復(fù)文件或事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)自行處置審批表調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，依不低于批復(fù)文件（附件三）中核準(zhǔn)區(qū)級(jí)事

10、業(yè)單 位國(guó)有資產(chǎn)處置清單所列“評(píng)估價(jià)值”實(shí)際交易價(jià)格，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。 實(shí)際交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù)。如果實(shí)際交易價(jià)格低于評(píng)估值的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦批準(zhǔn)。第十五條 區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦或者主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù) 是財(cái)政部門(mén)重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。第十六條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。事業(yè)單 位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)市場(chǎng)競(jìng)價(jià) 方式公開(kāi)處置。第十七條區(qū)級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入的管理（一）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報(bào)廢

11、報(bào)損殘值變價(jià)收入等 屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。（二）區(qū)財(cái)政局對(duì)區(qū)級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止 國(guó)有資產(chǎn)流失。第十八條 對(duì)違反本實(shí)施辦法，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位和個(gè)人，均按違反財(cái) 經(jīng)紀(jì)律處理。第十九條 區(qū)級(jí)主管部門(mén)可結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。第二十條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦 法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體， 依照行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政局按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管

12、理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管 理。第二十一條 本辦法由區(qū)財(cái)政局國(guó)資辦解釋。第二十二條 本辦法自2007年12月1日起施行。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批備案表申報(bào)單位： 申報(bào)日期 ： 年 月 日 金額單位：序號(hào)資產(chǎn)名稱(chēng)型號(hào)規(guī)格計(jì)量單位購(gòu)入日期價(jià)值處置形式賬面價(jià)值評(píng)估價(jià)值合計(jì)申報(bào)單位： 申報(bào)日期 ： 年 月 日 金額單位：序號(hào)資產(chǎn)名稱(chēng)型號(hào)規(guī)格計(jì)量單位購(gòu)入（建 造）日期價(jià)值處置形式主管部門(mén) 審核意見(jiàn)賬面價(jià)值評(píng)估價(jià)值合計(jì)附件六：國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表備案編號(hào)：資產(chǎn)占有單位（蓋章） ：法定代 表 人（簽字）：填 報(bào) 日 期：附：核準(zhǔn)處置國(guó)有資產(chǎn)清單序號(hào)資產(chǎn)名稱(chēng)賬面價(jià)值評(píng)估價(jià)值處置形式合計(jì)

13、附件四：附件五：資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)意見(jiàn)的批復(fù)（函）編號(hào)：你單位關(guān)于 （ 200 號(hào)）和（評(píng)估 機(jī)構(gòu)）出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（ 200 第號(hào)）收悉。根據(jù)現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估法律、法規(guī)規(guī) 定，經(jīng)審核該項(xiàng)目相關(guān)材料，現(xiàn)就資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)意見(jiàn)批（函）復(fù)如下：一、該項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)材料齊備，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)批準(zhǔn)。二、承擔(dān)該項(xiàng)目評(píng)估的（評(píng)估機(jī)構(gòu)）具有資產(chǎn)評(píng)估資格（證書(shū)編號(hào)： ），在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)中簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師具有資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)資格。三、該項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)日為年月日，評(píng)估報(bào)告所揭示的評(píng)估結(jié)論僅對(duì)評(píng)估資 產(chǎn)目的下有效，自年月日起失效。四、評(píng)估報(bào)告使用各方應(yīng)閱讀資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告全文，并關(guān)注評(píng)估報(bào)

14、告書(shū)中所揭示的特別事項(xiàng)說(shuō) 明以及評(píng)估報(bào)告法律效力等內(nèi)容。五、該項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任由受托評(píng)估機(jī)構(gòu)和在評(píng)估報(bào)告書(shū)中簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師共 同承擔(dān)，不由評(píng)估管理部門(mén)的審核而轉(zhuǎn)移其法律責(zé)任。六、此核準(zhǔn)文件不作為對(duì)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為的審批，有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的審批由相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。章貢區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室 （簽章） 年 月 日填表日期： 年 月 日 核準(zhǔn)編號(hào)：資產(chǎn)占有單位主管部門(mén)資產(chǎn)所在地市縣（區(qū)）資產(chǎn)評(píng)估目的資產(chǎn)評(píng)估范圍整體 /部分資 產(chǎn)主要評(píng)估辦 法調(diào)整后賬面值（萬(wàn)元）資產(chǎn)負(fù)債凈資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果（萬(wàn)元）評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師編 號(hào)評(píng)估基準(zhǔn)日申請(qǐng)核準(zhǔn)同意申請(qǐng)申報(bào)單位蓋章主管部門(mén)蓋章法人代表簽字：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)簽字：年月日年月日資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目基本情況附件七：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)自行處置審批表資產(chǎn)占有單位管理級(jí)次主管部門(mén)資產(chǎn)所在地?。▍^(qū)、市） 市（地） 縣（市、區(qū)）經(jīng) 濟(jì) 行 為 類(lèi) 型一、設(shè)立： 1、股份有限公司， 2、有限責(zé)任公司， 3、中外合資企業(yè)， 4、中外合作企業(yè)、 5、 其他二、企業(yè)： 1、合并， 2、分立， 3、股權(quán)比例變動(dòng)， 4、租賃， 5、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?6、破產(chǎn)， 7、解 散， 8、其他三、資產(chǎn)： 1、出資， 2、重組， 3、轉(zhuǎn)讓?zhuān)?4、租賃， 5、拍賣(mài)， 6、涉訟 四、其他評(píng)估范圍整體/ 部分資產(chǎn)主要評(píng)估方 法賬面值（萬(wàn)元）資產(chǎn)負(fù)債凈資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果（萬(wàn)元）評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)資質(zhì)證