郵政公司機(jī)動(dòng)化投遞工作匯報(bào)材料

1、推行機(jī)動(dòng)化投遞 提升郵政服務(wù)能力郵政公司機(jī)動(dòng)化投遞工作匯報(bào)材料投遞是郵政企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌形象的重要組成部分，是郵政企業(yè)融入和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐平臺(tái)。近幾年來，我們始終把深化投遞體制改革，作為支撐郵政可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，著力加大投遞能力建設(shè)，遵循“先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的工作方針，根據(jù)城市和農(nóng)村投遞實(shí)際情況，通過對(duì)城市和農(nóng)村投遞段道整合，合理調(diào)整投遞頻次和投遞人員結(jié)構(gòu)，改善投遞工具，實(shí)行摩托化投遞和電動(dòng)車投遞，取得了良好的成效，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，降低了人工成本，促進(jìn)了企業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下： 一、推行機(jī)動(dòng)化投遞的起因。近年來，按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)

2、村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，大力推進(jìn)大城市和特大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，2007年底全省城市化率達(dá)53.2%。隨著城市的城區(qū)范圍不斷擴(kuò)展，新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)已分別擴(kuò)展至城市郊區(qū)，而郵政投遞能力建設(shè)明顯落后于城市發(fā)展。如我省鹽城市從2006年底至今，市區(qū)40個(gè)新建小區(qū)陸續(xù)投入使用，新增2000個(gè)投遞點(diǎn)，這直接導(dǎo)致了市區(qū)投遞人員的投遞負(fù)荷由原來的人均近31公斤增加至50公斤以上，平常函件（含商業(yè)信函）平均每天每段239件左右、給據(jù)郵件平均每天每段25件左右，視同給據(jù)郵件投遞的賬單51件左右，這就勢(shì)必延長(zhǎng)投遞人員的內(nèi)部處理時(shí)間，影響外部投遞的服務(wù)時(shí)限和服務(wù)質(zhì)量

3、。同時(shí)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)道路建設(shè)，全省所有行政村實(shí)現(xiàn)了公路“村村通”。與此形成反差的是，農(nóng)村郵政投遞仍以自行車為主要負(fù)載代步工具，勞動(dòng)負(fù)荷較大、工作效率較低，已落后于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、交通顯著改善的社會(huì)主義新農(nóng)村。面對(duì)全省加快推進(jìn)城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，郵政作為重要的社會(huì)公用事業(yè)，必須與時(shí)俱進(jìn)、有所作為，以適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，為了減輕投遞人員的工作強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，提升郵政企業(yè)形象，更好更快地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，實(shí)行機(jī)動(dòng)化投遞已經(jīng)勢(shì)在必行。 二、試點(diǎn)開展機(jī)動(dòng)化投遞。 按照中國(guó)郵政關(guān)于加強(qiáng)投遞網(wǎng)建設(shè)的

4、指導(dǎo)意見，我省郵政高度重視投遞網(wǎng)尤其是投遞能力的建設(shè)，在實(shí)踐中本著“循序推進(jìn)、積極穩(wěn)妥”的原則，鼓勵(lì)各局因地制宜地推進(jìn)投遞能力建設(shè)，并選定揚(yáng)州局、鹽城局、宿遷局作為推進(jìn)機(jī)動(dòng)化投遞的試點(diǎn)局。各試點(diǎn)局積極探索、不斷創(chuàng)新，推動(dòng)機(jī)動(dòng)化投遞取得了階段性成果。 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確推行原則。各試點(diǎn)局分別成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的投遞網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)推行機(jī)動(dòng)化投遞開展了可行性研究，為投遞環(huán)節(jié)優(yōu)化、投遞機(jī)動(dòng)化的實(shí)施提供了組織保證。各試點(diǎn)局組織人員對(duì)投遞服務(wù)現(xiàn)狀、投遞服務(wù)能力和投遞服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查，確定了推行投遞機(jī)動(dòng)化的原則。揚(yáng)州局根據(jù)對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和自身投遞能力的調(diào)查，對(duì)在全區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施機(jī)動(dòng)化投遞確定

5、了總體要求：一是以追求實(shí)效為原則，因地、因時(shí)而異，不受固定模式的限制；二是以尋求最好效果為原則，為完成管理和生產(chǎn)任務(wù)，選取最佳的作業(yè)組織和人員結(jié)構(gòu)，不受傳統(tǒng)管理習(xí)慣的限制；三是遵循優(yōu)化的相對(duì)性原則，在一定條件下認(rèn)為是優(yōu)化的，當(dāng)條件發(fā)生變化后堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。鹽城局明確提出按照突出實(shí)效、適度超前的原則，力爭(zhēng)通過兩年時(shí)間，將全市郵政投遞網(wǎng)建設(shè)成為作業(yè)流程優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)組織科學(xué)、資源配置合理、投遞隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的服務(wù)平臺(tái)，支持支撐郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。2、設(shè)定投遞段道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，整合投遞段道和人員。揚(yáng)州局根據(jù)全區(qū)的地理和服務(wù)現(xiàn)狀，研定了統(tǒng)一的農(nóng)村區(qū)域機(jī)動(dòng)化投遞段道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，河網(wǎng)區(qū)、丘陵區(qū)：投遞點(diǎn)為8110

6、5個(gè)，摩托車投遞里程標(biāo)準(zhǔn)為90-95公里，電動(dòng)車投遞里程標(biāo)準(zhǔn)為55-60公里；平原區(qū)：投遞點(diǎn)為81105個(gè)，摩托車投遞里程標(biāo)準(zhǔn)為95100公里，電動(dòng)車投遞里程標(biāo)準(zhǔn)為6065公里；投遞點(diǎn)每增加25個(gè)，投遞里程相應(yīng)縮減5公里；每個(gè)投遞段道的報(bào)刊流轉(zhuǎn)額不少于4.5萬元。2001年度，揚(yáng)州局所轄寶應(yīng)局率先在農(nóng)村區(qū)域?qū)嵤┝擞猛哆f人員的自購(gòu)摩托車替代自行車投遞報(bào)刊。2002年，揚(yáng)州市局啟動(dòng)了農(nóng)村投遞機(jī)動(dòng)化的改革，在農(nóng)村區(qū)域采用投遞人員的自購(gòu)摩托車替代自行車投遞，至2006年除少數(shù)段道采用電動(dòng)車或自行車投遞外，農(nóng)村區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)了投遞摩托化，農(nóng)村投遞段道由113條調(diào)減至84條。2005年起，揚(yáng)州局所轄江都局、

7、儀征局先后推行了機(jī)動(dòng)化投遞，江都局農(nóng)村投遞網(wǎng)點(diǎn)由44個(gè)合并為23個(gè)，60%的農(nóng)村投遞員采用了摩托車投遞報(bào)刊郵件；儀征局農(nóng)村投遞網(wǎng)點(diǎn)由20個(gè)合并為10個(gè)投遞中心支局，農(nóng)村支局全面實(shí)現(xiàn)了投遞摩托化。2006年，揚(yáng)州局所轄高郵局為城鄉(xiāng)全體投遞員配備了統(tǒng)一定置的電動(dòng)車，做到了工具統(tǒng)一、形象統(tǒng)一。到2006年底，揚(yáng)州全區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村投遞機(jī)動(dòng)化，農(nóng)村投遞段道由2003年的431條壓縮為341條，投遞員由431人精減為341人。鹽城局對(duì)段道進(jìn)行整合，市局140個(gè)普郵投遞段、54個(gè)速遞收投人員全部使用電動(dòng)車投遞，新增兩條汽車大戶段，解決了56個(gè)重點(diǎn)報(bào)刊客戶郵件投遞問題。鹽城市郊農(nóng)村支局全部實(shí)行摩托化投遞，取消所

8、有農(nóng)村郵件接轉(zhuǎn)點(diǎn)，郵件報(bào)刊全部投遞到戶，切實(shí)延伸了投遞服務(wù)深度。鹽城局所轄的各縣（市）局分別在城區(qū)配備電動(dòng)車108輛、摩托車20輛，在農(nóng)村配備摩托車20輛。宿遷局認(rèn)真開展編制定員工作，通過定員定編測(cè)算，郵路優(yōu)化整合，按照工作量飽滿的原則，進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)配置和投遞頻次調(diào)整，全市城鄉(xiāng)投遞段道122個(gè)，共有投遞員141人，其中農(nóng)村投遞段道由原來的96個(gè)優(yōu)化整合至84個(gè)，市局統(tǒng)一采購(gòu)了130余輛摩托車下發(fā)至城鄉(xiāng)投遞員，由此實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)投遞摩托化。3、解決好相關(guān)問題，推動(dòng)投遞機(jī)動(dòng)化的落實(shí)。 投遞機(jī)動(dòng)化是一項(xiàng)新生事物，伴隨著投遞機(jī)動(dòng)化的推行，不可避免地產(chǎn)生一些以往操作過程中未遇到的問題。各試點(diǎn)局始終堅(jiān)持人性化

9、操作，耐心細(xì)致地解決機(jī)動(dòng)化運(yùn)行過程出現(xiàn)的情況，確保了投遞機(jī)動(dòng)化的平穩(wěn)推進(jìn)。 （1）段道合并后富余人員的流向問題。企業(yè)和諧才能發(fā)展，機(jī)動(dòng)化的實(shí)施，必然要觸及一部分人的利益，必然要有一部分人員從投遞工作崗位上退下來。各試點(diǎn)堅(jiān)持以人為本，對(duì)精簡(jiǎn)的人員按勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定處理，對(duì)轉(zhuǎn)崗人員，經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后，充實(shí)到營(yíng)業(yè)前臺(tái)；營(yíng)銷業(yè)績(jī)較好的，充實(shí)到支局的營(yíng)銷崗位中去；結(jié)合專業(yè)化發(fā)展，充實(shí)到速遞、物流等專業(yè)公司。（2）投遞機(jī)動(dòng)化設(shè)備配置的統(tǒng)一問題?？紤]到農(nóng)村區(qū)域投遞人員的流動(dòng)性較大，以及個(gè)別城市在市郊禁摩等原因，各試點(diǎn)局采用了兩條腿走路的辦法。一是企業(yè)在資金允許的情況下，統(tǒng)一配備電瓶車，如鹽城局為城區(qū)所有普郵投遞

10、員購(gòu)買配備了同一品牌、相同樣式、同為綠色的踏板式電動(dòng)車；宿遷局統(tǒng)購(gòu)的摩托車有統(tǒng)一的外觀、郵政標(biāo)志、個(gè)性化裝飾。二是投遞員自備摩托車，企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助燃油費(fèi)和維護(hù)費(fèi)。自備摩托車由于品牌、型號(hào)不同，不能很好地彰顯郵政企業(yè)形象，揚(yáng)州局要求所有投遞員在外工作期間，要做到“兩個(gè)統(tǒng)一”：一是上崗必須統(tǒng)一穿標(biāo)志服、佩工號(hào)牌；二是在摩托車上張貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。（3）機(jī)動(dòng)化投遞的安全問題。機(jī)動(dòng)化投遞的最大問題就是安全。為確保電動(dòng)車、摩托車的規(guī)范安全使用，各試點(diǎn)分別制定了電動(dòng)車、摩托車使用管理辦法。第一，必須持有相應(yīng)證件方可上崗。摩托車投遞的，必須要有公安部門審簽合格的“兩證”。第二，為投遞員辦理人身保險(xiǎn)、車輛保險(xiǎn)，確保投

11、遞員在遇到意外時(shí)有保障。第三，組織相應(yīng)的培訓(xùn)教育，定期組織駕駛員安全學(xué)習(xí)，用正反兩方面事例，教育駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格按照規(guī)定行車，定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查，確保不帶病運(yùn)行；組織規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)在投遞途中要做到郵件放在包內(nèi)，人不離包。三、在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)省轄市城區(qū)全面推行電動(dòng)車投遞。為更好地加快我省郵政城市投遞網(wǎng)建設(shè)，我們就城區(qū)普郵配置電動(dòng)車替代自行車投遞的可行性，于2007年10月對(duì)揚(yáng)州局、鹽城局等推行機(jī)動(dòng)化投遞的試點(diǎn)局進(jìn)行了調(diào)研分析，從實(shí)際情況看電動(dòng)車能滿足投遞生產(chǎn)需求。在此基礎(chǔ)上，我公司及時(shí)召開了總經(jīng)理辦公會(huì)，決定為省轄市城區(qū)郵政投遞人員配備投遞專用電動(dòng)車輛。一是制定了郵政投遞專用電動(dòng)車的配置

12、意見。明確由省公司對(duì)郵政投遞專用電動(dòng)車實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，購(gòu)置統(tǒng)一款式的、適合投遞生產(chǎn)需求的車輛（式樣、電瓶、顏色、標(biāo)志等均統(tǒng)一）；明確了配置范圍及數(shù)量，規(guī)定在省轄市局城區(qū)現(xiàn)有的普郵、個(gè)性化自行車投遞段道配置投遞專用電動(dòng)車，考慮到電動(dòng)車的保管等安全性問題，所有電動(dòng)車均按投遞人員數(shù)量配備。二是制訂了郵政投遞專用電動(dòng)車管理辦法。從電動(dòng)車使用范圍、配置規(guī)定、使用管理、安全管理及管理職責(zé)方面做了相關(guān)規(guī)定。規(guī)定電動(dòng)車根據(jù)生產(chǎn)需要，由省公司統(tǒng)一選型、招標(biāo)購(gòu)買，要求統(tǒng)一顏色，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并制定相應(yīng)的管理、考核辦法。電動(dòng)車的使用管理單位負(fù)責(zé)電動(dòng)車的日常管理和投遞員的日常安全教育，并與電動(dòng)車投遞員簽訂相關(guān)“安全責(zé)任書。

13、”2008年一季度，我公司共投入資金738萬元，為省轄市城區(qū)投遞人員統(tǒng)一購(gòu)買了投遞專用電動(dòng)車2896輛。2008年2月25日下發(fā)了首批323輛電動(dòng)車，截至目前已經(jīng)全部發(fā)放到位，實(shí)現(xiàn)了省轄市城區(qū)投遞員交通工具的更新?lián)Q代和統(tǒng)一升級(jí)。 四、推行機(jī)動(dòng)化投遞取得的明顯成效。通過幾年的探索和運(yùn)行,我們認(rèn)識(shí)到推行機(jī)動(dòng)化投遞模式，有利于提高郵政企業(yè)效益和員工收益，也得到了社會(huì)的歡迎，真正地做到了企業(yè)、客戶、員工、社會(huì)四滿意。一是加快了郵件傳遞時(shí)限。實(shí)施普郵機(jī)動(dòng)化投遞，縮短了郵件在局時(shí)間，加快了郵件的傳遞速度，得到了客戶的好評(píng)。揚(yáng)州局在全區(qū)農(nóng)村實(shí)施機(jī)動(dòng)化投遞后，普郵報(bào)刊到達(dá)用戶手中的時(shí)間，比原來提前了1-2個(gè)小

14、時(shí)。鹽城局在城區(qū)實(shí)施電動(dòng)車投遞后，投遞人員途中時(shí)間平均縮短了15分鐘以上二是減輕了員工的勞動(dòng)負(fù)荷。隨著商業(yè)廣告的增加和報(bào)紙不停地?cái)U(kuò)版，投遞人員每天出班攜帶的報(bào)刊郵件重量不斷增加，投遞同樣的報(bào)紙數(shù)，投遞員的負(fù)重比原來要增加一倍左右。有時(shí)投遞員一次都不能將當(dāng)日的報(bào)紙全都帶出，必須往返投遞點(diǎn)幾趟才能將報(bào)紙全數(shù)帶出。實(shí)施機(jī)動(dòng)化投遞后，投遞人員的在途交通基本上不再需要依靠人力，極大地減輕了投遞員的勞動(dòng)強(qiáng)度和工作負(fù)荷，同時(shí)也減少了投遞人員在外作業(yè)時(shí)間。鹽城局在普郵投遞段道配備電動(dòng)車后進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)測(cè)算，投遞人員日平均縮短工時(shí)約4%。三是穩(wěn)定了投遞員隊(duì)伍。揚(yáng)州局推行機(jī)動(dòng)化投遞后，農(nóng)村投遞員的投遞里程相應(yīng)有所延長(zhǎng)

15、，由原來核定的45公里左右，延伸到80公里，幾年來全區(qū)農(nóng)村投遞員共實(shí)現(xiàn)減員90人，農(nóng)村投遞第一次出現(xiàn)了增量減員的局面，實(shí)現(xiàn)了“二增長(zhǎng)一減少”：一是投遞員人均收入實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，如江都局原平均工資為735元，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)化投遞后，投遞員的平均工資達(dá)到了1120元。二是企業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率得到增加。揚(yáng)州局農(nóng)村投遞網(wǎng)點(diǎn)2002年報(bào)刊流轉(zhuǎn)額為604多萬元，投遞員113人，人均收訂額5.3萬元，2006年為444多萬元，投遞員82人，人均收訂額為5.4萬元。三是勞動(dòng)力成本支出逐步減少。如揚(yáng)州局所轄寶應(yīng)局推行摩托化投遞后，扣除因?qū)嵭心ν谢黾拥某杀就?，每年可為企業(yè)節(jié)約資金約20萬元。員工收入的增加，既留住了人，穩(wěn)定了隊(duì)伍，也保證了投遞的服務(wù)質(zhì)量和水平不下降。宿遷局2008年的城鄉(xiāng)投遞流轉(zhuǎn)額與2007年相比接近翻番，如果按未實(shí)施摩托化投遞前的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)配205人，而實(shí)行摩托化投遞后實(shí)際配備投遞人員155人，有效地降低了人工成本，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，投遞人員的收入也隨著流轉(zhuǎn)額的大幅增