勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法專題講座

1、整理課件,1,勞動(dòng)仲裁業(yè)務(wù)探討勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法,2,整理課件,第一部分 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本理論 一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)涵 勞動(dòng)爭(zhēng)議是指用人單位和勞動(dòng)者因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利或履行勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生的糾紛。 （一）主體：用人單位和勞動(dòng)者 用人單位：（各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位） 勞動(dòng)者：（與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、達(dá)到法定就業(yè)年齡和具有勞動(dòng)能力的自然人）,3,整理課件,（二）內(nèi)容：因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)，或因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法D2 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法： （一）

2、因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議； （二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議； （三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議； （四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議； （五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。,4,整理課件,司法解釋20066號(hào)D7 下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議： (一)勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛； (二)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛； (三)勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或者對(duì)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛；

3、(四)家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛； (五)個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛； (六)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與受雇人之間的糾紛。,5,整理課件,關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的案例,例一： 2012年1月，王某受劉某聘請(qǐng)到家里照顧小孩，在工作期間（更換上鋪床單時(shí)）從樓梯滑落摔傷，請(qǐng)問(wèn)王某和劉某之間是勞動(dòng)關(guān)系嗎？ 答:本案不屬于勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)最高院的司法解釋 第七條規(guī)定：家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。,6,整理課件,二、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的適用范圍D2 （一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議； （二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議； （三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議； （

4、四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議； （五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議； 金錢給付義務(wù)的爭(zhēng)議 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。 （七）D52事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的人員發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議 總結(jié)：擴(kuò)大了勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍,7,整理課件,三、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本原則D3 （一）合法原則 （二）公正原則 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)要公正、平等對(duì)待爭(zhēng)議各方當(dāng)事人 （三）及時(shí)處理原則 （四）著重調(diào)解原則 調(diào)解的優(yōu)勢(shì)、調(diào)解必須自愿、調(diào)解貫穿于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理全過(guò)程,8,整理課件,第二部分 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度 一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制 （一）原有體制 勞動(dòng)法D79“一調(diào)一裁

5、兩審制，裁是必經(jīng)程序” 發(fā)揮重大作用同時(shí)，也在運(yùn)行中暴露出相應(yīng)弊端： 1、調(diào)解作用未能充分發(fā)揮 2、仲裁必經(jīng)使勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期長(zhǎng)，影響勞動(dòng)者合法權(quán)益與的實(shí)現(xiàn)；仲裁訴訟關(guān)系不協(xié)調(diào),9,整理課件,（二）現(xiàn)行體制 在“鼓勵(lì)協(xié)商、強(qiáng)化調(diào)解、仲裁為主、裁審有機(jī)銜接”的改革思路下，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制進(jìn)行了制度改進(jìn)。 1、一般情況下，適用“一調(diào)一裁兩審制”，仲裁是必經(jīng)程序。D5 2、特殊情況下，適用“一裁終局制”。D47 （1）小額仲裁案件 （ 2）標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件 “一裁終局制”如何救濟(jì)？ 勞動(dòng)者不服可提起訴訟；D48 用人單位不服可訴請(qǐng)中級(jí)人民法院撤銷裁決D49,10,整理課件,D5“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)

6、事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟?！?D9 “用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。 ”,11,整理課件,D47“ 下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力： （一）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；（貴溪市

7、最低工資為1350元每月） （二）因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議?！?12,整理課件,二、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中舉證責(zé)任 D6“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?！?舉證責(zé)任包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：,提供證據(jù)的行為責(zé)任,承擔(dān)不利法律后果的結(jié)果責(zé)任,13,整理課件,三、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度 （一）何謂調(diào)解？調(diào)解制度的作用和特點(diǎn) 在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)的主持下，依照法律、政策、道德規(guī)范，在查明事實(shí)、明辨是非、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過(guò)平等協(xié)商，勸說(shuō)勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人互諒

8、互讓，達(dá)成協(xié)議，從而解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的一種方式。 特點(diǎn)：方便、靈活、高效和預(yù)防 注意調(diào)解對(duì)群體性爭(zhēng)議解決的重要作用；注意充分發(fā)揮調(diào)解的預(yù)防機(jī)能,14,整理課件,（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織 D10“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解： （一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)委員解會(huì)； （二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織； （三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。 ”,15,整理課件,（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序 1、申請(qǐng) 2、受理 3、調(diào)解前的準(zhǔn)備工作 告知與征詢意見(jiàn) 對(duì)爭(zhēng)議案件進(jìn)行調(diào)查分析 4、實(shí)施調(diào)解 調(diào)解的基本形式：直接調(diào)解（面對(duì)面）；間接調(diào)解（背對(duì)背）；會(huì)議調(diào)解。 5、調(diào)解終結(jié),16,整理課件,（

9、1）達(dá)成調(diào)解協(xié)議而終結(jié)調(diào)解 兩種結(jié)果 （2）未達(dá)成調(diào)解協(xié)議而終結(jié)調(diào)解 D14“自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁?！?17,整理課件,（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議的效力 1、調(diào)解協(xié)議具有合同的效力，不具有強(qiáng)制執(zhí)行力 D14（2）“調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行?！?注：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議具有合同性質(zhì)，是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委或法院裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的重要證據(jù)，如果沒(méi)有其他證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議無(wú)效或者是可撤銷的，可以作為仲裁組織裁決和法院裁判的依據(jù)。 當(dāng)事人既可以以原勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁，也

10、可以以調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)仲裁。,18,整理課件,2、部分調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力 D16“因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議限內(nèi)約定期不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 ”,19,整理課件,五、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度 （一）何謂仲裁？仲裁作用？ 由依法組建的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行審理、調(diào)解和裁決的準(zhǔn)司法性質(zhì)的勞動(dòng)糾紛解決機(jī)制。 作用：維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。,20,整理課件,（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu) D17“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合

11、理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。 ” D18“省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)。 ”,21,整理課件,2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制。 一般仲裁庭：由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員 獨(dú)任仲裁庭：由一名仲裁員組成仲裁庭 （三）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁參加人 申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人、代理人 共同當(dāng)事人 22（2）“勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位

12、和用工單位為共同當(dāng)事人?！?22,整理課件,（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序 1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄 （1）不再采取級(jí)別管轄規(guī)則 （2）一般地域管轄D21 “勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。 勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。 ” （3）特殊地域管轄D21 “雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄?！?23,整理課件,2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效 較前法發(fā)生了根本性的變革，延長(zhǎng)了時(shí)效期間 （1）含義：權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)權(quán)，便喪失仲裁請(qǐng)求權(quán)的法律制度。 （2）仲裁

13、時(shí)效： 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法D27“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。 ”,24,整理課件,特殊起算：針對(duì)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬情形，對(duì)拖欠工資的時(shí)效保護(hù)要從寬。 D27（4）“勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。 ”,25,整理課件,3、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁步驟 （1）申請(qǐng) 申請(qǐng)條件：申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議必須是勞動(dòng)爭(zhēng)議；申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議必須屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法受理的范圍；申請(qǐng)人必須是勞動(dòng)爭(zhēng)議的一方當(dāng)事人；向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委提出

14、仲裁申請(qǐng)；有明確的被申訴人；必須在法定的仲裁時(shí)效內(nèi)提出。 申請(qǐng)形式：一般采用書(shū)面形式，特殊情形下口頭方式亦可。,26,整理課件,（2）審查受理 審查內(nèi)容：申請(qǐng)人是否與本案有直接利害關(guān)系；申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議；該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)管轄；申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料是否齊備并符合要求；是否符合仲裁時(shí)效的規(guī)定。 受理期限：收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)決定,27,整理課件,（3）仲裁開(kāi)庭和裁決 用人單位提供證據(jù)的義務(wù)D39（2） “勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。 ” 仲裁中的和解和調(diào)解

15、比較調(diào)解機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。,28,整理課件,D41 “當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)?！?D42 “仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。 調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。 調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決?！?29,整理課件,裁決 期限：60日 D43“ 仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期

16、的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。” 裁決的效力 一裁終局 一裁兩審：“收到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力”,30,整理課件,調(diào)解書(shū)的注意事項(xiàng) 1、寫(xiě)明當(dāng)事人的基本情況，包括勞動(dòng)者的姓名、性別、出生年月日、原籍、現(xiàn)住址；委托代理人的姓名、性別、出生年月日、工作單位及職務(wù)，律師只需寫(xiě)姓名及律師事務(wù)所所名；單位的名稱、住所、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）姓名、職務(wù)以及委托代理人的情況等。 2、調(diào)解書(shū)需列明申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)及金額。 3、調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不能違反法律規(guī)定，須具有可執(zhí)行性。當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明協(xié)議履行時(shí)間、履行的方式、支