農(nóng)民工工資發(fā)放管理辦法

1、.農(nóng)民工工資發(fā)放管理辦法第一章總則第一條為了維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為， 促進(jìn)社會穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障民工工資有序發(fā)放,制定本細(xì)則。第二條各項目部要著眼于公司發(fā)展的高度出發(fā)，做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作，保證按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資。第二章組織機構(gòu)第三條為加強農(nóng)民工工資支付管理工作， 公司成立農(nóng)民工工資支付管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資發(fā)放及監(jiān)督管理。由為組長，為副組長，為成員。第四條 各項目部成立以項目經(jīng)理為組長， 項目部施工員、 安全員和勞務(wù)公司項目負(fù)責(zé)人及各班組長為成員的農(nóng)民工工資支付管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組。 按照本細(xì)則的要求，制定符合本項目農(nóng)民工工資支付的具體方案和實施細(xì)則。

2、 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付具體管理工作。第三章管理職責(zé)第五條公司做好對項目部農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管工作，項目部和勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資發(fā)放工作，并將該工作納入日常管理之中，建立好農(nóng)民工工資發(fā)放臺賬。第六條 勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資發(fā)放計劃表的填報工作； 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對農(nóng)民工工資發(fā)放計劃表的審核工作。第四章監(jiān)管辦法第七條 在工地醒目的位置， 設(shè)立農(nóng)民工勞動權(quán)益保障告示牌， 明確農(nóng)民工工資發(fā)放制度， 公示每月工資支付情況、 每次工資結(jié)算情況， 公開舉報電話和各1 / 10.級責(zé)任人名單。第八條根據(jù)國家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定， 勞務(wù)隊伍必須與農(nóng)民工簽定用工合同。合同范本統(tǒng)一為青島市建管局制

3、定的建筑勞動工人合同范本，內(nèi)容詳見附件。合同內(nèi)容必須規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期及特殊情況下工資支付等內(nèi)容，在合同中要特別重點明確農(nóng)民工每月生活費的支付方法。項目部、施工班組等不具備用工主體資格，不得與農(nóng)民工簽訂勞動合同。第九條各項目部關(guān)于農(nóng)民工工資支付，農(nóng)民工實名制管理的管理職責(zé)，具體要點如下：1、項目部必須對勞務(wù)隊伍使用的農(nóng)民工建冊管理，隨時掌握農(nóng)民工的數(shù)量。項目部必須通過勞務(wù)公司管理施工現(xiàn)場的農(nóng)民工，不得通過“包工頭”代管。勞務(wù)隊伍必須每月25 日向項目部提供本月在場人員花名冊和退場人員花名冊。2、勞務(wù)隊伍支付農(nóng)民工工資，應(yīng)按雙方簽定的合同，編制工資支付表，如實記錄支付單位

4、、支付時間、支付對象（姓名、身份證編號）、支付的明細(xì)和金額、扣除的項目和金額等情況。3、每月 25 日，勞務(wù)隊伍必須向項目部上報當(dāng)月考勤表（出工匯總表）、工資計算表等有關(guān)資料原件， 與工資數(shù)額相關(guān)的考勤表、 工資計算表等需經(jīng)勞務(wù)人員書面簽認(rèn)，并按手印，電子版相關(guān)資料也須一同上報。4、項目部將根據(jù)勞動合同約定的工資結(jié)算方式以及勞務(wù)隊伍提供的有關(guān)資料進(jìn)行核實，核實無誤后留原件（加蓋勞務(wù)隊伍公章）存檔，復(fù)印件留項目部一份，原件上報公司，電子版相關(guān)資料也須一同上報。5、勞務(wù)隊伍必須提供進(jìn)場人員花名冊、退場人員花名冊（進(jìn)、退出場花名冊人員必須一致）、農(nóng)民工工資表、授權(quán)委托書、退場承諾書、工程量割算清單（

5、其中進(jìn)、退出場花名冊人員、農(nóng)民工工資表、授權(quán)委托書、退場承諾書人員姓名必須一致），經(jīng)項目部審核確認(rèn)后申請公司發(fā)放農(nóng)民工工資。6、勞務(wù)隊伍擬申請發(fā)放農(nóng)民工工資必須提前10 日以書面文字上報項目部，項目部在接到勞務(wù)隊伍的申請后5 日內(nèi)完成審核。若工資申請與勞務(wù)隊伍的資料不一致，項目部有權(quán)拒絕勞務(wù)隊伍的工資申請；項目部審核通過后必須在3 日內(nèi)向公司提交農(nóng)民工工資發(fā)放申請，公司將在5 日內(nèi)完成相關(guān)審核工作。7、公司審核依據(jù)的內(nèi)容主要是本辦法的第三條、第四條、第五條的內(nèi)容。2 / 10.8、農(nóng)民工工資必須通過勞務(wù)公司以貨幣形式直接發(fā)放到勞務(wù)人員本人，不得以實物或有價證券進(jìn)行抵付。農(nóng)民工需持本人身份證（或

6、戶口本）領(lǐng)取工資，且每人限拿一張身份證（或一個戶口本），防止冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。若本人不能親自領(lǐng)取，可以授權(quán)別人代領(lǐng)， 但必須提供本人簽字的授權(quán)委托書。項目部留存工人身份證復(fù)印件存檔備案。9、農(nóng)民工領(lǐng)取工資時需在工資表上簽字確認(rèn)，并按手印后方可領(lǐng)取工資，鈔票當(dāng)面點清，事后概不負(fù)責(zé)。10、如有特殊情況， 項目部根據(jù)實際情況和工程款支付情況，可按比例逐月或者季度進(jìn)行發(fā)放工資， 將工資發(fā)放進(jìn)行制度化， 但最低發(fā)放比例不得低于維持工人基本生活水平所需款額； 急需回家人員勞務(wù)隊伍做好工資表格后墊付工人工資，項目部監(jiān)督，并負(fù)相關(guān)責(zé)任。11、離場人員或急需回家人員， 項目部必須將未發(fā)部分工資及時發(fā)放至民工手中。

7、12、項目部不得將農(nóng)民工工資一次性交于班組長或小聯(lián)合承包體的 “包工頭”手中，必須由勞務(wù)財務(wù)人員直接發(fā)放到每個農(nóng)民手中， 不得由班組長或者 “包工頭”代領(lǐng)。凡因代領(lǐng)代發(fā)，發(fā)生農(nóng)民工本人未領(lǐng)到工資的，項目部和勞務(wù)隊伍均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)未支付責(zé)任， 造成不良影響的， 應(yīng)納入不良行為記錄檔案， 對項目部和勞務(wù)隊伍進(jìn)行處罰。（處罰內(nèi)容詳見第十四條處罰內(nèi)容）13、班組長或承包人不得以任何名義支取工程清包款， 班組長或承包人所產(chǎn)生的利潤待該勞務(wù)合同完成、 農(nóng)民工工資發(fā)放完成后， 一次性或者根據(jù)合同要求付于班組長或承包人。14、項目部對勞務(wù)隊伍發(fā)放工資進(jìn)行全程監(jiān)控，并拍照存檔。第十條工資發(fā)放監(jiān)督要點1、按照“誰承包

8、、誰負(fù)責(zé)”的原則，項目部對其所管轄的工程范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資發(fā)放工作負(fù)全面責(zé)任，項目經(jīng)理為最終負(fù)責(zé)人。2、項目部認(rèn)真把好結(jié)算關(guān)，加強管理，嚴(yán)格分解、明確責(zé)任，杜絕勞務(wù)隊伍拖欠農(nóng)民工工資情況的出現(xiàn)。3、項目部資金無論如何緊張，必須首先保證農(nóng)民工的工資支付，并督促勞務(wù)隊伍按時發(fā)放農(nóng)民工工資。3 / 10.第十一條 對承擔(dān)工期不足 1 個月的一次性施工任務(wù)完工后，項目部應(yīng)當(dāng)在施工任務(wù)完成后 15 個工作日全額支付農(nóng)民工工資。第十二條勞務(wù)隊伍與農(nóng)民工終止或者依法解除合同，項目部應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)隊伍辦理終止或解除合同手續(xù)的同時一次性結(jié)算農(nóng)民工工資，并于 15 個工作日內(nèi)全額支付農(nóng)民工工資。第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

9、室將加強對農(nóng)民工工資發(fā)放工作的日常檢查， 組織小組成員定期對農(nóng)民工人數(shù)、 工資標(biāo)準(zhǔn)、 工資兌付等情況進(jìn)行檢查， 隨時掌握各項目部農(nóng)民工數(shù)量和工資發(fā)放情況。第五章投訴及處罰辦法第十四條投訴內(nèi)容1、項目部、勞務(wù)隊伍不得克扣和拖欠農(nóng)民工工資，發(fā)現(xiàn)有以下情況的，任何部門和個人均有權(quán)向公司投訴舉報。 公司將根據(jù)舉報內(nèi)容進(jìn)行實地調(diào)查， 情況屬實的，對項目部和勞務(wù)隊伍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰； 情節(jié)嚴(yán)重的， 將對勞務(wù)隊伍進(jìn)行清場處理并上報公司列入勞務(wù)“黑名單”。（1）未按照約定支付工資的；（2）拖欠或克扣工資的；（3）支付工資低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的；（4）支付工資不包含加班工資的；（5）侵害工資報酬權(quán)益的其他行為；（6

10、）農(nóng)民工因上訪等原因造成不穩(wěn)定因素的。2、勞務(wù)隊伍若出現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工工資的情況，經(jīng)查實，項目部將從其工程結(jié)算款中扣除相應(yīng)金額， 直接支付拖欠民工工資， 并對勞務(wù)隊伍進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，將進(jìn)行清場處理上報公司列入勞務(wù)“黑名單”。第十五條拖欠民工工資投訴的處理1、項目部應(yīng)高度重視拖欠民工工資投訴，對有拖欠農(nóng)民工工資的勞務(wù)班組，必須采取措施，及時給予解決，避免民工到有關(guān)部門投訴。2、勞務(wù)項目經(jīng)理把農(nóng)民工工資發(fā)放給班組長等不具備主體資格的組織或個人，導(dǎo)致拖欠民工工資的，由項目部、勞務(wù)隊伍負(fù)責(zé)解決所拖欠的民工工資。4 / 10.3、若有民工投訴拖欠工資問題，項目部接到相關(guān)政府部門通知后，項

11、目經(jīng)理、勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人了解情況， 并到相關(guān)政府部門指定的地點進(jìn)行處理。 已結(jié)清工賬的，當(dāng)場確定清欠期限、清欠方式等；未結(jié)清工賬的，當(dāng)場確定結(jié)清工賬的期限、清欠期限、清欠方式等。4、因農(nóng)民工工資問題發(fā)生工人上訪或者鬧事，勞務(wù)隊伍是第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是第二責(zé)任人。 公司將根據(jù)事情嚴(yán)重的程度、 責(zé)任的大小、 解決的力度與處理的結(jié)果進(jìn)行評估，分別對項目經(jīng)理、項目部和勞務(wù)隊伍進(jìn)行相關(guān)處罰。5、若發(fā)生農(nóng)民工工資上訪，項目經(jīng)理、項目勞務(wù)負(fù)責(zé)人隱瞞、縱容或者激化矛盾的情況發(fā)生， 項目經(jīng)理根據(jù)事情大小給予暫停項目經(jīng)理職務(wù)、 免去當(dāng)前項目部項目經(jīng)理職務(wù)等處分；通知勞務(wù)公司更換勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人，并給予項目部、項目經(jīng)

12、理一定的經(jīng)濟(jì)處罰。第十四條處罰措施7.1 一旦發(fā)生農(nóng)民工因工資上訪，公司將對項目經(jīng)理和勞務(wù)進(jìn)行通報，并根據(jù)責(zé)任大小分別進(jìn)行處罰。7.2 凡到公司投訴，經(jīng)協(xié)調(diào)及時解決的，對該項目部處以10000 元的罰款，項目經(jīng)理給予 2000-10000 元罰款。7.3 凡發(fā)生務(wù)工人員上訪， 上級建設(shè)、勞動等主管部門責(zé)成公司進(jìn)行解決的，對項目部處于20000-100000 元罰款，項目經(jīng)理給予10000-20000 元的罰款，項目勞務(wù)隊伍處以15000-80000 元罰款。7.4導(dǎo)致公司被當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門取消建筑工程施工資格而被清退的，對項目部處于 300000-500000 元以上的罰款，項目經(jīng)理給予 10

13、0000-150000 的罰款，公司不再給予該項目經(jīng)理任何工程；勞務(wù)隊伍處以 100000-200000 以上的罰款。第十五條本制度自年月日起執(zhí)行。附：農(nóng)民工工資發(fā)放預(yù)案5 / 10.農(nóng)民工工資應(yīng)急處理預(yù)案1、為了維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)聲譽，防止農(nóng)民工工資突發(fā)事件的發(fā)生，公司成立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急事件。公司、項目部和勞務(wù)隊伍均應(yīng)成立農(nóng)民工支付應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立投訴處理電話。組長：副組長：成員：2、根據(jù)國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見（國發(fā)【 2006】5 號）、青島市建管局 切實加強勞務(wù)分包和勞動用工管理的通知（青建管建字 【2012】24 號）、青

14、島平建建筑安裝股份有限公司青島分公司勞務(wù)管理制度、青島平建建筑安裝股份有限公司青島分公司農(nóng)民工工資發(fā)放管理實施細(xì)則等文件要求。公司要求各項目部建立農(nóng)民工工資預(yù)備金（或者在工程款中撥付中預(yù)留，待工程結(jié)束后全額退回），在重大節(jié)日和遇農(nóng)民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時，專門用于應(yīng)急支付農(nóng)民工工資。3、建立節(jié)假日項目經(jīng)理、項目部相關(guān)人員值班制度。節(jié)假日期間，項目部和勞務(wù)隊伍要安排專人值班。重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、國家重大活動期間由項目經(jīng)理和勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人親自值班。 值班期間值班人員不得脫崗、 不得關(guān)閉手機。6 / 10.4、建立農(nóng)民工工資糾紛事件報告制度。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛事件時， 事發(fā)項目部要在第

15、一時間按以下報告程序逐級上報：勞務(wù)隊伍項目部公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。5、農(nóng)民工工資糾紛處理程序：農(nóng)民工上訪或投訴項目部一般事件重要事件處理通知勞務(wù)單位及現(xiàn)通知項目主項目情場負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)人經(jīng)理況書1 小時內(nèi)面報聯(lián)系上訪告投訴者做報告公司分管領(lǐng)導(dǎo)出響應(yīng)落實情況制定措施措施實施組織公司相處結(jié)協(xié)議關(guān)部門參與處理總結(jié)預(yù)防7 / 10.農(nóng)民工上訪或投訴處理工作流程圖6、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時，項目部要在第一時間（糾紛發(fā)生到報告不超過 30 分鐘）按報告程序及時逐級上報，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞，甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。 項目負(fù)責(zé)人要及時到達(dá)現(xiàn)場親自處理， 各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)，做到態(tài)度誠懇、用語文明，努力把

16、問題化解在萌芽狀態(tài)，盡量做到項目的事不出工地，爭取化解在公司內(nèi)部。 嚴(yán)禁激化矛盾， 造成上訪。事件妥善處理后，項目部要將處理情況及時向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。8 / 10.7、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工向項目部和政府有關(guān)部門電話投訴時，各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織項目負(fù)責(zé)人及勞務(wù)有關(guān)人員調(diào)查、落實和處理，三日內(nèi)將處理情況書面報告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處理協(xié)議或證明分別報送公司和處理投訴的政府有關(guān)部門。8、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工到上級建設(shè)主管理部門和政府信訪辦上訪時，各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間向各單位主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織項目負(fù)責(zé)人及勞務(wù)有關(guān)人員到有關(guān)部門將人帶回妥善處理，項目經(jīng)理要迅速趕往事發(fā)地或項目部組織處理。三日內(nèi)將處理情況書面報告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報送公司和接訪的政府有關(guān)部門。9、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工鬧事或集體上訪（5 人以上）等影響較大的事件時，公項目經(jīng)理、勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人要立即到達(dá)事發(fā)地點，并及時向政府主管部門說明情況、表明態(tài)度。并盡快平息化解矛盾， 將當(dāng)事人帶回妥善處理。 各單位于三