農(nóng)場供水重大事故預案

1、農(nóng)場供水重大事故預案 一、總則1、目的為做好八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。2、工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。明確工作人員職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。（2）統(tǒng)籌安排，分工合作。要加強各部門人員的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故預防工作。上級各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持或組織力量全力支援。（3）長效管理，落實責任。以保障供水安全為首要目標，實行規(guī)范

2、經(jīng)營的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響及危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故應急責任機制。3、編制依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、城市供水條例、取水許可制度實施辦法、城市供水水質(zhì)管理規(guī)定、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。4、適用范圍本預案適用于我場境內(nèi)城市供水系統(tǒng)新建、改建、擴建和運行過程中發(fā)生重大突發(fā)事件。突發(fā)性事件主要包括:（1）水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；（2）主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積

3、爆管或發(fā)生災害影響大面積及區(qū)域供水；二、應急組織指揮體系與職責在農(nóng)場、農(nóng)場黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，設(shè)立供水系統(tǒng)重大事故應急指揮小組，負責預案的組織實施工作。指揮小組下設(shè)辦公室，當發(fā)生供水系統(tǒng)重大事故時，指揮小組必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務高低遞補。1、指揮小組職責（1）領(lǐng)導和協(xié)調(diào)供水系統(tǒng)重大事故應急工作，部署農(nóng)場、農(nóng)場黨委交辦的有關(guān)工作；（2）及時了解掌握供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向農(nóng)場、農(nóng)場黨委報告事故情況和應急措施的建議；（3）貫徹國家應急工作方針，根據(jù)上級機關(guān)應急工作原則和方案，擬定八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故應急預案，組織水暖站人員進行技術(shù)支持和支

4、援；（4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；（5）負責八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；2、指揮小組辦公室職責指揮小組辦公室設(shè)在八五九農(nóng)場水暖站辦公室。辦公室在供水系統(tǒng)應急響應期間負責了解事故發(fā)生的基本情況并及時向農(nóng)場提出報告和建議；組織對事故現(xiàn)場進行人力、物力支援；協(xié)調(diào)指導事故發(fā)生勘察、設(shè)計、施工力量開展農(nóng)場供水設(shè)施搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責聯(lián)系與協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作，及時傳達農(nóng)場、農(nóng)場黨委的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責與農(nóng)場其他工作部門對應急救援工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；組織專業(yè)技術(shù)力量對事故發(fā)生地

5、進行對口技術(shù)支援；指導開展供水設(shè)施的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建等工作；負責核實上報的供水系統(tǒng)事故情況；組織事故的調(diào)查。三、日常預防預警機制八五九農(nóng)場水暖管理站負責農(nóng)場供水系統(tǒng)運行預警工作，對供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；負責對供水水質(zhì)監(jiān)測工作，對供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。四、應急響應1、總體要求（1）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，由水暖管理站站負責組織人員實施事故應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作。（2）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，由水暖管理站向八五九農(nóng)場領(lǐng)導報告情況。2、情況報告（1）基本原則迅速：最先接到事故信息應在第一時間報告；

6、準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；（2）報告程序供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者，單位或個人）有責任和義務立即撥打應急處理電話報告。有關(guān)應急組織接到報告后，立即派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于重大事故。重大事故一經(jīng)確認，指揮組須立即向農(nóng)場領(lǐng)導報告。發(fā)生重大事故，指揮組盡快寫出事故快報，分別報送農(nóng)場領(lǐng)導，供水系統(tǒng)事故應急組織。若系水源、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應同時報水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門?？靾髴ㄒ韵聝?nèi)容：事故單位的詳細名稱、單位負責人，聯(lián)系電話及地址；事故單位的經(jīng)濟類型、水源地（地表、地下）處數(shù)；發(fā)生事故的時間、地點、類別；事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初

7、步估計；事故的簡要經(jīng)過；事故原因的初步分析判斷；事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；其他需要上報的有關(guān)事項。3、應急響應（1）重大事故發(fā)生時，水暖管理站接報告后啟動應急預案，并做到：迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；嚴格保護事故現(xiàn)場；迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；及時了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、匯圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥

8、善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（2）指揮小組接報后，應立即報告農(nóng)場、農(nóng)場黨委，通知指揮小組成員召開指揮小組會議，宣布啟動八五九農(nóng)場供水系統(tǒng)重大事故應急預案，通報事故情況，通知指揮小組及辦公室工作人員到位并開展應急工作；迅速了解并核實有關(guān)事故和應急情況，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，必要時向上級機關(guān)匯報。（3）指揮小組根據(jù)事故和應急情況提出供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等建議方案，討論應急工作建議，并組織人員赴現(xiàn)場協(xié)助、指導應急救援工作。（4）在應急響應期內(nèi)，指揮小組各成員單位按照職責分工開展應急工作，指揮小組成員必須堅守崗位。4、應急支援（1）水暖管理站在農(nóng)場、農(nóng)場黨委的統(tǒng)一指揮下，立即啟動相關(guān)應急預案

9、，迅速趕赴現(xiàn)場，按照應急指令和應急預案中的職責分工，做好搶險救援工作，并會同有關(guān)部門開展事故調(diào)查，及時將有關(guān)情況向農(nóng)場、農(nóng)場黨委報告。（2）及時啟動應急預案，通知供水影響地區(qū)的群眾和單位，全力開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門調(diào)查和收集證據(jù)。五、應急保障1、指揮保障供水系統(tǒng)重大事故應急指揮地點設(shè)在水暖管理站。要有特定的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò)的需要。2、通信保障應急響應期間，辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。3、宣傳教育公

10、眾信息交流的對象包括全場居民。主要內(nèi)容是供水安全飲用及應急的基本概念與知識。六、應急終止1、終止程序應急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關(guān)應急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。2、后期處置指揮小組負責：（1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；（2）總結(jié)和評價導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要行動。有關(guān)部門和單位負責：（1）供水系統(tǒng)應急終止后的一個月內(nèi)，水暖管理站向八五九農(nóng)場、農(nóng)場黨委提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓和事故責任人及其處理等。七、附則1、管理與更新八五九農(nóng)場水暖站負責本預案的管理與更新，并根據(jù)實際情況對預案作出相應修改。2、獎勵與責任指揮小組對在供水系統(tǒng)重大事故應急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離