工程項目內(nèi)部開工審批制度(2019年修訂版)

1、僅供參考【整理】工程項目內(nèi)部開工審批制度（2019年修訂版）1總則規(guī)1.1為加強投資集團對項目經(jīng)理部在開工前相關準備工作的管理，范項目經(jīng)理部在工程施工的技術、質量、進度、安全管理，充分發(fā)揮投資集團工程部的監(jiān)督職能和工程施工主體部門的管理職能，做到工程施工技術、質量、進度、安全管理具有計劃性、預見性和防范性，特制定本制度。在、1.2工程的開工是指設計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始建設。此之前的準備工作，如平整場地、拆遷建筑物、臨時設施搭建、施工現(xiàn)場安全文明施工、圍檔、施工大門“九牌四圖”、臨時施工道路等是否具備開工條件。1.3凡屬投資集團所承建施工的工程項目，都應在正式開工之前，向公司申請辦理

2、內(nèi)部開工報告審批手續(xù)。1.4公司應對新開工的在建工程項目經(jīng)理部主要管理人員下發(fā)任職文件,主要下發(fā)項目經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理（或生產(chǎn)經(jīng)理）及技術負責人任職情況進行發(fā)文確定，項目經(jīng)理部其余管理人員，由項目經(jīng)理部發(fā)文任命確定人員，并報公司行政部審批備案。1.5本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。2開工報告審批程序2.1投資集團內(nèi)部開工報告申請資料，由項目經(jīng)理部在正式開工前3天編制申請資料報公司；公司收到內(nèi)部開工報告申請資料，應在2天內(nèi)安排工程部、安全管理部完成審查、審批、備案工作。2.2投資集團內(nèi)部開工報告由項目經(jīng)理部填寫申請資料，并上報投資集團公司，公司收到開工報告申請資料后，并及時組織技術、質量、安全相關監(jiān)督管理人

3、員對項目經(jīng)理部開工申請條件進行檢查驗收，具備開工條件后，由工程部、安全管理部共同簽發(fā)投資集團內(nèi)部開工報告，方可正式開工。2.3如不具備開工條件要求，由工程部、安全管理部共同簽發(fā)投資集團內(nèi)部整改通知單，并限期2天內(nèi)整改完善，項目經(jīng)理部在2天內(nèi)上報整改回復資料報工程部、安全管理，工程部、安全管理再組織相關人員進行復查，復查具備開工條件后，工程部、安全管理部共同簽發(fā)投資集團內(nèi)部開工報告，方可正式開工。3項目部開工申報條件3.1管理準備工作：3.1.1公司對項目經(jīng)理部主要管理人員的任職文件已簽犮。項目經(jīng)理部已建立，各職能部門已建立，各崗位人員已組織到位。3.1.2建立安全管理保證體系，成立安全管理機構

4、，配備了專職安全管理人員。3.1.3建立質量管理保證體系，成立質量管理機構，配備了專職質量管理人員。3.1.4建立技術管理保證體系，成立技術管理機構，配備了項目經(jīng)理部技術負責人（或專職技術員），已明確該單位工程的項目技術負責人并且已到崗。3.1.5做好施工作業(yè)隊伍的組織工作，根據(jù)施工準備和正式開工后各工程進展的需要情況組織人員進場，開工前做好基本培訓工作，進場人員并按照公司要求進行體檢，安全教育僅供參考【整理】培訓合格后方可上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員滿足工程施工要求并持證上崗。3.1.6建立健全項目經(jīng)理部管理組織架構，完善項目經(jīng)理部各項管理制度。，3.2內(nèi)部開工申請條件（包括技術、質量、安全應具備

5、的開工條件）項目經(jīng)理部按照項目開工條件驗收評價表附件三內(nèi)容實施；3.2.1工程項目施工組織總設計、各專項施工方案、安全、技術、質量管理制度及措施、三級質量檢測制度等各類安全預案已編制完善，施工組織總設計、單位工程施工組織設計、各專項施工方案、安全預案等已經(jīng)嚴格按照“編制、審核、審批”流程完成，并按規(guī)定進行技術交底工作；3.2.2編制了施工總平面布置圖及文明施工總平面布置圖；3.2.3編制了施工總進度控制計劃與質量控制計劃；3.2.4完善項目管理規(guī)劃及組織架構；3.2.5工程需用的施工規(guī)范、標準、圖集等齊全；3.2.6總之附件三中的內(nèi)容缺一不可；3.3現(xiàn)場準備完成條件：3.3.1做好了施工場地的

6、控制網(wǎng)測量施測工作，建立場區(qū)工程測量控制網(wǎng)；3.3.2平整施工場地，清除障礙物，完成了“三通一平”工作，現(xiàn)場施工用電、用水已落實到位，能滿足開工要求；3.3.3現(xiàn)場施工大門、圍擋（按公司vi要求）及生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)的臨時設施已按施工總平面布置圖要求布置搭建完善，已達到開工條件的要求；3.3.4現(xiàn)場“九圖四牌”已按按公司vi要求規(guī)范上墻；3.3.5現(xiàn)場安全文明施工條件已達到開工的要求。4開工報告填報要求4.1工程項目內(nèi)部開工申請格式采用本制度附件一、二、三表格；內(nèi)部開工報告的份數(shù)(一般為一式三份)，工程部、安全管理部、項目經(jīng)理部各保存一份；開工申請報告單采用a4紙，字體采用4號宋體字；工程

7、開工申請報告附件應齊全，重要測量、放線資料、施工組織總設計、主要管理人員到崗等均應作為開工申請報告的附件。應按程序辦理內(nèi)部開工報告申請手續(xù)。5工程項目開工審批獎勵及處罰管理5.1項目經(jīng)理部應配合協(xié)助建設單位辦理施工許可證、質量安全監(jiān)督登記書，提供施工組織總設計及相關施工方案，同時項目經(jīng)理部應具備開工條件，對影響施工許可證、質量安全監(jiān)督登記書辦理的，將對項目經(jīng)理部處以10005000元罰款。5.2項目經(jīng)理部提供內(nèi)部開工報告申請資料，由工程部、安全管理部共同組織相關技術、質量、安全監(jiān)管人員對項目經(jīng)理部進行檢查驗收，具備開工條件后，工程部、安全管理部共同簽發(fā)投資集團內(nèi)部開工報告，方可正式開工。5.3

8、內(nèi)部開工報告由項目經(jīng)理部填寫申請資料，并上報投資集團公司，公司接到開工報告申請資料后，應在2天內(nèi)安排工程部、安全管理部組織相關技術、質量、安全監(jiān)管人員對項目經(jīng)理部進行檢查驗收，項目經(jīng)理部配合驗收；一次驗收不具備開工條件，工程部、安全管理部共同簽發(fā)整改通知限期整改，項目經(jīng)理部按整改通知進行整改，整改后項目經(jīng)理部自己驗收合格，再通知工程部、安全管理部共同復查，復查驗收不合格對項目經(jīng)理部處以20005000元罰款；復查驗收合格，工程部、安全管理部共同簽發(fā)投資集團內(nèi)部開工報告，方可正式開工。5.4項目經(jīng)理部未經(jīng)申請投資集團內(nèi)部開工報告，工程部、安全管理部未共同簽發(fā)投資集僅供參考【整理】團內(nèi)部開工報告，

9、項目經(jīng)理部擅自開工的，工程部、安全管理部將對項目經(jīng)理部處以500010000元罰款；6內(nèi)部開工申報流程6.1投資集團內(nèi)部開工報告申報審批流程，參見流程圖。內(nèi)部開（復）工報告審批流程圖附件一：工程開工申請表附件二：工程開工報告附件三：項目部開工條件驗收評價表僅供參考【整理】附件一：工程名稱建設單位工程類別預算造價開工日期工程項目內(nèi)部開工申請表工程地址施工單位結構類型建筑面積竣工日期資料與文件完成落實情況（項目部填寫）審批情況（工程部、安全管理部填寫）依據(jù)性文件(目標責任書、施工圖紙）完善項目管理規(guī)劃組織機構及人員配置簽批完善的施工總進度計劃、項目部管理制度完善項目相關應急、救援預案完善可操作性的

10、施工組織總設計,總平面布置圖及文明施工平面規(guī)劃圖臨時設施搭建、大門、“九牌四圖”、文明施工條件完成情況項目部自查意見：項目經(jīng)理(蓋項目章)：年月日工程部意見:安全管理部意見:生產(chǎn)副總經(jīng)理意見:簽字蓋章:簽字蓋章：簽字蓋章：年月日年月日年月日投資集團工程部制附件二：僅供參考【整理】工程名稱建設單位工程類別預算造價開工日期工程項目內(nèi)部開工報告工程地址施工單位結構類型建筑面積竣工日期資料與文件完成落實情況（項目部填寫）審批情況（工程部、安全管理部填寫）依據(jù)性文件(目標責任書、施工圖紙）完善項目管理規(guī)劃組織機構及人員配置簽批完善的施工總進度計劃、項目部管理制度完善項目相關應急、救援預案完善可操作性的施

11、工組織總設計,總平面布置圖及文明施工平面規(guī)劃圖臨時設施搭建、大門、“九牌四圖”、文明施工條件完成情況項目部自查意見：項目經(jīng)理(蓋項目章)：年月日工程部意見:安全管理部意見:生產(chǎn)副總經(jīng)理意見:簽字蓋章:簽字蓋章：簽字蓋章：年月日年月日年月日投資集團工程部制僅供參考【整理】附件三：工程項目內(nèi)部開工條件驗收評價表工程名稱項目經(jīng)理部名稱編號開工條件開工條件達到的標準工程12345678910111213一、技術、質量工程項目施工組織總設計土方開挖施工方案施工總平面布置圖施工總進度控制計劃與質量控制計劃工程需用的施工規(guī)范、標準、圖集建設工程施工許可證建設工程質量安全監(jiān)督手續(xù)建設工程規(guī)劃許可證規(guī)劃部門簽發(fā)

12、的建筑物紅線、放線資料工程地質勘察報告、水文地質資料臨時設施、辦公場所布置及搭建完善情況質量、技術管理機構及管理人員配備情況質量、技術管理制度完善情況公司總工辦審批,監(jiān)理簽字蓋章公司總工辦審批,監(jiān)理簽字蓋章公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審批,監(jiān)理簽字蓋章公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審批,監(jiān)理簽字蓋章項目經(jīng)理部配備齊全已辦理，有證件原件已辦理，有證件原件已辦理，有證件原件已辦理，紅線、放線資料有地勘報告資料臨時設施已修建完成已建立管理機構、人員已配備到崗已編制完成僅供參考【整理】14151617181920212223242526公司對項目經(jīng)理部主要管理人員任職文件二、安全安全保證體系建立情況臨時用水、用電施工方案施工圍墻及主大門（或次大門）“九圖四牌”設置情況安全制度建立情況安全管理目標和部署安全教育培訓完成情況現(xiàn)場安全文明施工條件道路及場內(nèi)硬化情況工程項目安全生產(chǎn)事故應急救援預案安全文明施工標準化工地施工方案安全文明施工總平面規(guī)劃圖公司已經(jīng)簽