安徽省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告編制導(dǎo)則

1、安徽省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告編制導(dǎo)則（試行）1總 則1.1編制目的為了規(guī)范和指導(dǎo)安徽省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告（以下簡稱“選址論證報(bào)告”）的編制工作，增強(qiáng)規(guī)劃選址論證的合法性、合理性和可操作性，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本導(dǎo)則。1.2適用范圍本導(dǎo)則適用于以下建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告的編制工作。1、因安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、資源分布等原因需要獨(dú)立選址的國家或者省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2、未納入依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。1.3編制要求1、選址論證報(bào)告應(yīng)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制。2、選址論證報(bào)告編制單位應(yīng)在現(xiàn)場踏勘、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分聽取項(xiàng)目所在地政府及其有關(guān)部門、建設(shè)單位、公眾等方面意見，收集現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料及相關(guān)規(guī)劃資料。項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門應(yīng)配合報(bào)告編制單位開展建設(shè)項(xiàng)目選址論證工作，并提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料包括：項(xiàng)目概況、用地現(xiàn)狀、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、周邊環(huán)境等資料。相關(guān)規(guī)劃資料包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等資料。2項(xiàng)目選址原則2.1合法性原則。項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律、法規(guī)的規(guī)定和國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.2合理性原則。項(xiàng)目選址要綜合考慮擬建地區(qū)的資源環(huán)境

3、、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)條件及同類項(xiàng)目的建設(shè)情況，從科學(xué)性、合理性和可行性的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址進(jìn)行綜合論證，做到與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件相適應(yīng)。2.3安全性原則。應(yīng)充分考慮項(xiàng)目自身基本情況及選址要求，綜合考量其建設(shè)過程及建成后可能對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、功能布局、景觀環(huán)境、城市交通、公共安全等方面產(chǎn)生的影響，確保不超出當(dāng)?shù)丨h(huán)境的容量，不存在安全隱患，滿足環(huán)境保護(hù)、安全等要求。3選址論證的主要內(nèi)容3.1選址論證的緣由提出建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行選址論證的緣由。需要獨(dú)立選址的建設(shè)項(xiàng)目，必須明確在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外進(jìn)行獨(dú)立選址的原因，提出該建設(shè)項(xiàng)目是否符合安徽

4、省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例規(guī)定獨(dú)立選址范疇的意見。3.2方案比選根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求和條件，在合理范圍內(nèi)，一般情況下選擇兩個(gè)以上的擬選位置，進(jìn)行多方案綜合比選，擇優(yōu)選出項(xiàng)目選址的推薦方案。方案比選應(yīng)從工程建設(shè)適宜性、交通市政設(shè)施配套、環(huán)境影響、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行綜合比較；根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行社會(huì)影響、景觀影響、歷史文化影響等方面的分析論證。3.3建設(shè)用地需求分析按照集約節(jié)約用地的原則，根據(jù)國家和省關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地的有關(guān)定額指標(biāo)，合理論證建設(shè)項(xiàng)目所需的用地規(guī)模，分析擬選地塊面積是否滿足建設(shè)用地需求。3.4相關(guān)規(guī)劃要求及建議通過研究分析，明確項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃要求，說明項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行必須滿足的前置

5、條件，提出項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的相關(guān)建議。4成果要求4.1成果形式選址論證報(bào)告成果分為報(bào)告文本、圖紙及附件。選址論證報(bào)告必須加蓋編制單位資質(zhì)專用章或技術(shù)專用章。報(bào)告編制單位對(duì)成果結(jié)論的科學(xué)性、真實(shí)性、可行性承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任。選址論證報(bào)告經(jīng)專家評(píng)審后，報(bào)告編制單位應(yīng)根據(jù)專家評(píng)審意見進(jìn)行修改、完善，并就專家意見的落實(shí)情況作出說明。專家意見落實(shí)情況的說明納入報(bào)告附件中。4.2成果內(nèi)容報(bào)告文本是選址論證報(bào)告成果的核心內(nèi)容，表述上應(yīng)前后邏輯一致，分析論證客觀真實(shí)。論證報(bào)告文本應(yīng)具備6個(gè)方面的基本內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目條件分析，包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、立項(xiàng)依據(jù)、選址研究原則、區(qū)域概況、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目建設(shè)選址要求等內(nèi)容。（2）分析城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目選址的要求。（3）建設(shè)項(xiàng)目開展選址論證的緣由分析。（4）項(xiàng)目自身建設(shè)要求和外部條件分析，明確比選方案，并在多方案綜合比選的基礎(chǔ)上，提出推薦方案。（5）建設(shè)用地需求分析，必要時(shí)應(yīng)提出項(xiàng)目規(guī)劃總平面初步方案的優(yōu)化意見。（6）明確項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃要求及相關(guān)建議。圖紙是選址論證報(bào)告成果的必要內(nèi)容。論證報(bào)告應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要出具相應(yīng)圖紙，主要包括：（1）城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃上標(biāo)注的選址位置圖。（2）現(xiàn)狀地形圖。圖紙標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目擬選址用地范圍、地形條件及與周邊建設(shè)用地相互關(guān)系等內(nèi)容。（3）相關(guān)的交通、市政、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃分析圖，要求能夠準(zhǔn)確反映分析意圖。必要時(shí)