工作總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控總結(jié)

1、寧縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)中共寧縣縣委 寧縣人民政府（2011年12月23日）我縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作從今年8月開始至12月15日結(jié)束，歷時(shí)4個月，嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本縣實(shí)際，充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入探索，積極創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)展順利，成效明顯。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動員部署全市動員大會結(jié)束后，縣委書記馬斌當(dāng)即召集縣上與會人員會議，要求縣紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，緊密結(jié)合寧縣實(shí)際，堅(jiān)持把雙學(xué)雙促教育、權(quán)力觀教育、廉潔從政教育貫穿于整個工作的全過程，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、重大工程項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金使用、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落

2、實(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大事項(xiàng)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實(shí)施。縣委及時(shí)召開常委會議，專題研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣政府縣長，縣委常委、紀(jì)委書記和縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，下設(shè)秘書、宣傳、業(yè)務(wù)審核、工作督導(dǎo)四個工作組。研究制定了寧縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案，及時(shí)召開了全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)暨黨務(wù)公開工作會員會議，全面部署了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。全縣各基層黨政組織也層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了的實(shí)施方案，召開了動員大會，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

3、工作進(jìn)行了周密部署，統(tǒng)一了廣大黨員干部的思想認(rèn)識，增強(qiáng)了推進(jìn)工作的積極性和主動性，保證了措施任務(wù)的全面落實(shí)。二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識針對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作內(nèi)容新穎、政策性強(qiáng)的實(shí)際，堅(jiān)持把政策學(xué)習(xí)作為推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，采取集中培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流研討、重點(diǎn)講解、網(wǎng)上宣傳等形式，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于工作的全過程。9月初，舉辦了全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主辦200余人。12月中旬，利用全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作再次進(jìn)行了專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，并結(jié)合工作實(shí)踐重點(diǎn)就黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)問題、健全防控機(jī)制、確保循環(huán)防控等工作，組織部分

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)同志開展了座談討論，提出建設(shè)性意見、建議21條。同時(shí)，為了加強(qiáng)對日常業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，專門編發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識宣傳手冊300多本，發(fā)放廉政宣傳圖冊1.2萬冊，制作懸掛廉政橫幅、標(biāo)語9800多條，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)專題教育活動1590多場次，受教育黨員干部達(dá)15396人次，教育面達(dá)98%。堅(jiān)持工作督查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，突出清權(quán)亮責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)等級評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后3次，由縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個縣直部門、4個省市駐寧單位，對各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了現(xiàn)場督導(dǎo)，糾正操作不規(guī)范問題129個，提出改進(jìn)意見、建議39條，培

5、訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)村黨員干部1200余人，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、創(chuàng)新工作模式，精心組織實(shí)施突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新性特點(diǎn)，結(jié)合縣情實(shí)際，積極引入“人腦制度電腦”的工作模式，堅(jiān)持“五個結(jié)合”，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、提高行政執(zhí)行能力、解決突出問題、健全懲防體系建設(shè)、實(shí)施陽光政務(wù)相結(jié)合；突出腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)、社會和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、人財(cái)物的支配權(quán)和管理權(quán)、用權(quán)行為、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個重點(diǎn)領(lǐng)域”，依托縣內(nèi)廉政教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、群眾工作站、民情接待室等“五大載體”，通過設(shè)立廉政宣傳欄、廉政標(biāo)語、led顯示屏，

6、積極開展曬權(quán)晾責(zé)，對外公開領(lǐng)導(dǎo)班子職權(quán)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)辦理流程。以廉政教育、權(quán)力規(guī)范、機(jī)制建設(shè)、工作創(chuàng)新和橫向帶動五項(xiàng)措施為抓手，突出單位、科室、人員三個重點(diǎn)，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，突出“一把手”、業(yè)務(wù)主辦、農(nóng)村干部“三種人”，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，著力健全管人、管物、管事、管錢、管權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。（一）逐層梳理職權(quán)，建立了業(yè)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行監(jiān)督鏈。按照“程序法定，流程簡便”的原則，對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，對單位、部門和崗位權(quán)力事項(xiàng)自下而上進(jìn)行梳理規(guī)范，逐項(xiàng)審核其類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，形成權(quán)力清單。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權(quán)，予以取消；雖有法律法規(guī)依據(jù)但卻不切實(shí)際或?qū)嶋H

7、中不需要的職權(quán)，要盡可能取消。進(jìn)一步精簡辦事環(huán)節(jié)，防止已壓縮的權(quán)力事項(xiàng)擴(kuò)張、已取消的事項(xiàng)反彈。對清理出的權(quán)力，梳理并規(guī)范職權(quán)網(wǎng)絡(luò)圖、業(yè)務(wù)辦理流程圖，固化工作流程，形成股室、站所、經(jīng)辦人之間相互牽制、相互制約的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。相關(guān)行政職權(quán)目錄形成后報(bào)縣政府法制辦審核備案。目前，全縣共梳理職權(quán)網(wǎng)絡(luò)352個，繪制業(yè)務(wù)流程圖1532個，制訂廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌15327個，通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，采取針對性措施997項(xiàng)，建立完善議事決策規(guī)則、規(guī)范業(yè)務(wù)程序、修訂完善制度889項(xiàng)?？h政府42個部門公開行政審批事項(xiàng)135項(xiàng)，辦事程序行政權(quán)力梳理出行政職權(quán)2536項(xiàng)。 （二）深入查險(xiǎn)防險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制全覆蓋。堅(jiān)持“

8、以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面”的原則，突出單位、內(nèi)設(shè)科室、個人三個重點(diǎn)，明確單位領(lǐng)導(dǎo)班子（圍繞“三重一大”事項(xiàng)，查找在決策程序、權(quán)力監(jiān)督制衡等制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）；班子成員（在圍繞“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行查找的同時(shí)，還要結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)）科室（查找在制度機(jī)制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)）、個人崗位（主要查找個人在思想道德、個人崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）采取“自己找、互相查、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、班子定、網(wǎng)上曬”的方法，自下而上摸排梳理，查找風(fēng)險(xiǎn)，明晰思路，自上而上審查辯識，去粗取精，取偽存真，幾上幾下，反復(fù)審查，確定風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)后，全面在本單位公示

9、，接受評議修改意見。在具體工作中,糾正了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門由一人大包大攬為多人查找風(fēng)險(xiǎn)的“擴(kuò)散”法，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)設(shè)科室、工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)查找的程序要求，采取單位全體職工用多種方法為一人查找的風(fēng)險(xiǎn)的“匯聚”法，解決了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)、不全、不細(xì)、不實(shí)的問題。對查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子對各個崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核、辨識，綜合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布、性質(zhì)、出現(xiàn)的概率，分別階段性確定全縣共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7612個,其中一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1751（紅色預(yù)警，建立制度，重點(diǎn)監(jiān)督，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門制定針對性防控措施，縣紀(jì)委、監(jiān)察局提出建設(shè)性意見和建議）,二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3189個（橙色預(yù)警，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門

10、紀(jì)委、紀(jì)檢組制定針對性防控措施），三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2651個（黃色預(yù)警，落實(shí)制度，預(yù)警提醒，主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)性意見和建議）。對查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子對各個崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核、辨識，綜合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布、性質(zhì)、出現(xiàn)的概率，分別階段性確定思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)738個，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1063個，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1724個，業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1374個，外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)530個，及時(shí)歸納匯總，彩色封面，插入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作剪影，裝訂成冊，一單位一盒，統(tǒng)一編碼，購置了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息專柜，確定專人管理?？h紀(jì)委黨風(fēng)室成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息處置中心，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息管理制度。引入“人腦+制度+電腦”的工作模式，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳

11、理、分類，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)電子庫，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、評審，實(shí)行動態(tài)管理。與此同時(shí),為及時(shí)全面收集風(fēng)險(xiǎn)信息，已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門層層確定了1-2名廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集員，定時(shí)定向收集、整理各個方位的風(fēng)險(xiǎn)信息，實(shí)行月零報(bào)告反饋制度。（三）突出制度建設(shè)，形成了全方位預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。針對存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)了防控機(jī)制建設(shè)。一是圍繞前期預(yù)防，著力構(gòu)建教育防線、制度防線、監(jiān)督防線，全縣共修訂完善全縣性制度24項(xiàng)，督促相關(guān)執(zhí)法部門建立自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度42項(xiàng)，修訂完善議事決策規(guī)則，業(yè)務(wù)工作程序，惠農(nóng)政策規(guī)定，廉政配套制度，自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，內(nèi)控制約機(jī)制，干部選拔任用規(guī)定制度7類3529項(xiàng)。二

12、是圍繞中期監(jiān)控，構(gòu)建信息收集、分析、反饋“三位一體”的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。三是圍繞后期處置，建立“三書一追究”制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示提醒書、廉政風(fēng)險(xiǎn)誡勉談話告知書、廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)令整改通知書，對有明顯違紀(jì)行為、但情節(jié)較輕的單位，逐級建立報(bào)告制度，并按有關(guān)程序，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查處理；對于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不認(rèn)真、防控措施不落實(shí)、疏于監(jiān)管和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息隱瞞不報(bào)的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，造成重大違紀(jì)違法問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)處理。與此同時(shí)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局整合力量,四路出擊,突出抓了重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控，尤其是與寧縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生密切相關(guān)以及風(fēng)險(xiǎn)集

13、中的部門，圍繞政府投資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的撥付、社?；鸷捅Ｕ闲宰》康谋O(jiān)管等方面，研究制定了切合實(shí)際的實(shí)施方案。通過考核進(jìn)一步提高了審批時(shí)效，擴(kuò)大了監(jiān)察范圍，促進(jìn)了廉政優(yōu)政。四、強(qiáng)化組織管理，確保工作實(shí)效。一是堅(jiān)持科學(xué)管理，不斷健全工作機(jī)制，促進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的規(guī)范化運(yùn)作。建立和完善了崗位責(zé)任、首接負(fù)責(zé)、承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、便民聯(lián)系、監(jiān)察督辦、責(zé)任追究7項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，制定出臺了寧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行） 縣鄉(xiāng)政府部門工作人員履職不當(dāng)造成差錯、過錯事件發(fā)生，分別給予有關(guān)責(zé)任人誡勉談話、告誡、書面檢查、通報(bào)批評、取消評優(yōu)資格、調(diào)離崗位、降職、免職等處理。制定了寧縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)

14、制建設(shè)評估量化標(biāo)準(zhǔn)，將黨務(wù)、政務(wù)公開、縣、鄉(xiāng)政務(wù)大廳建設(shè)一并納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，將梳理公示職權(quán)網(wǎng)絡(luò)圖、業(yè)務(wù)流程欄、風(fēng)險(xiǎn)警示牌與“三項(xiàng)工作”硬件建設(shè)相結(jié)合，整合交叉重疊項(xiàng)目，明確工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，同步推進(jìn)。二是注重歸納總結(jié)，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，有效鞏固了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的成果。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)踐，及時(shí)提出“三位一體”綜合目標(biāo)管理考核，按照領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全、實(shí)施方案具體、職權(quán)網(wǎng)絡(luò)圖上墻、業(yè)務(wù)工作流程公開、風(fēng)險(xiǎn)信息庫建立、個人警示桌牌制成、制度機(jī)制體系完善、防控預(yù)警處置機(jī)制規(guī)范、循環(huán)推進(jìn)辦法建立、“三冊”資料裝訂完備的10條基礎(chǔ)性工作標(biāo)準(zhǔn)，按照全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和口徑要求，

15、督促指導(dǎo)全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74個縣直部門和4個重點(diǎn)省市駐寧單位全部建立了“四表”（廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查四表）、“三冊”（四表一庫登記冊、風(fēng)險(xiǎn)防控圖冊、制度匯編）、“兩圖”（業(yè)務(wù)流程圖、職權(quán)網(wǎng)絡(luò)圖）和“一牌一庫”（廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫），編輯出版了寧縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)踐與探索一本，并發(fā)放到全縣各級黨政組織和事業(yè)單位，加強(qiáng)了對工作實(shí)踐的指導(dǎo)，有效提升全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的整體水平。三是強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)把工作進(jìn)度和質(zhì)量，確保了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的順利推進(jìn)。堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、工作督查 、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)四個“同步跟進(jìn)”的方法，不斷加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的督查考核。11月下旬，在

16、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)束，健全防控機(jī)制階段，縣委馬書記親自帶隊(duì)督查了新莊、南義、瓦斜、新寧等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城建、交通、財(cái)政、檢察院、文化、衛(wèi)生等6個縣直部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況，糾正了存在的問題，對全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)提出了具體要求?？h紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)多次深入防控工作重點(diǎn)單位，督促工作進(jìn)度?？h紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，縣黨群紀(jì)工委先后多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體指導(dǎo)業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取“一把手”抓促，班子成員具體負(fù)責(zé)，向基層站所、村組全面延伸，確保了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的深入開展。年終考核時(shí)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作作為一項(xiàng)單項(xiàng)工作，制定了嚴(yán)格的考核辦法和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核同步進(jìn)行，并提請縣委、縣政府對工作成績突出的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個縣直部門和4個省屬駐寧單位進(jìn)行表彰獎勵，全面激發(fā)了全縣各級黨政組織和廣大黨員干部的積極性和主動性?？傊?，全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作開展以來，在全縣各級黨政組織的共同努力下，取得了初步成效，但仍然存在許多不容忽視的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想認(rèn)識不夠明確，工作落實(shí)有缺位、錯位。二是風(fēng)險(xiǎn)排查不夠深入，存在“四多四少”（風(fēng)險(xiǎn)排查共性、原則性、普遍性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，個性、