煤礦安全程度評估辦法

1、 煤礦安全程度評估辦法 一、礦井自然安全條件評估項(xiàng)目評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法礦井自然安全條件1、礦井相對瓦斯涌出量(m3/t)1510扣5分，15扣10分，25扣15分。2、礦井絕對瓦斯涌出量(m3/min)1530扣5分，35扣10分，40扣15分。3、礦井是否具有突出危險10有突出危險扣10分。4、煤塵爆炸指數(shù)1510扣5分，20扣10分，40扣15分，無報告扣15分。5、礦井煤層自燃發(fā)火15自燃煤層扣7分，易自然煤層扣15分。6、礦井可采煤層頂板類型3緩傾斜煤層三、四類頂板扣2分，無分類扣3分。7、煤層傾角5現(xiàn)開采煤層或本年度內(nèi)計(jì)劃開采煤層中有急傾斜煤層扣5分。8、三軟煤層5現(xiàn)開采煤層或本

2、年度內(nèi)計(jì)劃開采煤層中有三軟煤層扣5分。9、礦井水文地質(zhì)類型15中等扣5分，復(fù)雜扣10分，極復(fù)雜扣15分。10、沖擊地壓2現(xiàn)開采煤層或本年度內(nèi)計(jì)劃開采煤層中有沖擊地壓煤層扣2分。合計(jì)100二、安全管理評估項(xiàng)目評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法（一）煤礦安全管理機(jī)構(gòu)煤礦必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)有專職負(fù)責(zé)安全工作的副礦長(或礦級安監(jiān)處長)。10無安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)扣10分；無專職安全副礦長(或礦級安監(jiān)處長)扣10分。（二）管理制度1、各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、安全辦公會議制度。3、安全目標(biāo)管理及獎懲制度。4、安全隱患排查治理制度。5、安全檢查制度。6、安全技術(shù)審批制度。7、安全教育、安全

3、技術(shù)培訓(xùn)制度。8、設(shè)備、安全儀器、儀表、器材檢查、維修管理制度。9、*器材使用、管理制度。10、入井檢身制度及人員出入井清點(diǎn)制度。11、事故統(tǒng)計(jì)報告制度。10無各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制扣10分。責(zé)任制不全或責(zé)任不清扣5分。其它制度缺1項(xiàng)扣2分。（三）礦長資質(zhì)煤礦礦長經(jīng)過培訓(xùn)考核，取得煤礦礦長安全技術(shù)資格證。該項(xiàng)為本專項(xiàng)必備條件，礦長應(yīng)培未培本專項(xiàng)不得分。（四）煤礦安全生產(chǎn)主要管理人員資質(zhì)生產(chǎn)礦長(開拓礦長、機(jī)電礦長)、總工程師、安全礦長（安監(jiān)處長）經(jīng)過培訓(xùn)考核，取得煤礦安全技術(shù)資格證。15生產(chǎn)礦長、開拓礦長、機(jī)電礦長、安全礦長(安監(jiān)處長)、總工程師有1人無安全技術(shù)資格證扣5分

4、。(五)特種作業(yè)人員資質(zhì)1、煤礦特種作業(yè)人員經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證；2、特種作業(yè)人員數(shù)量滿足安全生產(chǎn)需要。15查看特種作業(yè)操作資格證，特種作業(yè)人員數(shù)量不足少1人扣5分，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員未持證上崗1人扣5分。(六)職工安全教育培訓(xùn)1、煤礦企業(yè)對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。2、煤礦應(yīng)設(shè)立安全技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)制度，有培訓(xùn)計(jì)劃，有專門場所、有中級以上職稱和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師。3、職工安全教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄存檔。101、查閱培訓(xùn)記錄及用工記錄，發(fā)現(xiàn)有1人未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗扣5分。2、煤礦沒有設(shè)立安全技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或制定培訓(xùn)制度或培訓(xùn)計(jì)劃，沒有

5、專門場所、沒有中級以上職稱和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教師的扣5分。3、職工安全教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果沒有記錄存檔扣5分。(七)煤礦救護(hù)與急救礦山救護(hù)隊(duì)的設(shè)立符合煤礦安全規(guī)程（以下簡稱規(guī)程）第493條規(guī)定。礦井必須設(shè)立井口（底）急救站、并有急救設(shè)施，配備急救器材、裝備和藥品。10無救護(hù)隊(duì)且未簽訂救護(hù)協(xié)議扣10分；救護(hù)隊(duì)技術(shù)裝備水平不符合規(guī)程最低技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)扣5分。未設(shè)立井口(底)急救站扣5分，配備器材、裝備、藥品不符合規(guī)定扣5分。(八)圖紙及時填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙：1、礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；2、井上、下對照圖；3、巷道布置圖；4、采掘工程平面圖；5、通風(fēng)系統(tǒng)圖；6、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；7、安全監(jiān)測裝備布置圖；

6、8、排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；9、井下通信系統(tǒng)圖；10、井上、井下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖；11、井下避災(zāi)路線圖。10采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、安全監(jiān)測裝備布置圖每缺一種圖紙扣3分，其它每缺一種圖紙扣2分；圖紙內(nèi)容不全或填繪不及時一種扣2分。(九)安全措施1、煤礦依法提取和使用煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。20查上年度安全技措提取和使用財務(wù)記錄，未提取安技措費(fèi)用的扣20分；提取不足的扣10分；未按規(guī)定使用或挪用的扣20分。2、煤礦必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)具體情況及時修改。未制定本礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃扣10分，未及時修改扣5分。合計(jì)100三、通

7、風(fēng)評估項(xiàng)目評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法(一)通風(fēng)系統(tǒng)1.礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理40礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立或不完整，生產(chǎn)水平和生產(chǎn)采區(qū)沒實(shí)行分區(qū)通風(fēng)本專項(xiàng)不得分2.礦井供需風(fēng)量比1扣5分，0.9扣10分，0.8扣20分。3.礦井通風(fēng)能力核定企業(yè)未按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量扣10分，超核定產(chǎn)量生產(chǎn)扣10分。4.采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)扣30分；突出礦井未設(shè)專用回風(fēng)巷的扣20分；高瓦斯礦井未設(shè)專用回風(fēng)巷一處扣20分；爆炸材料庫無獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)扣20分。5.串聯(lián)通風(fēng)有不符合規(guī)程115條規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、老塘通風(fēng)一處扣15分。6.礦井通風(fēng)等積孔等積孔小于1.5扣2分，每再低0.1加扣2分(查月度測風(fēng)

8、報表和計(jì)算)。7.采掘工作面及硐室配風(fēng)采掘面供風(fēng)量不符合規(guī)程103條及局有關(guān)規(guī)定一處扣10分，其它一處扣5分。8.礦井外部漏風(fēng)率無提升設(shè)備超過5%，有提升設(shè)備超過15%扣15分(查月度測風(fēng)報表)。9.礦井有效風(fēng)量率85%扣2分，75%扣5分(查月度測風(fēng)報表)。10.礦井風(fēng)速每發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)程101條規(guī)定扣5分。11.輔助通風(fēng)井下有輔助通風(fēng)機(jī)的礦井扣5分，安設(shè)與使用不符合規(guī)程125條要求加扣5分。(二)局部通風(fēng)1.局部通風(fēng)機(jī)的安裝和使用30安裝位置不符合規(guī)程128條規(guī)定，一臺扣5分。未指定人員管理的扣5分；1臺局部通風(fēng)機(jī)供2個及以上同時作業(yè)的掘進(jìn)工作面扣10分；有循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象一處扣10分。2.風(fēng)

9、筒使用與管理風(fēng)筒材質(zhì)不阻燃不抗靜電扣20分；風(fēng)筒口距迎頭超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定一處扣10分；軟質(zhì)風(fēng)筒無反壓邊一處扣2分；風(fēng)筒拐彎無彎頭并出現(xiàn)死彎一處扣5分。3.局部通風(fēng)機(jī)閉鎖裝置掘進(jìn)工作面沒有裝備風(fēng)電閉鎖、低瓦斯礦井扣20分，高瓦斯區(qū)域、高、突礦井扣30分。4.局部通風(fēng)機(jī)供電低瓦斯礦井掘進(jìn)面沒使用選擇性漏電保護(hù)裝置供電或與采煤面供電未分開一處扣10分，瓦斯噴出區(qū)域、高、突礦井未采用三專供電一臺扣10分。5.瓦斯排放與巷道貫通未按規(guī)定排放瓦斯或巷道貫通不符合規(guī)程141條、108條及本企業(yè)有關(guān)規(guī)定一處扣15分，無措施扣10分。評估項(xiàng)目評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法(三)通風(fēng)設(shè)施1.通風(fēng)風(fēng)門20井下出現(xiàn)單道風(fēng)門扣

10、20分；傾斜運(yùn)輸巷道安設(shè)風(fēng)門一處扣5分；主要進(jìn)回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門沒有裝反向風(fēng)門一處扣5分，無聯(lián)鎖裝置一處扣2分。2.密閉永久密閉未使用不燃性材料一處扣10分，密閉未掏槽與圍巖未接實(shí)，密閉前無柵欄牌板的一項(xiàng)處扣5分，密閉前有瓦斯積聚的一處扣10分。3.風(fēng)橋、風(fēng)窗、調(diào)節(jié)風(fēng)門、測風(fēng)站安設(shè)與使用不符合規(guī)程及局礦規(guī)定要求一處扣5分。4.通風(fēng)巷道失修率5%扣5分，10%扣10分，無檢查報表扣5分(查礦檢查記錄)。5.通風(fēng)儀表完好率85%扣5分，80%扣10分，無檢查記錄扣10分(查礦檢查記錄)。6.主要通風(fēng)機(jī)安裝和使用用其它風(fēng)機(jī)代替主要通風(fēng)機(jī)扣20分；備用通風(fēng)機(jī)裝置不符合規(guī)程121條規(guī)定扣10分，其它安裝和使

11、用不符合規(guī)程121條要求一項(xiàng)扣5分；未進(jìn)行年度反風(fēng)演習(xí)扣5分，供電不符合要求的扣5分。7.自救器配備率與使用配備率100%扣5分，發(fā)現(xiàn)1人未按規(guī)定佩帶扣5分。(四)防塵1、防塵灑水管路系統(tǒng)10無系統(tǒng)扣10分，水量不符合要求扣5分；井下主要巷道缺少管路扣5分；水幕、噴霧裝置缺少、使用不正?？?分。2、綜合防塵措施無年度綜合防塵措施扣10分。3、防爆隔爆設(shè)施未按規(guī)定安設(shè)一處扣5分。安設(shè)不符合規(guī)定、不按規(guī)定檢查、維護(hù)的一處扣2分。4、定期沖刷巷道發(fā)現(xiàn)煤塵堆積(厚度2mm，連續(xù)長度大于5m)扣5分，無沖刷巷道制度扣2分。5、掘進(jìn)工作面綜合防塵未實(shí)行濕式鉆眼、水炮泥、*前、后沖洗煤壁、*時噴霧綜合防塵措

12、施扣5分。6、采煤工作面綜合防塵采煤機(jī)沒有噴霧裝置扣5分；放頂煤開采放煤口無噴霧裝置扣2分，回風(fēng)巷無凈化水幕扣2分；采煤面未按規(guī)定進(jìn)行煤層注水扣2分。7、測塵合格點(diǎn)數(shù)小于85%扣5分，沒有測塵的扣5分。合計(jì)100四、防瓦斯評估項(xiàng)目評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法(一)瓦斯1.定期進(jìn)行礦井瓦斯等級鑒定40為該專項(xiàng)必備條件，未定期鑒定本專項(xiàng)不得分。2.瓦斯超限作業(yè)發(fā)現(xiàn)一次扣20分(查三個月瓦斯記錄和現(xiàn)場檢查)。3.月均采掘工作面瓦斯超限次數(shù)每超一次扣2分，最多扣20分(查最近三個月記錄)。4.上隅角瓦斯治理有積聚未及時處理扣5分。5.瓦斯尾巷設(shè)置尾巷不符合規(guī)程137條規(guī)定扣5分。6.瓦斯抽放系統(tǒng)為該專項(xiàng)必備

13、條件，應(yīng)建抽放系統(tǒng)未建本專項(xiàng)不得分，瓦斯抽放系統(tǒng)與管理不符合規(guī)程146、147、148條規(guī)定一項(xiàng)扣3分。7.瓦斯檢查制度瓦斯檢查地點(diǎn)和次數(shù)不符合規(guī)程149條及有關(guān)規(guī)定一項(xiàng)扣5分，檢查記錄不符合規(guī)定一處扣2分。瓦斯日報未送礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱扣10分。(二)突出1.突出礦井鑒定30發(fā)生突出動力現(xiàn)象未按規(guī)定進(jìn)行鑒定扣30分。2.”四位一體”防突措施沒有實(shí)施“四位一體”防突措施扣30分，措施不完善一項(xiàng)扣10分。3.突出次數(shù)本年度內(nèi)發(fā)生過煤與瓦斯突出現(xiàn)象扣10分。4.開采解放層開采解放層不符合規(guī)程規(guī)定扣5分。5.采煤方法不符合規(guī)程規(guī)定扣10分。(三)安全監(jiān)控1.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)30為該專項(xiàng)必備條件，

14、應(yīng)建立未建立本專項(xiàng)不得分。2.瓦斯探頭及斷電儀采掘工作面缺少一個扣5分，其它地點(diǎn)缺少一個扣2分，安設(shè)位置不當(dāng)一處扣2分，不能斷電一處扣5分，報警、斷電、復(fù)電濃度、斷電范圍不符合規(guī)程169條一處扣5分；未按規(guī)程162、163條及其它有關(guān)規(guī)定調(diào)試、校正、測試扣5分。3.瓦斯檢測報警儀光干式、便攜式瓦斯檢測儀裝備數(shù)量不符合礦井通風(fēng)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定扣5分，未按規(guī)程149條規(guī)定佩帶使用扣3分。4.通風(fēng)儀器儀表裝備與使用未按有關(guān)規(guī)定裝備一項(xiàng)扣4分，數(shù)量不足一項(xiàng)扣2分；未按規(guī)定使用一項(xiàng)扣2分(風(fēng)表、干濕溫度計(jì)、空盒氣壓計(jì)、U型傾斜壓差計(jì)、皮托管、高濃度瓦斯檢定器、氧氣檢測儀、CO檢定器、全塵和呼吸性粉塵采樣

15、器和測定儀、突出礦井瓦斯壓力測定儀、瓦斯解析儀、突出綜合預(yù)測儀)合計(jì)100五、防治水評估項(xiàng)目評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分辦法（一）技術(shù)管理1、煤礦應(yīng)按照煤礦防治水工作條例的要求設(shè)立防治水專門機(jī)構(gòu)并配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)防治水工作。35未按規(guī)定配防治水專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毤夹g(shù)人員扣30分。2、煤礦定期收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并將井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況標(biāo)繪在井上、下工程對照圖上。未按規(guī)定標(biāo)繪的扣10分3、煤礦按有關(guān)法律、法規(guī)和煤礦安全規(guī)程規(guī)定留設(shè)各類防隔水煤（巖）柱，并標(biāo)繪在采掘工程平面圖上；需變動時，重新編制設(shè)計(jì)，按管理權(quán)限審批。嚴(yán)禁在各種煤巖柱中采掘。違反規(guī)定的扣35分4、水淹

16、區(qū)積水面以下的煤巖層中的采掘工作，應(yīng)按規(guī)程第262、264條規(guī)定進(jìn)行。違反規(guī)定的扣35分5、煤礦井下存在各種出水點(diǎn)和積水區(qū)時，在采掘工程平面圖上標(biāo)出出水點(diǎn)位置及其水量、積水范圍、外緣標(biāo)高和積水量，在水淹區(qū)域應(yīng)標(biāo)出探水線位置。未按規(guī)定標(biāo)注的扣10分（二）地面防治水井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物的高程高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位。低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位時，有防、疏、排水措施。10為該專項(xiàng)必備條件，井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物的高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位，且無防、疏、排水措施本專項(xiàng)不得分。井口附近或塌陷區(qū)內(nèi)外的地表水體可能潰入井下時，必須采取措施。無措施或違反規(guī)程第256條規(guī)定扣10分。（三）井下防治水1、水文地質(zhì)條件

17、復(fù)雜的礦井，針對主要含水層（段）建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報，并制定相應(yīng)的“探、防、堵、截、排”綜合防治措施。55無觀測系統(tǒng)或雖有但不使用的扣10分，有水害預(yù)報無措施扣50分。2、承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實(shí)際不頭值，可以“帶壓開采”，但必須制定安全措施，按管理權(quán)限報煤炭管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。違反規(guī)定扣30分。3、承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時，必須執(zhí)行規(guī)程第270條規(guī)定。該項(xiàng)為本專項(xiàng)必備條件，違反規(guī)定本專項(xiàng)不得分。4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險的礦井，在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，在其它有突水危險的地區(qū)，只有在其