2021年村級三項資金實施方案.doc

1、2021年村級三項資金實施方案為規(guī)范和加強村級三項資金管理，保障村級_正常運轉(zhuǎn)，切實落實上級稅改政策，按照“預算編制、專戶管理、暢通渠道、規(guī)范使用、嚴格監(jiān)督”的總體要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定_年村級三項資金實施方案：一、村級三項資金來源及標準根據(jù)省委、省政府_做好年全省農(nóng)村稅費改革工作的意見文件規(guī)定，以及市政府有關(guān)文件要求，將全區(qū)村級三項資金納入年初預算，確保三項資金供給。根據(jù)浦南鎮(zhèn)、花果山鄉(xiāng)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以及各行政村的實際情況，統(tǒng)籌調(diào)劑村級辦公經(jīng)費，兼顧需要，保證村級_運轉(zhuǎn)的基本需要，確保村級_正常運轉(zhuǎn)。二、村級三項資金專戶的開設(shè)和賬務管理區(qū)財政局在東方農(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)“區(qū)村級三項資金專戶”，

2、由區(qū)財政局負責將其納入專用基金統(tǒng)一核算和管理，并增設(shè)“專用基金收入村級三項資金收入”、“專用基金支出村級三項資金支出”、“專用基金結(jié)余村級三項資金結(jié)余”明細科目，用來核算村級三項資金專戶的收、支、余情況。浦南鎮(zhèn)、花果山鄉(xiāng)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要在代理的村級賬戶中設(shè)立“村級三項資金”專項明細賬，獨立核算。村級三項資金進入專戶后，實行?？顚Ｓ?，任何單位和部門不得以任何理由抵扣、挪用和截留。三、村級三項資金支出管理內(nèi)容1支出范圍。村級三項資金要嚴格按政策規(guī)定的開支范圍，專項用于村干部補助、五保戶供養(yǎng)金、村級辦公經(jīng)費（含報刊訂閱費）、以及其它支出（誤工補貼干部支出、計劃生育、征兵費用、村級一事一議公益事業(yè)建設(shè)、

3、困難補助、遠程教育費用等）。今年花果山鄉(xiāng)、浦南鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共_個行政村納入村級三項資金專戶管理范圍。2村干部定額補助的范圍、標準。根據(jù)我區(qū)農(nóng)村工作實際情況及稅費改革的相關(guān)文件，確定每個村的定補干部_名，分別為：村支部書記、村委會主任、會計、計劃生育專干。村干部職位兼職重復的，按一個職位確定。根據(jù)要求，正職村干部（村支部書記、村委會主任）定額補助的標準不得高于本村前三年平均農(nóng)民純收入的_倍，結(jié)合我區(qū)實際，村正職干部工資標準定為每人每月_元。其他村干部按正職補助標準的_%即每人每月_元核定。3村干部定額補助的發(fā)放程序。定額補助村干部報酬由區(qū)財政局直接發(fā)放。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)編制_鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

4、）村干部定額補助發(fā)放清冊，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負責人簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)印章后報區(qū)財政局審核，區(qū)財政局根據(jù)審核無誤的發(fā)放清冊，按照省文件規(guī)定每半年及時將資金劃入個人“一折通”存折。4五保戶供養(yǎng)金的管理。按照農(nóng)村五保戶工作條例以及市政府_市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法_文件要求，考慮到農(nóng)村生活費用的提高，按照不低于農(nóng)民上年人均純收入的_%標準，提高五保戶供養(yǎng)經(jīng)費。五保戶供養(yǎng)金標準今年有所提高，蘇北地區(qū)原則上不得低于上年農(nóng)民人均純收入的_%，即集中供養(yǎng)標準由_元/年調(diào)整為_元/年；分散供養(yǎng)標準由_元/年調(diào)整為_元/年。對于五保戶的供養(yǎng)金發(fā)放，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依據(jù)標準編制_鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開

5、發(fā)區(qū)）分散供養(yǎng)五保戶供養(yǎng)金發(fā)放清冊，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)蓋章后報區(qū)民政局審核，審核確認后報區(qū)財政局統(tǒng)一發(fā)放。具體的發(fā)放時間、發(fā)放方式和發(fā)放程序，參照上述村干部定額補助的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于集中供養(yǎng)五保戶供養(yǎng)金的支付，由區(qū)財政局根據(jù)區(qū)民政局審核確認的人員_，按照每人每年的標準，每半年直接撥付至各供養(yǎng)單位的銀行專戶。5黨報黨刊征訂。黨報黨刊是貫徹黨的方針政策的重要工具，必須保證村級_的正常訂閱。按照規(guī)定，村級黨報黨刊按照每村不超過_元的標準集中訂閱，同一種刊物，一個村不得超過兩份。報刊訂閱時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的_、宣傳部門核定具體的征訂報刊種類后上報到區(qū)財政局，區(qū)財政局根據(jù)郵政部門開具的報

6、刊_，將報刊款從區(qū)級專戶直接撥付到報刊征訂或發(fā)行部門，各村不得再支付報刊訂閱費。6村級辦公經(jīng)費及其他費用。村級辦公經(jīng)費是指列支了村干部定額補助、五保戶供養(yǎng)金、報刊經(jīng)費后所剩余的款項。村級辦公經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政所管理，區(qū)財政局按實際情況將各村辦公經(jīng)費分期撥入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)專戶中。辦公經(jīng)費使用時，各村按照核定數(shù)額到財政所報賬。各村列支辦公經(jīng)費時，要嚴格按照支出范圍執(zhí)行，即辦公經(jīng)費只能用于村級日常運轉(zhuǎn)辦公、計劃生育、征兵、村級一事一議公益事業(yè)建設(shè)、遠程教育等費用支出，嚴禁用于招待費、贊助費等非正常開支，不得任意擴大或增加支出范圍和項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要緊扣建設(shè)_新農(nóng)村這一主題，從構(gòu)建和諧社

7、會這一政治高度出發(fā)，積極配合區(qū)財政、審計等部門，加強對辦公經(jīng)費使用監(jiān)督。四、村級三項資金發(fā)放計劃1對村干部定額補助、五保戶供養(yǎng)金實行每半年發(fā)放。根據(jù)審核確定的_鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）村干部報酬發(fā)放清冊、_鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）分散供養(yǎng)五保戶發(fā)放清冊，按半年將補助資金直接打入個人“一折通”存折。區(qū)財政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上報的_鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）集中供養(yǎng)五保戶供養(yǎng)金發(fā)放清冊每半年將集中供養(yǎng)五保戶供養(yǎng)金撥付至各供養(yǎng)單位的專戶。2每年_月底，按核定的標準和數(shù)額，區(qū)財政局將報刊訂閱款直接撥付到報刊發(fā)行部門。3村級辦公經(jīng)費由區(qū)財政局于當年撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)涉農(nóng)財政專戶。五、落實責任，強化督查實行三項資金專戶管理制度，對保證村級_正常運轉(zhuǎn)，保證農(nóng)村社會穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都有重要意義，也是建設(shè)_新農(nóng)村的直接要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要及時報送相關(guān)材料、報表，如報送不及時影響資金撥付和補貼發(fā)放的，將追究相關(guān)人員責任。各相關(guān)單位要站在構(gòu)建和諧社會的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對這項工作的指導，建立和落實責任制。要切實加強監(jiān)督和檢查工作，建立和落實三項資金專戶稽查制度，定期和不定期的進行督查和檢