2021年法律服務(wù)四萬工程活動方案.doc

1、2021年法律服務(wù)四萬工程活動方案為全面貫徹落實(shí)省廳在全省司法行政系統(tǒng)實(shí)施“萬名法律服務(wù)人員、萬名調(diào)解員助萬企升級、促萬村（社區(qū)）和諧”法律服務(wù)“四萬”工程的要求，進(jìn)一步發(fā)揮司法行政服務(wù)大局、服務(wù)中心的職能作用，根據(jù)省廳和市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定落實(shí)“四萬”工程法律服務(wù)專項(xiàng)活動實(shí)施方案，主要內(nèi)容如下：一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞省第_次黨代會確定的加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系的目標(biāo)，以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生幸福為主題，大力實(shí)施“百名法律服務(wù)人員、千名調(diào)解員助千企升級、促百村（社區(qū)）和諧”的法律服務(wù)專項(xiàng)活動，整合職能優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)效果，為我市“_五”規(guī)劃實(shí)施和

2、“第二個率先”奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。二、主要目標(biāo)充分發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍的職能作用，緊密結(jié)合爭創(chuàng)“群眾滿意窗口服務(wù)單位”主題實(shí)踐活動，緊密結(jié)合為創(chuàng)建“千億園區(qū)百億鎮(zhèn)”提供法律服務(wù)專項(xiàng)活動，緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，_律師、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等走訪企業(yè)、村（社區(qū)），提供專項(xiàng)法律咨詢服務(wù)，預(yù)防和化解矛盾糾紛，優(yōu)化服務(wù)方式，提升服務(wù)效果，努力實(shí)現(xiàn)三個目標(biāo)：渠道更暢通、幫助更及時，方向更明確、服務(wù)更有效，內(nèi)容更豐富、層次再提升。三、_領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，市司法局決定成立法律服務(wù)“四萬”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要建立相應(yīng)的工作班子，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好本單位的

3、“四萬”工程法律服務(wù)專項(xiàng)活動。四、主要內(nèi)容（一）扎實(shí)開展法律服務(wù)“助千企升級”活動根據(jù)省委、省政府轉(zhuǎn)型升級工程計(jì)劃、萬企升級行動計(jì)劃和我市“八大主題年”活動的部署要求，扎實(shí)開展法律服務(wù)“助千企升級”活動，切實(shí)為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供及時優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。1創(chuàng)新服務(wù)方式，完善結(jié)對機(jī)制。繼續(xù)深入走訪企業(yè)，分析研究企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中法律服務(wù)的新情況、新問題、新需求。堅(jiān)持每十天上門服務(wù)一次，及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)（范本），及時有效提供法律服務(wù)。建立服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)熱線，_律師事務(wù)所黨_與企業(yè)黨_結(jié)對共建，創(chuàng)新律師、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員與企業(yè)家溝通交流機(jī)制，進(jìn)一步拓寬服務(wù)企業(yè)的渠道，不斷完善“法

4、企”對接的形式和途徑。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)法律服務(wù)中心或法律服務(wù)工作站建設(shè)，創(chuàng)新企業(yè)法律服務(wù)模式和服務(wù)機(jī)制，努力打造適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立和發(fā)展的高層次法律服務(wù)平臺。開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)“六個一”活動：設(shè)立一個“法律服務(wù)工作站”，定制一套服務(wù)方案，建立一個法律圖書角，作一場法制報(bào)告，建立一個調(diào)解室，開展一次法律咨詢（座談會）。2突出服務(wù)重點(diǎn)，搭建服務(wù)平臺。圍繞我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，突出以重要產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)領(lǐng)域骨干企業(yè)、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、利稅大戶企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)力量配置。加強(qiáng)與金融、商貿(mào)、科技、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系，參與搭建服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的平臺，把律師、公證等法律服務(wù)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)

5、展的“一站式”服務(wù)體系建設(shè)。各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證處要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型升級各類新型法律事務(wù)、疑難復(fù)雜法律事務(wù)的研究，開展“我為企業(yè)制課表，學(xué)法用法促發(fā)展”活動，針對重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)提供特色業(yè)務(wù)和定制業(yè)務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)的針對性和有效性。3打造服務(wù)品牌，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)調(diào)整和各類企業(yè)發(fā)展的不同需求，以深化企業(yè)法律顧問為基礎(chǔ)，大力發(fā)展法律服務(wù)的專特優(yōu)產(chǎn)品，形成企業(yè)法律服務(wù)的品牌。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)和法律保障工作，加大對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)企業(yè)的法律保護(hù)，加強(qiáng)對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志以及商標(biāo)

6、權(quán)、專利權(quán)的保護(hù)，幫助企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)優(yōu)化資源配置的法律服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真辦理紡織服裝、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級所涉及的企業(yè)并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司治理結(jié)構(gòu)完善、融資引資等領(lǐng)域的法律事務(wù)，強(qiáng)化法律服務(wù)在企業(yè)發(fā)展事前謀劃和事中控制方面的作用，積極為企業(yè)重大戰(zhàn)略調(diào)整提供周密細(xì)致的法律論證，防范、化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)法律服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。建立適應(yīng)園區(qū)建設(shè)需要的專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)組，發(fā)揮法律服務(wù)在資源要素集約利用和高效配置中的促進(jìn)、保障作用，推動產(chǎn)業(yè)間的合作共贏，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。積極做好招投標(biāo)公證，保證

7、招投標(biāo)活動依法順利進(jìn)行,確?；A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的各類合同順利履行。4化解糾紛矛盾，營造和諧環(huán)境。著力在大中型企業(yè)調(diào)解_建設(shè)上打造調(diào)解工作新品牌，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)解_對矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的全覆蓋，職工人數(shù)_人以上企業(yè)力爭全部建立調(diào)解_。強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中各類矛盾糾紛的分析、防控工作，積極履行調(diào)解職責(zé)，避免矛盾擴(kuò)大和激化。鼓勵和引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，積極幫助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理制度，規(guī)范勞動用工管理，消除勞資糾紛隱患。幫助企業(yè)建立健全預(yù)防和處置_的工作預(yù)案，強(qiáng)化對可能引起_、_的重大矛盾糾紛的預(yù)警預(yù)測能力，提高預(yù)防和化解的主動性。（二）加快推進(jìn)法律服務(wù)“促百村（社區(qū)）和諧”活動

8、根據(jù)省委、省政府_大力推進(jìn)民生幸福工程的意見、_實(shí)施社會管理創(chuàng)新工程切實(shí)加強(qiáng)群眾工作的意見和市委、市政府社會管理創(chuàng)新工作要求，加快推進(jìn)法律服務(wù)“促百村（社區(qū)）和諧”活動，努力促進(jìn)民生幸福，推動社會管理創(chuàng)新。1加快推進(jìn)法律服務(wù)全覆蓋行動。著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，加快推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)程。進(jìn)一步健全農(nóng)村法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行“法制副村長”工作，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)“律師工作站”建設(shè)，切實(shí)把法律服務(wù)納入村、社區(qū)共建共享機(jī)制。著力提高城鄉(xiāng)法律服務(wù)的覆蓋水平，年內(nèi)全市“法制副村長”配備率達(dá)_%，社區(qū)“律師工作站”的建成率達(dá)到_%。2大力實(shí)施法律服務(wù)惠民行動。積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。認(rèn)真辦理涉

9、及村（居）民切身利益、關(guān)乎百姓生計(jì)的法律事務(wù)。進(jìn)一步把法律服務(wù)資源向就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、住房、社會保障等民生領(lǐng)域傾斜，整合服務(wù)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力滿足群眾對法律服務(wù)的新需求、新期待，發(fā)揮法律服務(wù)促進(jìn)民生幸福的積極作用。完善法律服務(wù)便民、利民舉措。_法律服務(wù)人員開展面向廣大群眾的法律咨詢活動，解答百姓生產(chǎn)、生活中遇到的法律問題。積極創(chuàng)造條件，在老弱病殘困等弱勢群體中發(fā)放“法律服務(wù)一卡通”，實(shí)行減免費(fèi)服務(wù)，保證他們得到及時、優(yōu)質(zhì)的法律幫助。加強(qiáng)與勞動保障、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消協(xié)等部門的協(xié)作，共建一批針對特定人群的法律援助工作站。開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動,加強(qiáng)法律援助接待窗口建設(shè)，開展法律

10、援助示范窗口和合格窗口建設(shè)。做好“12348”法律援助專線服務(wù)工作，著力推進(jìn)法律援助設(shè)施便利化，進(jìn)一步完善“_分鐘法律援助服務(wù)圈”，建立與群眾零距離、面對面、心貼心的法律援助平臺。提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率。適應(yīng)困難群眾的新要求、新期待，在提供服務(wù)中更加注重質(zhì)量優(yōu)化，效率提高，品質(zhì)提升。推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制。建立調(diào)解、仲裁、訴訟等多種形式并用的糾紛解決參與機(jī)制，推行訴前、庭前調(diào)解服務(wù)模式，不斷把法律服務(wù)向訴前和訴后延伸，努力實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化，并在化解矛盾糾紛中注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)最佳糾紛解決效果。3深入開展促進(jìn)和加強(qiáng)社會管理法律服務(wù)創(chuàng)新行動。深化政府法律顧問工作。進(jìn)一步

11、加強(qiáng)政府法律顧問團(tuán)建設(shè)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展。圍繞政府依法決策、依法行政、公共事務(wù)管理、處置重大_等，不斷完善政府法律顧問工作體制機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程管理，積極參與黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益，充分發(fā)揮法律服務(wù)在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的作用。增強(qiáng)村（社區(qū)）維穩(wěn)能力。加強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解_建設(shè)，完善法律服務(wù)與人民調(diào)解對接機(jī)制，積極把法律服務(wù)導(dǎo)入村（社區(qū)）管理和建設(shè)，不斷提高居民的法律意識。在服務(wù)村（社區(qū)）居民的過程中，了解掌握社情民意，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，配合政府有關(guān)部門，切實(shí)做好群眾工作。主動參與_和_的預(yù)防和應(yīng)對，制定事前預(yù)防預(yù)警

12、、事中應(yīng)急處理和事后救助、補(bǔ)償、撫恤、安置工作方案，形成有效的_源頭治理和應(yīng)急處置長效機(jī)制。充分發(fā)揮法律服務(wù)在化解處置社區(qū)居民生活中各種矛盾糾紛的專業(yè)優(yōu)勢。推進(jìn)村（社區(qū)）民主管理。_法律服務(wù)人員幫助村（社區(qū)）按照村（居）自治管理的法律法規(guī)，完善村規(guī)民約,規(guī)范村（居）民自治和兩委議事規(guī)則,促進(jìn)村（居）務(wù)公開，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治制度化、規(guī)范化建設(shè)。引導(dǎo)居民依法參與社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)和_資產(chǎn)管理，有序參與涉及切身利益的公共政策聽證活動，切實(shí)為基層民主法治建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法律保障。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。開展法律服務(wù)“四萬”工程專項(xiàng)行動，是司法行政工作圍繞中心、服務(wù)大局的重大舉措，也是爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵工作的重要內(nèi)容。各單位要把“四萬”工程列入年度重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，細(xì)化推進(jìn)措施，加強(qiáng)工作力度，確?；顒拥捻樌_展。（二）精心_，注重實(shí)效。各單位要精心_，統(tǒng)籌安排，整合資源，互補(bǔ)職能，形成合力。深入實(shí)際開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，把服務(wù)中心與業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干。認(rèn)真安排時序進(jìn)度，加強(qiáng)督查，確保活動取得實(shí)效。（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)法律服務(wù)工作的宣傳，加強(qiáng)與服務(wù)對象溝通聯(lián)系，讓企業(yè)和全社會充分感受司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)熱情和服務(wù)效果。要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種