某市國土資源局信息化建設(shè)調(diào)研報告[調(diào)研報告]

1、某市國土資源局信息化建設(shè)調(diào)研報告 本文檔格式為word,若不是word文檔,則說明不是原文檔。 最新最全的 年終總結(jié) 年終報告 工作總結(jié) 個人總結(jié) 述職報告 實習(xí)報告 單位總結(jié) 信息化是國土資源管理工作的重要手段和基礎(chǔ)，通過信息化工程建設(shè)，可以形成面向保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、支持發(fā)展、服務(wù)社會，形成“天山看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源管理運行體系，全面提高國土資源管理與服務(wù)水平。近年來河南省#市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、不斷探索、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，以國土資源管理工作實際需要為切入點，率先實現(xiàn)建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)審批、采礦權(quán)管理等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批，開通綜合事務(wù)管理系

2、統(tǒng)，建立起以政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)為平臺，以網(wǎng)上審批為核心的國土資源政務(wù)管理體系，取得了較大進(jìn)展。現(xiàn)就#市的信息化建設(shè)在國土資源工作中運用情況進(jìn)行分析。 一、#市國土資源信息化建設(shè)的基本情況 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù) 2006年9月，#市國土資源局按照國土資源部下發(fā)的關(guān)于開展金土工程一期建設(shè)的通知，緊緊圍繞國土資源管理主要業(yè)務(wù)工作，以公開、透明和服務(wù)為目標(biāo)，以市局和兩個試點縣（修武、武陟）為示范，以應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，全面開展金土工程一期建設(shè)。2006年11月，該局專門成立了金土工程辦公室，結(jié)合#市國土資源信息化“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定#市金土工程一期建設(shè)方案，通過

3、了國土資源部信息辦組織的專家論證，明確了#市金土工程一期建設(shè)目標(biāo)：進(jìn)一步完善信息技術(shù)功能，形成覆蓋全市的上下聯(lián)動、科學(xué)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化國土資源主流程管理；建立全市國土資源數(shù)據(jù)網(wǎng)上獲取、匯總和上報通道；形成以門戶網(wǎng)站為主要形式的全市國土資源信息服務(wù)體系。重點部署研發(fā)5個應(yīng)用系統(tǒng)，安裝集成部下發(fā)的2個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行5個數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，同時以修武、武陟兩個縣為試點，開展縣級應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。 （二）完善網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)據(jù)傳輸通道 該局充分利用現(xiàn)有資源，建成符合國土資源業(yè)務(wù)特點的國土資源電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。一是完成了對局域網(wǎng)升級改造。為實現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)完全物理隔離，在原有外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，專門鋪設(shè)一套內(nèi)網(wǎng)線路，并為全局每臺

4、電腦加裝隔離卡和硬盤，采用雙網(wǎng)布線、雙硬盤加隔離卡的方式，建成了物理上完全相互隔離的外部局域網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)。其中外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接，形成互聯(lián)網(wǎng)訪問、信息服務(wù)和非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡(luò)平臺；內(nèi)網(wǎng)與省廳視頻專網(wǎng)和市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接，成為涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡(luò)平臺。二是建設(shè)了覆蓋全市國土資源系統(tǒng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。本著節(jié)約資金，避免重復(fù)建設(shè)的原則，充分利用市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，與市政府信息辦聯(lián)合下文，明確了各縣（市）區(qū)政府信息化工作辦公室的建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)所在轄區(qū)國土資源部門的政府內(nèi)網(wǎng)光纖的接入工作，建成了覆蓋六縣五區(qū)及五個二級單位的國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)了市、縣級國土資源管理部門互聯(lián)互通。三是加強(qiáng)了

5、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。首先，為國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)各節(jié)點添加了防火墻，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)，并采用vpn技術(shù)建立虛擬專網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的加密傳輸；其次，增加入侵檢測和入侵防御設(shè)備，重點防護(hù)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的安全，確保全市國土資源主干網(wǎng)的安全、暢通、保密。 （三）增強(qiáng)設(shè)施，建立市級數(shù)據(jù)中心 為了滿足數(shù)據(jù)存儲和業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，該局搭建了市級數(shù)據(jù)中心，初步建成符合國土資源業(yè)務(wù)運行、數(shù)據(jù)存儲的市級數(shù)據(jù)中心，將全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲在市級數(shù)據(jù)中心，縣級作為應(yīng)用終端可遠(yuǎn)程訪問各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并通過交換程序?qū)崿F(xiàn)市、縣兩級的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交換與共享。首先，完成了服務(wù)器機(jī)群系統(tǒng)安裝與調(diào)試，包括數(shù)據(jù)庫節(jié)點、應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)節(jié)點、數(shù)據(jù)交換

6、節(jié)點、網(wǎng)管及防病毒節(jié)點、備份服務(wù)節(jié)點、信息服務(wù)節(jié)點、視頻切換系統(tǒng)、機(jī)柜及其他機(jī)群輔助構(gòu)件；完成了存儲系統(tǒng)和備份系統(tǒng)的建設(shè)。現(xiàn)已安裝高性能服務(wù)器10臺、4.8t存儲設(shè)備1套、40t備份設(shè)備1套，網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)6臺，20千伏安不間斷電源1套。其次，在系統(tǒng)軟件方面，主要完成了操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫、arcgis平臺、存儲備份系統(tǒng)的建設(shè)。 （四）結(jié)合實際，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 該局結(jié)合國土資源管理業(yè)務(wù)的實際需要，積極開展了各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。先后完成了耕地保護(hù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)、國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)；同時，為提高信息化應(yīng)用水平，還同步開展了信息服務(wù)系統(tǒng)、地籍管

7、理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和綜合事務(wù)管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。 一是實現(xiàn)主流程信息化。針對國土資源行政審批業(yè)務(wù)具有審查環(huán)節(jié)較多、審批時間較長、材料復(fù)雜多樣等特點，該局建成了建設(shè)用地審批、建設(shè)用地供應(yīng)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，各縣（市、區(qū)）國土資源局和用地單位的報件一律進(jìn)入該系統(tǒng)報批用地；建成了礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷等5項業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、審查；建成建設(shè)用地預(yù)審網(wǎng) 上審批系統(tǒng)，提高了預(yù)審和規(guī)劃修改工作質(zhì)量。 二是實現(xiàn)網(wǎng)上圖形輔助審查。建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，提供專用圖形綜合查看功能，用于文檔、掃描圖件、矢量地圖和附加材料的瀏覽以及掃描圖件的配準(zhǔn)、拼接，提供坐標(biāo)配準(zhǔn)、圖件自動

8、拼接、坐標(biāo)套合、局部矢量化等功能；支持基于arcgis基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的圖形輔助審查，全面實現(xiàn)建設(shè)用地的網(wǎng)上圖形輔助審查，包括土地利用現(xiàn)狀審查、基本農(nóng)田占用審查、違法用地審查、壓覆重要礦床審查、用地界限審查等。 三是實現(xiàn)部配發(fā)系統(tǒng)界面集成。將國土資源部配發(fā)的建設(shè)用地供應(yīng)備案系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)進(jìn)行了界面集成，連接了數(shù)據(jù)中心的oracle數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理與共享，已在相關(guān)科室安裝部署到位，并開始使用。 四是完成建設(shè)用地審批系統(tǒng)縣級試點建設(shè)。為了網(wǎng)上審批在全市全面推廣，該局選定修武、武陟進(jìn)行了縣級網(wǎng)上審批系統(tǒng)的試點建設(shè)，現(xiàn)已開發(fā)完畢并順利部署，實現(xiàn)了修武、武陟國土資源局建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批

9、、土地征收審批、單獨選址用地審批、土地供應(yīng)審批等在內(nèi)的網(wǎng)上審批，目前該系統(tǒng)正在試運行，其他縣（市）區(qū)局也全部建成投入使用。 五是實現(xiàn)全市國土資源公文網(wǎng)上傳輸。該局于2006年初開通網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)全市國土資源部門行政公文傳輸和非行政公文的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)網(wǎng)上傳送公文即時送達(dá)。隨著金土工程的建設(shè)，將公文傳輸系統(tǒng)納入金土工程統(tǒng)一平臺中，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接。 六是實現(xiàn)無紙化辦公。為了進(jìn)一步提高日常行政管理的信息化水平，該局開發(fā)部署了綜合事務(wù)管理系統(tǒng)，與金土工程網(wǎng)上審批系統(tǒng)采用統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)了與業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫銜接。共包括收發(fā)文管理、督辦管理、信訪登記、信訪復(fù)查復(fù)核、車輛管理、燃油管理、物品管理、會

10、議管理、接待管理、購物管理、請銷假管理、工作臺帳管理、公文交換等21項子系統(tǒng)，基本上覆蓋了日常行政管理的各個方面。收發(fā)文管理系統(tǒng)實現(xiàn)了記錄每份公文的來文時間、答復(fù)時間、報送給誰、行文時限等內(nèi)容，并提供公文審閱范圍控制、審閱時限控制、發(fā)文擬稿、領(lǐng)導(dǎo)審閱、公文查詢、公文會簽、公文歸檔、公文刪除、公文實時追蹤等功能。 （五）夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 準(zhǔn)確掌握國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是國土資源管理工作的主要內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是金土工程的主要組成部分，因此，該局相繼完成了五個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的整合建庫工作，且通過國土資源部驗收，為推進(jìn)國土資源信息化工作打下了堅實的基礎(chǔ)。一是新建了四城區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)

11、庫，完成了全市六縣五區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的整合；二是新建了全市1:1萬基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；三是新建了全市1:10萬礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；四是新建了全市土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；五是新建了全市農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫。另外，還啟動了城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè)；開發(fā)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化管理和服務(wù)，對全市的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的整合、存儲和管理，并通過國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)向全市國土資源系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，做到了成果共享。 二、信息化建設(shè)的主要成效 信息化和信息化建設(shè)使該市國土資源管理方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，在國土資源管理工作中發(fā)揮出越來越重要的作用，主要體現(xiàn)在： 一是提升了決策水平 隨著國土資源數(shù)

12、據(jù)中心的建立和各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深化運用，國土資源管理的各類數(shù)據(jù)不斷完善，通過統(tǒng)一建庫存儲，全市各級國土資源管理部門都能實時查詢數(shù)據(jù)、掌握情況、分析問題、研究對策，提高決策能力和水平。利用綜合查詢統(tǒng)計系統(tǒng)，可根據(jù)用地報件標(biāo)題、項目類型、建設(shè)用地面積范圍、農(nóng)用地面積范圍、耕地面積范圍、請示文號、收文日期、辦理狀態(tài)、所屬縣（市）區(qū)等多種條件組合查詢用地報件，并將查詢結(jié)果直接導(dǎo)出到excel文件用于形成各種匯總統(tǒng)計資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 二是促進(jìn)了規(guī)范管理 在應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)時，既考慮系統(tǒng)功能的開發(fā)，也按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)計各種辦理流程、辦理時限、審查內(nèi)容和會審單位，實現(xiàn)了建設(shè)用地報批和批后供地等

13、各種環(huán)節(jié)的無縫化管理。提供了對辦理過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查的有效手段，通過流程查詢，可根據(jù)報件標(biāo)題、項目類型、報送時間范圍、辦理狀態(tài)等多條件組合查詢用地報批業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)情況，對逾期未辦理或需要緊急處理的進(jìn)行實時催辦，提高用地報件審批效率。實現(xiàn)了績效考核的量化標(biāo)準(zhǔn)，隨時統(tǒng)計用地報件審理效率，統(tǒng)計每個部門審理報件所花時間、超時辦理次數(shù)、節(jié)約辦理時間長度，以量化的指標(biāo)進(jìn)行部門績效考核。切實有效地促進(jìn)了國土資源規(guī)范管理。 三是提高了服務(wù)質(zhì)量 利用網(wǎng)絡(luò)快速傳輸?shù)奶攸c，減少市局與縣局之間交流的時間，文件傳送時間從原來的兩三天縮短至幾秒鐘。報件電子化后，變原來串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，報件可以同時發(fā)送到相關(guān)科室辦理、

14、會審。市局與縣局用地報件審查規(guī)定時間從原來的各系統(tǒng)累計22天，分別縮短為10天和8天。此外，綜合查詢統(tǒng)計系統(tǒng)可自動匯總、自動統(tǒng)計數(shù)據(jù)，既提高了工作效率，又減少了差錯發(fā)生。同時，從為民、便民、利民角度出發(fā)，該局開發(fā)了政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，將政務(wù)公開細(xì)化到全市國土資源具體業(yè)務(wù)管理中。 四是降低了行政成本 由于直接在網(wǎng)上受理和審查，在這種“虛擬窗口”的模式下，縣局承辦人員和業(yè)務(wù)申請人可隨時在網(wǎng)上填寫或補(bǔ)充相關(guān)申請材料，無需來回奔波。無紙化辦公的實現(xiàn)，在提高辦公效率的同時，大大減少紙張油墨的消耗；公文傳輸系統(tǒng)的開通，在提高傳送速度的同時，也大大減少送件取件的交通費用。通過信息化建設(shè)，全市國

15、土資源系統(tǒng)每年可節(jié)約大量的辦公經(jīng)費。 五是促進(jìn)了廉政建設(shè) 運用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，不僅提升了國土資源管理水平，還最大限度地將行政權(quán)力運行的整個過程置于“陽光”之下，接受廣泛的社會監(jiān)督，有力地促進(jìn)了國土資源系統(tǒng)的廉政建設(shè)。所有報件一律通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報批，增加了透明度，防止與避免了暗箱操作。縣國土資源局和申請人不直接找審批科室，收件和審查都按既定的程序運行，同時系統(tǒng)還對所有的環(huán)節(jié)都進(jìn)行自動的約束檢查，每一宗報件的辦理人員、辦理過程、辦理時限、審查意見隨時都可以在網(wǎng)上查看，監(jiān)察和督查部門可件件進(jìn)行全程監(jiān)督，確保審批的公開、公平、公正。 三、信息化建設(shè)的主要經(jīng)驗和做法 該市國土資源信息化建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)歷了

16、從無到有、從淺至深、從起步較晚到快速發(fā)展的各個發(fā)展階段，經(jīng)過幾年建設(shè),基本實現(xiàn)了全市國土資源申報審批管理的信息化,取得了一定的成績，其主要做法體現(xiàn)在： （一）領(lǐng)導(dǎo)重視、資金保障是推進(jìn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵 國土資源信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，其技術(shù)要求高、投資額度大，涉及范圍廣。自2006年該市被確定為金土工程一期建設(shè)試點城市后，該局黨組高度重視信息化建設(shè)工作，將金土工程建設(shè)作為年度重點目標(biāo)任務(wù)來抓。為了加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)國土資源信息化工作中的重大問題。為確保金土工程一期建設(shè)保質(zhì)、保量、按時完成，局長親任組長，分管副局長任副組長，其他黨組成員及

17、相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各單位、各部門在局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，通力合作，形成全局“一盤棋”的良好格局。同時，市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市委、市政府匯報金土工程項目情況，積極申請建設(shè)資金，市政府在資金上也給予大力支持，投入專項資金800余萬元，確保金土工程各項業(yè)務(wù)建設(shè)對資金的需求，有力地推進(jìn)了信息化工作的軟硬件建設(shè)。 （二）立足應(yīng)用、穩(wěn)步實施是推進(jìn)信息化建設(shè)的重要措施 信息化建設(shè)應(yīng)以實際工作需求為向?qū)?，緊緊圍繞國土資源管理的重點工作，從需求上找切入點，從實際需要出發(fā)，做到邊研究、邊開發(fā)、邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊總結(jié)、邊完善，建成一個用好一個，建成一個見效一個，在應(yīng)用中發(fā)揮最大的功效。

18、國土資源信息化建設(shè)涉及多方面內(nèi)容、多個開發(fā)領(lǐng)域和多種業(yè)務(wù)類別，在推進(jìn)信息化建設(shè)中，只有集中資源，整合力量，抓住重點，才能避免重復(fù)建設(shè)，少走彎路，確保信息化各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。該局以建設(shè)用地報件網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)為突破口，在規(guī)范建設(shè)用地審批流程、提高工作效率的同時，成功搭建了全市國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，建立市級數(shù)據(jù)中心，提高了信息化應(yīng)用水平。在此基礎(chǔ)上，著力加快其他項目的建設(shè)速度，逐步建成礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)、綜合事務(wù)管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、公文信息傳輸、城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，基本滿足了管理需求。 （三）抓好培訓(xùn)、強(qiáng)化推廣是推進(jìn)信息化建設(shè)的有效途徑 為全面提高全市國土資源系統(tǒng)的信

19、息化應(yīng)用水平，加快應(yīng)用系統(tǒng)的推廣速度，為應(yīng)用系統(tǒng)的正式運行奠定基礎(chǔ)，該局注重統(tǒng)一組織培訓(xùn)，針對業(yè)務(wù)系統(tǒng)特點，由業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員分別授課，并設(shè)立系統(tǒng)支持熱線，負(fù)責(zé)解答系統(tǒng)運用過程中的問題，促進(jìn)信息化手段的全面應(yīng)用。一是從2006年開始每年舉行一次全系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能競賽活動，以競賽活動的方式激發(fā)全系統(tǒng)各級干部職工學(xué)習(xí)熱情，提高計算機(jī)應(yīng)用水平；二是各縣（市）區(qū)組織本單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化計算機(jī)基本操作技能，熟練掌握各種操作方法，為電子政務(wù)的推廣打下基礎(chǔ)；三是針對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對已完成開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行專項培訓(xùn)，使各業(yè)務(wù)科室熟練掌握應(yīng)用系統(tǒng)的操作方法，確保應(yīng)用系統(tǒng)能真正用起來。四是針對技術(shù)人員進(jìn)

20、行培訓(xùn)，通過專業(yè)技術(shù)人員授課和實際操作，對系統(tǒng)的工作原理、操作原理、操作方法、一般維護(hù)、常見故障排除等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使技術(shù)人員能熟練掌握系統(tǒng)軟件和硬件的維護(hù)管理工作，并能及時排除一般故障。通過選擇修武縣、武陟縣作為縣級業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點，摸清了業(yè)務(wù)需求，完善了網(wǎng)上行政審查模式和業(yè)務(wù)流程、材料格式等，為網(wǎng)上審批系統(tǒng)在全市推廣積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。 （四）加強(qiáng)管理、注重質(zhì)量是推進(jìn)信息化建設(shè)的核心 項目管理是項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵，為保證每個信息化建設(shè)不流于形式，不半途而廢，做到項目管理有據(jù)可依，項目工作有序開展，組織制定了#市國土資源局金土工程建設(shè)規(guī)劃，對重大的信息化建設(shè)項目，由該局信息中心負(fù)責(zé)開展項

21、目前期調(diào)研論證，局金土辦組織相關(guān)人員對項目可行性進(jìn)行研究評審，并邀請有關(guān)專家論證。對評審?fù)ㄟ^的項目，采取公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇項目實施單位。信息中心在項目實施前必須編寫項目計劃和實施方案，經(jīng)局金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組審議，報局長辦公會審定后執(zhí)行。項目完成后，由局金土辦組織審查驗收。對于交付使用的項目，信息中心配合相關(guān)部門制定系統(tǒng)使用、運行、維護(hù)制度，經(jīng)過金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，交付相關(guān)業(yè)務(wù)科室使用管理，具體系統(tǒng)運行與維護(hù)由信息中心承擔(dān)。 （五）健全機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)人才是推進(jìn)信息化建設(shè)的有力保障 信息化建設(shè)的關(guān)鍵是人才，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、系統(tǒng)研發(fā)、推廣應(yīng)用都離不開人的因素。在推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)過程中，努力加大專業(yè)

22、技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，合理有效地組織技術(shù)力量，為國土資源信息化工作提供了技術(shù)保證。為保證全市國土資源信息化建設(shè)的順利實施，該局成立了信息中心，抽調(diào)專業(yè)人員充實技術(shù)力量，面向社會招聘2名專業(yè)技術(shù)人才，并加大人才的培養(yǎng)力度；各縣（市）國土資源局也均成立了金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了信息中心，引進(jìn)了專業(yè)人才。同時，堅持在開發(fā)中鍛煉人才，在應(yīng)用中培養(yǎng)人才，每一項系統(tǒng)建成后，都及時組織培訓(xùn)，讓管理人員都能熟練掌握計算機(jī)基礎(chǔ)知識和應(yīng)用系統(tǒng)操作技能，不斷提高管理人員的信息服務(wù)水平。 （六）認(rèn)真考察、擇優(yōu)選擇是推進(jìn)信息化建設(shè)的重點 在信息化建設(shè)中，硬件環(huán)境是基礎(chǔ)，軟件開發(fā)是靈魂，協(xié)作單位的開發(fā)水平和實力直接關(guān)系到

23、信息化建設(shè)的成敗。為了選擇開發(fā)實力強(qiáng)、水平高，且熟悉國土資源業(yè)務(wù)的軟件開發(fā)單位，組織相關(guān)人員先后到合肥、北京、無錫等地進(jìn)行實地考察，考察軟件開發(fā)單位實力，了解項目案例的完成情況和運行情況，并與項目使用單位進(jìn)行溝通學(xué)習(xí)，全方位了解軟件開發(fā)單位的實際情況，為系統(tǒng)軟件的順利開發(fā)和部署奠定了基礎(chǔ)。 四、信息化建設(shè)中存在的主要問題 一是信息化管理制度還需進(jìn)一步完善。網(wǎng)上申報審批是對傳統(tǒng)辦公模式一次變革，雖然該局相繼出臺了電子政務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)運行管理規(guī)定、應(yīng)用系統(tǒng)電子收文指導(dǎo)書和關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項網(wǎng)上報批方式的通知等一系列規(guī)范和制度，但在實際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)這些制度和規(guī)范還不夠完善、不夠全面，還需在下一步

24、的工作中不斷探索，補(bǔ)充和完善相應(yīng)的管理制度，使網(wǎng)上審批更嚴(yán)謹(jǐn)、更科學(xué)。 二是信息化應(yīng)用技能還需進(jìn)一步提高。隨著信息化建設(shè)成果的深入應(yīng)用，對信息化應(yīng)用技能要求越來越高，而部分人員信息化應(yīng)用水平不高、學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)作業(yè)方式的現(xiàn)狀，延誤了信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，尤其是在縣（市）區(qū)更為明顯，因此，全面提高廣大干部職工的信息化應(yīng)用技能，是今后信息化建設(shè)的重要任務(wù)。 三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一項長期性系統(tǒng)性工程，需要建立完善的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，并不斷更新數(shù)據(jù)，才能保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)實性、有效性、準(zhǔn)確性和完整性。從目前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)運行情況來看，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的現(xiàn)實性還不強(qiáng)，土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)地籍庫等重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)還不完整，影響了圖形輔助審批功能的充分發(fā)揮，影響了統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，建立定期更新機(jī)制，是我們今后信息化建設(shè)的重點工作。 四是縱向、橫向網(wǎng)絡(luò)還需