縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)調(diào)研報(bào)告報(bào)告總結(jié)631

1、縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)_調(diào)研報(bào)告_報(bào)告總結(jié) 摘要：隨著人民生活水平的不斷提高，廣播電視在人們生產(chǎn)生活中的作用顯的越來越重要，分析當(dāng)前形勢，廣電事業(yè)存在諸多的發(fā)展優(yōu)勢，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文通過剖析縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展的有利條件、存在的主要問題，提出了以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)辦特色欄目、改進(jìn)管理機(jī)制為主要內(nèi)容的發(fā)展途徑。關(guān)鍵詞：廣播電視; 優(yōu)勢; 問題; 措施廣播電視是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想文化宣傳的重要陣地，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，當(dāng)前我國已步入信息化時(shí)代，信息已滲透到人們生產(chǎn)生活的方方面面，信息傳輸是否暢通和快捷，直接左右著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。

2、在西部貧困落后地區(qū)，廣播電視是廣大人民群眾獲取信息和知識(shí)的主要途徑，尤其在農(nóng)村廣播電視已成為人們了解外面的世界、學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和掌握先進(jìn)技術(shù)最普遍和最有效的方式之一，成為受眾不可或缺的精神食糧。如何改進(jìn)和強(qiáng)化縣級(jí)廣播電視工作，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，增強(qiáng)廣電事業(yè)自身發(fā)展的實(shí)力，是擺在廣播電視工作者面前一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。綜合分析屬于文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)范疇的廣播電視，雖然具有一定的發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇，但也存在著諸多不利因素，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們既要看到今后發(fā)展的有利條件，增強(qiáng)發(fā)展的決心和信心，同時(shí)也要看到制約廣電事業(yè)發(fā)展的不利因素，正視發(fā)展中面臨的問題和困難，用戰(zhàn)略的眼光去看待和編制發(fā)

3、展規(guī)劃，長遠(yuǎn)與眼前并重，促使縣級(jí)廣播電視事業(yè)盡快步入良性發(fā)展的軌道。1、縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展的有利條件和機(jī)遇 人民物質(zhì)生活水平的提高和收入的不斷增長，從客觀上為縣級(jí)廣電事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)廣播電視是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效載體，伴隨著人民生活水平的提高和收入的不斷增長，廣播電視在生產(chǎn)生活中所起的作用顯得越來越重要。如：榆中縣有萬人口，十多萬個(gè)家庭，以前電視的消費(fèi)主要集中于城鎮(zhèn)和川區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，偏遠(yuǎn)山區(qū)有很大一部分家庭沒有電視機(jī)或無法收看到電視信號(hào)。近幾年，由于科學(xué)技術(shù)的日新月異、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家實(shí)施“村村通”工程，電視機(jī)的消費(fèi)迅速增長，全縣大多數(shù)的用戶已經(jīng)能夠看到多套清晰的電視

4、節(jié)目，收看電視的目的已不僅僅是為了娛樂，成為人們了解黨和政府的方針、政策，獲取與自己生產(chǎn)生活有關(guān)的信息和知識(shí)的窗口。電視收視率的不斷增長，電視機(jī)普及率得到進(jìn)一步提高，為廣電事業(yè)的向縱深方向發(fā)展，從客觀上創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)，贏得了市場。人民群眾精神文化生活需求的不斷增長，為縣級(jí)廣電事業(yè)從主觀上營造了良好的發(fā)展環(huán)境廣播電視是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分和重要的輿論工具，經(jīng)過多年的改革開放，人民群眾物質(zhì)生活水平大幅度提高，對精神文化生活的需求同比增長，用于文化精神方面的消費(fèi)比例持續(xù)上升，已呈現(xiàn)出多層次、多樣化、個(gè)性化的需求。在農(nóng)村廣播電視在人們精神生活中所發(fā)揮的作用尤為突出，從農(nóng)民節(jié)衣縮食積累資金

5、購買電視機(jī)，配置衛(wèi)星廣播電視接收器的舉動(dòng)充分說明，人民群眾渴望看到豐富多彩的電視節(jié)目，渴望從廣播電視中得到自己所需要的信息和知識(shí)；所以，以往公益性傳輸?shù)膸滋讍握{(diào)的電視節(jié)目已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大多數(shù)人們的需要，廣大人民群眾對電視內(nèi)容的需求，為進(jìn)一步發(fā)展有線電視，開展廣電信息多功能有償服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間，成為廣播電視事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為廣電事業(yè)向更深層次領(lǐng)域拓展，提供了物質(zhì)和技術(shù)保障。廣播電視是科技進(jìn)步的產(chǎn)物，從廣播電視事業(yè)走過的艱難歷程充分證明，如果沒有衛(wèi)星廣播技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的全面普及應(yīng)用，就不可能有今天廣播電視事業(yè)的繁榮和發(fā)展。信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展

6、，有線電視將迎來多功能開發(fā)利用的大好機(jī)遇，用戶將得到更多更廣泛的信息服務(wù)，如視頻點(diǎn)播、因特網(wǎng)接入、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、電視會(huì)議和高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)?。新的增值業(yè)務(wù)將會(huì)對廣播電視事業(yè)帶來更豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，使廣播電視事業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁十足。已經(jīng)構(gòu)建形成的廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，為下一步廣播電視業(yè)務(wù)的發(fā)展拓寬奠定了一定的基礎(chǔ)經(jīng)過近年來廣電人的艱苦創(chuàng)業(yè)，縣級(jí)廣播電視事業(yè)已有長足的發(fā)展，城鎮(zhèn)及部分農(nóng)村有線傳輸覆蓋網(wǎng)的架構(gòu)已基本形成，縣城周圍有線電視網(wǎng)絡(luò)已得到延伸和覆蓋。如：榆中縣的和平、定遠(yuǎn)、來紫堡、夏官營、甘草、清水、三角城、金崖等多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和多個(gè)行政村已開通了有線電視，全縣有線電視用戶已突破萬多戶，大部分

7、用戶能看到套豐富多彩的電視節(jié)目，縣城和周邊居民基本都安裝了有線電視的同時(shí)，全縣無線廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)，還保證了境內(nèi)以上的區(qū)域都能正常收看到無線轉(zhuǎn)播的套電視節(jié)目?？h有線電視臺(tái)和縣廣播站，從節(jié)目內(nèi)容采編、制作到節(jié)目傳輸發(fā)射，所需要的設(shè)備基本保證了廣電業(yè)務(wù)的正常開展，為新業(yè)務(wù)的拓寬奠定了一定基礎(chǔ)。具 有一批經(jīng)驗(yàn)豐富，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)的廣播電視工作者事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，廣電工作的性質(zhì)決定了廣電人只有熱愛自己所從事的事業(yè)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性的開展工作，才能確保廣播電視事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)是廣電事業(yè)發(fā)展真正的財(cái)富。如：榆中縣現(xiàn)有廣電專業(yè)工作者多名，其中有高級(jí)職稱名、中級(jí)職稱名、初級(jí)職稱

8、多人，大專以上文化程度的占專業(yè)技術(shù)人員的以上，多年的工作實(shí)踐在他們身上積累著方方面面的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這為廣電事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。2、縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展所面臨的不利因素和存在的問題1廣播電視的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。廣播電視是高科技、高投入、高消耗、重裝備的現(xiàn)代化傳媒工具，它需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障，而西部縣級(jí)廣播電視部門，由于處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級(jí)財(cái)力十分有限，難以給廣播電視事業(yè)發(fā)展更多的資金投入，而廣播電視部門自籌資金十分有限，這必將影響到廣播電視事業(yè)的發(fā)展速度。2廣播電視公益服務(wù)性色彩太濃，導(dǎo)致自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展后勁不足。無線傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)屬無償提供服務(wù)，有線傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建立后

9、，也僅僅收取微薄的收視維護(hù)費(fèi)提供運(yùn)行資金，廣播電視低廉的收入與高額的投入形成了較大反差，直接影響到廣電事業(yè)自身勢力的增強(qiáng)和持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。如果有線電視網(wǎng)絡(luò)和用戶發(fā)展，老是停留在公益事業(yè)傳統(tǒng)運(yùn)行模式上，則無論在技術(shù)上還是在事業(yè)上都難以獲得更大的發(fā)展。 廣播電視業(yè)務(wù)簡單而單調(diào)，服務(wù)方式單一，難以滿足人們多層次，多樣化和個(gè)性化需求?，F(xiàn)代廣播電視已經(jīng)與傳統(tǒng)意義上的“聽廣播，看電視”發(fā)生了質(zhì)的變化。就電視而言，觀眾熱衷于具有個(gè)性特點(diǎn)、地方特色和參與互動(dòng)性強(qiáng)的電視內(nèi)容，而縣級(jí)有線電視至今沒有設(shè)置單獨(dú)的頻道，自辦節(jié)目開辦的欄目也過于單調(diào)，完全徘徊在播報(bào)縣區(qū)新聞，轉(zhuǎn)播電視連續(xù)劇的模式中，沒有把形成本土特色和特

10、點(diǎn)的節(jié)目搬上電視屏幕，缺乏有創(chuàng)新精神的節(jié)目。管理體制方面缺乏足夠的激勵(lì)機(jī)制，限制著現(xiàn)有廣電資源和行業(yè)優(yōu)勢的充分發(fā)揮。廣播電視是一項(xiàng)特殊的事業(yè)，不僅要求廣電工作者要始終堅(jiān)持政治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力，而且也要把握新形勢對廣播電視提出的要求，廣電事業(yè)的發(fā)展客觀上要求引入完善的競爭機(jī)制和實(shí)行企業(yè)化管理。有線電視是縣級(jí)廣電唯一一項(xiàng)有償服務(wù)的部分，受管理體制的制約，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)功能和資源優(yōu)勢沒有得到充分利用，處于半負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，電視收視費(fèi)的收繳也存在著一定難度，電視臺(tái)的商業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)偏少等諸多方面，直接限制著廣電部門自身勢力的壯大。專業(yè)技術(shù)人才缺乏，直接制約著廣播電視服務(wù)水

11、平的提高。廣播電視與尖端科技往往滲透和粘合在一起，廣電事業(yè)的發(fā)展無論硬件還是軟件都需要多方面的專業(yè)技術(shù)人才，廣電工作也需要有熱情和執(zhí)著精神人，人才的短缺成為制約縣級(jí)廣電事業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。3、抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，將縣級(jí)廣電事業(yè)引入良性發(fā)展軌道廣播電視作為一項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)今社會(huì)同樣面臨著市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，文化體制改革對縣級(jí)廣電事業(yè)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，隨著改革開放的逐步深入，行業(yè)保護(hù)遲早要打破，如果我們依然墨守成規(guī)，使用落后的管理體制和機(jī)制，管理和經(jīng)營處于時(shí)代前沿的廣電事業(yè)，用陳舊的眼光看待新時(shí)代廣電事業(yè)發(fā)展的軌跡，終將被社會(huì)的發(fā)展所淘汰。縣域人口是廣播電視這份特殊商品的消費(fèi)對象，廣

12、電服務(wù)存在無限的發(fā)展空間，市場潛力很大，借鑒商品營銷的理念來管理和開發(fā)廣電服務(wù)業(yè)，在滿足人民文化精神需求的同時(shí)，壯大廣播電視的營運(yùn)能力，增強(qiáng)廣電行業(yè)自身的造血功能，使縣級(jí)廣電事業(yè)盡快步入良性發(fā)展的軌道。面對現(xiàn)實(shí)中存在的優(yōu)勢和困難，需要廣電人重新思考，不斷探索，開拓創(chuàng)新。1建設(shè)培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精、紀(jì)律嚴(yán)明的廣播電視工作隊(duì)伍。未來的競爭是人才的競爭，高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才和復(fù)合型技術(shù)人才在廣電事業(yè)改革發(fā)展中所起的作用不言而喻。要構(gòu)建一支和諧而合理，充滿活力和朝氣的廣電工作隊(duì)伍，需要引入競聘上崗、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活環(huán)境吸引高素質(zhì)人才投身于廣電事業(yè)中。與此同時(shí)，通過請進(jìn)來，走出

13、去和“借雞生蛋”等多種培訓(xùn)方式，注重現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和深造，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作技能，為今后縣級(jí)廣電事業(yè)發(fā)展提供可靠的人才保證。2掄抓國家投資中西部地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)揮廣電部門特有的優(yōu)勢，爭取項(xiàng)目和資金，加快縣級(jí)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。3走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，在充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)功能的前提下，通過有線電視開展增值業(yè)務(wù)和商業(yè)信息服務(wù)，廣開財(cái)源，為縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展注入新的活力。產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)經(jīng)營的必由之路，廣電服務(wù)業(yè)也不例外，只有按照市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則運(yùn)行，不斷拓展廣電服務(wù)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展廣電自身的市場發(fā)展空間，才能在激烈的市場競爭中立于不敗

14、之地?？h級(jí)廣電不能將自己束縛于事業(yè)單位計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式貫有的以完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)為天職的牢籠中，滿足于現(xiàn)狀，得過且過，廣電業(yè)先天注定的優(yōu)越性賦予我們只要開拓創(chuàng)新，必將迎來豐收的季節(jié)?？h級(jí)廣電這張網(wǎng)絡(luò)不能滿足于傳輸幾十套廣播電視節(jié)目就完事，而是要利用其獨(dú)一無二的優(yōu)勢開展綜合性業(yè)務(wù)，以增加收入、夯實(shí)基礎(chǔ)為發(fā)展創(chuàng)造條件。探索一條既適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)狀又有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的管理機(jī)制，做到物盡其用，人盡其才，績效掛鉤，用靈活多樣的管理機(jī)制激發(fā)廣大職工的工作積極性。從目前出現(xiàn)的諸多問題可以看出，資金短缺，西部廣電部門工作條件差確實(shí)客觀存在，但人的因素在其中占有很大份額，如有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面偏小、收視費(fèi)收繳難、電視節(jié)目單調(diào)等都與此相關(guān)聯(lián)。從創(chuàng)辦具有自己特色的電視專題欄目為突破口，憑借電視窗口重新樹立縣級(jí)廣播電視在人民群眾心目中的形象，利用廣大人民群眾喜聞樂見的電視節(jié)目和優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)贏得用戶，培育屬于自己的市場主體，伴隨收視率的迅猛增長，縣級(jí)