淺談高速公路建設中的標準化管理

1、淺談高速公路建設中的標準化管理 摘要：為實現(xiàn)高速公路建設的又快又好發(fā)展，現(xiàn)從高速公路建設標準化管理的含義，主要內容及各地高速公路建設的經驗，探討在高速公路建設中如何實施標準化的管理。 關鍵詞:高速公路；標準化；管理 中圖分類號：u412 文獻標識碼： a 引言 近年來高速公路建設的步伐逐漸加快，但隨之而來的一些矛盾也日益顯現(xiàn)。專業(yè)人員數(shù)量的相對不足，質量通病得不到消除，違法轉、分包的現(xiàn)象屢禁不止，安全事故時有發(fā)生。如何解決這些矛盾，成為了高速公路建設者必須面對的問題。實施高速公路建設的標準化管理可以有效解決這些問題。 一、標準化管理的含義 高速公路建設標準化管理，就是在高速公路建設期間，對于工

2、程建設所涉及到的各個方面的內容和問題，包括施工技術、安全生產、工程質量、管理制度、工程監(jiān)督等，制定統(tǒng)一的規(guī)則和執(zhí)行準則，要使各項標準落實到各節(jié)點、部位、階段，形成“實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結果有考核”的標準化管理體系，使高速公路建設最終獲得最佳的工程質量和最佳的社會效益。這是一項從行業(yè)主管部門到項目建設主體、各參建施工單位、監(jiān)理單位、設計單位全體參與的系統(tǒng)性工程。在標準化管理中,標準的制定是基礎,標準的貫徹是核心。 二、告訴公路建設中標準化的內容 1、技術標準化 高速公路施工項目主要是貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)頒發(fā)的各種工程建設施工及驗收規(guī)范、設計規(guī)范、建筑安裝工程質量檢驗評定及安全衛(wèi)生標

3、準；各省、自治區(qū)、直轄市頻發(fā)的施工操作規(guī)程、分項工程工藝標準；國家、行業(yè)和地方頒發(fā)的各種建筑材料、半成品質量標準和檢驗試驗方法標準等技術標準。對于目前尚無國家標準、行業(yè)標準或地方標準的施工新技術、新工藝，要進行科學研究并在取得大量實踐經驗的基礎上，制定施工項目技術標準。但是，由于開展施工項目標準化工作無論從廣度、深度或標準化意識等方面都尚未達到應有的程度。目前，制定技術標準的數(shù)量很少。在合同情況下，執(zhí)行合同標準。技術標準是對“物”而言的。 2、管理標準化 管理標準是：“對企業(yè)標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的管理事項所制定的標準”。也就是說：管理標準是包括生產、經營活動中的全部管理內容、管理程序、管理

4、要求等方面的標準。施工項目主要貫徹執(zhí)行管理基礎標準、信息管理標準、方針目標管理標準、計劃統(tǒng)計管理標準、合同預算管理標準、生產管理標準、技術管理標準、物資管理標準、設備管理標準、能源管理標準、運輸管理標準、試驗檢驗管理標準、勞動工資及人事教育管理標準、安全生產管理標準、財務成本管理標準、審計管理標準、檔案管理標準、計量管理標準等管理標準。這些標準要在施工項目管理中貫徹執(zhí)行，但又有側重。管理標準是對“事”而言的。 3、施工工藝標準化 對高速公路建設的施工工藝進行規(guī)范化,可有效提高工程實體質量及施工工效。嚴格按照施工規(guī)范要求進行實際情況結合,對工程施工的工藝與操作流程完成規(guī)范與細化,是工程質量可靠的

5、保證。首先就表現(xiàn)在填筑材料的選擇上，要符合技術標準、符合當?shù)馗咚俟返膶嶋H施工情況。土方路基、小橋涵施工、路面施工、橋梁施工、隧道施工等施工工藝必須結合各地的實際情況進行施工。 4、施工過程標準化 在標準化管理中要重點突出過程控制，對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)控，并運用有效的手段對施工過程的各個環(huán)節(jié)進行必要的質量檢驗，消除施工過程中的安全隱患，避免施工事故的發(fā)生，增加施工過程的安全性。一要加強對施工過程的工藝試驗、驗證試驗、驗收試驗以及抽樣試驗等實施標準化的管理，確保試驗的安全。二要抓好試驗工程、隱蔽工程、關鍵工序(部位)的旁站監(jiān)理、簽認和驗收,以及分項工程的中間交工驗收。三要推行“第三

6、方”監(jiān)控檢測。 三、高速公路建設中管理標準化工作 1、標準的貫徹實施 對于高速公路施工項目來說，在技術標準方面主要是貫徹實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準和本企業(yè)制定的技術標準。在管理標準和工作標準方面主要是執(zhí)行企業(yè)制定的管理標準和工作標準。組織實施各類標準，并對標準的實施進行監(jiān)督和考核。技術標準的實施是自然和必須的，而管理標準和工作標準的貫徹實施往往被忽視，事實上貫徹實施好工作標準是實現(xiàn)管理標準的基礎，貫徹實施好管理標準是實現(xiàn)技術標準的基礎。因此，公路施工項目管理標準化工作的重點抓好工作標準和管理標準的貫徹實施，尤其是抓好工作標準的貫徹實施。 2、早定位、高起點，掌握標準化建設的主動權 在項目

7、成立之初，建筑公司要始終秉承“標準化、規(guī)范化、精細化、人本化”管理理念，根據(jù)要求和本項目特點，提前謀劃布局，及早定位。需要從以下幾點進行：抓勘察設計深度，積極開展設計優(yōu)化。初步設計階段優(yōu)化方案17項，施工圖設計階段優(yōu)化方案21項；實施大標段制，全線劃分為三個土建標段，合同金額均在12億元以上。大標段劃分保證了每個標段具備一定的規(guī)模，有利于更好的發(fā)揮集中作業(yè)、集中管理的優(yōu)勢。提高投標單位的準入門坎，施工單位必須具備公路施工總承包特級資質。將施工標準化要求寫入合同文件，為靖那項目全面推行施工標準化創(chuàng)造了先決條件。 此外，公司還有本著“立足高起點，力求新突破，爭創(chuàng)新佳績”的整體發(fā)展思路，高標準嚴要求

8、確定了靖那項目全面推行施工標準化的總體目標：質量要達到內優(yōu)外美；綠化要實現(xiàn)“一年成型、兩年成景、三年變美”；環(huán)境要做到“人與工程和諧、路與自然和諧、工程與社會和諧”；努力建設“安全、優(yōu)質、生態(tài)、文化、廉潔、和諧”的靖那高速公路。同時，以“鑄精品、樹標桿、創(chuàng)品牌”為驅動力，全面抓好施工標準化建設。 3、公路建設中標準考核的要求 對于施工項目的管理標準和工作標準在實施中的檢查與考核，一方面是促進標準貫徹執(zhí)行的有效措施；另一方面又是了解、掌握標準貫徹執(zhí)行情況的評價手段，所以要進行定期與不定期的檢查與考核。為了使管理標準、工作標準的考核工作落到實處，真正起到促進項目標準化工作的作用，提出以下幾點要求：

9、 3.1要明確標準檢查與考核的負責部門和負責人 要做到有組織、有計劃、有目的地進行標準化的檢查與考核，必須先建立健全和完善檢查與考核的組織系統(tǒng)，明確規(guī)定負責檢查與考核的部門和負責人。 3.2標準考核要與目標管理相結合 按照當前在施工項目中進行現(xiàn)代化管理的要求，施工項目采用了方針目標管理的做法，把各項技術經濟指標，從上到下，層層進行目標分解，列出細目、制定措施、明確責任。一般按月進行檢查與考核，重點是考核各項目標準（工作）的完成情況。在自查的基礎上再由上級考核打分。一般的做法是：工人由工長考、干部由部長考、部長由經理考、經理由職工考，形成一個考核的循環(huán)過程。 3.3標準考核要與獎金和工資分配結合

10、 這是強化標準化工作的有力手段。通過檢查與考核，按百分制打分，然后按分數(shù)的多少發(fā)給獎金，進行獎優(yōu)罰劣。標準考核與獎金掛鉤后，可避免干多干少一個樣，干好干壞一個樣的狀況，調動了廣大職工努力搞好工作的積極性。有的還將平時檢查與考核的結果，作為晉級，升工資，提拔使用的根據(jù)之一。 3.4標準化的考核要與企業(yè)招投標相結合 施工企業(yè)是否中標，是關系到企業(yè)生存和發(fā)展的一件大事，業(yè)主對（擬）中標企業(yè)的標準化工作進行考核和評價，把企業(yè)標準化工作的考核驗收結果作為重要指標參與評標，將會促進企業(yè)質量管理水平的提高，同時使施工項目的質量得到最大限度的保證。對整個企業(yè)標準化的考核，主要是考核標準體系、標準的實施與企業(yè)經

11、濟效益等內容。所以，開展標準化工作的考核和評價，能夠促使企業(yè)必須建立和運行標準化體系，并不斷改進與提高。 結束語 高速公路項目是國民經濟的最基本的單元，是施工單位對一個高速公路產品的施工過程及成果，也就是施工企業(yè)的對象。高速公路項目標準化是高速公路項目管理的基礎工作，是施工單位標準化的核心部分，是施工單位標準化在施工項目上的落實，施工單位只有開展施工項目標準化，才能促進施工項目管理水平不斷提高。搞好公路項目標準化，對占領建筑市場，促進技術進步，保證施工質量，控制工程進度，降低工程成本，確保施工安全，提高企業(yè)綜合實力，都具有非常重要的意義。 參考文獻 1.莊則平.福建高速公路建設推行標準化管理n.中國交通報,2010-07-16(001).