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文檔簡介
1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城南村“兩小”組長隊(duì)伍建設(shè)的意見農(nóng)村村民小組長和黨小組長(以下合稱”兩小”組長)隊(duì)伍,是黨和政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有力依托,是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量,也是社會工作者隊(duì)伍的重要組成部分。全面加強(qiáng)”兩小”組長隊(duì)伍建設(shè),對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),充實(shí)農(nóng)村管理力量,促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)當(dāng)前我村實(shí)際情況,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)”兩小”組長隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見:一、合理設(shè)置村民小組和黨小組,配強(qiáng)“兩小”組長隊(duì)伍1.合理設(shè)置村民小組,配強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍。對因征地拆遷等原因,規(guī)模發(fā)生較大變化的村民小組,要及時進(jìn)行調(diào)整整合。村民小組長原則
2、上按一組一長配備,規(guī)模較小的村民小組也可與鄰近的村民小組聯(lián)合設(shè)置村民小組長。2.按照因事而定的原則,靈活設(shè)置黨小組。在黨員人數(shù)較多、具備條件的村民小組,單獨(dú)設(shè)立村民黨小組;黨員人數(shù)較少的村民小組,本著“就近、相鄰、便于開展活動”的原則,聯(lián)合建立村民黨小組;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初具規(guī)模、黨員在產(chǎn)業(yè)鏈條上相對集中的地方,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和黨員從事行業(yè)性質(zhì)設(shè)置黨小組;要結(jié)合農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,根據(jù)我村工作實(shí)際和無職黨員的特長,設(shè)置一批政策宣傳、村務(wù)財務(wù)監(jiān)督等黨小組。3積極推行小組長“一肩挑”。建立起“把黨小組長選拔為村民小組長、把村民小組長培養(yǎng)成黨小組長”的機(jī)制,一方面,有計(jì)劃地將年紀(jì)較輕的優(yōu)秀村民小組
3、長培養(yǎng)成黨員,進(jìn)而選拔為黨小組長;另一方面,通過法定程序?qū)Ⅻh小組長推選為村民小組長,實(shí)現(xiàn)村民小組長和黨小組長一肩挑。二、提高小組長待遇,增強(qiáng)小組長隊(duì)伍吸引力1.不斷提高村民小組長的報酬待遇。向上級爭取結(jié)合我村自我發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)村民小組長的報酬待遇逐年有所提高。同時,盡可能把河道管理、綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等村民小組長力所能及的工作安排給他們做,增加收入。同時,關(guān)心好農(nóng)村黨小組長的生活,對未擔(dān)任村民小組長的農(nóng)村黨小組長,每年給予一定的資助。2.分層次開展小組長隊(duì)伍評優(yōu)活動。按照市、縣、鎮(zhèn)“優(yōu)秀村民小組長”和“優(yōu)秀農(nóng)村黨小組長”的評比活動要求,因地制宜,每年給予優(yōu)秀“兩小”組長表彰獎勵。同時,通過各種媒
4、體或相關(guān)會議,加大對先進(jìn)典型的宣傳力度,增強(qiáng)其榮譽(yù)感。3.加強(qiáng)小組長隊(duì)伍培養(yǎng)。積極開辟小組長成員進(jìn)入村級班子的渠道,把其中年紀(jì)較輕、工作能力較強(qiáng)的優(yōu)秀分子,作為村級后備干部來進(jìn)行培養(yǎng)和管理,待條件成熟時,通過規(guī)定程序,充實(shí)到村干部隊(duì)伍中。三、充分發(fā)揮好”兩小”組長隊(duì)伍的職能作用要著眼于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的需要,進(jìn)一步明確村民小組長要切實(shí)履行好相關(guān)職責(zé)。黨小組長要按照上級黨組織的要求,開展好黨小組活動。在細(xì)化具體工作職責(zé)的同時,明確小組長隊(duì)伍應(yīng)扮演好五種角色。1.當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。履行帶領(lǐng)黨員和農(nóng)民實(shí)施科技興農(nóng)、勤勞致富工程,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技能,推廣新品種、新技術(shù),向現(xiàn)
5、代農(nóng)業(yè)要效益。努力完成上級交辦的工作任務(wù),定期召開組織生活會和村民小組會議,做好培養(yǎng)推薦入黨積極分子的工作。2.當(dāng)好民情民意的“代言人”。發(fā)揮好黨和政府與農(nóng)民群眾的橋梁紐帶作用,及時掌握黨員和村民所思所想、所愿所盼,為上級組織科學(xué)、民主決策提供可靠依據(jù),依法維護(hù)群眾的切身利益。3.當(dāng)好促進(jìn)和諧的“穩(wěn)壓器”。協(xié)調(diào)好鄰里關(guān)系,主動調(diào)解好群眾矛盾和糾紛。關(guān)注各類問題和矛盾的苗頭,有的放矢做好群眾的思想政治工作,力求把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。4.當(dāng)好富民政策的“宣傳員”。積極向黨員和農(nóng)民宣傳好新時期黨和政府在農(nóng)村的路線方針政策,及時傳達(dá)上級有關(guān)會議精神,貫徹落實(shí)到群眾中去。5.當(dāng)好
6、弘揚(yáng)新風(fēng)的“先行者”。配合開展各項(xiàng)精神文明建設(shè)活動,努力提高黨員和村民的道德水準(zhǔn)和文明素質(zhì)。帶頭遵紀(jì)守法、革除陋習(xí)、弘揚(yáng)新風(fēng),以自身的良好形象促進(jìn)社會文明程度的不斷提高。四、建立健全“兩小”組長隊(duì)伍的管理機(jī)制建立健全村民小組長和黨小組長信息庫,完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對小組長隊(duì)伍的跟蹤管理。1.完善選拔制度。要建立起從優(yōu)秀村民中選拔小組長隊(duì)伍的機(jī)制,把人品好、威信高、具有一定文化水平、熱心為村民辦事的優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,并通過法定程序推選為村民小組長或黨小組長。2.完善考核制度。要制訂村民小組長和黨小組長考核辦法,將村民小組長的工作業(yè)績與報酬待遇直接掛鉤,增強(qiáng)責(zé)任感。對工作出色的黨小組長,實(shí)行以獎代
7、補(bǔ),調(diào)動積極性。3.完善教育培訓(xùn)制度。充分利用黨校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等培訓(xùn)載體,加強(qiáng)小組長隊(duì)伍培訓(xùn),豐富農(nóng)村政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,努力把他們培養(yǎng)成素質(zhì)較高的社會工作者。4.完善定期匯報交流制度。定期召開由小組長參加的匯報交流會,傳達(dá)村里的重大事項(xiàng),聽取小組長的情況匯報,及時了解村民的思想動態(tài)。村里召開村委會、總支(黨委、支部)會時,也要視具體情況,吸收部分或所有小組長參加,一方面培養(yǎng)小組長的角色意識,另一方面便于他們及時了解村里重大決策,有的放矢地做好群眾工作。5.完善檢查監(jiān)督制度。確實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)黨委定期對我村開展的“兩小”組長隊(duì)伍建設(shè)制度落實(shí)情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。把小組長隊(duì)伍建設(shè)制度落實(shí)情況列入對鎮(zhèn)村班子的考核內(nèi)容,增強(qiáng)抓好小組長隊(duì)伍的責(zé)任感。五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把“兩小”組長隊(duì)伍建設(shè)的具體措施落到實(shí)處各村黨組織、村民委員會要在加強(qiáng)小組長隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮主責(zé)作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,形成“兩小”
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