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文檔簡介

1、2021年農(nóng)村環(huán)境整治推介會講話自去年開始,我區(qū)以百村整治工程為龍頭,把康莊工程、萬里清水河道整治、千萬農(nóng)民飲水工程、生態(tài)公益林建設(shè)等項目有機結(jié)合起來,開展了以“二改、四化”為核心內(nèi)容的村莊整治和生態(tài)村建設(shè),提出了“一年試點,三年推進,五年完成”的建設(shè)目標,排出了_個示范村、_個整治村。到目前為止,全區(qū)已經(jīng)完成_個示范村,_個整治村建設(shè),并代表我市參加省里的“千村示范,萬村整治”工作_年度考核,獲得了優(yōu)勝獎,整個工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。村莊整治工程和生態(tài)村建設(shè)的作用得到顯現(xiàn),開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)村莊環(huán)境得到了明顯改善,老百姓得到了實惠,整治工作得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎,村級_的凝聚

2、力和戰(zhàn)斗力明顯增強。在村莊整治和生態(tài)村建設(shè)中,主要有三個方面的經(jīng)驗值得總結(jié):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年,區(qū)委、區(qū)政府把村莊整治建設(shè)列入?yún)^(qū)政府八件為民辦實事項目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視村莊整治工作,年初有計劃,工作有部署,年終有考核,黨委、政府班子專題研究,并確定了一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計想辦法,積極籌措資金,主動處理一些難點問題,為村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。二是部門密切配合。區(qū)規(guī)劃分局完成3示范村和_個重點整治村的村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,并開始著手編制列入規(guī)劃的_個示范村的村莊規(guī)劃編制工作;區(qū)林業(yè)局根據(jù)自己職能,開展了送苗木下鄉(xiāng)活動,幫助有關(guān)村綠化_余平方米;區(qū)

3、水利局在農(nóng)村河道整治中也做了大量工作;區(qū)農(nóng)業(yè)局結(jié)合沼氣池建設(shè),對農(nóng)村污水處理進行了有益的探索和實踐;區(qū)_、宣傳部,區(qū)建設(shè)、國土、衛(wèi)生等部門也結(jié)合自身職能,對示范村、整治村進行了幫助和指導(dǎo)。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看,工程進展順利。截止到_月份,各整治村和示范村已投入建設(shè)資金_余萬元,完成年度投入任務(wù)的_%。硬化道路_公里,新增綠化面積_萬平方米,新增農(nóng)村公廁_座,新增自來水使用人口_人。一年多來,雖然我區(qū)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作取得了一些成績,但我們應(yīng)該看到,與省、市的要求相比,特別是與整治工作力度較大的縣市相比,還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),差距還很大。主要體現(xiàn)在四個方面:一是工作開展不平

4、衡。村與村不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不平衡。據(jù)區(qū)百村整治_統(tǒng)計,截止今年_月份,投入大的村已經(jīng)投入資金幾十萬元,如華墅鄉(xiāng)上墅村、花園鄉(xiāng)上祝村等村,工作取得了明顯的成效。進度慢的村則投入不大,進展緩慢,個別村還停留在原來的建設(shè)水平上;二是資金籌集渠道比較單一,辦法不多。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的資金主要依靠村_結(jié)余資金和部門扶持資金,一些村眼睛向上,存在等、靠、要的思想,籌措資金的辦法不多。三是區(qū)域布局規(guī)劃比較滯后,特別是中心鎮(zhèn)、中心村的體系規(guī)劃框架尚未形成。四是農(nóng)村環(huán)境長效管理機制沒有形成。一些已經(jīng)整治過的村在衛(wèi)生保潔、村莊環(huán)境管理管理等方面還有待于進一步加強。從存在的問題看,我區(qū)村莊整治工作具有艱

5、巨性、長期性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要提高認識,進一步堅定村莊整治工作的信心。一是要從落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的角度認識村莊整治工作的重要性和緊迫性。農(nóng)村環(huán)境是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,也是反映全面小康社會的重要指標,要全面建設(shè)小康社會,必須落實科學(xué)的發(fā)展觀,加快推進城鄉(xiāng)一體化步伐,關(guān)鍵是要解決農(nóng)村落后的生活狀態(tài),改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。村莊整治工程是改善農(nóng)村環(huán)境的重大措施,也是一項科學(xué)的發(fā)展道路,必須堅定不移的抓好落實。二是要從落實省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出,要用_年時間,在全省范圍內(nèi)開展“千村示范,萬村整治”工程,區(qū)政府每年從財政按排_萬元_,用于村

6、莊整治和生態(tài)村建設(shè),這次村莊整治工作省、市、區(qū)三級是下了決心的。三是要從順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的角度落實村莊整治工作。經(jīng)過_年的發(fā)展,特別是在改革開放以后,農(nóng)村經(jīng)濟水平和農(nóng)民生活水平都有大幅度提高,農(nóng)民對生活質(zhì)量的要求也提上了重要位置。從我區(qū)實際情況看,經(jīng)濟社會發(fā)展到了一定程度,人均GDP超過10美元,又位于城郊,開展村莊整治,改善農(nóng)村生活環(huán)境尤為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要認識村莊整治工作的重要性和緊迫性,進一步落實好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)和各項措施,扎扎實實地抓好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作。二、嚴格標準,進一步明確“百村整治”工程建設(shè)的工作重點去年是我市實施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)的啟動年,今年

7、是扎實推進年。目前,我區(qū)的“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)進度和質(zhì)量落后于全省平均水平,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村要針對當前“百村整治”和生態(tài)村實施中存在的問題,采取更加扎實有效的措施,激發(fā)廣大群眾參與工程建設(shè)的熱情,全面推進“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。當前主要要做好五個方面的工作:(一)要進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃體系建設(shè)力度。根據(jù)市委、市政府要求,市里要用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架,全市要求在今年年底前高質(zhì)量高標準完成_個示范村的規(guī)劃編制,明年年底前全面完成_個整治村的規(guī)劃編制。根據(jù)這一要求,我區(qū)要爭取用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架,為下一步鄉(xiāng)村布局調(diào)整打好基礎(chǔ)。全區(qū)要

8、在今年年底前完成_個示范村的規(guī)劃編制,明年年底前全面完成_個整治村的規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃部門要集中人力、財力、時間,盡快編制完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃框架。區(qū)規(guī)劃部門要加強規(guī)劃隊伍建設(shè),確保“人員、措施、責(zé)任”三到位,采取有效措施,把規(guī)劃編制好、論證好。(二)要嚴格按照村莊整治考核標準開展村莊整治。按照區(qū)委辦(_)24_文件精神,今年年終區(qū)委、區(qū)政府要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治村進行考核,根據(jù)考核分數(shù)補助資金,考核分達不到_分的,一律不給予補助。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴格按照村莊整治標準開展村莊整治,認真抓好“兩改四化”工作?!岸摹本褪歉乃膸?,要加強村內(nèi)給水、排水設(shè)施建設(shè),有條件的村可以考慮建設(shè)集中污水處理池,

9、對村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)污水的進行無害化處理,村民的飲用水符合國家飲用水衛(wèi)生標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要對露天糞缸進行一次摸底,逐步進行清理,特別是對列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉(xiāng)村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅決予以清除?!八幕本褪且獙嵤┑缆酚不?、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態(tài)村還沒有完成通村道路及村內(nèi)主干道硬化,要積極籌集資金,在公路硬化過程中,要嚴格按照規(guī)劃實施,使村莊道路布局合理,主次分明,避免不必要的重復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)本地實際情況,切實抓好農(nóng)村垃圾的減量、收集、管理、清運等環(huán)節(jié),要動員群眾實行衛(wèi)生包干,對可以利用的,結(jié)合農(nóng)村清潔能源推廣和有機物還田處理,引

10、導(dǎo)和鼓勵建設(shè)農(nóng)村沼氣池。各村要合理設(shè)置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)點等固定設(shè)施,做好日常的衛(wèi)生保潔。在環(huán)境美化方面要按村莊規(guī)劃搞建設(shè),糾正亂搭亂建行為,村內(nèi)要建有公共綠地,并對主要道路兩旁、住宅之間進行綠化,有條件的村,還應(yīng)結(jié)合新村規(guī)劃,實施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造,使村莊布局合理,建筑實用美觀、房屋錯落有致,具有明顯的地方特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實際,合理_路燈,方便村民出行,特別是村莊主干道和公共場所的路燈_率要達到_%以上。(三)要因地制宜創(chuàng)出村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的特色。有特色才有生命力和吸引力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門結(jié)合當?shù)貙嶋H,創(chuàng)出特色、形成有知名度的品牌效應(yīng)。要在兩個方面創(chuàng)出

11、特色,一個是要在村莊規(guī)劃建設(shè)上創(chuàng)出特色。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)不要求每個村搞成一個模式,我們提倡根據(jù)每個村的不同環(huán)境和特點,搞出特色,村莊規(guī)劃要堅持實用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一,歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào),充分體現(xiàn)地方特點、文化特色和時代特征,努力規(guī)劃建設(shè)一批具有浙西文化和生態(tài)特色,反映田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū),形成一批特色村、小康村、生態(tài)村、休閑旅游村。另一個就是要在衛(wèi)生保潔長效管理機制上創(chuàng)出特色。要努力探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的衛(wèi)生保潔長效管理機制,特別是農(nóng)村的保潔員、衛(wèi)生員,要做到人員、經(jīng)費、責(zé)任“三落實”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾無害化處理場所,對本區(qū)域內(nèi)的垃圾無害化處理進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置,原則上每個鄉(xiāng)

12、鎮(zhèn)設(shè)立_個垃圾中轉(zhuǎn)站,遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置一個垃圾集中填埋場,同時對中轉(zhuǎn)站、填埋場要做到專人負責(zé),定時清運、定時清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要積極籌措資金,確保中轉(zhuǎn)站、填埋場按期建設(shè)到位,區(qū)財政對按期完成垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將給予一定的資金補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場要求今年_月底前建成使用。(四)要多方籌措村莊整治和生態(tài)村建設(shè)資金。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)要立足自力更生,充分利用好村_自有資金,挖掘潛力。同時也要千方百計用足用好省里的各項扶持政策,如宅基地整理政策(用地指標)、農(nóng)村土地整理政策、省對欠發(fā)達地區(qū)的扶持政策以及其他支農(nóng)政策。要積極探索“政府主導(dǎo),市場運作”的投入機制,廣開思路,大膽引進外力

13、,擴大融資渠道,通過市場運作方式,以經(jīng)營的理念,_實施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。(五)全民動員開展農(nóng)村垃圾衛(wèi)生環(huán)境集中整治。根據(jù)市委、市政府的要求,今年要結(jié)合我市創(chuàng)建省級文明城市的機遇,全市要在農(nóng)村深入開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在春節(jié)前,統(tǒng)一開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,重點是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側(cè)的綜合整治工作,禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)作物秸稈等固體廢物。同時,各行政村要_和發(fā)動農(nóng)民投工投勞,參與村內(nèi)垃圾大清除,徹底消滅衛(wèi)生死角,對村內(nèi)河道垃圾等漂浮物進行一次全面打撈,杜絕向河道亂倒垃圾,特別是對農(nóng)村爛桔要進行一次整治。三、加強部門之間的協(xié)調(diào),形成村莊整治

14、和生態(tài)村建設(shè)的合力“百村整治”和生態(tài)村建設(shè)是一項綜合性的工作,要做好這項工作,單靠一個部門,一個單位是不能做好的,要集中有限資金,把有限的資金整合在百村整治工程和生態(tài)村建設(shè)中使用。從目前的情況來看,部門的認識已經(jīng)非常到位,下一步部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好項目,做好項目的結(jié)合文章,在編報項目過程中,力爭做到“下面怎么做,上面怎么爭取”。要加大班子工作力量。實施“百村整治”工程,工作量大且繁雜,日常工作、實際工作需要有專門力量、專人負責(zé)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“精干、高效”的原則,抽調(diào)4_個精干人員,落實必需經(jīng)費,明確責(zé)任,進一步加強“百村整治工程”的工作力量。各部門要加強服務(wù),堅決貫徹落實省委、省政府提出的

15、示范村、整治村規(guī)劃在哪里,相關(guān)部門的項目、資金、服務(wù)就跟到哪里的要求,顧全大局、形成合力,主動對接,主動服務(wù),做好工作。同時,要堅持“誰主管,誰負責(zé)”的原則,切實將各項任務(wù)、責(zé)任落到實處。省有關(guān)部門對欠發(fā)達地區(qū)實施“百村示范千村整治”工程非常支持,各有關(guān)部門要像抓其他工程建設(shè)一樣,抓項目、抓投入、抓引進,借力發(fā)展,千方百計包裝項目,向上爭取支持,使整個工作整體推進,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。下面,我借這個機會,對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的幾項工作再強調(diào)一下。第一項工作:要采取有力措施抓好秋收冬種生產(chǎn)工作。昨天,省、市政府召開電視電話會議,專門落實秋收冬種工作,今天上午,區(qū)農(nóng)業(yè)局召開了

16、全區(qū)秋收冬種生產(chǎn)現(xiàn)場會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,鼓勵農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物和油菜、小麥,不能種植經(jīng)濟作物和糧食作物的,要種上綠肥,培植地力,重點是要解決國道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊做好種子、化肥、農(nóng)機等冬種物資的_供應(yīng)。第二項工作:抓緊掀起秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動群眾,開展冬春季修水利工作,突出解決好抗旱排灌設(shè)施建設(shè),排出一批水利工程建設(shè)項目,特別是要集中一定資金解決病險水庫加固,盡快在全區(qū)形成興修水利的良好氛圍。第三項工作:要嚴防死守地做好森林防火和動物防疫工作。今年是我市森林火災(zāi)高發(fā)年份,全市森林火災(zāi)發(fā)生率超過省定的_。全市森林火災(zāi)發(fā)生率達到_,也造成了人員死亡事件。當前,我區(qū)已進入秋季森林火災(zāi)高發(fā)期,又逢_月國慶和重陽、中秋等節(jié)氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)森林防火指揮部要切實加強森林防火的宣傳,特別是旅游區(qū)、重點公益林區(qū)要加強對游客和村民的防火宣傳,防止森林火災(zāi)的發(fā)生。同時,高度重視動物疫病防治工作,加強對畜禽及其他產(chǎn)品的檢查,防止外地疫病畜禽流入我區(qū)。第四項工作:要高度重視農(nóng)產(chǎn)品促銷工作。今年,我區(qū)經(jīng)過全區(qū)廣大干部(本文權(quán)屬課件之家所有,更多查看)群眾的共同努力,農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)大豐收,生豬、家禽、蔬菜等價格

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