2021年社會消防安全部署講話.doc

1、2021年社會消防安全部署講話今天的電視電話會議，既是貫徹全市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程動員部署電視電話會議精神的一次會議，同時也是對當(dāng)前全縣消防工作進(jìn)行再安排、再部署的一次會議。就消防工作而言，今年上半年縣政府已經(jīng)召開了兩次這樣的電視電話會議，充分說明了縣政府對消防安全工作的高度重視。剛才，縣消防大隊王政委通報了_賽博數(shù)碼廣場火災(zāi)情況和我縣今年1_月份以來的火災(zāi)形勢，以及全市跨區(qū)域消防安全大檢查我縣的檢查情況，并針對我縣存在的問題對當(dāng)前消防工作進(jìn)行了安排和部署，縣消防大隊柳大隊就我縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署，兩位同志的安排具體、部署詳細(xì)，我都表示贊同。全縣構(gòu)

2、筑社會消防安全“防火墻”工程的工作方案，縣政府將以正式文件下發(fā)，希望各街鎮(zhèn)、各部門、各單位按照要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我就抓好當(dāng)前消防安全工作和全縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程再講三點：一、吸取教訓(xùn)，舉一反三，立足當(dāng)前抓好消防安全大排查大整治工作各街鎮(zhèn)、各部門、有關(guān)單位要認(rèn)真深刻吸取賽博數(shù)碼廣場“424”火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，立即對本地區(qū)火災(zāi)形勢進(jìn)行分析研判，查找薄弱環(huán)節(jié)，落實部門職責(zé)，各部門聯(lián)動，按照嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實之又實的要求，深入開展消防安全大排查大整治大執(zhí)法專項行動，確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點抓好三個方面的工作：第一，要再排查再整治，努力減少隱患存量。針對這次跨區(qū)域檢查

3、中消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，下一步工作要以商場、市場等人員密集場所、高層及地下建筑、易燃_單位等發(fā)生火災(zāi)損失大、影響大以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、_、“城中村”及出租屋、“三合一”和“九小”場所、農(nóng)民工聚集地等火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)區(qū)為重點，開展以“五查五看”，即：“查安全管理、看責(zé)任是否落實；查隱患整改、看是否及時消除；查設(shè)施維保、看是否完好有效；查消防培訓(xùn)、看是否持證上崗；查消防宣傳、看覆蓋是否到位?！睘橹饕獌?nèi)容的消防安全大排查，推動落實消防安全主體責(zé)任，督促落實人防、物防、技防措施，努力減少全縣火災(zāi)隱患存量。第二，要采取強(qiáng)硬措施，督促火災(zāi)隱患整改。對再排查再整治工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要采取強(qiáng)硬措施整治火災(zāi)

4、隱患和消防安全違法行為，按照市政府的要求，履行“七個一律”：對商場、市場和人員密集場所未建立、完善、落實消防安全責(zé)任制度，從業(yè)人員未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的，一律依法責(zé)令改正；自動消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；違章動火、動焊和違章存放易燃_化學(xué)危險品的責(zé)任人，一律依法實施拘留；拒不整改火災(zāi)隱患、經(jīng)查封或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用的責(zé)任人，一律依法實施拘留，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決預(yù)防和遏制重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。第三，

5、要攻堅薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。從今年來全縣發(fā)生的三起典型火災(zāi)案例來看，農(nóng)村消防工作始終是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各街鎮(zhèn)要引起高度重視，專題研究，采取措施，切實提高群防群治能力。一是要加大宣傳力度，增強(qiáng)消防意識。各街鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視等方式，向廣大群眾宣傳防火、滅火和火場逃生知識；縣消防大隊要充分利用消防宣傳車在農(nóng)村趕集、重大節(jié)日期間開展集中宣傳活動，提高群眾自防自救能力。二是要夯實基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)防御能力。各街鎮(zhèn)要按照年初要求，加快推進(jìn)村志愿消防隊建設(shè)，確保_月底前完成_個村志愿消防隊建立任務(wù)，并配齊手抬機(jī)動泵等消防裝備，實現(xiàn)所有行政村均建立志愿消防隊。三是要落實工作措施，強(qiáng)化重點人群

6、監(jiān)管。各街鎮(zhèn)要立即對本轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、留守兒童等弱勢群體進(jìn)行調(diào)查摸底，登記建檔，督促各村居落實一對一監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對孤寡老人、留守兒童等弱勢群體居住場所的巡查，正確引導(dǎo)其正確用火用電，凈化消防安全環(huán)境，最大限度減少農(nóng)村亡人事故的發(fā)生。二、明確目標(biāo)，突出重點，著眼長遠(yuǎn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程為期三年的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程內(nèi)容系統(tǒng)，涉及面廣，工作要求高，我們要以落實“四個責(zé)任”、提高“四個能力”、夯實“四個基礎(chǔ)”、提高“四個水平”為總體目標(biāo)，重點抓好以下四個方面的工作：第一，要堅持政府主導(dǎo)，著力推動落實政府消防工作“四個責(zé)任”。推動政府部門落實消防工作責(zé)任，是構(gòu)筑社會消防安全“防

7、火墻”工程的核心，是提高全社會防控火災(zāi)水平的保證。各街鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真研究、科學(xué)評估本地消防安全條件，將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，把消防經(jīng)費(fèi)保障、公共消防設(shè)施及裝備建設(shè)、社會消防力量增長、重大火災(zāi)隱患整改、消防宣傳教育培訓(xùn)等納入工作目標(biāo)予以落實。各街鎮(zhèn)要堅持每季度消防工作聯(lián)席會議制度，定期總結(jié)、分析、研究本地消防工作，協(xié)調(diào)解決重大消防問題。各級職能部門要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，履行公共安全管理職能，對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全負(fù)責(zé)，并依法實施聯(lián)合監(jiān)管。第二，要堅持單位主責(zé)，著力提高社會單位的消防安全“四個能力”。按照市政府工作要求，今年所有人員密集場所消

8、防安全重點單位的“四個能力”建設(shè)要全部達(dá)標(biāo)，年所有消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo)，_年屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。要推動這項工作，各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門、社會單位要按照抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，抓單位、單位抓，抓重點、重點抓的要求，推動將單位消防安全納入旅游、文化、工商等系統(tǒng)主管部門的等級、星級評定和安全評估，推動行業(yè)協(xié)會將會員單位消防安全管理作為行業(yè)協(xié)會的重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，督促單位落實消防安全責(zé)任。要強(qiáng)化對重點行業(yè)部門行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防部門執(zhí)法人員、公安派出所民警的消防培訓(xùn)，督促社會單位開展全員消防培訓(xùn)。尤其對單位消防控制室值班操作人員無證上崗、不熟悉消防控制室設(shè)備功能和

9、應(yīng)急操作程序，不能熟練操作控制設(shè)備的，消防部門要_集中培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，確保重點工種崗位工作人員的消防工作素質(zhì)，切實提高單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、_撲救初起火災(zāi)能力、_人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力，確保工作實效。今年，各行業(yè)主管部門要抓好本行業(yè)消防安全“四個能力”建設(shè)，對好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗予以推廣。第三，要突出基層主體，著力夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”。一是進(jìn)一步夯實_建設(shè)基礎(chǔ)。年，我縣所有街鎮(zhèn)成立了消防安全管理辦公室，配備了消防專管人員，并按照縣政府要求初步履行起了職責(zé)。今年，按照市政府統(tǒng)一要求，我縣要新增_名合同制消防員，進(jìn)一步加強(qiáng)基層_建設(shè)，確?；鶎酉拦ぷ鲄f(xié)調(diào)發(fā)展。二是要

10、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、市政等部門要督促各街鎮(zhèn)完善公共消防設(shè)施建設(shè)，落實日常維護(hù)保養(yǎng)措施，確保完好有效。農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展，保證消防車道、消防水源等消防設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，無市政消防水源和自來水管網(wǎng)的村民集中居住點，要合理開挖消防水池，蓄備充足的消防應(yīng)急用水；要結(jié)合_新農(nóng)村建設(shè)和人居環(huán)境改造，對耐火等級低的集中連片村莊進(jìn)行綜合治理，切實改善農(nóng)村消防安全條件。三是要大力整治火災(zāi)隱患。要_對農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、電影院、錄像廳、網(wǎng)吧、旅館等公共場所，易燃_單位開展消防安全檢查，重點整治村鎮(zhèn)消防安全布

11、局、“城中村”和“三合一”企業(yè)火災(zāi)隱患。各街鎮(zhèn)要緊密結(jié)合實際，建立完善火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、報告、整改、督辦等工作制度，定期開展防火檢查和巡查。要大力推行火災(zāi)隱患的“網(wǎng)格”排查模式，以街鎮(zhèn)和社區(qū)為基本單元，逐級細(xì)化“網(wǎng)格”，逐一明確“網(wǎng)格”責(zé)任人員，_消防、治安、公安派出所民警，發(fā)動基層安監(jiān)辦、工商所和居委會、村委會等基層力量，對每一個“網(wǎng)格”進(jìn)行摸底排查，形成全民圍剿火災(zāi)隱患的強(qiáng)大攻勢，堅決防止失控漏管。四是要加快多種形式消防隊伍建設(shè)。各街鎮(zhèn)要按照鞏固提高的原則，對已建成的多種形式消防隊伍提檔升級，建立健全“管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”的長效機(jī)制，確保健康協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，要堅持公安主力、消防主管，著力提高公安機(jī)

12、關(guān)消防監(jiān)管“四個水平”。強(qiáng)化公安消防監(jiān)督管理，是構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的關(guān)鍵。必須充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)及消防部門的職能作用，在兩個方面下大力氣，全面提升消防監(jiān)管效能。一是要下大力消除火災(zāi)隱患，改善消防安全環(huán)境。實踐證明：只要我們科學(xué)研判形勢，把握火災(zāi)規(guī)律，緊緊抓住制約火災(zāi)形勢穩(wěn)定的_，真抓實干，全力攻堅，火災(zāi)形勢是可以穩(wěn)定的。我們要結(jié)合實際，建立消防及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力，主動分析研判我縣消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。要以人員密集場所、高層地下建筑等為重點，開展以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項整

13、治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所要依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督管理工作。二是要下大力健全消防監(jiān)管模式，提高消防監(jiān)管效能。要繼續(xù)推行“錯時”工作制，把消防監(jiān)督警力部署到火災(zāi)高發(fā)時段，部署到易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的重點場所。要提高信息化應(yīng)用水平，利用建筑消防設(shè)施和單位消防安全_中心，提高及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力和消防動態(tài)（范本）監(jiān)管水平。要根據(jù)工作需要，縣公安消防大隊及時與安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、民政、衛(wèi)生、文化等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成消防監(jiān)管合力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項消防工作措施落到實處第一

14、，要加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要充分認(rèn)識構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程和抓好當(dāng)前火災(zāi)隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，高度重視并切實抓好構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，實行“_”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作取得實效。第二，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立大局意識，積極主動，密切配合，形成合力推進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制。要加強(qiáng)信息溝通，對重大火災(zāi)隱患、違法違章建筑情況，各有關(guān)部門要相互通報，在行政職權(quán)內(nèi)控制審批。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對設(shè)在未經(jīng)公安消防部門驗收合格擅自投入使用或存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，對不符合消防安全條件、被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對不具備消防安全條件、被公安消防部門查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，文化_部門要依法撤銷相關(guān)批準(zhǔn)文件。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。各街鎮(zhèn)、相關(guān)單位要逐項細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，將每一件重大火災(zāi)隱患、每一棟違法建筑或存在火災(zāi)隱患的高層建筑，明確到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，落實工作督查、責(zé)任倒查和責(zé)任追究措施，督促消除火