開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃招標(biāo)文件520.doc公開招標(biāo)文件

1、公開招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號：gczc-2015044項(xiàng)目名稱：南京市高淳區(qū)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃南京市高淳區(qū)政府采購中心 二一五年五月 第一章 投標(biāo)邀請南京市高淳區(qū)政府采購中心受南京市規(guī)劃局高淳分局委托，就南京市高淳區(qū)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，茲邀請符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。1、項(xiàng)目編號：gczc-20150442、項(xiàng)目名稱：南京市高淳區(qū)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃3、供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：3.1中華人民共和國政府采購法規(guī)定的條件:（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收

2、和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2 采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定的特定條件，并提供相關(guān)證明文件：（1）投標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格，招標(biāo)內(nèi)容在其營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi)；（2）投標(biāo)人具有城市規(guī)劃編制甲級資質(zhì)（須在有效期內(nèi)）；（3）投標(biāo)人擬委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2012年以來具有類似項(xiàng)目業(yè)績（請?zhí)峁┖贤鸵?guī)劃項(xiàng)目主要圖紙備查）、具有國家注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格；（4）投標(biāo)人2012年以來具有類似項(xiàng)目的業(yè)績（請?zhí)峁┖贤鸵?guī)劃項(xiàng)目主要圖紙備查）；（5）投標(biāo)人在南京有固定辦公場所。（6）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。4、

3、投標(biāo)保證金數(shù)額及交納辦法：投標(biāo)人應(yīng)從本單位帳戶支付投標(biāo)保證金人民幣元貳萬元整，采用本票、匯票形式交納，其他形式一律拒絕。保證金交納證明不需封裝在投標(biāo)文件中，單獨(dú)隨投標(biāo)文件同時(shí)遞交招標(biāo)現(xiàn)場。未按要求交納保證金的，投標(biāo)文件將被拒絕接收。5、招標(biāo)文件獲取方法：從南京市政府采購網(wǎng)免費(fèi)下載。6、投標(biāo)報(bào)名： 報(bào)名時(shí)間：2015年5月 27日2015年6月2 日，8：30-11：30，14：00-17：00（北京時(shí)間，節(jié)假日除外）。報(bào)名地點(diǎn)：南京市高淳區(qū)丹陽湖北路16號506會議室報(bào)名材料：見附件十一7、 勘察現(xiàn)場、答疑：采購人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，各投標(biāo)人可根據(jù)自身需要，按照采

4、購人提供的清單自行踏勘。請各潛在投標(biāo)人務(wù)必對采購文件進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真地閱讀，在隨后的采購中，對招標(biāo)文件所作出的推論、解釋和結(jié)論及由此造成的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。8、投標(biāo)人注意事項(xiàng)：由于本項(xiàng)目涉及面廣、影響度深，投標(biāo)人可事前與采購單位進(jìn)行實(shí)地了解情況，以確保制定出合理的投標(biāo)編制方案，否則由此引起的誤投風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的損失自行承擔(dān)。投標(biāo)人應(yīng)于開評標(biāo)當(dāng)天就本項(xiàng)目規(guī)劃方案編制準(zhǔn)備一個(gè)簡短的現(xiàn)場演示講解（時(shí)間：不超過20分鐘，自帶筆記本電腦）。9、投標(biāo)文件份數(shù)：一式肆份（壹份正本、叁份副本），每份投標(biāo)文件須清楚標(biāo)明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。10、投標(biāo)開始時(shí)間：2015年6月 9日下午2：0

5、0，投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間：2015 年6月9日下2：30 ，逾期提交或所收到的投標(biāo)文件不符合規(guī)定恕不接受。11、投標(biāo)地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)：南京市高淳區(qū)政務(wù)服務(wù)中心323會議室（高淳區(qū)淳溪鎮(zhèn)康樂路195號），屆時(shí)請投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表出席開標(biāo)儀式。12、本次采購聯(lián)系事項(xiàng)：采購單位聯(lián)系方式 ：聯(lián)系人：徐曉婕 聯(lián)系電話：56861931采購中心聯(lián)系方式：聯(lián)系電話：02557358978 傳真標(biāo)保證金收款單位、開戶銀行及帳號：收款單位：南京市高淳區(qū)財(cái)政局非稅收入專戶開戶行： 建行高淳支行帳 號：32001596436050001659二、投標(biāo)人須知一、總則1、適用法律1.1

6、中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等有關(guān)法律、規(guī)章和規(guī)定等。2、定義2.1 “投標(biāo)人”是指參加投標(biāo)競爭，并符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件的法人、其他組織或者自然人。2.2 “服務(wù)”指本招標(biāo)文件中所述服務(wù)。2.3 “采購人或使用單位”是指使用服務(wù)的單位.3、政策功能3.1 中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)）在評標(biāo)時(shí)將獲得優(yōu)勢，參加投標(biāo)的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供中小企業(yè)聲明函（“中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)”詳見我中心網(wǎng)站政策法規(guī)關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）。二、招標(biāo)文件4.招標(biāo)文件構(gòu)成4.1 招標(biāo)文件組成：投標(biāo)人須知、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格和資信證明文件、投標(biāo)

7、報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金繳納方式、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、合同主要條款及合同簽訂方式、交貨和提供服務(wù)的時(shí)間、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、無效投標(biāo)和廢標(biāo)條款、附件、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等。4.2 采購中心如果要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的，投標(biāo)人可以提交備選方案；否則，備選方案將被拒絕。4.3 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)書沒有對招標(biāo)文件所有條款都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。5招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充5.1任何要求對

8、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前按投標(biāo)人須知前附表中的通訊地址，以書面形式（如信件、傳真、電報(bào)等）通知采購中心，采購中心對投標(biāo)截止期十五（15）天前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將此書面答復(fù)傳送給每個(gè)領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，或在南京市政府采購網(wǎng)站以公告形式予以答復(fù)，答復(fù)中包括所有問題，但不包括問題的來源。5.2采購中心對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，在原招標(biāo)公告媒體發(fā)布更正公告，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。5.3采購中心可以視采購具體情況，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間三日前，有權(quán)決定延長

9、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。5.4 招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充或澄清，將在南京市政府采購網(wǎng)站上即時(shí)予以發(fā)布，相關(guān)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止前定期登陸和瀏覽該網(wǎng)站，如果潛在投標(biāo)人因自身的原因未能及時(shí)獲取招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充或澄清的信息，投標(biāo)人將承擔(dān)被拒絕投標(biāo)或被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)。6投標(biāo)文件的語言、計(jì)量單位、貨幣和編制6.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，以及投標(biāo)人與采購中心就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)文件中若有英文或其他語言文字的資料，應(yīng)提供相應(yīng)的中文翻譯資料。對不同文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。6.2

10、投標(biāo)人所使用的計(jì)量單位應(yīng)為國家法定計(jì)量單位。6.3 如無特別說明外，投標(biāo)人應(yīng)用人民幣報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)單位為“元”。6.4 投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有投標(biāo)人公章或投標(biāo)專用章和法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字。6.5 投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用a4規(guī)格幅面打印、裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。6.6 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中寫清相應(yīng)的項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人全稱、地址、電話、傳真等。7、聯(lián)合投標(biāo)7.1兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購。7.2以聯(lián)合體形式參

11、加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。由同一專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級；由不同專業(yè)的投標(biāo)人組成聯(lián)合體，首先以投標(biāo)的全權(quán)代表方的應(yīng)答材料作為認(rèn)定資質(zhì)以及商務(wù)評審的依據(jù)，涉及行業(yè)專屬的資質(zhì)，按照所屬行業(yè)對應(yīng)的投標(biāo)人的應(yīng)答材料確定。7.3大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織可以與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體

12、2%的價(jià)格扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受6%價(jià)格扣除。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。7.4 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。8、投標(biāo)費(fèi)用8.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無論采購結(jié)果如何，采購中心和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。8.2 本次采購中心不收取任何費(fèi)用，請投標(biāo)人予以

13、關(guān)注。9投標(biāo)文件的組成9.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平對招標(biāo)文件提出的要求和條件在商務(wù)條款偏離表和技術(shù)規(guī)劃偏離表等處逐條標(biāo)明滿足與否。9.2 投標(biāo)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分，以及其他部分組成。10投標(biāo)文件的商務(wù)部分10.1 商務(wù)部分是證明投標(biāo)人有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，這些文件應(yīng)能滿足招標(biāo)的要求，包括但不限于下列文件，其中加*項(xiàng)目如有缺失將作無效投標(biāo)處理。（1）* 投標(biāo)申請及聲明、投標(biāo)保證金；（2）* 法定代表人授權(quán)委托書原件及身份證復(fù)印件；（3）* 授權(quán)代表身份證復(fù)印件；（4）* 采購人根據(jù)此項(xiàng)目提出的特定條件；（5）*

14、 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件，有效期內(nèi)并加蓋公章，原件備查）；（6）最近月份財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；（7）項(xiàng)目參與人員的能力證書復(fù)印件（原件備查）； （8）項(xiàng)目參與人員依法繳納稅收證明；（9）* 商務(wù)條款響應(yīng)表；（10）* 質(zhì)量保證及服務(wù)承諾（不得低于本項(xiàng)目要求）；（11）自2012年以來年投標(biāo)人類似成功案例及獎(jiǎng)懲情況；（12）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他證明文件和商務(wù)資料。11投標(biāo)文件的技術(shù)部分11.1技術(shù)部分是證明投標(biāo)人提供的服務(wù)是合格的、并符合招標(biāo)文件要求的證明文件，以及對服務(wù)的詳細(xì)說明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。提供的服務(wù)如與

15、招標(biāo)文件要求有不符之處，應(yīng)說明其差別之所在。包括但不限于下列文件，其中加*項(xiàng)目不得有缺失或無效。（1）* 服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)說明與設(shè)計(jì)方案；（2）* 技術(shù)條款偏離表； （3）* 實(shí)施方案； （4）* 項(xiàng)目服務(wù)承諾；（5）* 投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的人員一覽表 （6）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)資料。12投標(biāo)文件的價(jià)格部分12.1 所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣（元）為計(jì)算單位。12.2 招標(biāo)人不接受可選擇的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)。12.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)文件中列出的或隱含的為承擔(dān)本項(xiàng)目所需的一切責(zé)任和義務(wù)所需的費(fèi)用，除合同另有規(guī)定外，應(yīng)視為投標(biāo)人不再有報(bào)價(jià)以外的任何附加費(fèi)用。未列和沒有填寫的項(xiàng)目費(fèi)用，應(yīng)視為已包

16、括在相關(guān)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中。12.4 最低報(bào)價(jià)不作為中標(biāo)的唯一依據(jù)。12.5 本次招標(biāo)設(shè)有最高限價(jià)180萬元。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過招標(biāo)文件規(guī)定的該標(biāo)段的最高投標(biāo)限價(jià)。超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)文件，按無效投標(biāo)處理。13投標(biāo)文件的其他部分13.1 其他部分由投標(biāo)人根據(jù)編制投標(biāo)文件需要提供的其他相關(guān)文件。14投標(biāo)保證金14.1 投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，采購中心在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予退還。14.2 投標(biāo)保證金應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額和辦法繳納。14.3 未中標(biāo)供應(yīng)商人的投標(biāo)保證金，將

17、在中標(biāo)通知發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。未中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)主動與投標(biāo)文件接收人聯(lián)系辦理投標(biāo)保證金退還事宜，以及辦理退還手續(xù)，由于投標(biāo)人的自身原因未聯(lián)系辦理投標(biāo)保證金退還的，其責(zé)任和由此造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。14.4 中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，將在采購合同簽訂時(shí)轉(zhuǎn)為履約保證金。招標(biāo)文件另有約定的從其約定。如果招標(biāo)文件要求中標(biāo)供應(yīng)商向采購人交納履約保證金的，將在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后十日內(nèi)無息退還，不計(jì)利息。14.5 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期期滿前撤回其投標(biāo)的；（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后三十天內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商未與采購人簽訂合同的；（3）提供虛假材料謀取中標(biāo)的

18、；（4）經(jīng)查實(shí)屬于陪標(biāo)、串通投標(biāo)的等。15投標(biāo)有效期15.1 自開標(biāo)之日起90天內(nèi)投標(biāo)有效。15.2 在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購中心可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，這種要求與答復(fù)均以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕這種要求，并且不影響保證金退還。接收延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，有關(guān)投標(biāo)保證金的退還規(guī)定在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。16投標(biāo)文件份數(shù)和簽署16.1 投標(biāo)人應(yīng)提交一式肆份投標(biāo)文件（壹份正本、叁份副本），每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。16.2 投標(biāo)文

19、件的正本和副本均由投標(biāo)人法人代表或經(jīng)正式授權(quán)并對投標(biāo)人有約束力的代表簽字。三、投標(biāo)文件的遞交17投標(biāo)文件的密封和遞交17.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件密封；17.2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。18有下列情形之一的投標(biāo)文件將拒收：18.1 未按招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額和辦法交納投標(biāo)保證金的；18.2 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的等。19投標(biāo)文件的修改和撤回19.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知采購中心。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。19.2 在

20、投標(biāo)截止期至采購人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將不予退還，一年內(nèi)不得參加南京市高淳區(qū)政府采購中心組織的政府采購活動。20誠實(shí)信用20.1 投標(biāo)人之間不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。20.2 投標(biāo)人不得以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。20.3 投標(biāo)人不得以向采購中心工作人員、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)！經(jīng)查實(shí)投標(biāo)人有此行為的，將在南京市政府采購網(wǎng)站公告，提請政府采購管理部門將投標(biāo)人列入不良行為記錄名單，按照政府采購法

21、有關(guān)規(guī)定處理。4、 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)21開標(biāo)21.1 采購中心將在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)委派代表準(zhǔn)時(shí)參加，參加開標(biāo)的代表須簽名報(bào)到以證明其出席。21.2 開標(biāo)時(shí)，采購中心將邀請監(jiān)督機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購中心工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。21.3 未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。21.4 開標(biāo)時(shí)，開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。21.5 投標(biāo)文件的大寫金額與小寫金額不一

22、致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。21.6 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人單位不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購中心視情況可當(dāng)場變更為競爭性談判或者單一來源方式采購，或者終止采購活動。本次招標(biāo)文件中對投標(biāo)人單位資格條件要求、技術(shù)要求和商務(wù)等要求，將作為競爭性談判或者單一來源方式采購的基本要求和談判依據(jù)。原評標(biāo)委員會改為談判小組，并根據(jù)政府采購法等法律法規(guī)進(jìn)行談判，按照“符合采購需求，質(zhì)量服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低”的原則確定成交投標(biāo)人。參加公開招標(biāo)

23、投標(biāo)的投標(biāo)人根據(jù)自愿原則，選擇參加競爭性談判或單一來源方式采購。22評標(biāo)22.1 評標(biāo)組織22.1.1評標(biāo)工作由采購中心負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： （1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價(jià)； （2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清； （3）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，或者按照招標(biāo)文件規(guī)定直接確定中標(biāo)供應(yīng)商； （4）向采購中心或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。22.1.2 評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，獨(dú)立開展評審工作。22.2 評標(biāo)程序22.2.1 投標(biāo)文件的資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)

24、定，對投標(biāo)文件中資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。投標(biāo)文件有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：（1）未按投標(biāo)邀請規(guī)定的數(shù)額和辦法交納投標(biāo)保證金的；（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的，以及沒有開標(biāo)一覽表或開標(biāo)一覽表沒有按照招標(biāo)文件要求蓋章的；（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的（僅審查采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定的特定條件）； （4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （5）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)

25、呈規(guī)律性差異； （8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（9）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；（10）不同投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血親關(guān)系的；（11）不同投標(biāo)人的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；（12）不同投標(biāo)人的委托代理人(或法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等)在采購文件發(fā)布日上月至投標(biāo)截止日當(dāng)月在同一單位繳納社會保險(xiǎn)的；（13）服務(wù)承諾和付款條件未響應(yīng)招標(biāo)要求的；（14）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。22.2.2 投標(biāo)文件的符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是

26、否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性要求是指本招標(biāo)文件中用帶星號（“*”）、“必須”或“應(yīng)（應(yīng)當(dāng)）”等其他文字說明的商務(wù)和技術(shù)要求。有下列情形之一的予以廢標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)投標(biāo)人：（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。22.2.3評標(biāo)過程的保密性（1）公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人

27、員透露。（2）在評標(biāo)過程中,如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)書審查、澄清、比較及授予合同等方面向采購中心和參與評標(biāo)的人員施加任何影響,都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（3）采購中心將采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。（4）任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)辦法的確定，以及評標(biāo)過程和結(jié)果。22.2.4 澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明、補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。22.2.5 比較與評價(jià)。按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)

28、方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。22.3 評標(biāo)方法22.3.1采用綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。22.3.2 綜合評分的主要因素：技術(shù)思路、主要負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)情況、財(cái)務(wù)狀況及資信證明、價(jià)格、服務(wù)承諾、現(xiàn)場答辯等。23、定標(biāo)23.1 在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家情形的，比照21.6款執(zhí)行。23. 2 綜合比較與評價(jià)后，按得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)

29、由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。23. 3 綜合排名第一名的投標(biāo)人確定為中標(biāo)投標(biāo)人。23.4 中標(biāo)人確定后，將在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體上發(fā)布公告，公示期為七個(gè)工作日，公示期內(nèi)無投標(biāo)人質(zhì)疑的，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。23.5 中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。23.6 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果或拒絕簽訂合同的，應(yīng)至少向中標(biāo)人支付與投標(biāo)保證金相等的補(bǔ)償金，以及供應(yīng)商為招標(biāo)、投標(biāo)所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用和雙方商定的其他補(bǔ)償，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。23.7 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人除發(fā)生法律規(guī)定的不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況外不得放棄或拒絕簽訂合同的

30、。放棄或拒絕簽訂合同的，投標(biāo)保證金不予退還，情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加高淳區(qū)政府采購活動，并予以通報(bào)。23.8 采購中心對未中標(biāo)的投標(biāo)人不作未中標(biāo)原因的解釋。23.9 所有投標(biāo)文件都將作為檔案保存，不論中標(biāo)與否，采購中心均不退回。24 編寫評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告。五、簽訂合同25、簽訂合同25.1 中標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)文件的約定與采購人簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。25.2采購人不得向中標(biāo)投標(biāo)人提出任

31、何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)投標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。25.3 中標(biāo)投標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以視情與排位在中標(biāo)投標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選投標(biāo)人簽訂政府采購合同，以此類推。25.4 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。六、質(zhì)疑和投訴26、質(zhì)疑和投訴26.1 投標(biāo)人對招標(biāo)活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購中心提出詢問，采購中心將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。26.2 投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購

32、過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購中心提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。26.3采購中心在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。26.4 質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，將不予受理：（1）質(zhì)疑項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、包號、招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間；（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及法律依據(jù)（具體條款）；（3）質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料，如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)證明文件；（4）

33、質(zhì)疑供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳真號碼）；（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加采購項(xiàng)目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。26.5 投標(biāo)人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標(biāo)活動正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購中心將提請財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。投標(biāo)人遵循“誰過錯(cuò)誰負(fù)擔(dān)”的原則，有過錯(cuò)的一方承擔(dān)調(diào)查論證費(fèi)用。27、投訴質(zhì)疑投標(biāo)人對采購中心的答復(fù)不滿意或采購中心未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以

34、在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向南京市高淳區(qū)財(cái)政局投訴。第三章 評分標(biāo)準(zhǔn)評委會依據(jù)投標(biāo)人的工作方案、技術(shù)思路、團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、現(xiàn)場答辯等方面，對投標(biāo)人進(jìn)行打分。總分100分。除有量化標(biāo)準(zhǔn)的評分外，其他評分項(xiàng)目按優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級。其中：優(yōu)的得分為單項(xiàng)分值的80%-100%；良的得分為單項(xiàng)分值的60%-80%；一般的得分為單項(xiàng)分值的20%-60%；差的得分為0。序號評分因素評審標(biāo)準(zhǔn)分值1技術(shù)思路35分對控制性詳細(xì)規(guī)劃的層次、內(nèi)容、深度把握準(zhǔn)確。10規(guī)劃理念先進(jìn)，符合當(dāng)前政策和高淳發(fā)展實(shí)際，對現(xiàn)狀問題提出解決思路。10工作思路清晰，內(nèi)容框架完整，技術(shù)路線內(nèi)容合理。5工作方案完整，進(jìn)度計(jì)劃合理，符合時(shí)間要

35、求。102.1主要負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)情況30分技術(shù)團(tuán)隊(duì)要求包括（但不僅限于）城市規(guī)劃、交通、市政這三項(xiàng)專業(yè)人員，且人數(shù)滿足10人以上。不滿10人的，每缺少一名人員少得1分；不滿足專業(yè)要求的，每缺少一項(xiàng)專業(yè)人員少得3分，本項(xiàng)最高得分10分。102.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為正高級職稱，得6分；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的為副高級職稱，得3分；本項(xiàng)最高得分6分。62.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2012年以來至少承擔(dān)過2項(xiàng)類似項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)歷；（“類似項(xiàng)目”指縣級及以上城市控制性詳細(xì)規(guī)劃或同類項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)），得基本分4分；具有三項(xiàng)以上（含三項(xiàng)）的，得6分。本項(xiàng)最高得分6分。62.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2012年以來有控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目獲獎(jiǎng)的，部級的得8分，

36、省級得5分、市級得3分。不可兼得。83價(jià)格10分以進(jìn)入詳細(xì)評審的各投標(biāo)人報(bào)價(jià)最低值為a值，a值為滿分10分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照以下公式計(jì)算：投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)得分=（a該投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)）10。本項(xiàng)最高得分10分。104服務(wù)承諾5分技術(shù)團(tuán)隊(duì)在寧工作時(shí)間不少于6個(gè)月。項(xiàng)目編制過程中，至少匯報(bào)3次（不含專家論證、征求部門意見）；配合后期修改、部門銜接等工作。達(dá)到上述承諾要求得5分；達(dá)不到要求不得分。按本項(xiàng)最高得分5分。55現(xiàn)場答辯15分每個(gè)投標(biāo)人現(xiàn)場答辯、應(yīng)提供對項(xiàng)目認(rèn)識、設(shè)計(jì)思路展示的演示文件（視頻或ppt）。根據(jù)投標(biāo)人現(xiàn)場答辯情況進(jìn)行打分，本項(xiàng)最高得分15分。156其他5分評委根據(jù)供應(yīng)商的投標(biāo)文

37、件制作完整性、澄清事項(xiàng)、獲獎(jiǎng)證書、財(cái)務(wù)情況、社會信譽(yù)、銀行信用等級等情況進(jìn)行自主評判。5說明：1、所有認(rèn)證、證明和業(yè)績均需提供有效的復(fù)印件（掃描件），原件備查。2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若為2人以上（含2人），評分時(shí)取得分最高者的分?jǐn)?shù)。3、相關(guān)負(fù)責(zé)人資質(zhì)、證書、與投標(biāo)人簽訂的勞動合同（提供復(fù)印件，原件備查）、社會保障資金證明，近三個(gè)月是指社會統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門發(fā)放的有效期繳費(fèi)年度的社會保險(xiǎn)手冊或者出具的含有繳費(fèi)基數(shù)、個(gè)人社會保障號（代碼）的該投標(biāo)人參加社會保險(xiǎn)人員名單及繳費(fèi)發(fā)票）（復(fù)印件）。否則不予得分。第四章 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求一、項(xiàng)目背景為進(jìn)一步加快高淳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）建設(shè)步伐，全面

38、提升開發(fā)區(qū)投資環(huán)境、人居環(huán)境質(zhì)量，提高城市建設(shè)管理水平，充分挖掘開發(fā)區(qū)用地潛力，啟動南京市高淳區(qū)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，這是推進(jìn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展，確保開發(fā)區(qū)管理審批順利進(jìn)行的重大舉措，能夠合理引導(dǎo)、調(diào)控開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。二、規(guī)劃范圍和期限1、規(guī)劃范圍：項(xiàng)目東至區(qū)界、東南至漆橋河、南至游山路、西南至小甫頭地塊、西至石固河、北至石固河，約54平方公里。2、規(guī)劃期限：規(guī)劃基準(zhǔn)年2014年，規(guī)劃期至2030年。三、規(guī)劃目標(biāo)貫徹國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會以及江蘇推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，立足開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和資源環(huán)境特點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、

39、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。四、規(guī)劃要求1、依據(jù)南京市高淳區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20132030）和江蘇高淳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）等上位規(guī)劃及江蘇高淳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010-2030），綜合分析開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀實(shí)際，研究開發(fā)區(qū)功能定位；2、規(guī)劃需根據(jù)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀特點(diǎn)、上位規(guī)劃的要求及相關(guān)規(guī)范要求，合理確定空間結(jié)構(gòu)和用地功能布局，優(yōu)化道路布局，完善開發(fā)區(qū)內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施；3、規(guī)劃須充分合理劃分用地地塊規(guī)模，使各功能分區(qū)相對集中布局，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)需求，布置上下游企業(yè)，既滿足開發(fā)需求，又能達(dá)到土地利用效益的最大化和生態(tài)環(huán)境效益的最大化；4、依據(jù)開發(fā)區(qū)功能定位，優(yōu)化完善控制性詳

40、細(xì)規(guī)劃，并按照城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法及實(shí)施細(xì)則、江蘇省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則（2012年）、南京市控制性詳細(xì)規(guī)劃計(jì)算機(jī)輔助制圖規(guī)范及成果歸檔數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律和政策文件完成控制性詳細(xì)規(guī)劃全部圖紙成果及深度要求。五、規(guī)劃依據(jù)1、相關(guān)規(guī)劃(1)城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法及實(shí)施細(xì)則(2)江蘇省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則（2012年）(3)南京市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定(2005年)(4)南京市城市用地分類和代碼標(biāo)準(zhǔn)（2012年）(5)江蘇省城市設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則（試行）(6)南京市城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）(7)南京市城市總體規(guī)劃（2011-2020）(8)南京市高淳區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-

41、2030）（9）江蘇高淳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2013-2030)（10）江蘇高淳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010-2030）(11)市委、市政府關(guān)于城市發(fā)展的相關(guān)政策文件2、相關(guān)政策法規(guī)文件（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2）江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（3）南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（3）市委、市政府關(guān)于城市發(fā)展的相關(guān)政策文件六、規(guī)劃要點(diǎn)1、深入調(diào)查實(shí)地情況，就用地和重大市政設(shè)施、自然生態(tài)綠地、河湖水系等制約因素進(jìn)行分析，梳理開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀特點(diǎn)，加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)的自然和歷史文化條件的研究，按照上位規(guī)劃要求，確定開發(fā)區(qū)空間資源的合理利用，完善城市功能。2、在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入研究開發(fā)區(qū)的發(fā)展策略，優(yōu)化該

42、地區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地功能布局。根據(jù)上位規(guī)劃，明確城市可建設(shè)用地，加強(qiáng)與周邊規(guī)劃單元用地的整合和銜接。劃定規(guī)劃編制單元，形成系統(tǒng)有序的城市規(guī)劃控制引導(dǎo)體系。合理確定各類用地的邊界、土地使用性質(zhì)、規(guī)劃控制指標(biāo)及相容性，提高規(guī)劃科學(xué)性、合理性和可操作性。3、落實(shí)道路紅線、綠地綠線、文物保護(hù)紫線、河道保護(hù)藍(lán)線、高壓走廊黑線和軌道交通橙線等“六線”，在進(jìn)行專項(xiàng)研究和系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定線位、規(guī)模以及所附屬的控制要求。4、根據(jù)各相關(guān)規(guī)范要求和規(guī)劃人口規(guī)模合理確定各類公共配套設(shè)施的位置、用地界線、用地面積及建設(shè)的規(guī)模與數(shù)量、服務(wù)半徑。5、進(jìn)一步梳理現(xiàn)狀路網(wǎng)，合理組織規(guī)劃區(qū)內(nèi)外交通。確定各類交通設(shè)施的規(guī)模、用

43、地位置和用地范圍，明確相關(guān)規(guī)劃控制要求。按照用地布局及專業(yè)管線部門意見，對市政各專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行深入研究，結(jié)合現(xiàn)狀并依據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，明確給水、污水、雨水、電力、電信和防災(zāi)等市政工程管線的位置、管徑和用地界線,對需要占地、占通道、定路徑的各種設(shè)施逐一明確，達(dá)到切實(shí)可行深度要求。6、根據(jù)城市整體空間輪廓、景觀視廊控制要求，綜合考慮開發(fā)區(qū)特色塑造，用地條件、土地性質(zhì)等因素合理確定高度分區(qū)和開發(fā)強(qiáng)度。7、按照上位規(guī)劃的要求，組織好開發(fā)區(qū)的綠地系統(tǒng)和開放空間系統(tǒng)，明確環(huán)境保護(hù)規(guī)劃原則、內(nèi)容以及規(guī)劃控制要求。七、成果要求1、成果構(gòu)成項(xiàng)目的最終成果包括總則（文本、圖件）、執(zhí)行細(xì)則（文本、圖則）及附件（基礎(chǔ)資料

44、研究及其他研究報(bào)告）。圖紙包括但不限于：（1）規(guī)劃單元位置圖（2）土地利用現(xiàn)狀圖（3）土地利用規(guī)劃圖（4）六線規(guī)劃控制圖（5）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖（6）市政公用設(shè)施規(guī)劃圖（7）高度分區(qū)圖（8）特色意圖區(qū)劃分圖（9）圖則單元?jiǎng)澐謭D附件包括基礎(chǔ)資料匯編、規(guī)劃說明書、必要的專題研究等。2、成果形式規(guī)劃設(shè)計(jì)成果圖紙和文本文件必須做到清晰、完整、尺寸齊全、準(zhǔn)確，同類圖紙規(guī)格應(yīng)盡量統(tǒng)一。量度單位按公制標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目成果及格式需符合南京市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定及南京市控制性詳細(xì)規(guī)劃計(jì)算機(jī)輔助制圖規(guī)范及成果歸檔數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂版）。規(guī)劃成果：（1）成果內(nèi)容文字包括文字說明和圖紙， 規(guī)格統(tǒng)一為a3（297

45、420mm）；（2）包含上述所有文字說明和圖件內(nèi)容的電子備份文件2套，文本為doc格式文件，圖紙為dwg格式和jpg格式文件；參加方案討論、評審、報(bào)批等程序時(shí)的紙質(zhì)文件若干套。（3）匯報(bào)展示用多媒體電子文件1份，宜采用ppt格式。成果歸檔及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合南京市控制性詳細(xì)規(guī)劃計(jì)算機(jī)輔助制圖規(guī)范及成果歸檔數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂版）, 規(guī)劃成果須遵從國家及各級政府頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、章程，符合城市總體發(fā)展要求。八、工作要求1、設(shè)計(jì)單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分聽取有關(guān)部門意見。2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)與甲方進(jìn)行中間匯報(bào)溝通討論不得少于4次，一般安排在初步方案階段和論證成果階段，在進(jìn)行中間匯報(bào)時(shí)需根據(jù)情況提供

46、匯報(bào)提綱及成果簡本若干套。設(shè)計(jì)單位還應(yīng)根據(jù)甲方組織專家論證等需要進(jìn)行匯報(bào)及準(zhǔn)備相應(yīng)材料。3規(guī)劃設(shè)計(jì)成果必須符合本設(shè)計(jì)任務(wù)書中提出的有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則、內(nèi)容等方面的要求。九、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)需求 1、技術(shù)團(tuán)隊(duì)需要包括城市規(guī)劃、交通、市政等專業(yè)人員，團(tuán)隊(duì)人數(shù)不少于10人。2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有副高級以上職稱，為注冊規(guī)劃師，從事專業(yè)崗位15年以上。其他專項(xiàng)負(fù)責(zé)人為中級以上職稱，從事專業(yè)崗位10年以上。3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近5年內(nèi)曾主持過縣級及以上城市控制性詳細(xì)規(guī)劃或者同類項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。十、時(shí)間進(jìn)度安排 2015年12月份前完成成果報(bào)批入庫工作。具體時(shí)間安排如下。第一階段：現(xiàn)狀資料收集現(xiàn)狀調(diào)研及資料收集：20

47、15年5月6月第二階段：規(guī)劃編制初步成果：2015年6月8月深化成果：2015年8月2015年9月專家評審成果：2015年9月2015年10月成果深化及報(bào)批：2015年11月（注：設(shè)計(jì)單位可在項(xiàng)目計(jì)劃書中進(jìn)一步細(xì)化或進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，時(shí)間進(jìn)度安排由甲方根據(jù)具體情況確定，雙方在過程中可根據(jù)需要多次討論。）十一、付款條件1、自合同簽訂之日，同時(shí)收到乙方的付款通知和正式發(fā)票后7 日內(nèi)交付總規(guī)劃編制費(fèi)的20%；2、完成中期成果匯報(bào)，同時(shí)收到乙方的付款通知和正式發(fā)票后7天內(nèi)交付總規(guī)劃編制費(fèi)的20%；3、完成專家評審會匯報(bào)，同時(shí)收到乙方的付款通知和正式發(fā)票后7天內(nèi)交付總規(guī)劃編制費(fèi)的30%；4、完成規(guī)劃報(bào)批工作

48、，規(guī)劃獲得市級批準(zhǔn)，同時(shí)收到乙方的付款通知和正式發(fā)票后7天內(nèi)交付總規(guī)劃編制費(fèi)的30%。十二、知識產(chǎn)權(quán)從研究單位征集至最終成果提交過程中的各類成果（含初步技術(shù)路線）及知識產(chǎn)權(quán)均歸業(yè)主所有而不被視為侵權(quán)，研究單位須無條件提供。業(yè)主對編制過程中的階段性成果和方案享有版權(quán)和使用權(quán)，并可以進(jìn)行展覽、印刷、出版等。第五章 合同主要條款及格式（合同范本）南京市高淳區(qū)政府采購合同項(xiàng)目編號 ： 項(xiàng)目名稱 ： 使用單位 ： 供貨單位 ： 簽訂日期 ： 南京市高淳區(qū)政府采購合同項(xiàng)目編號： 政府采購項(xiàng)目名稱：采購人（以下稱甲方）： 供應(yīng)商（以下稱乙方）： 地址： 地址：根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同

49、法和相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照南京市高淳區(qū)政府采購中心的招標(biāo)結(jié)果簽訂本合同。一、項(xiàng)目概況1.1 項(xiàng)目名稱：南京市高淳區(qū)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃1.2 項(xiàng)目地點(diǎn)：南京市高淳區(qū) 1.3 項(xiàng)目內(nèi)容：南京市高淳區(qū)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（詳見標(biāo)書響應(yīng)性文件）。1.4 合同價(jià)款：二定義2.l“合同”系指甲方和乙方（以下簡稱合同雙方）簽署的、合同格式中列明的合同雙方所達(dá)成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄、招標(biāo)、投標(biāo)文件全部內(nèi)容及對招、投標(biāo)文件書面修正、澄清的內(nèi)容等以及構(gòu)成合同的所有文件。2.2“合同價(jià)格”系指根據(jù)合同規(guī)定，在乙方全面正確地履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)支付給乙方的價(jià)格。2.3“甲方”系指采購

50、人。2.4“乙方”系指中標(biāo)人。 三適用范圍3.l本合同條款適用于本次招標(biāo)項(xiàng)目。四. 服務(wù)工作執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工期：4.1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)文件一致。4.2、項(xiàng)目總工期：合同簽訂時(shí)間-2015年12月底（具體工期的起止時(shí)間以本合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)）。五.支付方式規(guī)劃編制費(fèi)用按照四個(gè)階段逐步付清。（1）自合同簽訂之日，同時(shí)收到乙方的付款通知和正式發(fā)票后7 日內(nèi)交付總規(guī)劃編制費(fèi)的20%；（2）完成中期成果匯報(bào)，同時(shí)收到乙方的付款通知和正式發(fā)票后7天內(nèi)交付總規(guī)劃編制費(fèi)的20%；（3）完成專家評審會匯報(bào)，同時(shí)收到乙方的付款通知和正式發(fā)票后7天內(nèi)交付總規(guī)劃編制費(fèi)的30%；（4）完成規(guī)劃報(bào)批工作，規(guī)劃獲得市級批準(zhǔn)

51、，同時(shí)收到乙方的付款通知和正式發(fā)票后7天內(nèi)交付總規(guī)劃編制費(fèi)的30%，并結(jié)清所有項(xiàng)目余款。六. 甲方的義務(wù)1. 負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。2.按照合同規(guī)定向乙方支付經(jīng)費(fèi)。3.自合同簽訂之日起 5 日內(nèi)向乙方提交有關(guān)資料，自接到中標(biāo)單位組織編制的技術(shù)設(shè)計(jì)書之日起7日內(nèi)指定相關(guān)單位完成審核工作，并作出審批。 4、應(yīng)當(dāng)保證乙方的調(diào)研隊(duì)伍順利進(jìn)入現(xiàn)場工作，并對乙方進(jìn)場人員的工作提供必要的條件。 5、甲方保證工程款按時(shí)到位，以保證工程的順利進(jìn)行。七. 乙方的義務(wù)1.乙方應(yīng)當(dāng)保證，甲方在其提供的資料免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴；2 乙方提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合地方及國家有關(guān)標(biāo)

52、準(zhǔn)和規(guī)范。3.乙方嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的承諾組織實(shí)施，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。4.乙方收到中標(biāo)通知后， 5 日內(nèi)辦理完合同簽訂相關(guān)工作；自合同簽訂之日起 7 日內(nèi)組織隊(duì)伍進(jìn)場作業(yè)。5自收到甲方的有關(guān)材料之日起 7日內(nèi)，根據(jù)甲方的有關(guān)資料和本合同的要求完成設(shè)計(jì)書的編制，并交甲方審核。6未經(jīng)甲方允許，乙方不得將本合同的全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。7. （如有，另行協(xié)商） 。八. 項(xiàng)目完成工期項(xiàng)目具體開工日期由甲方書面通知，乙方應(yīng)于2015年12月 30日前提交全部合格成果。九. 本合同涉及的本項(xiàng)目成果的所有權(quán)、使用權(quán)和著作權(quán)歸甲方所有。十. 提交成果十一履約保證金1. 乙方在收到中標(biāo)通知書投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為

53、履約保證金。2. 乙方由于過錯(cuò)而導(dǎo)致支付違約金和賠償損失時(shí)可由履約保證金抵頂支付；當(dāng)違約金和賠償金額超過履約保證金時(shí)，甲方可追償超過履約保證金的部分。3.項(xiàng)目研究完成通過評審后，乙方?jīng)]有發(fā)生違約行為的，可在驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)向高淳區(qū)政府采購中心申請無息退還履約保證金。十二不可抗力1.簽約雙方任一方由于受諸如戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震等不可抗力事故的影響而不能執(zhí)行合同時(shí)，履行合同的期限應(yīng)予以延長，延長的期限應(yīng)相當(dāng)于事故所影響的時(shí)間。2.受阻一方應(yīng)在不可抗力事故發(fā)生后盡快用電報(bào)、傳真或電傳通知對方，并于事故發(fā)生后14天內(nèi)將有關(guān)當(dāng)局出具的證明文件用特快專遞寄給對方審閱確認(rèn)。一旦不可抗力事故的影

54、響持續(xù)40天以上，雙方（或三方）應(yīng)通過友好協(xié)商在合理的時(shí)間內(nèi)達(dá)成是否繼續(xù)履行合同的協(xié)議。十三稅費(fèi)1.與履行本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)，由乙方承擔(dān)。十四爭議1.在執(zhí)行本合同中發(fā)生的或與本合同有關(guān)的爭端，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，可向南京市高淳區(qū)仲裁委員會按其仲裁規(guī)則申請仲裁。仲裁不成功，向合同簽約地的人民法院提請?jiān)V訟。2.在仲裁和訴訟期間，雙方應(yīng)繼續(xù)履行爭議部分以外的合同內(nèi)容。十五違約終止合同1 .因解除而終止1.1 由于乙方違約造成本合同不能履行或不能完全履行，如果乙方在收到甲方要求其糾正違約的通知后仍不糾正其違約行為，則甲方有權(quán)向乙方發(fā)出解除本合同的書面通知，該通知自送達(dá)乙方時(shí)生效，乙方應(yīng)按本合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。給甲方造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1.2 由于甲方違約造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方在收到乙方要求其糾正違約的通知后仍不糾正其違約行為，則乙方有權(quán)向甲方發(fā)出解除本合同的書面通知，該通知自送達(dá)甲方時(shí)生效，甲方應(yīng)向乙方支付雙方確認(rèn)已完成工作量的款項(xiàng)，并按本合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。1.3 合同一方依本合同約定行使解除權(quán)的，合同自解除通知送達(dá)另一方之日起終止。違約方應(yīng)當(dāng)按本合同約定支付違約金或賠償損失。1.4 合同終止后，